国家知识产权局2019年专利专项研究项目
对知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一的几点认识
编者按在我国知识产权保护体系中，行政执法和司法共同发挥着重要作用。
但是，实践中知识产权保护不仅存在行政执法内部的标准不一、执法不力问题，同时还存在行政裁决与司法裁判时有冲突的情形。
随着国家知识产权战略的实施、机构改革的推进和知识产权法律的修订，适应贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，知识产权行政执法如何与司法裁判有效衔接成为知识产权保护中的重要问题。
2020年11月30日，中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局第二十五次集体学习时强调，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。
要提高知识产权审判质量和效率，提升公信力。
要促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一，完善行政执法和司法衔接机制。
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，本期策划“知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一问题研究”专题，集中探讨如何从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，推动知识产权行政执法标准和司法裁判标准的统一，完善行政执法和司法衔接机制。
北京航空航天大学法学院教授、北京知识产权研究会会长孙国瑞撰写的《对知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一的几点认识》通过理论分析和实证研究的方法，对两者的统一谈了自己的看法。
武汉大学法学院李伟民教授撰写的《知识产权行政执法与司法裁判衔接机制研究》则提出，立法层面需要统一法律标准，厘清行政裁决和司法裁判的法律效力，进一步统一行政执法和司法裁判关于立案、证据认定、侵权认定的法律标准。
执法层面，需要调整各个行政执法部门职责，理顺知识产权行政执法的主体和权限，组建专业的知识产权行政执法队伍。
司法层面，在加强知识产权民事、行政、司法“三审合一”的同时，做好行政执法和司法裁判的有效衔接。
最高人民法院知识产权法庭审判长、二级高级法官罗霞撰写的《优化专利权保护协作机制形成保护合力》，从专利权授权后的无效程序出发，以比较法的视野，探讨司法和行政协同保护知识产权的制度优势和趋势，以期探索改进有利于专利纠纷实质性解决的审理机制，积极发挥知识产权司法保护职能作用。
2018年度国家知识产权局课题研究项目立项名单
知识产权资产会计核算与管理研究
南京财经大学会计学院
SS18-A-11 知识产权会计及信息披露研究
内蒙古大学
SS18-A-12 SS18-A-13 SS18-A-14
知识产权金融服务体系及政策研究
中国科学技术发展战略研究院
知识产权运营平台建设实践研究
高校职务科技成果所有制改革的动力 机制及其政策选择研究
我国加入 UPOV1991 年文本的利弊分析
中共湖南省委党校
中国社会科学院法学研究所
国家知识产权局知识产权发展 研究中心
中国知识产权研究会
青岛海洋科学与技术国家实验 室发展中心 浙江省舟山市科学技术信息研 究所 深圳市国新南方知识产权研究 院
中国人民大学
中国农科院农业资源与农业区 划研究所（中国农科院农业知 识产权研究中心）
人工智能关键技术专利分析
微生物资源专利分析
深海半潜式钻井平台专利分 析 图像识别技术专利分析研究 智慧城市领域专利分析 空间机器人技术专利分析
国家知识产权局专利局专利审查协作北 京中心 新一代人工智能产业技术创新战略联盟 贵州派腾科技服务有限公司 贵州大学 贵阳市科学技术局（知识产权局） 北京华创智道知识产权咨询服务有限公司 第三代半导体产业技术创新战略联盟 浙江海洋大学 北京华进京联知识产权代理有限公司 舟山固浚专利事务所（普通合伙） 国家知识产权局专利局专利审查协作天 津中心 浙江大学 北京佰腾聚智咨询有限公司 济南圣泉集团股份有限公司 中国石油和化学工业联合会 国家知识产权局专利局专利审查协作湖 北中心 新疆智库丝路知识产权大数据中心（有 限公司） 自治区知识产权研究与发明协会 新疆丝路言仑知识产权代理有限公司
中药产业价值链专利战略推进项目
年度国家知识产权局课题研究项目
Y190802
借助专利分类提升专利审查质量效率的方法研究
中国专利技术开发公司
Y190901
专利保护期限补偿制度研究
国家知识产权局条法司
Y190902
关于授权后更正的制度体系建构研究
国家知识产权局专利局审查业务管理部
FX201901
新一代人工智能混合增强智能技术专利分析研究
国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心
SS19-B-19
智慧医疗产业专利问题研究
中南大学
SS19-B-20
专利代理师行业发展状况分析研究
中国专利信息中心
SS19-B-21
知识产权信息公共服务体系和信息化建设研究
知识产权出版社有限责任公司
SS19-B-22
知识产权技术创新支持中心建设研究
南京理工大学
SS19-B-23
高校知识产权技术创新支持中心建设研究
