项目建议书法律依据
项目建议书依据
项目建议书依据在开展任何一个项目之前，编写一份全面、准确且有说服力的项目建议书是至关重要的。
而项目建议书的质量和可行性在很大程度上取决于其所依据的各种因素和信息。
这些依据就像是项目的基石，为项目的规划、实施和评估提供了坚实的基础。
首先，市场需求是项目建议书的关键依据之一。
对市场进行深入的调研和分析，了解当前市场的现状、趋势以及潜在的需求，能够为项目的定位和方向提供重要的指导。
比如，如果是一个新产品开发项目，就需要明确该产品在市场上是否存在类似的竞品，它们的优缺点是什么，目标客户群体对这类产品有哪些未被满足的需求。
通过对市场需求的准确把握，可以判断项目所提供的产品或服务是否具有市场竞争力，从而预估项目的市场前景和潜在收益。
政策法规也是项目建议书不可忽视的依据。
不同的行业和领域都受到各种政策法规的约束和引导。
了解国家和地方的相关政策，包括产业政策、环保政策、税收政策等，有助于确保项目的合法性和可持续性。
例如，某些行业可能会得到政府的鼓励和扶持，从而在资金、税收等方面享受优惠政策；而另一些行业可能因为环保等问题受到严格的限制。
因此，在项目建议书中，必须清晰阐述项目与政策法规的符合性，以及如何利用有利的政策环境来推动项目的发展。
技术可行性是另一个重要的依据。
项目所采用的技术是否成熟、可靠，是否具备实施的条件，直接关系到项目的成败。
这包括对所需技术的研发水平、应用情况进行评估，以及对技术团队的能力和资源进行分析。
如果项目涉及到创新的技术，还需要考虑技术风险和应对措施。
比如，一个软件开发项目，需要评估所采用的开发语言、框架是否能够满足项目的功能需求，技术团队是否具备相应的开发经验和能力。
只有在技术上可行，项目才有可能顺利推进。
资源状况也是项目建议书的重要依据之一。
这里的资源包括人力、物力、财力等方面。
对于人力，需要评估是否有足够的专业人才来承担项目的各项任务，团队的组成是否合理，人员的技能和经验是否与项目需求匹配。
项目建议书的编制依据
项目建议书的编制依据项目建议书是为了向相关部门或机构提出一个新项目或改进项目的建议而编写的文件。
它是一种正式的文书，用于说明项目的必要性、可行性和预期效果，以便相关部门或机构能够对项目进行评估和决策。
项目建议书的编制依据主要包括以下几个方面：一、项目背景和现状分析在编制项目建议书时，首先需要对项目的背景和现状进行分析。
这包括对项目的发起背景、相关政策法规、市场需求、竞争情况等进行全面的调研和分析，以便更好地把握项目的发展方向和市场定位。
二、项目目标和意义分析在项目建议书中，需要明确项目的目标和意义。
这包括项目的长期目标和短期目标，以及项目对于社会、经济、环境等方面的影响和意义。
通过对项目目标和意义的分析，可以更好地说明项目的必要性和价值。
三、项目可行性分析项目建议书还需要对项目的可行性进行分析。
这包括项目的技术可行性、经济可行性、市场可行性、管理可行性等方面的分析。
通过对项目可行性的分析，可以评估项目的风险和收益，为项目的实施提供依据。
四、项目实施方案和预期效果分析在项目建议书中，需要详细说明项目的实施方案和预期效果。
这包括项目的实施步骤、时间计划、资源配置、风险控制等方面的安排，以及项目实施后预期能够取得的效果和成果。
通过对项目实施方案和预期效果的分析，可以更好地说明项目的可行性和实施路径。
五、项目投资和资金筹措分析最后，在项目建议书中还需要对项目的投资和资金筹措进行分析。
这包括项目的投资规模、资金来源、资金使用计划、投资回报预测等方面的分析。
通过对项目投资和资金筹措的分析，可以评估项目的投资风险和资金保障，为项目的实施提供可靠的资金支持。
综上所述，项目建议书的编制依据主要包括项目背景和现状分析、项目目标和意义分析、项目可行性分析、项目实施方案和预期效果分析、项目投资和资金筹措分析等方面。
通过对这些方面的全面分析，可以更好地说明项目的必要性、可行性和预期效果，为相关部门或机构的评估和决策提供充分的依据。
项目建议书依据
项目建议书依据【项目建议书依据】一、背景与目的随着经济的快速发展和社会需求的增长，越来越多的项目开始涌现，为了有效管理和实施这些项目，项目建议书作为一个重要的工具而被广泛应用。
本文旨在探讨项目建议书的依据及其作用。
二、项目建议书的定义及意义项目建议书是评估项目可行性、明确项目目标、确定项目可行性的关键文件。
它包含了项目的基本信息、项目背景、目标和范围、所需资源以及预期成果等内容。
通过撰写项目建议书，能够全面、准确地呈现项目的整体情况，为项目实施提供决策依据。
