试论高等学校会计核算基础
高等学校会计制度
高等学校会计制度高等学校会计制度是指高等学校内部财务管理的规范化、制度化的体系，包括会计核算、内部控制、预算管理、财务报告等方面的制度。
具体来说，高等学校会计制度应该包括以下方面：一、会计核算制度会计核算制度是财务管理的基础。
为了保证准确记录学校的财务收支及资产负债情况，高等学校应该建立规范的会计核算制度。
会计核算制度应该包括会计科目、会计凭证、会计账簿、财产清查等内容。
要求显著标明会计期间，任何单证不得涂改、重用及追加，资产负债表、损益表、现金流量表等报表必须实现科学、合理、准确、及时的编制和披露。
二、内部控制制度内部控制是财务管理的重要环节，旨在保护学校财务纪律和用人单位的利益，防止财务管理漏洞和失误。
高等学校必须建立完善的内部控制制度，包括对财务管理程序、人事机构和资金的监管、风险控制等方面的要求。
对于财务管理不善、违反规定的人员，应该依据相关法规进行处罚。
三、预算管理制度预算管理是高校财务管理的重要手段，旨在规范资金预算、执行、控制、监督的全过程。
高等学校应该建立起预算编制、报批、执行、实施、监督和审计等相关程序。
应该要求健全的预算细则和财务监督程序，同时需确保预算计划与其他管理规定的一致性和稳定性，加强资金统筹和监督，保障资金使用效益和财务合规。
四、财务报告制度高等学校应该按照国家相关财务管理法规和规定编制财务报告，进一步公开校内的经济活动，保证事实记录的准确性、完整性、及时性。
在财务报告核算过程中，应保证真实性、可靠性、合法性及独立性，遵循基本会计原则。
在向内外部用户、利益相关者提供财务报告信息时，必须事先经过审计、核实过的财务报告，报告内容使用详细易懂的语言，需要满足用户不同的信息需求，保障利益相关方的知情权益。
综上所述，高等学校会计制度是促进财务管理规范化、制度化的必要和基础。
高校应该建立和健全以上四个方面的制度，加强学校财务管理的合法性、合规性，并对违反财务管理规定的行为进行严格惩处。
高等院校会计核算制度
高等院校会计核算制度引言高等院校是一个重要的教育机构，它的会计核算制度对于保障其财务安全，规范其财务管理具有重要意义。
本文将介绍高等院校的会计核算制度。
高等院校会计核算制度的概述会计核算制度是指为保证高校财务安全，规范高校财务管理，提高财务核算的科学性、严密性、准确性和及时性，建立完善的会计核算制度和管理制度。
高等院校的会计核算制度应包括高等院校的总账、明细账、科目余额表、损益表、财政决算等，同时应该与国家规定的会计处理方法结合，更好地完成财务核算的工作。
高等院校会计核算制度的重要性高等院校会计核算制度的建立，能够规范和加强学校财务管理，某种程度上对于防止以及发现学校财务问题具有重要意义，同时也可以保障学校的正常运作。
高等院校所面临的财务问题相对较多，因此建立一套完整的会计核算制度就显得尤为重要。
通过对于高校的财务数据的收集、整理和分析，可以使得高校的财务情况更加清晰易懂，并且帮助高等院校的管理层更好地管理学校财务。
高等院校会计核算制度的特点高等院校的会计核算制度具有以下特点：专业性高等院校的会计核算涉及到大量的财务数据，因此对于财务人员的专业要求相对较高。
高等院校会计核算制度需要具有一定的专业化知识，才能够更好地贯彻到实际的财务操作中。
系统性高等院校的会计核算制度需要具有完整的系统性，包括入账、核算、结算等环节，这些环节需要相互配合，才能够保证高等院校财务管理的准确性和及时性。
灵活性高等院校会计核算制度需要具有一定的灵活性，在保证财务安全的基础上，实现更好的适应不同情况下的财务管理需求。
