我国城镇化的发展及方向

合集下载

中国城镇化的现状与未来发展趋势

中国城镇化的现状与未来发展趋势

中国城镇化的现状与未来发展趋势城镇化是国家现代化发展的重要标志,也是经济发展模式转型的必要途径。

随着中国人口的逐渐增长和社会经济的不断发展,城镇化进程也在不断加速。

那么,中国城镇化的现状及未来发展趋势是怎样的呢?一、中国城镇化的现状1.城镇人口比重的增长根据国家统计局的数据显示,从1949年新中国成立到2019年底,中国的城镇人口比重从不到10%上升到了60.6%。

其中,1997年后城镇化进程加速,不仅城镇人口比重快速提高,而且城镇化建设取得了一系列显著成就。

2.城镇化水平存在地区差异尽管城镇化的进程不断推进,但不同地区之间的差距依然存在。

一些发达的城市与地区城镇化率接近甚至超过了100%,而一些相对较为欠发达的地区则城镇化水平相对较低。

3.户籍制度困扰农村流入城镇人口在城镇化的过程中,户籍制度成为限制农村流入城镇人口的重要因素之一。

由于户籍迁移困难,农村人口往往难以享受与城镇居民同等的医疗、教育、社保等福利,制约了城镇化的进程。

4.城镇化的基础设施建设需求旺盛随着中国城镇化进程的不断推进,城镇化的基础设施建设需求也日益旺盛。

特别是交通运输、电力、居民社区、环境治理等方面,对城镇化进程的推进具有至关重要的作用。

二、中国城镇化的未来发展趋势1.城镇化进程将持续推进未来,中国城镇化的进程将持续加速推进。

特别是在城市化和城市群化的浪潮中,中国城镇化将以一种全新的模式加速推进,成为国家现代化发展的重要突破口。

2.城市化与乡村振兴将同步进行未来,城镇化与乡村振兴将同步进行。

随着乡村人口逐渐减少和经济转型,传统农村的模式正在发生变化。

未来,城镇化的发展将更注重“城乡融合”,将城乡发展有机结合起来,推进“城市化与乡村振兴”的双重战略。

3.城镇化因地制宜发展未来,中国城镇化的发展模式将逐步改变。

不再仅仅是以单向“城市化”为导向的发展模式,而是将更加注重地方发展的特色,实行因地制宜的发展模式,推动城乡发展与经济发展紧密结合。

新型城镇化的目标及方向

新型城镇化的目标及方向

新型城镇化的目标及方向新型城镇化的目标及方向一、背景介绍随着中国经济的快速发展,城镇化进程逐渐加速。

新型城镇化作为推动经济社会发展的重要战略举措,具有重要意义。

本文将介绍新型城镇化的目标及方向。

二、新型城镇化的目标1:提高城镇化率目标:通过精确的城市规划和土地利用,推动城市人口的迁移和农村人口的转化,提高城镇化率。

措施:- 加快农村人口向城镇的转移,提供更多的就业机会和社会保障制度。

- 优化城市规划,提高城市建设和环境质量,吸引农村人口主动迁入城市。

- 加大基础设施建设力度,提供更好的城市服务和生活条件。

2:优化城市结构目标:推动城市功能分工明确,形成优势互补的城市群。

措施:- 加强城市间的合作与协同发展,鼓励城市之间的特色产业互补和资源共享。

