公安消防大队政治工作例会发言材料

桂东中队政治工作例会和准备会发言材料

2012年是“十二五”规划的决战决胜开局之年，大是十八大胜利召开的一年

一是要推陈出新，多策并举。各基层单位政治工作要坚持高标准、严要求，精益求精，不断改进工作方法，推动政治工作再上一个台阶。

二是要鼓足干劲，力争先进。政工干部要走在全支队的前列，给大家做表率，起好模范带头作用。同时要树立表彰先进典型，培养

官兵争先创优意识。三是要扑下身子，真抓实干。在具体工作中要

办好每天必办之事，尽好每人应尽之责，在抓落实、抓细节上下功夫，确保取得实效。

二是要切实做好国庆消防安保期间的思想政治工作。要站在讲政治的高度，牢固树立责任意识、忧患意识和大局意识，切实增

强做好国庆消防安保期间思想政治工作的紧迫感。扎实开展“弘扬

公安消防精神、忠诚履行职责使命”主题教育活动，坚定理想信念，强化忠诚意识，更加有效地履行公安消防部队职责使命。要始终坚

持以人为本，把官兵冷暖、基层疾苦放在心上，切实为官兵排忧解

难。要想方设法改善基层官兵的工作、生活环境，组织健康向上的文体活动，创造拴心留人的良好环境。

三是要扎实开展经常性思想政治工作。要强化思想政治教育，做好深入细致的经常性思想工作，筑牢官兵防范事故违纪的思想防线。认真落实支队安排部署的安全防事故文艺汇演活动，真正把安全工作贯穿到各项工作之中，灌输到每名官兵思想之中。要突出对“重点人”、勤杂零散人员、探亲休假人员和官兵八小时以外的管控力度，严格执行部局“七个严禁”和总队“六个一律”，加大对行政车辆、执勤车辆和私家车的管理，坚决预防各类车辆事故的发生。在网络方面，不断深化网络安全教育，增强官兵对网络安全重要性的认识，严格执行公安部“八条纪律”、“四个严禁”，确保网络安全。

四是要深入推进警营文化建设。要深入开展内容健康、积极向上、丰富多彩、寓教于乐的文化教育活动，积极开展书画摄影展、演讲比赛、乒乓球比赛、体育比赛、歌咏比赛等一系列文体活动。结合自身实际，打造打造警营文化品牌，要主动聘请地方老师，为基层培养了一大批文艺骨干，并积极创建一支富有特色的文艺骨干队伍。要加大警营文化的宣传力度，通过标语口号、橱窗、文化长廊、网络媒体等载体，形成浓厚的警营文化氛围。

为确保更好地开展各项工作，刘林波政委对政工干部提出要树立“四种形象”。好学上进的形象。政工干部始终要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种立身之本，使学习成为第一需要，形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气。学习要联系实际，着眼指导工作，防止好高骛远，多学一些与本职工作有关的知识。爱岗敬业的形象。要发扬尽职尽责、殚精竭虑的精神，一门心思干事业。要发扬积极进取、争先创优的精神，勇于当先进、做模范，不因条件艰苦而降低工作标准，始终坚持热烈的进取意识，争取单位建设年年有进步、有发展。开拓创新的形象。“上头千条线、下面一根针”。基层是各项工作落实的终端，政工干部既要善于领会上级的指示和意图，又要善于从中队的实际出发，选准上级指示于本单位工作的切合点，创造性地拿出具有本单位特色的新举措，有针对性的做工作。公平公正的形象。政工干部是做官兵思想政治工作的“灵魂工程师”，工作中自觉模范带头，敢于叫响“看我的”“向我看齐”的口号，自觉当好排头兵。凡是要求官兵做到，自己首先做到。要坚持原则，秉公办事，做到公正、公开、公平，不让歪风邪气有市场，始终做构建和谐警营的楷模。