高等院校会计核算制度的建立高等院校会计核算制度的建立，需要从以下几方面进行考虑：人员高等院校会计核算制度的建立需要配备一定的会计人员，这些人员需要具有相应的专业知识和技能，才能够更好地完成高等院校的财务管理工作。
技术高等院校会计核算制度需要运用一定的技术手段，包括财务管理软件、数据库等，这些技术手段可以提高高等院校的财务管理效率和准确性。
高校会计核算基础存在的问题与对策
节的有效实施 ， 提高专 业人 才应用 行政管
理 专 业 知识 与理 论 发 现 问题 、 析 问 题 和 分
解 决 问题 的 能 力 。
３ 同等 重 视 定 性 与 定 量课 程 、
（ ） 付实现 制在收 入管 理方面存数学、 公共管理统计学等定量课程的教育与学习，
要 ， 容 易 形 成 财 务 管 理上 的漏 洞 。 且
一
现 代 社 会 的 迅 速 发 展 和 及 其 管 理 对 象 的广 泛 性 与 复杂 性 ， 定 了 行政 管 理 专 决 业 课 程 体 系 设 计 应 体 现 诸 多 学 科 相 互 融
合 、 互 渗 透 和 相 互 发 展 的取 向 。 尤 其 是 相
制 。’ ’ 收付 实 现 制 ， 计只 确 认 实 际 收 采用 会
到现 金 或付 出现 金 的 交 易事 项 ， 计 量某 并
一
也不能真 实地评价 和考核 高校 的财务 受 托 责任 。长期的预算会计 实践表 明， 采用
收付 实现 制 基 础 存 在 明显 的缺 陷 。 体 表 具
现在 ：
单 易 于 理解 ， 能满 足 管 理 上 的 需 要 。 又 可 是 ， 着 我 国高 等 教 育 体 制 改 革 的 随 不 断 深 化 高 校 所 需 经 费 已从 国家 单 一 拨 款 ， 为 多 方 面筹 集 资 金 的 格 局 ， 支 出范 改 其 围也在逐步扩大， 国家 财 政 对 高校 的 管 理 模 式 和 管 理 方 法 也 发生 了变 化 。 因此 ， 目前 仍 然 采 用 收 付 实 现 制 作 为 高 校 会 计 核 算 基 础 ，己很难 适 应 高 校 教 育 体制 改革 的需
责任 意 识 。 ２ 同等 重视 理 论 课 程 与实 践环 节 的 、
对加强高等学校会计基础工作的思考
要 ： 会 计基础 工作 是会 计工作的基本 环节， 本文根据会计基础工作 的范围， 分析 了当前高等学校会
计基础工作 中存在 的问题 ， 括会计机 构和会计人员， 包 会计核 算， 会计监督， 内部会计管理制度 ， 会计 电算化以 及会计档案管理六方面 的问题 。提 出了推进高等 学校会计基础 工作 规范 的策 略， 即加 强领 导会计知识学 习， 强化领 导责任 ； 坚持理论 业务学 习， 提高会计人 员素质 ； 完善 内部会计管理制度。 关键词 ： 高等学校 ； 会计 ； 基础工作 中图分类号 ： Ｆ ３ 文献 标识码 ： Ａ 文章编号： １ ０ —２ ８ （ ０ ２ ０ －０ ６ －０ ２３ ｏ ７ １ ７２ １ ） ８ ０ ２ ３
月 １目正式实施修订后 的《 中华人 民共和 国会计法 》都对 ， 会计基础工作提出了要 求 ， 具体包括 ： １会计机构 和会计 （） 人员 ： 会计机构设置和会计人员配备 、 会计人员职业道德 、
建立会计 人 员 岗位 责任 制 、 办理 会 计 工 作交 接 等 方 面。
（） ２会计核算 ： 使用会计 科 目、 填制会 计凭 证 、 登记会计 账
济业务 的处理随意性大 ， 目设 置不科学 。凭证摘 要说明 项
不清 、 经济事项不 清晰 的情 况时有 出现 。（ ） ３ 资产 购置和
处置 的相关财务手续不全 ， 甚至经常出现根本没有手续 的
情况 ， 财务部门与资产管 理部 门工 作 的脱节 ， 账实 不符 的