- 提升二三线城市的发展,疏解一线城市的人口压力和资源矛盾。

- 加强城市规划和土地利用,调整城市功能布局,实现城市发展的合理布局和均衡发展。

3:推动城市可持续发展目标:建设资源节约、环境友好的城市,提高城市的生态环境质量。

措施:- 加强城市的生态保护,推广可再生能源和清洁能源的使用。

- 提升城市建设的绿色标准,推动建筑节能和绿色建筑的发展。

- 加强城市环境治理,提高空气质量和水质水量的管理和治理能力。

4:推进农村现代化目标:促进农村经济转型升级,提高农村居民的生活质量和幸福指数。

措施:- 建设农村现代农业,推动农业产业化、农村农民工就业和农产品的品牌化。

- 完善农村基础设施建设,提高农村的交通、通讯等基础设施水平。

- 加强农村教育和医疗卫生服务,提高农村居民的文化素质和健康水平。

三、附件本文档涉及附件如下:1:城市规划和土地利用报告及相关指南。

2:城市功能布局及城市群发展规划。

3:城市环境保护和生态建设方案。

4:农村现代化发展规划和相关政策文件。

四、法律名词及注释1:城镇化率:指城镇人口在全国人口中所占的比例,是衡量城镇化进程的重要指标。

2:城市规划:指对城市空间进行合理布局、功能调整,实现城市可持续发展的规划活动。

2024年新型城镇化进入全新阶段

2024年新型城镇化进入全新阶段
2024年新型城镇化进入全 新阶段
汇报人:XX 2024-01-26
目录
• 新型城镇化背景与意义 • 2024年新型城镇化全新阶段特征 • 城市规划与基础设施建设创新 • 产业发展与就业创业机会拓展 • 生态环境保护与可持续发展策略 • 社会治理体系现代化推进举措 • 总结与展望:迈向更高水平新型城镇化
推广绿色低碳建筑
大力发展绿色建筑和装配式建筑,推广节能门窗 、绿色建材等,降低建筑能耗。
3
促进绿色出行
完善城市公共交通体系,鼓励使用新能源汽车, 推广共享单车等绿色出行方式,减少交通拥堵和 尾气排放。
06
社会治理体系现代化推进举措
社会治理体系改革深化
推动政府职能转变
减少政府对微观事务的干预,加强宏观调控和市场监管,提高政 府服务效能。
促进社会和谐稳定
新型城镇化强调社会公平和包容 性发展,有利于保障和改善民生 ,促进社会和谐稳定。
01
促进经济转型升级
新型城镇化有利于推动产业结构 调整和转型升级,促进经济高质 量发展。
02
03
推动区域协调发展
新型城镇化注重区域协调发展和 城乡一体化,有利于缩小区域发 展差距和实现全面小康。
04
02
2024年新型城镇化全新阶段特征
人口集聚与产业优化升级
1
人口集聚效应显著
随着城镇化进程的加速,人口将不断向 城市集聚,形成大规模的城市人口。这 将为城市经济发展提供强大的动力,促 进城市产业的繁荣。
2
产业优化升级明显
在人口集聚的推动下,城市产业将不断 进行优化升级。高新技术产业、现代服 务业等高端产业将成为城市的主导产业 ,推动城市经济向更高层次发展。
政策建议及路径选择