政治工作是构成部队战斗力的重要因素，是实现党的绝对领导和部队履行职能使命的根本保证，是我军的“生命线”。部局面对新形势新任务高屋建瓴地提出了法治政工建设，笔者作为政治工作的组织者和实施者在实践中悟得，推进法治政工建设就必须要形成一套系统完备的政工法规，培育一支堪当重任的执法队伍，建立一个依法办事的务实导向，搭建一块凝聚警心的服务平台，把所有政治工作固化在法的范畴内加上贯彻执行，切实发挥政治工作铸魂强警、固本强基的服务保证功能。

一、建立完善规章制度，统筹谋划法规体系，为消防部队法治政工建设提供系统完备的政工法规

(一)健全运行法规，实现有法依。近来来，各级政治机关先后在党委班子建设、基层党组织建设、思想政治教育、警营文化建设、心理工作等方面探索建立了一系列指导性文件；尤其是去年部局下发了《党的基层组织工作若干规定（试行）》和《思想政治教育大纲》及5个配套措施的纲领性文件，具有很强的针对性、操作性和指导性，全国消防也都在大张旗鼓地宣贯落实，一些长期困扰基层的实际操作问题得到有效根除，基层官兵普遍反映良好。但回头系统审视，部队党团组织生活不规范，政治教育时间人员难落实、政工各业务领域建设不平衡等问题依然存在，这种现象的产生既有管

理体制、工学矛盾和人为操作因素，更多的还是法规制度的零散和不健全造成的。借鉴解放军80余年的政治工作历史发展进程，参照中共中央和中央军委颁布的《政工条例》这部母法，我们必须要立足当前抓紧制定出台谋划消防部队政治工作长远发展的《加强和改进政治机关和政治干部队伍意见》的总纲领，《意见》要将指导思想、目标任务、建设标准、职责定位、保障措施上升到法规的高度来保障执行。在此基础上，要依据国家、中央军委和总政治部、公安部、部消防局的法规制度，组织专家对消防部队现行的政治工作制度、操作流程、岗位职责等进行讨论梳理，对政策相冲突的以上级法为依据进行全面清理纠正；并按政治机关和基层单位两个层面分别编印制作《政治机关工作规范》和《基层政治工作操作规范》，对所有规程的整体框架以树状流程图的形式进行细化明确，把每日、每周、每月、每季、每半年、全年的规定动作以示例范本的形式加以固定，增强实用性和操作性，为各层面政治干部理清工作头绪、提供业务指导；以此来形成以一部总纲为引领、两本规范为支撑的系统总结、科学集成消防部队政治工作经验做法的法规运作体系，真正使消防部队政治工作走上法制化建设轨道。

(二)强化跟踪问效，实现违法究。法治政工不能单纯靠自觉贯彻执行，刚性惩处维护法纪严肃性是法治政工建设的根本保障。公安部“五条禁令”文字虽然简短，但却落地有声，靠的就是附加的责

任追究威慑力；酒驾入刑同样印证了敬畏法规道理。为此，一定要建立健全政治工作考评督办机制，对政治工作不落实的具体原因进行分析判定，根据情节性质既要追究政治干部组织实施的主体责任，又要追究参与对象的个体责任，综合运用行政、经济等手段把政治工作落实情况与单位和官兵的评先评优、提拔使用直接挂钩，激发广大政治干部按规抓建的主动性和官兵积极参与的热情。一是定好规矩常态督。制订《政治工作督察实施办法》，依托纪保督察科整合资源成立督察队，采取“周督、月查、季考”的方法，通过网上考核、随机抽查、实地印证、视频督察、推门听课、调阅资料等方式，围绕政治工作制度落实、专题教育开展、自主教育实施等重点性、阶段性工作开展常态化、动态化督导；对一个问题反复发生、经常性制度不落实的予以实名通报，并将督察存在的问题实施经济惩罚或诫勉谈话，切实解决政治制度执行不严格，形同虚设的问题，推进政治工作由“随意抓”向“依法抓”转变。二是考核改革全程督。要细化出台《政治工作考核评估办法》，大比例地削减年终政治工作考核分值，坚持定性分析与定量分析相结合的考核方式，把考核侧重点放在月度、季度和专项教育考核上，每次考核都要排名通报并要切实提高评价结果在年度政治工作考核的占分比例，迫使部队将政治工作抓在平时、做在经常，改变以往以会议贯彻会议、文件贯彻文件，重部署、轻落实，随意破除挤占政治教育时间年终