现象普 遍存 在［ ”。（ ） ４ 未达 账 及 往来 账 款处 理 不及 时。 （） ５合并报表编制不规范 。 ３ 会计监督方面的 问题 。政府 审计 、 ． 注册会计 师审计
簿、 编制财务报告等方 面。（ ） ３ 会计监督 ： 对原始凭证 进行 审核和监督 ， 对实 物 、 款项 进 行监 督 ， 财务财务计 划 、 经济计 划 、 业务计 划 的 执行情况进行 监督 ， 依照 法律和 国家有关 规定 接受 财政 、 审计 、 税务等机关的监督等方面 。（） ４ 内部会计 管理制度 ： 建立 内部会计 管理体系 、 建立会计 人员 岗位 责任制 度 、 建 立账务处理程序制度 、 建立 内部牵制制度 、 建立稽核制度 、 建立财产清查制度、 建立 财务 收支审批 制度 、 立财务会 建 计分析制度等方面 。（ ） ５ 会计 档案管 理 ： 单位会计 信息 档 案 的保管期限 、 归档标准 、 移交程序 以及销毁手续等方 面。 随着我 国高等 学校 办学规 模 迅速 扩大 ， 经济 活动 更加 繁 杂， 会计业务成倍增 长 ， 加强高等学校财务管理 ， 规范会计 基础工作尤为重要 。
高等学校会计核算工作的思考
高等学校会计核算工作的思考作者：郝延滨来源：《科技创新导报》2012年第35期摘要：由于我国高等院校实行的是三级教学模式，中央、地方所属各高校在教育经费来源以及会计核算制度上各不相同。
且依照当前所采用的高校会计核算方法，会计信息质量差、不准确、不完整的现象非常普遍，很大程度上影响了教育主管部门以及各高校的决策和管理。
该文对当前高等学校会计核算审核制度进行改革，提出自己的见解和意见。
关键词：高等教育核算制度问题对策中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-02随着经济的发展和社会的进步，我国高等教育得到了迅猛的发展，在规模和数量都较改革之初有了极大的提升。
截止2010年，我国各类高校已达2600多所，是文革结束高考恢复时的6倍之多。
中央政府和各级地方财政对高等教育经费的投入也是逐年加大，同时民间社会资本也积极进入高等教育领域，我国的高等教育事业正蒸蒸日上。
而面对这一笔笔数额巨大的教育经费，如何更好的管理与使用它，对我国高校的健康持续发展意义重大。
我国现行的是三级的教学模式，中央、地方政府、民办高校所采用的教育经费核算方法各不相同。
尤其是其中数量最为庞大的地方高等院校，在现行的教育经费会计核算制度下，各高校缺乏规范统一的核算方法，导致其最终所形成的会计信息很难真实、准确的反映其教育经费的使用情况。
在不同的教育经费核算方法下，无论是中央、地方还是民办高校，都存在着会计信息失真的现象，很难准确的去评价学校的教育投入效益。
所以当前我国的教育管理部门，必须制定一套科学、合理的教育经费管理制度，在规范、统一的会计核算制度和方法下，才能更好的管理和使用教育经费，形成客观、真实的会计信息。
该文通过分析当前我国教育经费管理制度的现状，试图找到与之相适应的会计核算方法和制度。
1 现行高等教育经费会计核算制度存在的问题在我国高等院校是按照事业单位进行管理的，因此其适用一般事业单位执行的《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》，地方政府办的各类高校大多采用此种会计制度。
高校会计核算基础改革的思考
行 ） （ 下 简 称 （ 度 ＞ ）已 不 能满 足 目前 经 济 形 势 下 的 会 但在固定资产报废前 ，账面价值却一直不变。其他资本性支出 ＞ 以 制 计 信 息需 求 ，改 革 势在 必 行 。 也 是直 接进 入 当 期支 出 ，而不 是 在 受益 期 内合 理 分 摊 。从 而 造