新型城镇化的目标及方向

新型城镇化的目标及方向

新型城镇化的目标及方向
新型城镇化的目标及方向
随着城市化的快速发展和人口流动的加剧,新型城镇化已成为
中国经济社会发展的重要战略。

新型城镇化的目标是实现人民对美
好生活的向往,推动城市转型发展,提升人民生活质量,建设美丽
宜居的城市。

新型城镇化的方向主要包括以下几个方面:
1. 城市基础设施建设:加快城市基础设施的建设,包括道路交通、供水供电、通信网络等,提高城市的运行效率和服务水平。

2. 产业结构升级:优化城市产业结构,推动以高技术产业、现
代服务业为主导的产业升级,提高城市的经济效益和创新能力。

3. 生态环境保护:重视生态环境建设和生态目标的实现,推动
城市建设与生态环境保护相协调,打造宜居的生态城市。

4. 居民生活水平提高:关注城市居民的生活需求,改善城市居
住环境,提供更多的就业机会和社会服务,提高城市居民的生活水平。

5. 农民工市民化:推进农民工市民化,促进农民工在城市落户、享受社会保障、融入城市社会,改善农民工家庭的生活条件。

在新型城镇化的推进过程中,要注重城市规划、土地利用、产
业布局等方面的统筹,提高城市发展的整体性和协调性。

要加强政
府引导和市场机制改革,完善城市管理体制,提高城市治理水平,
推动新型城镇化健康有序发展。

新型城镇化的目标及方向是一个长期的过程,需要政府、企业、居民等各方共同努力,以实现城镇化与人民美好生活的有机结合。

城镇化进程的发展方向

城镇化进程的发展方向

城镇化进程的发展方向摘要随着社会经济的发展和人口的不断增长,城镇化进程已成为我国经济发展的重要方向。

本文通过对城镇化进程的基本定义和特点进行分析,综合国内外的相关研究成果,探讨了城镇化进程的发展方向。

从经济、社会、环境等多个维度,提出了促进城镇化进程健康发展的策略和措施,为我国城镇化进程的规划和实施提供了参考。

1. 引言城镇化进程是指人口从农村向城镇转移的过程,是现代化和工业化发展的必然结果。

城镇化进程对于国家和地区的经济发展、社会进步和人民生活水平的提高具有重要意义。

本文将从经济、社会和环境等多个层面,探讨城镇化进程的发展方向。

2. 城镇化进程的定义与特点城镇化进程是指人口从农村向城市转移的过程,包括人口的数量变化和城市化水平的提高。

城镇化进程的特点主要包括以下几个方面:•人口规模的增长:随着经济的发展和人口的增加,城镇化进程不断推进,城市的人口数量呈现出持续增长的趋势。

•城市化水平的提高:城市化水平主要指城市人口占全国人口比重的大小,城镇化进程不仅体现在城市人口数量的增加,还表现在城市人口占比的提高。

•城市功能的演变:随着城镇化进程的推进,城市的功能逐渐从单一的农业生产向多元化的产业发展转变,包括工业、商贸、服务等多个方面。

3. 城镇化进程的发展方向3.1 经济发展方向城镇化进程对经济的发展具有重要意义。

城市作为经济发展的引擎,对区域内外的资源配置和产业布局具有重要影响,因此,城镇化进程的发展方向应当注重以下几方面:•产业转型升级:随着城镇化的推进,农业转移人口逐渐进入城市,城市建设和公共设施的需求不断增加,因此城镇化进程应促进产业结构的升级和转型,加强现代产业的发展。

•城市创新和创业:城镇化进程不仅仅是人口向城市转移的过程,更是资源、人才和创新要素向城市集聚的过程,因此城镇化的发展方向应加强城市创新和创业的环境建设,增加创新要素的吸引力。

•区域一体化发展:城镇化进程不是单一城市的发展,而是整个区域的发展,因此,城镇化进程的发展方向应注重区域一体化的发展,促进城市间的协同发展。

新型城镇化的目标及方向(2023最新版)

新型城镇化的目标及方向(2023最新版)

