乡镇层面突发环境事件风险评估研究
突发环境事件应急预案、环境风险评估报告
应急预案编号：××××有限责任公司突发环境事件应急预案编制单位：××××版本号：YJYA—2015—01实施日期：2015年 2月10日关于实施《××××有限责任公司突发环境事件应急预案》的通知经公司研究决定，现将《××××有限责任公司突发环境事件应急预案》公布如下（以下简称《预案》），自2015年2月10日开始实施，请各部门遵照《预案》内容，认真组织学习和总结，并按照《预案》的规定，定期组织相应的培训与演练，确实提高应急实战能力。
总经理：2016年8月10日关于编制《××××有限责任公司突发环境事件应急预案》有关情况的说明根据省、市环保局要求，编制《突发环境事件应急预案》（以下简称《预案》）现就预案编制的有关情况做以下说明：一、预案编制的简要过程我公司抽调专门人员负责预案编制工作，在充分学习国家和省相关预案基础内容和架构的基础上，结合我单位的实际情况，进行编制，并组织专家进行评估。
二、预案的主要内容预案共分十四个部分，分别对总则、公司基本情况、风险源分析、突发环境事件分级、应急组织机构、人员及其职责、预警的分级及措施、信息报告与通报、应急响应、后期处置、应急培训和演练、奖惩、应急保障、预案的评审、备案、发布和更新、附则与附件。
其中：总则部分包括预案的编制目的、编制依据、适用范围、事件分级和工作原则。
公司基本情况主要介绍单位基本情况、危险废物及其经营设施基本情况、焚烧处理设备及工艺、周边环境状况和单位“三废“排放标准及排放情况。
突发环境事件分级，我们分为三级，一级重大，二级较大，三级一般，一级重大环境污染事件为厂外级突发性环境污染事件（一级、需请求外部支援）：（1）烟气或飞灰大量泄露或发生火灾；（2）大量有害气体扩散到公司外围、有人员出现明显中毒症状的；（3）事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制的，并有进一步扩大或发展趋势的。
突发环境事件风险评估报告
突发环境事件风险评估报告突发环境事件风险评估报告一、事件概述本次突发环境事件评估针对某地区发生的环境事件进行风险评估，事件具体描述如下：在XX市某区域发生了一起严重的水污染事件。
污染源为一家工厂，工厂排放的废水含有高浓度的有毒化学物质，直接导致水体受到污染，威胁到周边居民健康和水资源的可持续利用。
本次评估旨在评估该事件可能造成的风险，为相关部门提供参考和应对措施。
二、评估内容1. 事件潜在影响根据目前已知情况，该事件可能造成以下潜在影响：- 水污染导致水质恶化，威胁周边居民的饮用水安全；- 污水流入周边土壤和水源地，对农作物、生态环境造成二次污染；- 高浓度有毒化学物质可能对人体健康产生慢性毒害效应；- 污染扩散范围扩大，可能影响到其他区域。
2. 风险等级评估根据事件的严重性和可能造成的影响，对风险等级进行评估。
根据评估结果，将风险等级分为高、中和低三个等级。
根据本次评估，该事件的风险等级评估为：高风险。
三、风险源分析1. 污染源特征该工厂排放的废水具有高浓度的有毒化学物质，包括XX、XX等。
这些化学物质在溶解于水中后，具有很高的毒性和稳定性，对水体和生态环境具有极高的危害性。
2. 污染扩散路径该工厂的废水排放进入附近的水体，可能通过水流扩散至附近的湖泊、河流等水源地，导致水源地受到污染；同时，污水也可能渗透至土壤中，对农作物、地下水等造成二次污染。
3. 污染事件应对能力目前，污染事件造成的污染范围较小，相关部门已采取紧急应对措施，停止了该工厂的排污行为，并对受污染的水体进行了处理。
然而，由于该工厂在排放废水前未经过必要的处理，污染物可能在水体中长期滞留，对水质产生持续的威胁。
四、风险评估结论该事件具有较高的风险等级，可能造成重大的环境和健康损害。
为了尽快应对风险，建议采取以下措施：1. 深入调查污染源，查明排放情况和治理责任；2. 对受污染的水体进行深度治理，确保水体质量符合相关标准；3. 对周边土壤和农作物进行监测，及时发现并处理二次污染问题；4. 提高公众对环境污染的认知和应急响应能力，加强风险沟通。
突发环境事件风险评估报告
突发环境事件风险评估报告随着社会的不断发展和进步，突发环境事件对人们的生活和工作造成的影响也越来越大。
突发环境事件是指在一定时间内发生的，具有一定规模和影响范围的自然灾害或人为事故，如地震、洪水、火灾、化工泄漏等。