三、项目建议书依据的主要内容1. 项目背景项目背景是项目建议书的重要组成部分，其中包括了项目的起因、背景资料、相关前提条件等。
通过明确项目的背景，能够使决策者对该项目有更为深入的了解，从而提高项目的可行性评估。
2. 需求分析需求分析是项目建议书的关键环节，它主要涉及到对项目所解决问题的详细分析和需求的明确。
通过深入剖析项目所面临的需求，能够为项目的目标确定、资源安排以及后续实施提供依据。
3. 可行性研究项目建议书中的可行性研究是对项目可行性的全面评估，涉及到经济、技术、市场等多个方面。
在可行性研究中，需进行风险分析、市场调研、技术评估等工作，以帮助决策者全面了解项目的潜在问题和可行性。
四、项目建议书的编写要点1. 内容准确全面编写项目建议书需要将项目的相关信息准确全面地呈现出来，确保决策者对项目的了解程度。
2. 条理清晰项目建议书的文字要简洁明了，并通过合适的分段和分节来使内容更加条理清晰。
3. 资料真实可靠项目建议书所引用和使用的数据、资料等应真实可靠，并在文中标明来源以确保信息的可信度。
4. 紧扣主题在撰写项目建议书时，需要紧紧围绕主题展开，不偏离主题，避免引入无关信息。
五、项目建议书的作用1. 决策依据项目建议书为决策者提供了全面、准确的项目信息，帮助其做出明智的决策。
2. 风险预防项目建议书中的风险分析能够提前预测潜在的问题，并采取相应的风险管理措施进行规避。
项目建议书编制依据
项目建议书编制依据项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
一项目建议书的主要内容应包括：(1)项目提出的必要性和依据;(2)产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想;(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;(5)项目的进度安排;(6)经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价;(7)环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;(8)结论;(9)附件。
项目建议书的编报程序是：项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。
其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书;大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。
初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。
二项目建议书的.编报要求：根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。
因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。
项目建议书依据
项目建议书依据任何一个项目的成功，都离不开一个有条理、有规划的项目建议书。
一份好的项目建议书不仅可以为项目的开展提供全面的指导，更可以为项目的推广和发展奠定有利基础。
因此，当我们开始准备一份项目建议书的时候，我们需要有一套可靠的依据，这些依据将会指导我们为项目做出最有效的规划和决策。
下面将会详细介绍项目建议书的依据，以及这些依据对于项目建议书的重要性。
一、项目背景项目背景是任何一份项目建议书的重要依据。
项目背景包括了项目的起源、目的、及其现今的状况等。
在撰写项目建议书之前，我们需要先对项目背景进行研究和分析。
只有对背景有一个清晰的认识，我们才能做出高效的规划和决策。
特别是在项目的初期阶段，了解项目背景是我们做出正确决策的关键。
二、市场和竞争情况市场和竞争情况也是编写项目建议书中的主要依据之一。
了解市场和竞争情况是指制定项目规划和决策的土壤和基础。
只有深入研究市场及其竞争情况，才能更好的把握市场趋势，从而在有限资源下更高效的投资和交付。
在分析市场和竞争情况时，需要引入各种市场营销和商业分析工具，并在此基础上做出切实可行的策略和决策。
三、财务规划财务规划是制定项目建议书不可忽视的一部分。
无论是公司内部的项目，还是外部的项目，财务规划都是至关重要的。
因此，在制定项目建议书时，我们需要对项目的收支、资金来源及其预算等方面进行详细的财务规划。
在财务规划方面，我们需要对项目进行合理的成本估算，包括项目开支、运营及人力成本等方面。
