英国代议制的发展

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英国代议制的确立和完善

英国代议制的确立和完善
机构出现(追求贵族与国王共治的局面),英国逐步 形成了一种限制王权和注重议会政治的民主传统,并 逐步从贵族民主向资产阶级民主演变。
2.政治前提:英国资产阶级革命的成功 (新兴资 产阶级和新贵族同斯图亚特王朝封建君主之间斗争妥 协的产物—— “光荣革命”)
二、英国君主立宪制的发展过程
立法权由国 1、确立:《权利法案》的颁布(1689年) 王转移到议
——阎照祥《英国政治制度史》
原则请一回:答内:阁当成国员王集和体内负阁责出,现在矛大盾政,方内针阁上如保何持应一对致?, 与首首相相共率进全退体。阁员集体辞职。
2.责任内阁制(运行机制)
“最年轻的英国首相”
1782年秋,诺思—福克斯内阁因议会通过不信任 案,被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁,再遭议 会不信任。
责任制内阁确立的影响和作用:
①资产阶级议会政党制度逐渐形成;
演变: 辉格党 自由党 工党 托利党 保守党 保守党
②有效地调节了立法权和行政权之间的关系;
行政权转移到内阁
练习1.“直到十九世纪初,……一位官运亨 通的首相同时要得到国王和议会的支持, 否则便会在政治航道上触礁翻船。”该材 料说明当时英国
会。
内容 : 以明确的法律条文,限制国王权利,保证议会权力。
影响:英国君主立宪制开始确立。
1689年议会通过的 《权利法案》
Law was to be made in parliament(议会); once made ,it could not be suspended(终止) by the crown(国王).
试一试(:2英)国英君国主责立任宪内政阁体制示运意作图示意图
英政 府各 部门
海军部
财政部
行政权、部分立法权

英国代议制

英国代议制

18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别?
英国:议会大选,多数党组阁;内阁掌握行政权,不对君 主负责。君主统而不治,虚有其位。 中国:皇帝任命内阁成员;内阁权力很轻,只负责日常事 务。君主专制,大权独揽。 实质不同: 英国内阁是资产阶级代议制民主的表现, 中国是封建君主专制强化的产物。
• 《英国政治制度史》中说:“如果把1688年前后 的历史变化联系起来看,谁也无法否认它是英国 政治制度史上的一次以政变为形式的革命,而且 视野拉得越长,其革命性就越明显。”这种革命 性主要表现为: • A国家权力的重心自国王转至议会 • B推翻了封建专制王权,建立了议会制共和国 • C实现了从传统专制社会向近代民主社会的转变 • D工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权 • 答案:C
(国家象征
形式任命

负 责

组多 阁数
统而不治)
君主
任 命
下院
负 责
选 举
组 成 议 会 (权力中心 立法权)
上院
(大贵族)




独 立
(司法权)
二、英国君主立宪制的特点和作用
1.特点:
(1)国王处于“统而不治”的地位,只是最高权力的

征:对外交往代表英国;成为民族团结的纽带和 国家统一的象征;维系英联邦 (2)议会和内阁是权力的核心:议会掌握国家的立法权 和行政监督权,是国家的重心;内阁实际掌握国家的行 政权、财权和部分立法权,权力膨胀,对议会负责 (3)英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融 为一体。(性质) (4)政党政治:政党通过实现自己的政治主张控制国家 政权
• “政府中的大小官员甚至首相都是女王意 志的执行者,国内外所有烦恼的事务都要 按照女王的指示去做。可事实上与之完全 相反,政府官员和首相都是在选举中产生 的,到女王那里也就是走个形式。”上述 材料说明: • A英王在国家政治生活中没有实权 • B英王在国家政治生活中没有作用 • C英国的法律制度已经非常完善 • D英国没有实行资产阶级民主制度 • 答案:A

英国民主制度的建立和完善

英国民主制度的建立和完善
代议制,是历史的进步 ②经济上:稳定了社会秩序,促进资本主义经济的发展,为英 国资本主义发展提供有力政治保障
对世界:为各国提供一种资本主义政治体制发展模式
有阶级局限性:工人、贫民的政治权利仍受到种种限制
促进英国资产阶级民主制度发展完善的因素 有哪些?