突击补档案的恶习。年终考核主要是重实绩、重规范、重中心、重操作，凡阶段性考核查检过的台帐一律不检查，减少查考档案文件等台帐，尽可能增加一些实际操作、业务答辩、系统印证、座谈了解等内容，增强考核定位的科学性。

二、建强政治干部队伍，竞争激励倒逼成才，为消防部队法治政工建设培育堪当重任的执法队伍

(一) 赛场选马壮队伍。要从大（中）队政治主官担任本级党组织书记的岗位需求入手实行准入制，前瞻性地出台《新任基层政治主官岗位资格考试制度》和《政治机关干部选调办法》，对各层面政治干部选拨必备素质、基本条件、任职资历予以细化明确，并按照公布岗位、报名推荐、资格审查、能力测试、组织考察、试用录用等7道程序组织公选，变“伯乐相马”为“赛场选马”，树立竞争激励、任人唯贤、注重实绩的政治干部选拔任用机制，确保政治干部在任职起点上就达到理论水平上高于人，能力素质上强于人，自身形象上优于人。在此基础上，要特别注重政治干部后备队伍建设，建立健全《新任干部适岗能力评估指标体系》实行定向培养，对新生长干部任职满1年后进行“3+1”综合分析考评，对适合政治工作方向发展的，纳入政治干部后备库，实行以老带新的“‘１＋１’对口结对”定向帮带培养，为造就一支政治坚定、素质复合、

严谨务实、廉洁正派的复合型政治干部队伍储备人才。同时，要有计划地增加地方院校政治工作专业的大学生招收数量，优化政治干部队伍结构。

(二)淬火锤炼逼成才。要紧紧围绕胜任第一岗位任职的需求，回顾总结大教育大培训经验，制订涵盖集中培训、在岗自学、网上练兵、选派进修、比武竞赛、参观践学、上挂下派等多种培养形式为一体的《政治干部队伍教育培养办法》，建立与实战相匹配的持续给力的倒逼培养教育机制。一是建好培训基地。要充分现代科技，在支队级单位设立集“设备现代化、资料数据化、教学网络化、管理规范化、运行常态化”的政治指导员之家，推行常态化的运作模式，使“家”承担起会议研讨、集中培训、视频授课、比武竞赛、评教评学、业务交流的集成化功能，满足政治干部工作、学习、交流的需要。在此基础上，可充分利用地方教学资源，依托党校建立干部理论学习基地；依托革命圣地建立爱国主义教育基地；依托高等学院建立警地两用人才培训基地；依托监狱或看守所建立警示教育基地。二是搞活练兵比武。精通本职业务才能依法开展政治工作，大力推行逢会必考、逢训必考、阶段比武、岗前考核等业务能力测试是迫使政治干部端正学风，实现“要我学”为“我要学”的有效途径。要按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”和“掌握基本的、熟悉共同的、精通本职的”的原则要求，开发岗位练兵信息系

统，每周网上考核练兵，每月结合政工例会组织测试，每季开展综合会考；考题要走出纯理论性的问答误区，多出一些需要多项政策组合回答的综合辨析题，提高政治干部应对实践操作需求的能力。在此基础上，要紧扣政治教员素质提升环节，建立《三级“四会”政治教员等级评定机制》，采取现场答辩、上机操作、实际授课等方式，分别从政治教育授课、制定教育计划、思想心理解答、政工基础理论四个方面对政治干部进行考核评定，并把具备四会教员资格作为政治干部的基本任职条件。三是做实理论调研。建立《政治干部理论调研调控机制》，政治机关根据形势任务的变化和政治工作的发展，拟订调研重点课题，引导广大政治干部着眼指导实践、解决问题、推进发展的实际，撰写前瞻性地破解影响和制约部队发展的高质量调研文章，适时开展优秀政工调研成果评选活动，开辟专栏交流调研成果，推广调研成果和工作经验。