我们还需要进行收益预估，以便更为准确的评估项目的可行性和投资回报率。
四、团队成员一支优秀的团队对于项目的开展和推广都具有决定性的作用。
因此，在制定项目建议书时，同样需要依据一些可靠的团队成员来推进项目。
团队成员不仅需要在各自的领域拥有专业知识和技能，还需要具备合适的沟通和协作能力。
建议写明每位团队成员的职责、技能和能力。
五、目标及成果项目建议书应该包括项目的具体目标及其成果。
项目的目标应该是清晰的、可衡量的和可实现的。
项目建议书依据
项目建议书依据一、背景介绍随着社会的发展和科技的进步，各行各业都在不断追求创新和进步。
在这个时代背景下，项目建议书成为了重要的工具，能够帮助企业或组织有效地提出并实施各种项目。
本文将介绍项目建议书的依据，包括需要参考的文件、数据和信息等内容。
二、法律法规项目建议书的依据之一是法律法规。
在项目规划和实施的过程中，必须遵守国家法律法规的相关规定。
项目建议书应当明确项目的合法性和合规性，确保项目能够在法律框架内进行。
三、政策文件政府部门发布的各种政策文件也是项目建议书的依据之一。
这些政策文件包括产业政策、财政扶持政策、环保政策等，对项目的实施具有指导和支持的作用。
在撰写项目建议书时，需要参考这些政策文件的要求，并明确项目与政策的契合度。
四、市场需求市场需求是项目建议书的依据之一。
项目立项应该是基于市场需求的分析，确保项目能够满足市场的需求，并有一定的竞争优势。
项目建议书需要提供市场调研和分析结果，说明市场需求的存在和项目的市场可行性。
五、技术要求对于技术项目而言，技术要求是项目建议书的依据之一。
需要根据项目的技术特点和目标，明确技术需求和技术规范。
项目建议书应当提供相关技术资料和标准，确保项目能够按照要求进行技术实施。
六、可行性研究报告可行性研究报告是项目建议书的重要依据之一。
可行性研究报告通过系统地分析项目的经济、技术、市场等方面的可行性，对项目进行评估和论证。
项目建议书应当参考可行性研究报告的结论和建议，确保项目的可行性和可持续性。
七、前期调研项目建议书的依据还包括前期调研的结果。
前期调研是项目立项的重要步骤，通过调查和研究，了解项目的背景、需求和目标。
项目建议书应当参考前期调研的数据和信息，提供详实的调研结果，支持项目的合理性和可行性。
八、人力资源项目建议书的依据也包括人力资源的情况和需求。
项目的成功实施离不开合适的人才支持。
项目建议书应当明确项目所需人员的数量、岗位要求、培训计划等，确保项目能够得到充足的人力资源保障。
项目建议书 编制依据
项目建议书编制依据一、项目背景随着经济的不断发展和社会的进步，人们对于生活品质的要求也越来越高。
在这样的大环境下，各种项目的建设和发展成为了社会发展的重要组成部分。
然而，如何确保项目的顺利进行和取得成功，就需要有一个完善的项目建议书来作为依据。
二、项目建议书的作用项目建议书是项目立项的重要依据，它是对项目进行全面、系统地论证和分析的文书，是项目决策的重要依据。
项目建议书的编制能够帮助项目发起者充分了解项目的可行性和风险，有利于项目的顺利实施和成功完成。
三、项目建议书的编制原则1.科学性原则：项目建议书应当基于科学的数据和分析，确保项目的可行性和可持续发展。
2.客观性原则：项目建议书应当客观公正地对项目进行评价，不夸大其优势，不回避其弱点。
3.全面性原则：项目建议书应当全面地考虑项目的各个方面，包括技术、经济、社会、环境等因素。
4.可行性原则：项目建议书应当确保项目的可行性和可操作性，不提出不切实际的建议。
四、项目建议书的编制内容1.项目概况：包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等。
2.项目背景：包括项目建设的必要性、紧迫性、社会效益等。
3.项目可行性分析：包括市场分析、技术分析、经济分析、环境分析等。
4.项目实施方案：包括项目的总体布局、建设步骤、时间安排、投资规模等。
5.项目风险评估：包括项目可能面临的风险及应对措施。
6.项目效益预测：包括项目建设后的社会效益、经济效益、环境效益等。
7.项目保障措施：包括项目建设所需的资源保障、政策保障、技术保障等。
五、项目建议书的编制流程1.明确项目的立项要求和编制标准。
2.收集项目相关资料和数据，进行分析和整理。
3.确定项目建议书的结构和内容，进行详细的编制。
4.经过专家评审和相关部门审批。
5.最终确定项目建议书，并进行公示。
六、项目建议书的编制要点1.项目建议书应当言之有据，数据真实可靠。
2.项目建议书应当简明扼要，重点突出。