项目编号
项目名称
项目承担单位
ZX201901
保障专利高质量发展的法律法规及政策研究
中国科学院大学
ZX201902
改进实用新型制度的政策措施研究
国家知识产权局专利局实用新型审查部
ZX201903
我国外观设计法律制度和审查政策研究
北京师范大学/国家知识产权局专利局外观设计审查部
ZX201904
社会公众参与评议专利审查业务模式研究
2019年度国家知识产权局课题研究项目
立项名单
（一）软科学研究项目
项目编号
项目名称
项目承担单位
SS19-A-01
知识产权产业全要素生产率测算研究
中国统计学会
SS19-A-02
国外对我国知识产权问题的关切点与事实研究
国家知识产权局关于印发《关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案》的通知
国家知识产权局关于印发《关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2004.07.28•【文号】•【施行日期】2004.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国家知识产权局关于印发《关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案》的通知各省、自治区、直辖市知识产权局：《国务院办公厅关于印发2004年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知》（国办发［2004］42号）（以下简称《通知》）已将知识产权保护工作列入今年整规工作三大重点之一，并要求各部门制定年度工作方案。
为加强我国知识产权行政执法，充分发挥知识产权保护在整顿和规范市场经济秩序中的作用，根据《通知》的要求，我局制定了《关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案》，现予印发，请结合本地区工作实际，认真贯彻实施。
特此通知。
国家知识产权局二00四年七月二十八日关于加强知识产权行政执法，开展专项执法行动的工作方案一、指导思想服务于社会主义市场经济发展，服务于营造良好的投资与技术创新环境，服务于提高社会的诚信、法治水平，与时俱进，勇于创新，进一步发挥知识产权保护在整顿和规范市场经济秩序中的作用。
二、工作原则应坚持日常执法与专项整治行动相结合、提高执法水平与提高执法效率相结合、严格责任与强化协作相结合的工作原则。
三、主要目标（一）基本遏制群体侵权、反复侵权行为和其他恶意专利违法行为。
（二）改善行政执法条件，提高行政执法快速反应能力，提高年度结案率和知识产权执法协作及案件移交的效率。
（三）增强我国政府部门应对涉外知识产权争端与纠纷的能力，进一步提高我国在知识产权保护领域的国际信誉与政府信用水平。
四、主要内容（一）积极参与全国整规工作领导小组知识产权保护工作组的工作。
推动建立健全跨部门的知识产权执法协作机制，搞好行政执法和刑事执法衔接，进一步明确专利案件移交标准，联合有关部门、机构督办重大侵犯知识产权案件。
国家知识产权局办公室关于印发《全国专利信息领军人才和师资人才培养与使用指南》的通知
国家知识产权局办公室关于印发《全国专利信息领军人才和师资人才培养与使用指南》的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2013.03.27•【文号】•【施行日期】2013.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定,专利综合规定正文国家知识产权局办公室关于印发《全国专利信息领军人才和师资人才培养与使用指南》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局：为加强专利信息领军人才和师资人才的培养与使用，切实发挥专利信息领军人才和师资人才的作用，促进专利信息人才服务国家和地方经济科技发展，制定《全国专利信息领军人才和师资人才培养与使用指南》，经局批准，现予印发，请贯彻实施。
特此通知。
国家知识产权局办公室2013年3月27日全国专利信息领军人才和师资人才培养与使用指南为贯彻落实《关于加强全国专利文献信息传播与利用工作的意见》（国知发办字〔2011〕151号），加强专利信息领军人才和师资人才的培养与使用，切实发挥专利信息领军人才和师资人才的作用，促进专利信息服务经济发展、科技创新和产业升级，制定本指南。
一、总体思路以有利于专利信息领军人才和师资人才成长及发挥作用为导向，建立科学的培养与使用模式，形成国家知识产权局引导，地方知识产权局、人才所在单位协同推进的专利信息人才工作格局。
营造有利于专利信息领军人才和师资人才成长及发挥作用的良好环境，在培养中使用，使用中提高。
建立有利于专利信息领军人才和师资人才成长及发挥作用的综合管理和评价体系，以管理促使用。
二、主要措施（一）完善人才培养与使用机制调动各方面积极性，逐步建立起国家知识产权局、地方知识产权局和人才所在单位共同推进的人才培养与使用模式。
国家知识产权局制定全国专利信息人才规划，引导人才培养与使用，加强对全国专利信息领军人才和师资人才培养与使用的宏观管理和业务指导。
各地方知识产权局要结合地区经济科技发展和专利工作需要，制订相应的专利信息人才规划与实施方案，提出人才培养与使用的政策和措施，建立顺畅高效的培养与使用模式，形成各级政府及部门、各有关单位共同推动、良性发展的人才工作格局。