1 、资本主义的发展(工场手工业时期、工业革命、 第二次工业革命)的推动。
(资产阶级代议制的形成和发展)
代议制的含义
公民通过选举代表组成代表机关 , 间接参政议政, 讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和 组织形式。 (具体方式具有多样性)
特点:代议机构是国家的立法机关。 方法:间接参政,有立法权
国 资 君主立宪制 家本 政主 体 义 民主共和制
英国、德国
总统制(美国) 议会制(法国)
1215年,英王约翰签署《大宪章》
英国资产阶级革命爆发 成立共和国 1649年
1642 1649 1660 1640
1653
1658
克伦威尔独裁 1653—1658
1688
革命爆发 1640年
斯图亚特王朝 复辟1660年
“光荣革命” 1688年
1688
一、英国君主立宪制建立的背景
1、 历史传统:1215年《大宪章》颁布,有限君主制的传统形成
第一次权力转移 立法权:国王 议会
议会议员之选举应是自由的。 选举权 议会之演说自由、辩论或议 事之自由,不应在议会之外 言论自由权 任何法院或任何地方,受到 弹劾或询问。 为伸雪一切诉冤,并为修正、 集会权 加强与维护法律起见,议会 应经常集会
根据材料概括:限制了国王的哪些权力?保障了 议会的哪些权利?
二、英国代议制的确立和发展
(二)最终确立——责任内阁制形成 1、责任内阁制形成和完善:

历史-英国代议制的确立和完善

历史-英国代议制的确立和完善
如内阁得不到议会信任,首相和阁员必须总 辞职向议会谢罪;或提请国家元首解散议会,重 新举行议会大选,由新议会决定内阁去留。
二、完善民主:小密室的演变
选出下院 选出多数党 选出领袖
(权力中心)

(政府) 内
会 首
共进退
阁 国 王
相 (政府首脑)
形式负责
形式任命
(国家元首)
《权利法案》限制了国王的哪些权力?
Act of Settlement(1701)
• 威廉三世死后,王位应传给詹姆斯二世的第二 个女儿安妮。如果安妮没有直接的继承人,在 她死后,王位应传给斯图亚特王朝的远亲、德 国汉诺威选帝侯。 王位继承权 • 以后法官的任免权不再属于国王而属于议会; 以后凡议会谴责、定罪的人,国王都不能任意 赦免。 司法权 《王位继承法》进一步限制了国王的什么权力?
二、确立民主:限制王权的法案
Bill of Rights (1689) • 议会议员之选举应该是自由的。 选举权 • 议会之演说自由、辩论或议事之自由,不 应……受到弹劾或询问。 言论权 • 为申雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法 律起见,议会应时常集会。
集会权
《权利法案》保证了议会的哪些权力?
二、确立民主:限制王权的法案
①权力由国王转到议会。 ②确立了主立宪制的法律基础。
议会主权 法律至上
三、完善民主:小密室的演变
乔治一世 ——不懂英语的国王
小密室——内阁
沃波尔——首 任首相(1721)
责任内阁制的形成
1、内阁出现的时间: 威廉三世
地位: 最高行政机关
2、汉诺威王朝-乔治一世 惯例一: 国王不出席内阁会议 3、1721年,沃波尔任首相 内阁掌握行政权;议会取得了对行政权的 惯例二: 多数党领袖任首相并组建内阁 监督控制权;国王统而不治,君主立宪制 内阁和议会相互制约的关系 惯例三: 最终形成。 4、18世纪中叶,责任内阁制最终形成

英国代议制的确立与发展

英国代议制的确立与发展

二、革命:议会与国王的权力之争 1、议会处死国王
材料:特别法庭:1648年 12月6日,军方拘捕45位 议员,且拒绝186人入内, 进而有86位议员离场抗议。 法庭强行通过有罪判决, 宣布查理一世要为王国的 分裂负责,判决查理一世 国王死刑。
国王的确犯下过错,但是国王应该被处死吗?英国?
2、议会被迫解散
自此后,英国革命就迷失了方 向;革命是维护议会的自由权利 开始的,反抗国王的专制统治; 但现在国王被处死,议会也失去 了权力,起而代之的是一个强制 性的力量,它完全以武力 为后盾。 ——摘自钱乘旦、许洁明 《英国通史》 1653年4月,克伦威尔派士兵驱逐议员,解散议会,建 立起军事独裁的护国主政体。
一、《大宪章》:“王在法下”传统的奠基
材料:凡在上述征收范围之外,余等如欲征收贡金与免役税,应用加盖印信 之诏书致送各大主教、住持、伯爵与男爵指明时间与地点召集会议,以期获 得全国公意。
征税需征得纳税人同意
材料:任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判,皆不得 被逮捕,监禁,没收财产,剥夺法律保护权,流放,或加以任何其它损害。
探究四:
(2)各派通过议会斗争,实现自己的 政治主张,有利于社会的稳定; (3)促进资本主义经济的发展; (4)为其他国家树立了一种政治体制 发展模式。
英国君主立宪制有何影响?
稳定社会 发展保障
树立模式
近代以来, 中国之所以不能与西方列强相抗衡, 曾经到过英国的王韬指出,英国的“富强之本”,并 不在于它的“火器之精良,铁甲战舰之所向无敌”, 而是在于它在“光荣革命”之后所确立的君主立宪制。
3、为什么英国人这么沉得住气经过这么长时间 才实现选举权的普及? 英国自光荣革命以来一直用渐进的改良方式进行 政治制度的建设。