3.项目建议书应当符合相关法律法规和政策要求。
项目建议书的编制依据和内容要求
项目建议书项目建议书（或初步可行性研究报告）是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想，其主要作用是论述一个拟建建设项目建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供投资人或建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。
项目建议书报经投资主管部门批准后，可以进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。
编制依据国家相关规定（I）国民经济的发展、国家和地方中长期规划。
（2）产业政策、生产力布局、国内外市场、项目所在地的内外部条件。
（3）有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额。
（4）其他相关的法律、法规和政策。
建设项目资料（1）投资人的组织机构、经营范围、财务能力等。
（2）项目资金来源落实材料。
（3）项目初步设想方案，如总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单。
（4）联合建设的项目需提交联合建设合同或协议。
（5）根据不同行业项目的特殊要求需要的其他相关资料。
（6）全过程工程咨询机构的知识和经验体系。
（7）其他与项目相关的资料。
编制内容项目建议书的编制是按照建设项目的隶属关系，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划及经济建设的方针、任务和技术经济政策等要求，结合资源情况、建设条件、投资人的战略、投资人的资历等，在广泛调查研究、收集资料、踏勘建设地点、初步分析投资效果的基础上由专业咨询工程师进行编制。
项目建议书的编制要点（1）重点论证项目建设的必要性。
（2）全面掌握宏观信息，即国家经济和社会发展规划；行业或地区规划、线路周边自然资源等信息。
（3）根据项目预测结果，并结合用地规划情况及和同类项目类比的情况，论证提出合理的建设规模。
（4）尽可能全面地勾画项目的整体构架，减少较大建设内容的遗漏。
项目建议书的内容（1）总论，包括项目提出的背景和概况，以及问题与建议。
（2）市场预测，包括预测产品在国内、国际市场的市场容量及供需情况，初步选定目标市场、价格走势初步预测，识别有无市场风险。
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项目建议书法律依据【篇一：“十三五”规划重点-法律法规书籍项目建议书(立项报告)】“十三五”规划重点-法律法规书籍项目建议书（立项报告）编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。
目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。
涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。
民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。
外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。
房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。
原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。
总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲第一章总论一、法律法规书籍项目概况1、法律法规书籍项目名称2、法律法规书籍项目性质3、法律法规书籍项目承办单位4、法律法规书籍项目建设地点5、建设规模及内容二、法律法规书籍项目总投资、资金筹措及效益情况1、法律法规书籍项目投资及资金筹措2、法律法规书籍项目经济效益三、法律法规书籍项目优势条件1、资源优势2、产业基础第二章法律法规书籍项目背景及建设必要性一、法律法规书籍项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义【篇二：“十三五”规划重点-法律咨询项目建议书(立项报告)】“十三五”规划重点-法律咨询项目建议书（立项报告）编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。