国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心_企业报告(业主版)
本报告于 2023 年 08 月 16 日 生成
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1.4 行业分布
近 1 年国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心的招标采购项目较为主要分布于计算机设备 信 息系统集成和物联网技术服务 机械设备经营租赁行业，项目数量分别达到 5 个、3 个、2 个。其中信 息系统集成和物联网技术服务 电信 卫生项目金额较高，分别达到 381.72 万元、196.00 万元、144.07 万元。 近 1 年(2022-09~2023-08)：
国家知识产权局专利局专利审查 协作四川中心审查业务链路租赁
\
项目中标公告
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2022-12-28 2022-12-02
（6）办公消耗用品及类似物品（2）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
国家知识产权局专利局专利审查 成都集数创新科技 协 作 四 川 中 心 货 物 项 目 有限公司
目录
企业基本信息 .................................................................................................................................1 一、采购需求 .................................................................................................................................1
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
国家知识产权局关于印发《专利审查人才能力提升计划实施方案(2011—2015年)》的通知
国家知识产权局关于印发《专利审查人才能力提升计划实施方案(2011—2015年)》的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2012.01.10•【文号】•【施行日期】2012.01.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国家知识产权局关于印发《专利审查人才能力提升计划实施方案（2011-2015年）》的通知局机关各部门，专利局各部门，局直属各单位、各社会团体：为加强知识产权人才培养工作，贯彻落实《知识产权人才“十二五”规划》，制定了《专利审查人才能力提升计划实施方案（2011-2015年）》，经局批准，现予印发。
请认真组织实施，确保各项工作落实。
特此通知。
二○一二年一月十日专利审查人才能力提升计划实施方案（2011-2015年）为贯彻落实《关于进一步加强和改进人才工作的意见》，推进实施《专利审查工作“十二五”规划（2011-2015年）》和《知识产权人才“十二五”规划（2011-2015年）》，进一步加强专利审查人才培养工作，结合我局实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观，进一步解放思想，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，围绕国家经济社会发展及知识产权事业发展的总体目标，努力贯彻全面规划、突出重点，整体提高、积极创新的方针，以人才资源能力建设为核心，以人才培养使用为中心环节，统筹推进各级各类专利审查人才队伍建设，为战略实施和强局建设两大历史任务的顺利完成提供强有力的人才保证和智力支持。
（二）工作目标继续发展壮大专利审查队伍，优化审查人才结构，完善人才培养开发、使用管理、考核评估、激励保障机制，积极推动人才工作体制机制改革和政策创新，营造具有活力、富有效率的审查人才发展环境；以提高审查专业化能力为核心，全面提升专利审查能力和社会服务能力，加大骨干人才培养力度，持续开展高层次人才培养工作，逐步推进领军人才培养工作，建设一支素质优良、业务精通、作风过硬的专利审查人才队伍，形成比较明显的专利审查人才国际优势地位。
《专利行政执法办案指南》（国家知识产权局）
《专利行政执法办案指南》（国家知识产权局）为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，加强专利执法指导工作，统一执法标准，强化专利权保护，日前，国家知识产权局修订印发了《专利纠纷行政调解办案指南》《查处假冒专利行为和办理专利标识标注不规范案件指南》《专利行政保护复议与应诉指引》。
近年来，国家知识产权局大力推进专利行政保护规范化建设，先后制定《专利侵权判定和假冒专利行为认定指南(试行)》《专利行政执法操作指南（试行）》《专利侵权行为认定指南（试行）》《专利行政执法证据规则（试行）》《专利纠纷行政调解指引（试行）》《专利执法行政复议指南（试行）》《专利执法行政应诉指引（试行）》《专利标识标注不规范案件办理指南（试行）》等一系列办案规范性文件，有效规范了执法工作，全面提升了办案水平。