这些突发环境事件可能会给社会经济发展和人民生命财产造成严重损失，因此对突发环境事件的风险评估显得尤为重要。
首先，对突发环境事件的风险评估需要考虑事件的可能性和影响程度。
针对不同类型的突发环境事件，需要进行详细的分析和评估，包括事件发生的概率、可能造成的影响范围和程度等。
通过科学的方法和技术手段，可以对突发环境事件的风险进行量化和评估，为相关部门和单位提供决策参考。
其次，突发环境事件的风险评估还需要考虑应对措施和应急预案的制定。
针对不同类型的突发环境事件，需要制定相应的应对措施和应急预案，包括人员疏散、物资储备、救援队伍组建等方面的工作。
通过对突发环境事件的风险评估，可以更好地指导相关部门和单位制定科学合理的应对措施和应急预案，提高突发环境事件应对能力和效率。
另外，突发环境事件的风险评估还需要考虑社会公众的参与和应对能力。
在突发环境事件发生时，社会公众的参与和应对能力对于事件的处理和救援工作至关重要。
因此，需要通过宣传教育和培训等方式，提高社会公众对突发环境事件的认识和理解，增强应对能力和自救互救意识。
最后，突发环境事件的风险评估需要不断完善和更新。
随着社会经济的发展和科技的进步，突发环境事件的类型和影响可能会发生变化，因此对突发环境事件的风险评估也需要不断完善和更新。
相关部门和单位需要加强信息共享和技术交流，及时掌握突发环境事件的最新情况，不断提高风险评估的科学性和准确性。
综上所述，突发环境事件的风险评估对于保障社会经济稳定和人民生命财产安全具有重要意义。
通过科学的评估和应对措施的制定，可以更好地应对突发环境事件带来的挑战，保障社会的稳定和安全。
希望相关部门和单位能够重视突发环境事件的风险评估工作，不断提高应对能力和水平，为社会的可持续发展做出积极贡献。
乡镇突发环境事件应急预案3篇
乡镇突发环境事件应急预案乡镇突发环境事件应急预案3篇引导语：应急预案是为了减少社会的损失，建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产而制定的，下面是小编为大家整理的3篇乡镇突发环境事件应急预案，供大家参考借鉴，希望能帮助到大家。
乡镇突发环境事件应急预案篇11.总则1.1编制目的。
为加快建立健全我乡突发事件应急机制，迅速、高效、有序地做好突发环境事件处理工作，维护社会稳定，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，特制定本预案。
1.2编制依据。
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》及其他相关的法律、法规和规章制定本案。
1.3工作原则。
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。
遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全政府统一领导、分级治理、职责明确、反应灵敏、运转高效的突发环境事件预案和应急机制，最大限度地保障人民生命和财产安全，提高政府社会治理水平应对突发事件的能力。
1.4突发环境事件分类。
根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件主要分为三类：突发环境污染事件。
突发环境污染事件包括重点流域环境污染事件、严重影响饮用水源地水质的污染事故；危险废物、危险化学品及其他有毒有害物品污染事件等。
辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废弃物辐射污染事件。
1.5突发环境事件分级。
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为非凡重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）。
1.5.1非凡重大环境事件（Ⅰ级）。
凡符合下列情形之一的，为非凡重大环境事件：⑴环境事件死亡10人以上，或中毒（重伤）50人以上。
⑵因环境事件需疏散、转移群众500人以上，或直接经济损失1000万元以上。
⑶区域生态功能严重丧失，或濒危物种生存环境受到严重污染。
农村环境风险评估与防范措施
农村环境风险评估与防范措施近年来，随着城市化进程的加快，农村环境问题逐渐受到人们的重视。
对于农村环境的风险评估及相关防范措施也成为了当下热门话题。