目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。
涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。
民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。
外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。
房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。
原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。
总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲第一章总论一、法律咨询项目概况1、法律咨询项目名称2、法律咨询项目性质3、法律咨询项目承办单位4、法律咨询项目建设地点5、建设规模及内容二、法律咨询项目总投资、资金筹措及效益情况1、法律咨询项目投资及资金筹措2、法律咨询项目经济效益三、法律咨询项目优势条件1、资源优势2、产业基础第二章法律咨询项目背景及建设必要性一、法律咨询项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义【篇三：立法项目建议书】《南京市住宅物业管理条例》起草项目建议书《南京市住宅区物业管理条例》起草，是南京市人大常委会地方性立法的一个基础性、关键性环节。
南京市属于较大的市，其人大立法属于适用性立法，其基本特征可概括为：以上位法的规定为准绳，以结合本地实际的南京特色为亮点，以确保上位法的有效执行为目标，其中，结合本地实际拟定一部及时性、系统性、针对性、有效性的地方法规是此次立法的关键所在。
本次条例起草，应当在坚持“不抵触”的原则下，充分发挥“灵活性”，拟定出具有南京特色的，具有前瞻性并兼具现实性和可操作的立法草案。
以往地方立法调研论证的广泛性、代表性和针对性得到了普遍的重视，但是调研论证的实效性未引起足够的关注，调研成果基本囿于承认现状，不能准确地预测发展趋势，也就很难能够对社会关系的演变发挥应有的指引作用。
对小区目前状况的调查和研究，不仅仅是看到冲突的表面，更应当研究现行制度是否失效，进而研究造成制度失效的原因以及解决问题的方法。
一、对项目的解读《南京市住宅区物业管理条例》起草工作，是南京市人大常委会地方性立法的一个基础性、关键性环节。
根据《中华人民共和国立法法》第四十三条第二款第六十四条的规定，地方性立法可分为实施性立法、自主性立法和创制性立法三种类型。
实施性立法，即为执行法律、行政法规以及地方性法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项。
自主性立法，即“属于地方性事务需要制定地方性法规的事项”。
创制性立法，即除国家专属立法权的范围外，“其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的”，“根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规”。
南京市人大的立法属于较大城市的地方立法，鉴于《物权法》《物业管理条例》《江苏省物业管理条例》等物业管理领域的法律制度的存在，依据立法法以及《南京市住宅区物业管理条例》的规定，应属于《南京市制定地方性法规条例》第四条规定的适用性立法。
本次立法，作为地方性法规实施性立法，其基本特征可概括为：以上位法的规定为准绳，以结合本地实际为亮点，以确保上位法的有效执行为目标，其中，结合南京市的实际制定具体化的法律规范是此类立法的关键所在。
实施性地方性法规若不能本地化，既会阻碍上位法在地方的有效实施，又易导致相类似的地方立法千篇一律。
因此，结合南京市实际，对上位法做出补充、细化的是本次条例起草工作的的关键所在。
二、研究方法（一）历史方法所有制度的设置，都具有历史的烙印，都是特定历史条件下一定国情的内在规定性的表述。
现行的物业管理制度是特定历史环境的产物和表述，它不可避免地要刻下这一特定历史环境所必然给予、所可能给予的历史痕迹。
一方面现实的社会实际和社会生活需要有物业管理法规；另一方面当时的具体情况或条件，又决定着所产生的物业管理法规可能具有某些局限性，可能不成熟。