(三)搭建舞台助成长。要加大政治干部双向代职、交流任职、岗位轮换和当兵锻炼力度, 每年分批次分阶段组织基层政治干部和有一定文字写作基础的干部到政治机关跟班见学锻炼，交任务压担子，面对面传帮带，在重大任务完成中摔打磨炼。要利用远程视频会议系统开设大讲堂，政工首长带头组织政治干部以公安消防部队思想政治教育系列读本为基本教材，分课题轮流上大课，进一步盘活教育资源，历练教员队伍提升内部教学质量。为政治干部配备政工工

具包，鼓励剪报收集积累教育素质。有针对性地选派政治干部参与遂行作战任务，使政治干部多层次、多渠道地受磨炼。重视政工干部的继续教育，鼓励参加各类自学、函授学习；有计划地选拔优秀人才到武警学院、南京政治学院进修深造，引导政治干部努力学习新知识、掌握新技能、增长新本领。

三、建实政治机关表率，自上而下推动执行，为消防部队法治政工建设框定依法办事的务实导向

(一)机关先行重表率。机关是基层的表率，推动政治工作法治化进程，机关不能只拿“手电筒”更要“照镜子”，要深刻反思政治工作制度落实不规范的根源。为此，机关要把带头贯彻落实政治工作制度作为衡量自身建设的标尺；带头严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制，坚持把“十六字”方针自觉贯彻到党委决策的全过程，不断完善党委议事制度、办事程序，班子成员要互相补位不越位，分工不分家，实现组织建设制度化；带头结合队伍形势分析严格落实议教制度，科学统筹安排政治教育，妥善处理工学矛盾，达到减负增效的目的，党委议教要形成会议纪要报告上级和通报部队贯彻实施；带头转变作风，决不插手基层敏感事务，党务和政务全程公开自觉接受监督。机关党委要切实按照《公安消防部队机关干部学习规定》和组织生活制度的要求，履行好抓机关党建

和学习教育的职责，党委班子成员要以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活，尝试推行机关干部理论学习学分制，切实建立落实考勤和考察评学制度，并将结果作为机关干部考核评价、选拔任用以及评优评奖的重要依据；以此实现凡是要求遵循的，机关首先做到，以机关的模范行为带动和影响部队，形成自上而下、上行下效的层层推动依法落实政治制度的务实导向。

(二)创新探索重实效。机关政工首长要把主要精力放在“抓教育、管思想”上，在刚性落实法定政治教育日推门听课、政工例会、教育准备会、政治教育考核评价等一系列大纲明文规定的制度的基础上，要积极探索为基础减负增效的方法和途径，安排部署工作要尽量做到量力而行，相同相近的合并、重复安排的删除、意义重大的拓展、专业性强的分流，给部队留有消化落实的空间和余地；要用创新思路把软功做实，开发干部绩效考评系统和政工业务系统，实现机管人；统一官兵笔记本，凡是做下来能记录的各类会议或学习，均按日期顺序实时记录，破解走过场、搞应付的现象，切实达到增强正规教育秩序、增强教育效果的目的。同时，要将部队思想政治教育经费列入单位年度经费预算，坚持专款专用，加大现代化设施器材的配备和完善，使政治干部有发挥特长的用武之地。

(三)创先争优重竞争。要始终坚持目标管理责任制，对具体工作实行定目标、定时间、定要求、定人员、定考评、定奖惩，将任务落实到具体岗位、具体人员，切实做到千斤重担人人挑、个个肩上有压力，形成环环相扣、层层推进的工作责任链。结合创先争优活动，大力开展“争创先进政治机关、争当优秀政治干部”评比活动，每年开展一次评比表彰；对被评为优秀的政工干部给予表彰奖励，连续两年被评为优秀的，优先提拔使用；对量化考核评定中被评为基本称职的限期改正或调离现职，对不称职的降职使用或作其它处理；平时对个别表现差、工作常出差错、造成不良影响的随时淘汰，建立优胜劣汰、能上能下、有进有出的动态任用机制。