关键词：权责发生制；收付实现制；修蓝舅捧责嶷生制 ＋
中图分类号 ：Ｆ ５ ２ ７ ． ２ 文献标识鸽 ：Ａ
寞章编号 ：１ ３ ０ ２ ｉ ） ５ 一 ｌ ０ ７ — ９ Ｄ ＾ ０ ９ ２ ６ ９ ２（ ０ ０ ９—
２ ０年８ １ 日 ，财 政 部 以财 会 便 ［ ０ ９ ６ 号 和 财会 便 漏洞ｉ导致 资产负债 表中所反映 的债权性 资产 信息不真实。 ０９ 月 ２ ２０ ］ １
同 时 出现 了 “ 实行 以权 责发 生 制为 基础 的会 计核 算 制度 ”的 内 支付手续而未能在会计核算和报表中反映，存在大量的隐性债 容 ，并 且 明确 提 出 医院 彻底 实 行 “ 责发 生 制 ”、 高等 学校 采 务 。如 ：银行债 务中应由本期负担 ，以后年度偿付 的贷款利 权 用 “ 正 的权 责发 生 制 ”。 这 意味 着会 计 核 算基 础 将会 发 生改 息 ：基 本 建设 过 程 中拖 欠 或垫 支 的 工程 款 、 材料 款 和 设备 款 ； 修 变 ，也 直接 影 响会 计信 息 使 用 者的 分析 和 判 断 。可 以说 是一 场 ｌ 资修建学生宿舍应付 以后年度的学生住宿费等 。一方面高校 预算 会计 制度 领域 的 变革 。 不 自觉 地 夸大 了可 支配 财 务 资金 ，造成 虚 假 的平 衡 现 象 ，不 利 手 防范 和化 解 高 校财 务 风 险 ，对 高校 持 续 健 康运 行 带 来隐 患 ； 现 行 的 高校 会 计 制度 及 改 革 背 景 现 行 《 等 学 校 会 计 制 度 （ 行 ）》 自１ ９ 年 １ 日施 另 一方 面 在一 定 程度 上 造成 相 同 会计 期 间 受 托权 力和 责任 不相 高 试 ８ 月１ ９
高等学校收付实现制会计核算基础局限性分析
收付实现制 又称现金制或实收实付制是以现金收到或付 出为标准 ， 来记录收入的实现和费用 的发生 ， 以款项的实际收付 为标准来处理经济 业务 ， 确定本期收入 和费用 ， 计算本期盈亏的会计处理基础 。 在现金 收付 的基础上 ， 凡在本期实际 以现款付 出的费用 ， 不论其应 否在本期收人 中 获得补偿均应作 为本期应计费用处理 ；凡在本期 实际收到的现款收入 ， 不论其是否属于本期均应作为本期应计 的收入处理 ； 反之 ， 凡本期还没 有 以现款收到的收入和没有用现款支付的费用 ，即使它归属于本期 ， 也 不作为本期的收入 和费用处理 ， 即收付实现制下， 会计核算不反映应收 、
偿的收费制度 ， 高等教育 由精英教育转 向大众教育 ， 受众面越来越广 ， 关 注高等教育的人群也越来越多。教育收费的标准是否合理 、 教育经费投 入使用状况等 ， 都与教育成本紧密相关 ， 高等学校教育成本 核算是教育 管理部门制定拨款标准和收费标 准的基础 和重要依据 。因此 ， 高等教育 成本的核算是一个迫切需要解决的问题 。 以收付实现 制为基础的会计核 算却 没有设 置“ 教育成本” “ 、累计折旧” 等重要 的成本计算科 目， 只设置 了支 出方面 的科 目，也不反映当期没有付现而实际已经发生的支出 ， 没 有进行 收入和支出的配比 ， 以无法进行真实 的教育成本核算。即使在 所 当前情 况下进行教 育成本 核算 ， 由于高等学校 日常没有进行全 面、 真实 的有关成本方面的会计记 录 ， 其所反映 的信息也是片面的 、 的 ， 虚假 不能 满足教育主管部门的管理需求 。 ２ 收付实现制会计核算基础无法满足高等学校 固定 资产 管理 的需 ． 要。长期 以来 ， 高等学校 对固定资产的核算仅要求一次性全部计入 当年 经费支出 ， 并强 调“ 固定资产” 固定基金” 和“ 账户 的对应 ， 主要是反 映固 定资产原值的增减变动情况 。由于 固定资产不计提折旧 ， 除了固定 资产