新型城镇化的目标及方向新型城镇化的目标及方向⒈引言- 背景介绍:中国城市化进程的加速,对新时期城镇化提出了新要求和新挑战。

- 目的:明确新型城镇化的目标和方向,为城市规划和发展提供指导。

⒉新型城镇化的概念及关键特征- 定义:新型城镇化是指在城市化进程中,以人为本、可持续发展为导向,注重生态环境、社会公平和经济效益的城市发展方式。

- 关键特征:包括生态环境友好、城乡一体化、公共服务均等化、科技创新引领、社会文化融合等。

⒊新型城镇化的目标- 提高城市化质量:实现城市环境质量的提升、资源利用效率的提高、人居环境的改善。

- 推动城市可持续发展:加强生态环境保护、促进低碳经济发展、推动资源循环利用。

- 实现城乡区域协调发展:推动农村经济发展、城乡基础设施融合、农民城镇化进程。

- 促进社会公平与民生福祉:提高基本公共服务供给、改善收入分配、促进社会保障体系建设。

- 推动创新与创业创新:建设创新型城市、推进科技进步、培育创新人才。

⒋新型城镇化的方向⑴城市规划与设计- 制定可持续城市发展规划与设计标准- 推动资源节约型、环境友好型城市建设- 强化城市风貌和文化保护⑵城市基础设施建设- 提升城市基础设施建设水平- 加快智能化、信息化建设- 推进城市交通、供水、供电、供气等基础设施一体化发展⑶生态环境保护与绿色发展- 提升城市生态环境质量- 推进生态文明建设- 实施生态补偿机制、生态保护红线⑷公共服务均等化- 提高城市基本公共服务覆盖率- 提升公共服务质量和便利性- 加强教育、医疗、养老、文化等领域公共服务设施建设⑸农民城镇化- 推动农村人口向城镇转移- 加强农村基础设施建设- 推进农村土地制度改革⑹社会管理和社会保障体系建设- 加强社会治理创新- 健全社会保障体系- 推动社会公平和社会稳定⒌附件本文档所涉及的附件包括:相关政策文件、城市规划方案、发展统计数据等。

⒍法律名词及注释- 新型城镇化:城市化进程中以人为本、可持续发展为导向,注重生态环境、社会公平和经济效益的城市发展方式。

中国城镇化历史趋势及其未来发展方向

中国城镇化历史趋势及其未来发展方向

中国城镇化历史趋势及其未来发展方向自20世纪以来,全球范围内的城镇化进程一直呈现着蓬勃发展的态势,可以说是一个大势所趋。

中国自20世纪80年代以来也开始了自己的城镇化历程,近几十年来城市化进程日益加快,这给中国经济、社会和环境等各方面都带来了深刻的影响。

本文着重探讨中国城镇化的历史趋势,以及未来城镇化的发展方向。

一、中国城镇化的历史趋势自中华人民共和国成立以来,中国城镇化的历史可以分为三个阶段:1、从建国到改革开放(1949-1978)在国家工业化和城镇化起步期,中国经济处于快速增长时期,偏重于重工业的建设。

当时的城镇化进程主要依托于国家的城市工业化政策,目的是用落后的农业农村带动过度的工业化和城市化,以实现经济发展的目标。

但是,由于政策的限制和技术水平的不足,城镇化进程缓慢。

2、改革开放初期(1978-1993)改革开放后,农村改革带来了新的思想和制度体制的调整,这进一步加快了城镇化进程。

此时,城镇化发展的主要方式是人口外流和农业的产业化发展,与其结果是乡村劳动力向城市的集中转移,社会经济发展加快。

3、新世纪以来(2000年-至今)近年来,中国的城镇化速度逐渐加快。

在国家战略目标中,城镇化被确定为推动中国现代化的强大引擎,从而加快了城市化进程。

城镇化方式多样化,城市的数量和规模也有所增加。

在这一时期,农民工群体成为了中国城市化的重要组成部分。

二、中国城镇化的发展方向近年来,随着城市化进程的不断发展和完善,中国城镇化的发展方向也逐渐明朗化。

以下为主要发展方向:1、战略定位从数量型转向质量型当前中国城镇化的发展相对数量而言较为成熟。

现在关注的是城镇化质量,城市群规划和产业化发展的重要性正日益凸显。

例如,2014年《国家新型城镇化规划纲要》提出了4个重要的城市群战略定位:“长三角”城市群、“珠三角”城市群、“环渤海”城市群和“中西部”城市群,这表明了世界级城市群发展的主要趋势。

2、城乡融合和城镇规划实现城乡融合是中国城镇化的发展方向之一。

简述我国城镇化特征和发展方向

简述我国城镇化特征和发展方向

简述我国城镇化特征和发展方向摘要:一、我国城镇化历程及特征1.城镇化历程2.城镇化特征二、我国城镇化发展方向1.人口城镇化2.质量城镇化3.绿色城镇化4.创新城镇化5.区域协调发展城镇化正文:随着我国经济社会的快速发展,城镇化进程不断加快,已成为推动经济增长的重要引擎。

在这一过程中,我国城镇化呈现出鲜明的特征,并展现出明确的发展方向。

一、我国城镇化历程及特征1.城镇化历程回顾我国城镇化的发展历程,可以分为三个阶段:第一阶段是从1949年至1978年,城镇化水平较低,城镇人口比重在10%左右;第二阶段是从1979年至2011年,城镇化水平迅速提高,城镇人口比重从17.9%上升至51.3%;第三阶段是从2012年至今,城镇化进入新型城镇化阶段,强调人口、质量、绿色、创新和区域协调发展。