四、建精警营政治文化，落实从优待警措施，为消防部队法治政工建设搭建凝聚警心的服务平台

(一)优化环境重熏陶。要突出警营政治环境建设，结合部队正规化建设对现有的营区各类标识标牌进行清理，按照总政治部持久培育当代革命军人核心价值观的具体要求，赋予营区文化、走廊文化、操场文化、库室文化更多的革命精神、道德规范、消防特色和时代元素；建好队史荣誉室，条件许可的应修建英模雕塑或功勋大道，形成警营处处是课堂、时时受熏陶的浓厚政治环境和鲜明思想导向，升华思想境界自觉遵循法纪条规。

(二)文韬武略激斗志。认真贯彻落实部局《加强公安消防部队警营文化建设的意见》，以星级俱乐部创建为主阵地，坚持弘扬主旋律，按照场地器材配套、文体活动经常、骨干队伍健全、管理规范有序、服务保障到位的要求，广泛经常性地开展读经典著作、看红色影视、唱消防组歌、写征文心得、黑板报评比、打篮球比赛等官兵喜闻乐见的文体活动。以“一队一特色”工程为牵引，组建军乐队把长期作为摆设的乐器演奏起来，深入挖掘驻地传统文化，创作一批既紧贴消防实际、能展现消防官兵风采，又具有艺术感染力的精品力作，进一步增强官兵的荣誉感和归属感。

(三)人文关怀栓警心。要坚持以人为本，建成集心理测试、心理咨询、心理教育辅导、心理宣泄、辅助治疗和心理行为训练等多功能的心理辅导站，制定《心理工作导则》，加强心理咨询师队伍建设，鼓励政治干部积极参加国家心理咨询师等级资格考核，实现每个基层单位有1名三级心理咨询师的目标；并聘请嘉兴市康慈医院资深人士建立专家心理辅导和每月巡回咨询制度，定期到部队坐诊、巡诊等，帮助部队建立官兵《心理健康档案》，普及心理科学知识，疏导官兵心理问题，诊疗官兵心理疾患，提高官兵心理素质。同时，要积极推动落实从优待警各项措施，满腔热忱地帮助协调解决干部转业安置、家属随军就业、子女入托入学等实际困难，指令性保障官兵分批次休假和体检。

队始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及胡锦涛总书记“三句话”重要指示精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，切实抓好领导班子和队伍建设，求真务实，锐意进取，有力推动部队正规化建设水平再上新台阶，确保部队的高度稳定，努力为构建和谐xxx创造良好的消防安全环境。

一、工作情况

(一)狠抓班子建设，强化领率能力。一是深入开展胡锦涛总书记“三句话”重要指示精神主题教育实践活动。大队牢固树立政治建警的思想，始终保持坚定正确的政治方向，不断提高围绕中心、服务大局的能力，调查研究、把握规律的能力，以及依法行政、公正执法的能力；二是充分发扬民主集中制的原则，坚持党委议事规则和决策程序，严格执行组织人事纪律、纪检监督纪律、财经纪律；三是争作反腐倡廉的领导者和执行者，大队要求全体干部在“八小时”外的生活、娱乐活动、人际交往中，注重自律，加强自制，坚持自身过硬，抓好班子，带好队伍。四是大队始终坚持工作上多支持、生活上多关心，相互补台不拆台、通气不赌气、协调不推诿，为构建和谐警营营造了良好的工作氛围。

（二）坚持学习先导，提升综合素质。一是认真制定全年党委中心组及大队思想政治学习计划，紧密结合当前形势，扎实开展形势政策教育和执勤备战教育，要求全体官兵始终以高度的政治敏锐性和责任感来正确认识维护藏区和谐稳定及部队建设的重要性和紧迫性。二是通过邀请xx学研究院、xx党校等专家教授为官兵举办国家安全形势、民风民俗、学习十七大精神、防震减灾知识等专题讲座13场次，切实为官兵执勤备战、灭火救援、监督检查等各项工作任务的完成提供了指导和保障。三是深入学习贯彻教育《大纲》，通过深入开展思想动员、官兵书写决心、开辟宣传专栏等形式有效发挥了思想政治工作保障作

用，同时大队通过定期邀请xxx歌舞团的音乐、舞蹈老师为支队官兵教授歌舞，舞蹈节目在全省消防部队文艺汇演中荣荣获一等奖，激发了官兵以更高的热情投入到紧张的执勤备战中。四是积极推进廉政建设。大队严格落实思想政治教育例会及廉政执法例会制度，聘请6名官兵家属为义务纪检监督员，深入开展树立和培养勤政廉政先进典型活动。