本文将从多个角度出发，对农村环境风险评估与防范措施进行探讨。
1、环境现状和问题农村环境问题主要包括土壤污染、水质污染和空气污染等。
长期以来，农村地区存在着农药、化肥过量使用，养殖废水直排、生活污水处理不当等问题，导致土壤和水质受到污染，影响农产品质量和村民健康。
2、环境风险评估对于农村环境风险评估，需要综合考虑土壤、水质、空气等多个方面的因素。
可以通过调查研究、采样检测等手段，对农村环境进行全面评估，确定潜在风险源和风险程度。
3、土壤污染防范针对土壤污染，可以采取一系列防范措施，如限制化肥农药使用量、推广有机肥替代化肥、加强土壤修复等，从源头上减少土壤污染的产生。
4、水质污染防范水质污染是农村环境中比较严重的问题之一。
应加强养殖废水、生活污水处理工作，推广节水灌溉技术，保护水资源免受污染。
5、空气污染防范农村地区也存在着烟尘、秸秆焚烧等造成的空气污染问题，需要采取相应的措施来减少污染物排放，改善空气质量。
6、生态保护生态环境是维系农村可持续发展的基础。
应加强农田和林地的生态保护，推动生态农业发展，促进农村生态环境的改善。
7、政府监管和法律法规政府在农村环境治理中扮演着重要的角色，应加强监管力度，制定相关法律法规来规范农村环境管理行为，促使农民环保意识的提高。
8、科技支持科技是农村环境治理的有力支撑。
可以通过引入先进技术和装备，提高环境保护工作的效率和水平，实现农村环境的可持续发展。
9、宣传教育宣传教育是提升农民环保意识的重要途径。
可以通过开展环保知识普及活动、组织环保志愿者等方式，增强农民对环境保护的重视。
10、产业结构调整农村环境问题的根源往往是过度依赖传统产业和粗放经营方式。
应推动农村产业结构调整，发展清洁生产，推广农村绿色发展理念。
11、社会参与农村环境治理需要广泛的社会参与。
突发环境事件风险评估
突发环境事件风险评估突发环境事件是指在自然灾害、公共卫生事件和环境破坏等方面突然发生的重大事件。
这些事件会对人民生命财产安全和社会经济发展造成严重影响，因此需要对其进行风险评估，以便制定有效的应对措施。
首先，突发环境事件风险评估要考虑事件的发生概率和影响程度。
发生概率是指突发环境事件发生的可能性，例如地震、洪水、暴雨等，可以通过历史数据和科学模型来预测。
影响程度是指事件对人民生命财产安全和社会经济发展的影响程度，包括人员伤亡、财产损失、社会恐慌和经济停滞等。
其次，突发环境事件风险评估要考虑保护措施的有效性和成本效益。
保护措施是指预防、减轻和应对突发环境事件的措施，如提前预警、人员疏散、紧急救援、灾后重建等。
评估这些措施的有效性是指它们能否减少事件的发生概率和影响程度，而成本效益则是指这些措施所需投入的资源和效果之间的比较。
评估出最佳的保护措施可以减少突发环境事件风险。
再次，突发环境事件风险评估要考虑社会和机构的能力和意愿。
社会和机构的能力包括应急救援能力、公共卫生能力、建设规划能力和环境监测能力等。
评估这些能力的强弱可以判断突发环境事件风险的高低。
此外，社会和机构的意愿也是影响突发环境事件风险的重要因素。
意愿指的是政府的管理意愿和公众的参与意愿，评估意愿可以判断突发环境事件风险的管理水平。
最后，突发环境事件风险评估要考虑不确定性因素。
不确定性因素包括气候变化、技术进步、社会经济变化和自然灾害等，它们会对突发环境事件风险的发生概率和影响程度造成影响。
为了准确评估突发环境事件风险，必须考虑这些不确定性因素的影响。
总之，突发环境事件风险评估是一项复杂的工作，需要综合考虑事件的发生概率和影响程度、保护措施的有效性和成本效益、社会和机构的能力和意愿以及不确定性因素等。
只有通过科学准确的评估，才能制定出有效的应对措施，减少突发环境事件的风险。
关于年度突发事件应对工作评估分析情况的报告
《关于年度突发事件应对工作评估分析情况的报告》摘要：由镇党委委员王青毅分管应急管理工作镇应急管理办公室设党政办承担具体工作并结合应急管理工作实际进步明确了各责任和义使工作落实到人落实到岗确保了工作有计划、有督办、有检、有总结，存问题和薄弱环节四、趋势分析及工作建议工作建议、建议上级部门尽快出台相关政策落实应急机构设置工作确保应急机构配备专职工作人员整合力量迅速推进各项突发事件应对工作，加应急救援队伍对突发公共事件方面知识和能力培训切实提高突发公共事件应对处置能力按照市人民政府办公室关做03年市突发事件应对工作评估分析情况报告通知要我镇对然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