2.城镇化特征(1)政府主导型城镇化:我国城镇化进程在很大程度上受到政府政策的影响,政府在基础设施、产业园区、住房保障等方面发挥主导作用。

(2)人口流动性强:随着城镇化的推进,大量农村人口涌入城市,形成了大规模的人口流动。

(3)土地城镇化较快:为了满足城市扩张的需求,我国大量农村土地被征用,加快了土地城镇化进程。

(4)区域差异明显:东部沿海地区城镇化水平较高,中西部地区城镇化水平相对较低,区域差异较大。

二、我国城镇化发展方向1.人口城镇化:未来我国城镇化发展的核心任务是提高户籍人口城镇化率,重点解决农民工市民化问题。

2.质量城镇化:强调城市内涵式发展,提高城市规划、建设、管理水平,提升城市品质。

3.绿色城镇化:倡导资源节约、环境友好型城镇化,推进生态文明建设,实现可持续发展。

4.创新城镇化:加强科技创新、产业创新、体制创新,培育经济增长新动力。

5.区域协调发展城镇化:优化城乡布局,推进城乡一体化,实现区域协调发展。

总之,我国城镇化进程呈现出清晰的特征和发展方向。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

浅谈中国城镇化的发展及方向摘要:城镇化作为一种历史过程,不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程,同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。

我国城镇化的发展道路一直是跌宕起伏,自深圳从一个小渔村开始蜕变,中国的城镇化建设已经进行了30余年,但与美国相比,中国的城市化率仅达到了美国20世纪20年代的水平,这还是按照统计局52%的标准进行比较的。

从此可以比较出我国的城镇化水平还不是很高。

在发展的道路上,问题一直都是存在的,这就需要我们去思考、解决。

关键字:发展过程;问题;方向正文:一.城镇化的概念城镇化就是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程,表现为人口向城市的集中以及城市的数量的地曾加,规模的扩大和城市现代化水平的提高,是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展的空间表现。

简言之,城镇化就是指农村人口不断向城镇转移。

二.我国城镇化的进程根据城镇人口的变化特点,可将中国城镇化阶段大体分为如下几个阶段。

1.恢复和起步时期(1949~1957年)这一时期是中国城镇化发展较快时期,城镇人口从1949年的5765万人增长到1954年的9949万人,年平均增长率达7%,是总人口年平均增长率2.2%的3倍多。

这一时期可再细分为两个时期:①1949~1952年的3年恢复时期。

该时期城市经济迅速恢复,安排了大量失业人口,从农村迁入城市的人口较多,1951~1953年间年均人口净迁入率为33.1‰,城镇人口年增长率为7.5%。

②是1953~1957年的第一个五年计划时期,这也是中国工业化的起步时期。

为满足工业建设项目的需要,“一五”期间从乡村进入城镇的人口达1500万之多,加上城镇人口的自然增长,至1957年,城镇人口增加了2400万,年均增长7.0%左右,成为城镇人口发展最快的时期之一。