英国代议制的确立和完善

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掌握国家大权

组织内阁 内阁与首相 共进退
内阁
首相
② 权力的制约与平衡 探究:卡梅伦要上台组阁 ①
必须具备什么条件?
国王
统而不治
议会 国家权力中心
首相 内阁 探究:当议会与首相发生意 见分歧时,会有什么样的结 果? 议会
解散议会
据新华社伦敦电 :金融危机愈演愈烈,英伦三岛早已是 深陷泥潭。英国财政大臣达林2008年10月8日上午宣布了 一揽子银行救助计划,英国政府将向英国各大商业银行注 入高达500亿英镑 (870亿美元)的资金,并以得到这些银 行的股份作为回报。《泰晤士报》评论说,此次政府的救 市行动将是“二战后英国经济最大的国有化举措”。 你认为: ◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对?为什么? 赞同。集体负责,共同进退。 ◆ 女王伊丽莎白二世如果反对,布朗首相会不会为此改 变策略,为什么? 不会。首相掌握行政大权,不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对,结果又会如何? 议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台; 内阁要么下台,要么宣布解散议会,重新选举。
探究: 内阁与议会的权力发生了怎样的变化?
内阁权力膨胀、议会权力削弱。
探究:根据国王、议会与内阁之 间的关系,回答:英国资产阶级 君主立宪制的特点是什么?
1.国王:“统而不治”,只是国家象征; 2.议会:国家权力中心; 3.内阁:掌握行政权,受议会监督,对议会负责。
你知道吗?
当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?
英国女王伊 丹麦女王玛 荷兰女王贝 挪威国王哈 丽莎白二世 格丽特二世 娅特丽克丝 拉尔五世
西班牙国 王卡洛斯 一世
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有: 欧洲:英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙 亚洲:日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔

英国代议制的确立和发展

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但首相也有权解散议会,重新选举。
《首相日记》 下议院
1745年10月13日,我是上议院的议长,昨天我首当相
选首相并组建内阁,今天我参加了由国王主持召 开的内阁会议。
1745年12月15日,我向国王报告了议内阁会之前的行
政工作,并向他解释了内阁提出的增税计划。真 郁闷,这个计划使我的内阁受到了下院的反对, 我不得不在下院道歉,幸好之后保住了首相的位 子。
D 此举体现了英国政体的本质特点是( )
A、以和平方式过渡政权
B、完善王位继承制度
C、深受欧洲大陆王室影响
D、议会权力高于王权
国王
议会
2003年,英国首相布莱尔追 随美国出兵伊拉克,因而在国内 饱受争议,你认为: ◆ 内阁成员大体上是赞成还是 反对?为什么?
赞同。集体负责,共同进退。
◆ 女王伊丽莎白二世如果反对,布莱尔会不会为此 而撤兵,为什么?
不会。首相掌握行政大权,不对国王负责。
◆ 如果议会中大多数都极力反对,结果又会如何? 议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台;

(1)13世纪初,贵族在市民的支持下发动 起义,迫使英王签署《大宪章》(王权受 到限制) (2)1265年,贵族、骑士和市民等召开会
权 逐 渐
议,创立了英国议会的雏形(议会决定重 从
大事宜)

(3)1640年英国发生资产阶级革命,议会 王
号召人民维护被国王踏践的权利(议会领导 向
人民反对专制王权)(教材P118)
是党领民族团结和国议家会统一的象征。

(权力中心)
民主 下院
(立法权、财 政权等)
上院
贵族
(选民选举)
(世袭贵族)
分析与探究:

高中历史 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 第20课 英国代议制的确立和完善

高中历史 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 第20课 英国代议制的确立和完善

专题七近代西方民主政治的确立与发展第20课英国代议制的确立和完善[课标要求] 了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