四类突发事件应对工作进行了深入分析和评估现将有关情况报告如下03年市委、市政府正确领导和有关部门关心支持下我镇应急管理紧紧围绕提高保障公共安全和处置突发事件能力全面构建幸福太平工作目标进步建立健全应急工作机制完善工作预案加强宣传教育强化保障措施取得了较效今年以全镇共发生各类安全事故5起死亡7人直接济损失73万元事故起数、死亡人数、直接济损失与年期相比有所下降其发生安全生产事故0起；发生道路交通事故起死亡7人伤60人直接济损失38万元；发生火灾3起直接济损失35万元因救援措施得力和出警及无人员伤亡（）健全应急机构加强组织领导由镇党委委员王青毅分管应急管理工作镇应急管理办公室设党政办承担具体工作并结合应急管理工作实际进步明确了各责任和义使工作落实到人落实到岗确保了工作有计划、有督办、有检、有总结（三）加强预测预警做应急值守是加风险隐患排力进步明确风险隐患监管主体加对全镇公共危险、安全隐患、不稳定因素排力建立各职能部门隐患排及治理档案健全重隐患公告公示、督办整治、整改制努力减少突发事件发生和降低事件发生影响程二是加强应急值守和信息报告工作明确任主体强化责任识坚持日常应急值守认真做信息询、研判、跟踪和汇总工作并及发布预警信息确保突发事件信息得到及、准确上报和妥善处置三、存问题和薄弱环节四、趋势分析及工作建议工作建议、建议上级部门尽快出台相关政策落实应急机构设置工作确保应急机构配备专职工作人员整合力量迅速推进各项突发事件应对工作3、应加强应急救援保障费投入配齐必要应急救援物设备满足实战要加应急救援队伍对突发公共事件方面知识和能力培训切实提高突发公共事件应对处置能力03年月3日。
区域突发环境事件风险评估研究
区域突发环境事件风险评估研究突发环境事件是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或者可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或者造成生态环境破坏,或者造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。
近年来,我国工业化和城镇化进程不断加快,环境问题日益突出,突发环境事件风险(以下简称“环境风险”)不断加剧,各种突发环境污染事件易发多发,造成了公众生命、财产的重大损失和生态环境的严重破坏。
在这样的大背景下,国家“十三五”生态环境保护规划提出要将环境风险纳入常态化管理,系统构建事前严防、事中严管、事后处置的全过程、多层级风险防范体系,有效控制影响健康的生态和社会环境危险因素,守牢安全底线。
可见,提升环境风险防控基础能力,提高环境风险管理效率具有重大现实意义。
当前,我国主要以环境影响评价和企事业单位的风险评估报告或企事业单位应急预案为基础来开展环境风险管理工作,从而降低突发环境事件发生概率。
事实上,对企事业单位等个体的环境风险进行管理具有一定局限性,缺少区域环境风险管理的整体性和产业布局的统一性,很难对区域突发环境事件进行有效防控。
而开展区域突发环境事件风险评估,可全面掌握某个区域内突发环境事件风险现状,从而为风险管理提供决策支持。
成都市X县县域面积小,受跨界影响较大,因此本文以《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》推荐的环境风险指数计算法为评估方法对成都市X县开展区域突发环境事件风险评估。
在实际评估过程中,应用《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》附表3中的区域突发环境事件风险评估指标体系,对突发大气环境事件风险评估子区域、突发水环境事件风险评估子区域、综合环境风险评估区域开展环境风险评估。
环境风险评估主要从环境风险源强度、环境风险受体脆弱性及环境风险防控与应急救援能力三个方面开展。
评估结果表明成都市X县突发大气环境事件风险评估子区域、突发水环境事件风险评估子区域及综合环境风险评估区域环境风险等级为中等,与当前X县现状具有较好的一致性。
突发环境风险评估实施方案
突发环境风险评估实施方案一、背景介绍。
突发环境风险评估是指对突发环境事件可能造成的影响进行科学评估和分析，以制定应对措施和预防措施的过程。
突发环境风险评估实施方案的制定，对于减少突发环境事件对人民生命财产造成的危害，保护环境资源，维护社会稳定具有重要意义。