（三）推进爱民走访，树立良好形象。10年以来大队8次为xxxx 清扫积雪和打扫卫生，xx节期间37次对xx大道、xx大道、xx大道等进行冲洗、参加义务植树活动2次，植树1400余棵。逢元旦、春节、端午节、八一等重大节日大队带着全体官兵的祝福到敬老院、孤儿院看望慰问老人和孤儿，并帮助他们打扫卫生。通过开展诸多活动，与驻地建立起浓浓的警民鱼水深情。

二、存在的不足

（一）对学习《大纲》深入不够。联系实际不足，大队党委班子用《大纲》指导部队建设和消防工作的能力还不够强。主要表现在督促和指导教育学习的力度不够，开展学习教育的内容不够丰富，形式单一，有时因具体工作繁杂而放松理论学习。

（二）大队党委班子深入基层调查研究的力度不够。在工作中安排布置多，检查落实少的问题时有发生，跟踪问效不足。服务官兵的意识有待于进一步加强。

（三）大队对培养提升干部素质系统、全面规划不足，引导、激励措施不够有效，干部竞争激励机制未能充分体现，导致少数干部积极性没有充分调动起来，开拓进取意识不强，创造性开展工作的思路不够多。

三、下一步工作思路

大队将认真贯彻党的十七届五中全会精神，以“三句话”总要求为统领，以落实新修订的《政治工作条例》为主线，以构建政治工作“五化”体系（管理运行法制化、队伍建设专业化、方式手段现代化、基础业务规范化、考核评估科学化）为目标，突出四个重点（思想政治教育规范化建设、党的建设、干部队伍建设、争先创优），夯实四个基础（大教育大培训、经常性思想工作、警营文化、基础业务），提升三个能力（政治机关参谋、服务、指导能力），充分发挥政治工作铸魂强警、固本强基的服务保证作用，为圆满完成以防火、灭火和应急救援为中心的各项工作任务、确保大队新三年规划全面落实提供坚强有力的政治保证和强大精神动力。

（一）深入贯彻落实教育《大纲》，进一步加强思想政治教育规

范化建设。按照总队党委和支队政治处的部署要求，制定《2011年

思想政治教育实施意见》，组织全体消防官兵围绕“坚定理想信念、

坚持执法为民”深入开展学习实践“三句话”总要求主题教育活动，开展好理论学习、民主集中制和学党史知党恩强党性专题教育、经常

性思想教育，不断夯实官兵思想基础。深入推进思想政治教育规范化

建设，加大课题攻关力度。

（二）强化纪律教育、作风建设和能力建设。根据《消防部队“讲

政治、顾大局、守纪律、作表率”专题教育活动实施方案》的通知要求，充分认清开展“讲政治、顾大局、守纪律、作表率”专题教育活动

的重要意义。同时认真按照活动要求，开展好专题教育，自觉查找部

队和个人在工作、生活、作风等方面存在的问题，切实通过自查自评

自纠，发现和解决问题，争取把不良苗头、行为消灭在萌芽状态，自

觉维护部队形象和荣誉，不断提升工作和服务水平。

（三）切实加强党风廉政建设。全力推行廉政风险防范管理工作，对照职责要求，认真查找自身在思想道德、岗位职责、业务环节、制

度机制和外部环境等方面可能发生不廉行政行为的风险点，制定措

施，狠抓落实，建立健全党风廉政建设长效机制，真正把党中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针落到实处。

（四）加大日常管理工作力度。结合大队工作实际，狠抓官兵职责和行为规范,从行政制度、条令条例、思想教育等方面重点管好干部、士官、士兵，抓好落实早点名晚报告制度、卫生抽查督察和检查制度、安全工作每日巡查提示制度、重大问题督办制度、精细化管理量化考核公示制度、队伍精细化管理检查复查制度等，要求全体官兵严格执行制度要求，以促进官兵们时间观念、服从意识、遵章守纪意识的提高。