高校财务会计核算存在的问题及改进建议——基于新《高等学校会计制度》
CAIXUN财讯－36－ 高校财务会计核算存在的问题及改进建议 ——基于新《高等学校会计制度》□ 青岛科技大学 宋莎莎 / 文2014年1月，财政部《高等学校会计制度》开始实施，对高校的会计核算提出了更高的要求。
本文从新会计制度的主要变化入手，分析了目前高校会计核算工作中存在的问题和不足，为新会计制度下的高校做好会计核算提供了一些建议，旨在能够提高高校财务会计核算工作的绩效，实现高校更好更快的发展和进步。
新会计制度 高等学校 会计核算新《高等学校会计制度》的主要变化 2013年12月，财政部发布了新修订的《高等学校会计制度》（以下简称《新制度》），自2014年1月1日起施行。
《新制度》的出台，对于促进财政预算改革和高校经济业务的发展，提高高校会计信息质量会发挥积极的作用。
《新制度》与《旧制度》相比，主要有以下几点变化：（1）会计核算目标与时俱进。
《新制度》要求：高等学校会计核算不仅要满足高校经济活动财务管理的需要，还要满足财政改革预算管理的需要。
（2）会计核算基础引入权责发生制。
高校对于政府拨款、社会捐赠收入、奖励支出等一般采用的是收付实现制，但是有些经济业务的核算需要遵守新制度的规定，运用权责发生制来予以确认，权责发生制能够对高校的收入成本以及费用做出准确地计量和确认，使财务信息的可靠性得到保证。
（3）科目编码更规范，调整了部分会计科目。
《新制度》将一级科目编码从3位调整为4位，与其他行业会计编码一致；增设了部分资产类、净资产类科目，调整了部分资产、负债、收入类科目，细化了支出类科目。
（4）固产资产与无形资产的折旧和摊销。
《新制度》规定每月计提折旧和摊销，但折旧费、摊销费不计入教育事业支出，直接冲减非流动资产资金。
（5）基建后勤并账。
《新制度》规定，将基建账相关数据每月并入大账，独立核算的后勤账相关数据每年并入大账。
（6）完善了报表项目结构和体系。
《新制度》适当变更了报表项目的构成，使报表格式以及报表体系得到改进。
高校会计核算制度
高校会计核算制度
高校会计核算制度是指高等教育机构内部用于财务管理和报账的一套规范和制度。
由于高校的组织结构和管理体制相对独特，其会计核算制度通常涵盖了学科建设、科研项目、人才培养、基础设施建设等方面。
以下是高校会计核算制度可能包括的一些内容：
1. 经费管理：包括各类专项经费、一般经费、科研项目经费、教学改革经费等的管理和使用规定。
2. 资产管理：对学校资产的购置、使用、维护和报废进行规范，确保资产的合理利用。
3. 成本核算：对学校各项活动的成本进行核算，包括教学、科研、管理等方面的成本。
4. 预算管理：制定学校的年度预算，包括收入预算和支出预算，并进行监控和调整。
5. 财务报告：编制学校的财务报告，如资产负债表、损益表等，向相关部门和社会公开。
6. 项目管理：对科研项目、教育项目等进行经费的管理和核算，确保项目的顺利实施。
7. 人员经济管理：对教职工工资、津贴、奖金等进行核算管理，包括社会保险、住房公积金等方面的处理。
8. 税务管理：遵循相关税收法规，对学校的纳税义务进行核算和申报。
9. 审计和内部控制：建立审计制度，确保财务活动的合规性和真实性，并进行内部控制，防范财务风险。
10. 政府资金管理：对来自政府的各类资金进行管理，确保符合政府的使用要求。
高校会计核算制度的建立和完善，有助于规范高校财务管理行为，提高资源利用效率，确保财务透明度和合规性。
这些规定通常由高校的财务管理部门负责起草和实施。
高校会计核算中存在的问题和对策