2超高速城镇化阶段(1958~1960年)这一时期强调赶英超美,提出了以钢为纲。

全民大办工业的总路线,致使出现了爆发性的工业化过程和超高速城镇化过程,3年间新设城市33座,城镇人口年平均增长率达到9.5%。

3停滞时期(1961~1976年)这一时期又可细分为两个时期:①1961~1965年的经济调整时期;②1966~1976年的文化大革命时期。

由于盲目大跃进,至1961年时中国出现了经济发展的大滑坡,中央政府不得不大力调整工业结构,通过提高设市设镇标准而大量精简城市人口。

其结果,城市数由1961年的208座下降到1965年的171座,同时期内的城镇化率也由24.7%下降到18.0%,出现了城镇化的大回落。

文化大革命期间,中国出现强烈的政治动荡,经济濒临崩溃的边缘,出现了第二次城镇化的大回落,其显著特征是大量的知识青年上山下乡,大量的城市干部被下放到农村。

在工业建设方面,过份强调国防意识,导致“三线”企业的布局过于分散,阻滞了基建投资对城镇建设的促进作用,造成城镇迁出人口大于迁入人口。

这一时期城镇人口的增长完全由城镇人口的自然增长所致。

4城镇化增长阶段(1977~1983年)这一时期,随着改革开放政策的实施,国家开始重新重视城镇的发展,并适时适度地在1979年前后实施了一系列新的政策,如允许知青回城、允许下放干部返城等,从而使城镇机械人口、特别是大城市的机械人口增长加快,出现了城镇化水平的整体提高。

5城镇化高速增长阶段(1984~1995年)1984年,中央政府颁布了新的户籍管理政策,允许农民自带口粮进镇务工经商和进镇落户,同时又修正了1960年代以来的市镇建制标准,从而使全国城镇数量迅猛上升。

1984年,全国设市城市数为300个;到1994年底,设市城市数即增加到622个,平均每年增加32个。

按第四次人口普查口径,城镇化水平也由1984年的23.01%上升至1993年的28.14%。

三.我国城镇化的特征及存在的问题1.国家计划控制的影响大首先,由于政府是经济发展的决策机构和工业化的发动者,所以中国城镇的建立和发展基本上是由政府支配的,从而形成了政治中心与经济中心两位一体的城镇网络。

在某些时期,城市发展的政治指向甚至优先于城市发展的经济指向。

在变消费性城市为生产性城市的长期指导方针下,各级政府的投资重点一般均放置在所在城市或其周围地区,其结果是各级行政中心也就自然成为所在地区的最大经济中心,中央直辖市、省会城市、县城所在地的发展都是如此。

这种城镇网络的优点是能够集中有限的资本、人力和各生产要素,发展若干急需发展的产业,形成便于统一管理的城市体系;其缺点是容易形成政府对企业的过多行政干涉,挫伤企业的积极性,降低企业的经济效益。

其次,利用政府的主体地位,政府便可以通过强有力的措施限制农村人口向城镇的过度流入,从而使城镇发展限定在一个可控范围之内,避免像其它发展中国家那样形成城市失业大军和城市贫民区。

但是这些措施却造成了城乡壁垒,强化了城市居民所具有的世袭性特权,限制了乡村青年的发展。

另外,政府还可以通过强有力的方式从农业中获取工业化和城市化所必需的原始资本积累,即通过工农产品的“剪刀差”进行隐性积累,用来发展工业和城镇。

同时通过资本投入的调控和户籍政策的变动,实现政府不同阶段的发展目标,加速或减缓城镇化发展过程。

“一五”时期和80年代以来中国城镇化的快速发展,以及60年代至70年代后期的慢速发展,正是政府推动城镇化的结果。

2.城镇化发展缓慢英美等发达国家的工业革命是以轻纺工业为主导展开的,而中国的工业化过程却同前苏联一样,是从发展重工业开始的。

按照目前中国所具备的工业生产能力和工业整体水平,城市化程度似乎应较高些。

但由于重工业技术构成较高,所需资本投入量大,所以一定数量的资本对工业劳动力的吸纳力就相对较低,这就使城镇化的发展逐渐滞后于工业化。

改革开放以来,中国乡镇工业化的分散进行,又使中国的乡村城镇化进一步滞后于工业化。

并且,同其它发展中国家也不同,中国的城镇化是以工业为核心的,而不是像拉美和亚洲若干国家那样,把城镇化一开始就建立在服务性行业的发展基础之上,因此中国各级城市第三产业的发展都相当薄弱,从而大大降低了城镇第三产业对农村剩余人口的吸纳力和消化力,减慢了城镇化的应有发展步伐。