二、实施方案的基本原则。
1.科学性原则，突发环境风险评估实施方案应基于科学的理论和方法，确保评估结果的客观准确性。
2.综合性原则，综合考虑自然环境、社会经济、人口分布等因素，全面评估突发环境风险的可能性和影响程度。
3.预防性原则，突发环境风险评估实施方案应注重预防，及时发现潜在风险，采取有效措施降低风险发生的可能性。
4.公开透明原则，突发环境风险评估实施方案应公开透明，充分听取相关各方的意见和建议，确保评估过程公正公平。
三、实施步骤。
1.确定评估范围，明确评估的对象、区域和时间范围，包括可能受影响的人群、动植物、水域、土壤等。
2.收集相关数据，搜集与突发环境风险评估相关的气象、地质、水文、生态等数据，建立评估数据库。
3.风险识别与分析，通过对潜在风险源的识别和分析，确定可能引发突发环境风险的因素和过程。
4.风险评估与预测，基于收集的数据和风险识别结果，进行突发环境风险的评估和预测，分析可能的影响和后果。
5.应急预案制定，根据评估结果，制定相应的应急预案和措施，明确责任部门和人员，确保在突发环境事件发生时能够迅速有效地应对。
四、实施方案的保障措施。
1.加强科学研究，加大对突发环境风险评估技术和方法的研究力度，提高评估的科学性和准确性。
2.建立监测预警系统，建立突发环境风险监测预警系统，及时掌握可能引发风险的动态变化，为评估提供数据支持。
3.加强人员培训，加强突发环境风险评估人员的培训，提高评估的专业水平和技术能力。
4.完善法律法规，完善相关法律法规，明确突发环境风险评估的程序和责任，保障评估工作的顺利进行。
五、总结。
突发环境风险评估实施方案的制定，对于预防和减轻突发环境事件可能造成的损失具有重要意义。
突发环境事件风险评估及应急预案
突发环境事件风险评估及应急预案一、背景近年来，突发环境事件频频发生，给社会、经济和环境带来了巨大的灾害和损失。
为了有效应对突发环境事件，减少其对社会、经济和环境造成的影响，做好相关的风险评估和应急预案非常必要。
二、风险评估风险评估是指对可能导致人员受伤、环境破坏、财产损失等突发环境事件发生的可能性、影响程度以及发生的频率进行评估。
在风险评估的过程中，需要考虑以下几个方面：1.可能性评估可能性评估是对突发环境事件发生的可能性进行的评估。
评估时要考虑各种可能的因素，包括天气、地理位置、物质储存等等因素。
通过对可能性进行评估，可以确定哪些突发环境事件的风险更高，需要采取更为紧急的应对措施。
2.影响程度评估影响程度评估是对突发环境事件对人员、环境和财产可能造成的影响进行的评估。
评估时需要考虑可能导致的人员伤亡、环境破坏的程度以及财产损失等方面。
通过对影响程度进行评估，可以确定哪些突发环境事件对人员、环境和财产的影响更严重，需要采取更为紧急的应对措施。
3.频率评估频率评估是指对突发环境事件发生的频率进行的评估。
评估时需要考虑历史数据、相关政策和监管要求等方面。
通过对频率进行评估，可以确定突发环境事件发生的可能性，以及采取应对措施的时机和方式。
三、应急预案应急预案是为了应对突发环境事件，在事前制定的应对措施和处理方案。
应急预案可以帮助组织提前应对可能发生的突发环境事件，减少其对组织造成的影响。
在制定应急预案时，需要考虑以下几个方面：1.应急组织架构应急组织架构是指在突发环境事件发生时，组织内部应急响应的组织架构和人员职责等方面。
应急组织架构应该清晰明确，确保在突发环境事件发生时可以迅速行动，有效地应对突发情况。
2.信息收集与处理信息收集与处理是指在突发环境事件发生时，对事件进行及时的信息收集和处理。
在应急预案中，需要确定哪些信息需要及时获取，并确定如何处理这些信息以及如何对组织内部和外部进行及时的信息发布。
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摘要以江苏省某乡镇为研究对象,分析行政区域内环境风险强度、环境受体脆弱性、环境风险应急管理能力,采用指数法计算突发环境事件风险等级指数,明确区域环境风险管理的薄弱环节,以期为制定切实可行的风险管理方案奠定基础。