[自主学习夯基固本]一、“光荣革命”——代议制形成的背景1.背景(1)1640年,英国爆发资产阶级革命,资产阶级和新贵族联合起来,推翻了□1斯图亚特王朝统治,克伦威尔建立独裁统治。

(2)1660年,斯图亚特王朝复辟,资产阶级和新贵族的利益受到直接威胁。

2.过程:1688年11月,荷兰执政威廉三世应□2议会之邀,继承英国王位,结束了复辟王朝的统治。

3.影响:为英国资产阶级□3君主立宪制的确立奠定政治基础。

二、限制王权的法案——代议制的法律基础1.条件(1)“光荣革命”后,国王的权力来自于□1议会。

(2)英国资产阶级和新贵族利用他们控制的议会,通过了一系列限制王权的法案。

2.主要法案(1)《权利法案》:1689年颁布,确立了议会主权,□2国王权力受到议会的制约。

(2)《王位继承法》:议会掌握了□3王位继承和任命法官等权力。

3.目的:限制王权,扩大议会的权力。

4.结果:确立了□4议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,奠定了□5君主立宪制的法律基础。

三、小密室的演变——代议制的完善1.责任内阁制的形成(1)“光荣革命”前国王的最高咨询机构为枢密院。

(2)“光荣革命”后,□1内阁逐渐取代枢密院,成为国王直辖的最高行政机关。

(3)汉诺威王朝时期,国王不出席内阁会议成为惯例。

(4)1721年,沃波尔成了实际上的首相,开创了□2多数党领袖任首相并组建内阁的先例。

(5)18世纪中叶,□3责任内阁制开始逐步形成并不断得以完善。

议会取得了对行政权力的监督控制权;国王“统而不治”,只是最高权力的象征。

2.形成的惯例(1)内阁要对□4议会负责,定期向议会报告工作。

(2)一旦内阁受到下院的反对,首相就要□5辞职向议会谢罪,或解散下院提前大选,由新选出的下院决定内阁的去留。

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其中主要反映西欧封建政治制度的特点,即国王只是贵族“同等中的第一个”, 没有更多的权力。而贵族则在6月19日重申对约翰效忠。最后皇室秘书将国王与贵族 间的协议正式登录,即成为最初的大宪章,并将副本抄送至各地,由指定的皇室官 员及主教保存。1215年大宪章中最为重要的条文是第六十一条,即所谓“安全法”。 根据该条的规定,由二十五名贵族组成的委员会有权随时召开会议,具有否决国王 命令的权力;并且可以使用武力,占据国王的城堡和财产。这种权力是出自中古时 期的一种法律程序,但加之于国王却是史无前例。英王约翰自始即无接受大宪章约 束的诚意,他是在武力之下才被迫在文件上签署,特别是第六十一条几乎褫夺了国 王所有的权力。就在贵族离开伦敦各自返回封地之后,约翰立即宣布废弃大宪章, 教皇英诺森三世亦训斥大宪章为“以武力及恐惧,强加于国王的无耻条款”,教皇 否定了任何贵族对权力的要求,称这样做破坏了国王的尊严。随后英国即陷入内战。 约翰在1216年10月18日,当内战正酣时病死,九岁的亨利三世即位,皇室人员希望 年幼的新王会为贵族所接受。新王即位后,战事终结。10月12日,皇室大臣以亨利 的名义再发出大宪章,但当中部分条款,包括第六十一条都被删去。 1217年和 1225年,亨利三世都曾再次发布大宪章。1225年的一次由十八岁的亨利亲自发出, 并删除至只有三十七条。 亨利三世统治五十六年后,在1272年逝世。他逝世时, 大宪章已成为既定的英国法律,日后的国王亦难以像约翰一样将它完全推翻。 亨利三世的儿子,爱德华一世在1297年10月12日发布最后一次修订的大宪章,作为 “肯定法案”的一部分。
上议院和下议院
英国上议院(-British House of Lords-,直译不列颠贵族院)是联合王 国国会(Parliament of the United Kingdom)的上议院(upper house)。英国国会同时也包含不列颠君主(British monarchy)与下 议院(British House of Commons,直译不列颠平民院)。上议院有 大约七百名非选举产生之议员,当中包括英国国教会的26名大主教或 主教(即“灵职”,英文为Lords Spiritual)以及六百多名贵族 (Peerage,即“俗职”,英文为Lords Temporal)。