3.城市构成独特中国城市规模结构中的大城市人口增长较快,而小城市的人口增长较慢,与世界其它一些国家形成鲜明对照。

据各国最新的普查资料计算,全球10~25万人口的小城市,人口年平均增长率为2.9%,而同期全球城市总人口的年增长率却只有2.76%。

相反,中国在1957~1984年间,小城市的人口年平均增长率仅为1.84%,是平均城市人口增长率2.08%的0.88倍。

近10多年来,中国小城市获得了较快发展,但主要是由于行政区划变化使然,表现为明显的城市个数增加,而实际上考虑到长期暂住人口趋于分布在大城市中,小城市的人口增长速度仍旧要慢于大、中城市。

中国城市构成的独特还表现在功能上过份单一化,即不论城市大小,均程度不同地偏集于工业,这是长期实行先工业化而后城市化的自然结果。

近年来,随着城市房地产业和其它第三产业的发展,这种趋势正在发生变化,但由于工业体系的改造相当艰难,城市功能单一化的格局在未来较长时期内仍会继续存在。

4.二元城镇化结构中国在城市化与农村城镇化并举的前提下,强调和突出了中国式农村城镇化的发展,从而形成了中国独特的二元城镇化结构。

一方面,由中央和各级政府发动的自上而下的城市化过程是在强调工业化的基础上形成的,因而设市城市的技术构成一般都比较高,且城市的地域规模、人口规模和产业规模发展都较为有序。

另一方面,由乡村剩余劳动力自发转移而形成的自下而上的农村城镇化过程,却是在资金不足、人才匮乏和技术构成较低的情况下起步的,因此表现为明显的小规模、分散化特征,城镇的基础设施较差,城乡差异不大,劳动力转移更多的表现为职业上的转变,而不是空间上的转变。

四.我国城镇化的发展方向就目前研究来说,主要为新型城镇化。

1.新型城镇化的概念新型城镇化是以人为核心的城镇化,以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。

2.发展特点。

规划起点高。

途径多元化。

聚集效益佳。

辐射能力强。

个性特征明。

人本气氛浓。

城乡互补好。

3.意义。

实现新型城镇化是经济社会发展的必然趋势,是工业化和现代化的重要标志;实现新型城镇化,是解决“三农”问题的根本出路;实现新型城镇化是发展第三产业,缓解就业压力的有效途径;实现新型城镇化,是促进区域经济社会整体联动发展的重要举措。

是全面建设小康社会的必需。

4. 推进以人为核心的城镇化,加快农民工等城市边缘人群的城市融入。

(1)要实现均等化待遇,让农民进城“进得来、留得下、有尊严”。

(2) 必须有产业支撑。

新型城镇化突出的是“新”:即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展,互促共进的城镇化。

要想实现这些目标,必须要实现“候鸟式”迁徙到家门口的“就业路”和“致富经”,实现新型城镇化与工业化、信息化、农业现代化的互动。

(3)营造有利于创业、创新、创造的环境,使农民在城市能就业。

(4)必不可少地要解决医疗教育这些深度关乎民生的问题。

5. 实现整体系统的发展,实现城市大中小协调发展和东中西部协调发展。

(1)要统筹城乡,促进城镇和农村良性互动、共同发展。

“以城带乡”,大力推动城乡基本公共服务均等化,缩小城乡生活水平和生产条件的差距。

(2)要大小并重,形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。

一方面要推进城市建设从外延扩张向内涵提升转变,提高城市管理服务水平;一方面则要根据我国人口众多的现实,引导产业在不同规模城市间合理布局,降低城镇化的门槛,避免形成畸大畸小、畸重畸轻的城镇格局。

(3)要集约节约,在资源能源有效利用的前提下推进城镇建设。

尽快推进资源能源的价格改革,使其能合理反映资源能源的稀缺程度;要鼓励引导形成循环利用资源、节约使用能源的生活方式和产业体系;要加快节能建筑发展、推动新能源的普及应用,使我国城镇化走上绿色、低碳的健康发展之路。

参考文献:1:《城市地理学》;徐学强、周一星;高等教育出版社2:《城市规划学刊》;2013年第1期3:《城市规划原理》;吴志强;中国建筑工业出版社。

相关文档
最新文档