关键词环境风险评估指数法;突发环境事件;乡镇中图分类号X820.4文献标识码A 文章编号1007-5739(2019)03-0157-01Research on Risk Assessment of Sudden Environmental Events at Township LevelSONG Wen-ling ZHAO Jie *(Jiangsu Provincial Ecological Assessment Center ,Nanjing Jiangsu 210036)Abstract Taking a township in Jiangsu Province as the research object ,this paper analyzed the environmental risk intensity ,environmental receptor vulnerability and environmental risk emergency management capability in the administrative region ,and used the index method to calculate the risk index of environmental emergencies in the ring environment and identify the weak links in regional environmental risk management ,in order to lay the foundation for a practical risk management solution.Key words environmental risk assessment index method ;sudden environmental events ;township乡镇层面突发环境事件风险评估研究宋文玲赵洁*(江苏省生态环境评估中心,江苏南京210036)从宏观层面看,我国环境风险压力进一步增大[1],国家“十三五”环保规划将风险防控作为改善环境质量的重要抓手,同时江苏省“两减六治三提升”行动方案明确提出,将“构建环境风险防范体系,治理环境隐患”作为“六治”中的重要任务之一。
开展区域环境风险评估是防范和降低区域环境风险的重要办法,区域风险表征是对风险评估结果的展示[2-3]。
本文尝试以某工业乡镇为例,采用《江苏省行政区域突发环境事件风险评估办法》中推荐的指数法,计算区域突发环境事件风险综合指数和等级,为实现对区域风险管控的精细化管理奠定基础。
1评估区域简介评估乡镇辖区面积16.9km 2,镇域范围内企业以机械、电子、光伏为主。
该镇位于2个市的交界处,2条跨区域河道由北向南穿境而过,区域内无生态红线区,北侧0.5km 处为以水土保持为主导生态功能的生态公益林二级管控区。
镇域范围内基础设施完善,工业、生活污水接管率均为100%,生活垃圾收集率、无害化处理率均达100%。
用热企业由区外某热电厂集中供热。
2环境风险强度分析评估乡镇范围内现有工业企业220家,其中主要环境风险企业23家。
环境风险企业中的重点行业企业11家,涉及电镀工艺企业1家、印染企业8家、危化品仓储企业1家。
乡镇范围内无化工园区、港口码头,境内有高速公路、城市主干道分别沿东西、南北向穿境而过,由于该高速公路、城市主干道为进入镇区外北侧化工园区的重要通道,乡镇范围内道路运输风险物质及过境量大于4万t 。
镇域内无石油长输管线,有天然气长输管道沿路敷设。
近5年内全镇未发生突发性环境事件、道路运输突发环境事件、石油天然气长输管道的突发环境事件。
近5年全镇环境信访总量合计332件,主要集中于废气投诉,其次为污水、噪声,信访保结率为100%。
环境风险源强度共18项指标,经评估计算,该环境风险源强度指数(S )为28分,从8类分指标的贡献值来看,企业环境风险强度和道路运输突发环境风险强度等2大类为主要贡献指标,分别为18分和7分,贡献率合计达到89.3%。
3环境受体脆弱性分析评估乡镇水环境风险受体包括1条骨干河流和1条重要跨界河流,基本均跨越人口密集地区,一旦发生水污染风险事故,一方面影响区域水生态环境,威胁河道两侧人群健康;另一方面影响其他区、市的水环境。
大气环境风险受体包括70个居住、商业、文教区等,涉及人口12.3万人。
区域内无生态红线区,距离最近的为北侧0.5km 处以水土保持为主导生态功能的生态公益林二级管控区。
环境风险受体脆弱性共有3项分指标8项子指标,经评估,该乡镇环境风险受体脆弱性指数(V )为26分,“居民区污染风频”和“区域人口密度”2项指标分值较大,主要源于全镇工业与居住的总体布局,区域人口密度偏大导致环境风险受体易损性强。