浅谈高校会计核算中存在的问题和对策摘要：随着高校对会计核算工作的重视以及会计制度也逐渐的走向成熟，高校的会计核算工作也得到了有效地完善和补充。
但是目前高校的会计核算工作制度中还存在着许多问题。
本文对这些存在的问题进行了研究和分析，提出了一些相应的策略和建议，从而提高高校资金的使用率，提升高校的市场竞争力和办学效益，为高等教育体制的进一步改革奠定基础。
关键词：高校会计核算问题策略现今，随着社会的发展，我国的高等学校建校规模在不断的扩大，高校多元化的资金来源渠道，高等教育已从传统的公益事业变为市场和公益相结合的局面。
目前存在的会计核算制度满足不了现今高校的核算要求，高校核算工作中出现了会计信息提供质量不高，整理的会计资料也缺少申时行、完整性、准缺性。
跟不上高等教育改革和发展的步伐，为高校的管理和决策带来了许多负面影响。
一、高校会计核算中存在的问题（一）目前高校财务会计制度有一定的缺陷现行的高校财务会计制度是当今高校进行财务核算的基础，但是这一制度中存在这比较突出的问题，例如，规定：在会计核算制度中运用收付实现制，经营性业务是采用权责发生制核算方式。
按照这规定高校再确认收入和支出是根据款项是不是收付作为判别标准，同时经济在发展，不能在同一时间内实现收到款项和收益的，该期业务内容就不能通过收付实现表现出，活动结果不能体现出来。
在这种环境下，就不能准确的确认学校的教育成本，高等院校的发展情况就不能通过简单的绩效考核反映出。
（二）目前会计科目设置不够完善因为高校中会融合一定程度的行政管理色彩，所以会计管理工作中也带有一些行政管理色彩，在进行设置高校会计科目的时，只是想到了有关部门进行预算管理时的要求，只发映出了高校收支情况，对高校核算的前途和发展的需要没有进行考虑，造成了会计核算需要和会计科目之间产生了很大的差异。
比如，依照高校目前的有关规定，学生在没有交费的条件下，不能作为学校核算中的应收账款，从而在核算中存在着一些问题，这种核算体系是不完整的。
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一
、
高等学校会计核算基础
收支管理 的需要 。但 随着高等学校管理 自主化 、 资金来源渠道多元化 、 办学趋势 国际化 、 扩张发 展融资化进程 的逐步推进 ， 高校会计运行环境发 生着深刻变化 ， 以收付实现制为记账基础的高校 会计核算在某些方面产生了局限性 ， 影响了会计 信息质量。主要表现在 以下方面。 （ ） 资产 核算 失真 一 固定 高等学校会计制度规定 固定资产不提折 旧、 不提减值 。所以固定资产虽然实质上发生着实体 性贬值 、 功能性贬值 和经济性贬值 ， 但账 面上却 丝毫不减 。随着时间的推移固定资产的账面价值 与实际价值 的背离越来越远 ， 这使得高校 固定资 产虚高，明显背离了会计核算 中的真实性原则 ， 降低 了报告 的有用性 。 （ ） 核算 失真 二 负债
用 的依据【 ｌ 】 。两种核算基础最大的不 同在于权责 发生 制进行 会计核 算能 比较 准确地计算会计主 体盈亏 ， 实现收入与费用相互配比， 较为科学 ， 但 期末需要账项调整 ， 工作量大 ； 而收付实现制期 末 虽 不 需 进 行 账 项 调 整 、 作 量 较 小 ， 它 不 能 工 但 准确计算盈亏 ， 不够科学 。由于权责发生制和收 付实现制主要是对收入和费用的处理原则不 同， 严重影响各期损益 ， 成为操纵利润的工具 。
由于收付实现制是 以现金 的实 际收付作为 确认 收入和支出的依据 ，在这种记账基础下 ， 不