下议院(英语:House of Commons,一译平民院或庶民院),是英 国国会的下院。英国国会由三大部份组成,它们分别是君主、作为上 院的上议院,以及下议院,当中又以下议院最具影响力。下议院是一 个透过民主选举产生的机构,内面共有646名成员,称为国会议员, 常用的英文简写则是“MP”(Members of Parliament)。
君主立宪制
共和制
共和制
君主立宪制
一、君主立宪制的确立
(一)《大宪章》给王权设定界限13C初 (二)孟福尔创议会雏形国王+上议院+下议院 (三)资产阶级革命:解决国王、议会之争
1、根因:斯图亚特王专制统治阻碍资发 2、1640—1688 克伦威尔 光荣革命 3、1689 威廉接受《权利法案》登基 (四)《权利法案》标志君主立宪制确立
《大宪章》的建立过程
诺曼人于1066年开始入侵英格兰,在诺曼人成为英国的国王 后,于十一及十二世纪逐渐强大。他们建立的集权政府,加 上本地盎格鲁—撒克逊人原来的统治方法,还有盎格鲁人和 诺曼人在诺曼第所拥有的土地,使英国国王在1199年成为欧 洲最有权力国王。当英王约翰在十三世纪初即位之后,一连 串的事件却令英格兰的封建贵族起来反抗他,并要求限制绝 对的王权。当时英王约翰受到的压力来自三个方面:首先是 他夺得王位的手法遭人非议,前任英王狮心王理查一世 (Richard)在1199年死后,出现两名继承人。约翰将他的 对手,亦即他的侄子不列颠尼亚瑟囚禁,之后亚瑟便失去音 讯。很多人认为约翰是将他的亲人暗杀以取得王位;第二当 时法国国王占领了英国在诺曼第大部份的土地。英国的贵族 要求国王取回失去的领土,约翰即在1214年发动对法国作战, 却遭逢大败。此外,约翰与教皇就坎特伯雷大主教的任命出 现争执,于是教庭向英格兰施以惩罚,约翰被迫于1213年向 教皇屈服。约翰继位后,继续在大陆上与法王作战,相继丢 失诺曼底、安茹、曼恩、都兰等地。 后来又和教皇英诺 森三世发生冲突,1209年被教皇开除教籍。1213年被迫屈 服,并向教廷交纳年贡13000马克,加剧了臣下对他的反对。 约翰还违反封建惯例,征取过多的继承金、协助金、盾牌钱 等,并借故没收直接封臣的地产。向城市也多方勒索,引起 广泛不满。
1213年,约翰再次出征法国时,一些封建主拒绝服役。 在1214年布汶之役中, 约翰战败。次年,封建贵族乘机联合对国王不满的各方力量反对约翰王。 1215年5月 17日,封建贵族得到伦敦市民支持,占领了伦敦。6月10日,英格兰的封建贵族在伦敦 聚集,挟持英格兰国王约翰。约翰被迫赞成贵族提出的“男爵法案”(Articles of the Barons)。在强大压力下,约翰于6月15日在兰尼米德(RunnyMede)签署《大宪章》。
君主立宪制的含义:君权受宪法制约
一位英国的宪法权威人士曾说:“上下两 院如果作出决定,就是把女王本人的死 刑判决书送到她面前,她也不得不签 字。”
二、发展:责任内阁制的形成 (一)内阁由来:国王领导的行政机关 (二)形成: 1、国王“统而不治”,内阁担行政权 2、第一任首相:罗伯特.沃波尔,主持内阁会议,
协调各部工作 3、19C中,选举制、两党制发展,大选中获胜的
多数党组阁,国王形式任命 (三)概念内阁担行政权,对议会负责的政体形式 (四)运行、原则: 1、集体负责,与首相共进退 2、向议会负责.相互制约 3、由国王选任——政党角逐
沃波尔

罗伯特·沃波尔,第一任奥福德伯爵
(Robert Walpole, 1st Earl of Orford,1676-1745),英国辉格党政 治家,公认的第一位英国首相。他 主政的二十年和平的发展了经济。 不经意的创立了首相制度,使英国 整体进一步完善。英国人喜欢他这 样的人主持国务。他爱交际,性格 开朗,不记前仇,甚至能允许他不 共戴天的仇敌博林布鲁克子爵回国。 他能承受沉重的打击,也能给予同 样厉害的反击。他不谨小慎微,满 足于一个不完美的世界应当用不完 美的办法来治理,并准备在这种情 况下来利用自己的优势。他是奠定 英国近现代政治体制的主要奠基人。
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