这些文件印发后也得到地方局和社会公众的普遍好评。
2018年，中央明确国家知识产权局负责对商标专利执法工作的业务指导，具体包括制定商标专利执法的检验、鉴定和其他相关标准。
此次指南（指引）的修订，既是落实机构改革要求，加强对知识产权执法业务指导的现实需要，也是落实《关于强化知识产权保护的意见》的具体举措。
三个指南（指引）对已有的专利执法系列文件进行了及时地汇总、整合、修改，对执法办案部门实践中可复制可推广的经验加以总结、提升，从专利纠纷行政调解办案、查处假冒专利行为和办理专利标识标注不规范案件、专利行政保护复议与应诉三个方面更好地指导、规范执法办案部门专利行政执法保护工作。
三个指南（指引）均包括正文与相关文书表格，共计22万余字。
下一步，国家知识产权局将进一步加强商标专利执法工作的业务指导，通过标准制定、案例指导、行政答复、开展培训等一系列工作不断完善业务指导体系，提升执法保护水平，加大知识产权的保护力度，营造良好的营商环境。
国家知识产权局印发《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》的通知
国家知识产权局印发《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2019.08.30•【文号】国知发服字〔2019〕46号•【施行日期】2019.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国家知识产权局印发《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》的通知国知发服字〔2019〕46号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局（知识产权管理部门）；局机关各部门，专利局各部门，商标局，局其他直属单位、各社会团体：为认真贯彻落实中央关于构建便民利民知识产权公共服务体系的决策部署，努力织好知识产权公共服务网，积极推动知识产权强国建设，制定《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》，现予印发，请遵照执行。
国家知识产权局2019年8月30日关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见为认真贯彻落实中央关于构建便民利民知识产权公共服务体系的决策部署，努力织好知识产权公共服务网，夯实知识产权信息公共服务基础，积极推动知识产权强国建设，促进经济转型升级和高质量发展，现就新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，以便民利民为目标，以整合公共资源拓展服务渠道为抓手，以高效运行机制为保障，加快建设以国家知识产权大数据中心和知识产权公共服务平台为支撑、区域或专业性信息公共服务节点为主干、社会化信息服务机构为网点的知识产权信息公共服务体系，不断提升知识产权信息传播利用效能，努力夯实服务知识产权全链条的基础，积极助推经济转型升级和高质量发展。
（二）基本原则——统筹谋划、分级负责。
强化顶层设计，完善网点布局，积极推进知识产权信息公共服务均等化。
国家知识产权局办公室关于申报2024年度课题研究项目的通知
国家知识产权局办公室关于申报2024年度课题研究项目的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2024.02.06•【文号】国知办函办字〔2024〕115号•【施行日期】2024.02.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文国家知识产权局办公室关于申报2024年度课题研究项目的通知国知办函办字〔2024〕115号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，各地方有关中心；国家知识产权局局机关各部门，专利局各部门，商标局，局其他直属单位、各社会团体；各有关单位：2024年度国家知识产权局课题研究项目申报工作已经启动，现将有关事项通知如下：一、研究项目申报和立项评审工作按照国家知识产权局课题研究有关管理规定和申报指南进行。
二、研究项目申报类型包括软科学研究项目和专利专项研究项目两类，相关要求参见项目申报指南。
申报材料可从国家知识产权局政府网站（）下载。
为进一步提高研究水平，避免低水平重复研究，请申请单位和课题负责人就拟申报课题做好已有研究成果检索，并在此基础上进行创新性研究。
三、申报材料应通过推荐单位统一汇总报送，未经推荐的单位或个人直接报送的材料原则上不予受理。
各地知识产权局负责汇总、审核和推荐报送本地区的申报材料；中央和国家机关可由负责科研管理工作的司局推荐报送所属单位的申报材料。
四、请推荐单位在拟推荐的《申请书》中签署意见，并按推荐顺序填写《汇总表》，软科学研究项目推荐不超过3项，专利专项研究项目中专利制度理论与实践类和关键核心技术专利分析类分别不超过3项。
请将《申请书》纸件统一寄送至相应项目联系地址，将《申请书》《论证表》《汇总表》电子件统一发送至相应项目联系邮箱。
《申请书》《论证表》文件名中请注明课题名称，《汇总表》文件名中请注明推荐单位名称，电子邮件标题中请注明“课题申报”和推荐单位名称。
五、推荐单位报送申报材料截止日期为2024年3月8日，逾期不予受理。