4环境风险应急管理能力分析全镇范围内无行政区域环境应急决策系统,应急物资的基本调用主要从企业调取,还未成立专门的应急储备库,现有的储备应急物资基本满足较小事件应急需求,如遇较大事故,仍需从市、区调用。
目前全镇暂无环境监测仪器设备、应急监测车等基础设备,尚不具备重金属类和有机物类特征污染物应急监测能力,不能满足应急监测需求,主要依托市环境监测中心。
全镇负责区域内环境监察工作、污染源监督管理以及环境应急工作专职人员5人,单位工业企业环境管理人员平均为1~2人。
2017年乡镇在老工业污染源治理、建设项目“三同时”、城市环境基础设施建设方面的人均环境治理投资400元/人。
环境风险应急管理能力共有2项分指标12项子指标,经评估,环境风险应急管理能力指数(M )为57分,主要贡献子指标为行政区域污染物拦截能力、应急监测能力、单位工业企业环境管理人员数量和人均环境污染治理投资。
(下转第159页)作者简介宋文玲(1984-),女,辽宁本溪人,硕士,工程师,从事环境管理和环境咨询相关工作。
*通信作者收稿日期2018-10-24资源与环境科学现代农业科技圆园19年第3期157表1某乡镇环境事件风险评估指标指标得分类别分指标子指标评估分值行政区域环境风险源强度(S)企业环境风险强度单位面积重点行业企业数量5单位面积环境风险物质存量与临界量的比值1行政区域内企业近5年突发环境事件、化学品安全生产事故和非法排污事件数量2单位国土面积工业烟粉尘、SO2、NO X、NH3-N和COD排放强度(t/km2)5单位国土面积危险废物产生强度(t/km2)5化工园区突发环境风险源强行政区域内化工园区数量0化工园区突发环境风险综合评价等级0港口码头突发环境风险强度行政区域内港口码头数量0行政区域内港口码头年环境风险物质吞吐量及过境量(万t)0行政区域内港口码头近5年突发环境事件发生数量0道路运输突发环境风险强度单位行政区域面积年道路运输环境风险物质数量及过境量(万t)5行政区域内道路运输近5年来突发环境事件发生数量2内陆水路运输突发环境风险强度行政区域内年内陆水运环境风险物质数量(万t)0行政区域内陆水运近5年来突发环境事件发生数量0石油天然气长输管道突发环境风险强度行政区域内石油天然气管线跨越区域情况0行政区域内石油天然气长输管道近5年来突发环境事件发生数量0城镇生活污水排放突发环境风险强度单位面积城镇生活污水COD、NH3-N排放强度(万t/km2)1居民感知环境风险源强近5年环境投诉数量(件)2环境风险受体脆弱性(V)环境风险暴露途径重要水体流通渠道类别0水网密度指数(%)4居民区污染风频10环境风险受体易损性区域人口密度(人/km2)10生态红线保护区域面积占行政区域总面积比例(%)2城镇及以上饮用水源地及准保护区数量0城镇及以上饮用水源地服务人口数量0环境风险受体恢复性人均GDP水平0环境风险应急管理能力(M)应急预案情况行政区域应急预案编制情况5应急预案演练情况3实际应急能力建设省控及以上重点企业SO2、NO X、COD、NH3-N排放达标率(%)1危险废物综合利用和处置率(%)1城镇生活污水处理率(%)1行政区域内跨界有闸支流占所有跨界支流数量的比例(%)4环境应急决策支持系统建设8行政区域应急物资储备情况4应急监测能力12单位工业企业环境管理人员数量8行政区域环境应急管理人员数量2人均环境污染治理投资(元)8(上接第157页)5突发环境事件风险表征根据《江苏省行政区域突发环境事件风险评估方法》中确定的行政区域环境事件风险指数方法计算该镇风险指数为36.1分,风险等级为一般环境风险等级。
从3类评估指标的贡献值来看,环境风险防控与应急能力>环境风险源强度>环境风险受体脆弱性。
因此,影响突发环境事件风险大小的主要因素为环境风险防控与应急能力(M)(表1)。
6结语根据风险评估结果可以得出,该镇风险管控主要问题表现在:一是风险受体敏感性较强,境内有2条跨界河流,人口居住区相对集中;二是潜在风险大,境内有高速公路和城市主干道穿境、危险品运输成为重要的环境风险源;三是应急防控能力有待加强,镇域范围内缺乏应急物资储备,环境应急管理人员不足,乡镇层面环境应急演练开展次数较少,尚未建立成熟的突发环境事件应急体系[4]。
区域环境风险评价通过对环境风险源现状、环境风险受体脆弱性及环境风险管理过程中的分析评估,可量化区域突发环境风险等级,为完善风险管理工作提供思路。
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