能反映那些 当期 已发生但 尚未用现金支付 的债 务 。如贷款利息只在实际支付利息时作为支 出， 不支付利息则 没有科 目来核算这笔实质上真实 存在 的负债 。在收付实现制基础上形成 的这部分 “ 隐性债务”使高校的财务状况得不到真实的反 ， 映 。不利 于 防范 和化 解 高校 财 务风 险 ， 法 准确 无
我 国会计核算基础有两种 。一是权 责发生 制， 它要求凡是当期 已经实现 的收入和 已经发生 的或 应当负担的费用 ， 不论款项是否 收付 ， 都应 当作为当期 的收入和费用处理 ； 凡是不属于当期 的收入和费用 ， 即使 款 项 已在 当期 收付 ， 不 作 也
为 当期 的 收入 和 费用 处理 。二 是 收付 实 现 制 ， 它 要求 以实 际收到或 支付现金作为 确认 收入和费
【 摘要 】 随着高校会计环境的交化 ， 收付 实现 制的局 限性 日益凸显。本文 以记账基础对会计信息质量的影响为
切入 点， 出改革高校会计制度 ， 提 特别是 变革 高校 会计 目标 、 会计要素、 计确认、 计科 目四个重要 因素， 会 会 为 权责发生制的建立与运用铺平道路。
［ 关键词 ］ 高校 会计； 核算基础 【 中图分类号 Ｉ＇ ０ Ｖ ３ Ｚ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 】０ ８４ ３ １ ｏ９）２０ ６ ．２ １０ 。６ ０ ２ ｏ ０ ．０ ２０
的利润 ， 造成国有资产的流失。
和时间确认【 计量是一种模式 ， １ ］ 。 它包括计量单位 和计量属性 ，毋庸置疑会 计计量单位 当然是 货 币。会计的计量属性 主要包括历史成本、 重置成
本、 可变现净值、 现值和公允价值。在五种计量属 性 中最常用 的是历史成本和公允价值 。高校会计 目前运用 的计量属性有历史成本 、 重置成本 。历 史成本面 向过去 、 反映的信息可靠 ， 常作为资 经 产、 负债要素 的计量属性广泛应用 。由于高校会 计运行环境 的变化 ， 公允价值等计量属性将会更 多地引入高校会计计量属性 ， 弥补历史成本的缺 陷， 提高会计信息的相关性【。 ２ 会计确认和会计计 ］ 量贯穿 于会计活动 的全过程 ， 准确确认 和计量必 须依赖于权责发生制 。 （ ） 学校 会计 科 目和 账户 的设 置 四 高等 会计科 目 是对会计要素的再分类 ， 每个会计 要素下应该设置哪些会计科 目， 规定各个会计科 目的核算内容和核算范围。账户是记录和汇集经 济业 务数据的工具 ， 它具有一定 的结构。会计科 目和账户 的设置必须与记账基础相结合 ， 目前高 校的会计科 目设置与记账基础的选用脱节。也就 是说 收付实现制下的科 目与权责发生制下 的科 目一 定不会全部相 同。在资本 日益市场化 的今 天， 高等学校 资产减值是无法 回避 的事实 ， 反映 真实有用 的信息 ， 资产减值准备科 目的设置必不 可少。成本 费用类科 目设置更应具体化和进一步 细化 ， 既要 明晰成本构成项 目， 又要分清成本控 制责任并与收入科 目 形成 良好的配 比， 要有利于 正确核算高校 ， 为高校绩 效考核提供 客观可靠 的
第１ ９卷第 ２期
２０ ０ ９年 ６月
甘肃广 播 电视 大 学学报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｏ ｒ ａ ｆＧａ ｓ ｄｏ ＆ ＴＶ ｉｅ ｓｔ ｎ ｕ Ｒａ ｉ Ｕｎ ｖ ｒｉ ｙ
Ｖ０ ＿ ９ Ｎｏ ２ ｌ１ ．
Ｊ ｎ ２ ０ ｕ．０９
试 论高等学校会计核算基础
范 中艳
（ 甘肃广播电视大学 财务处 ， 甘肃 兰州 ７０ ３ ） ３０ ０
现制为记账基础 的会计核算基本上能满足预算
收 稿 日期 ：０９ ０ ．６ ２ ０ ．３ １
提供高校绩效考核依据信息。
（ ） 三 成本和费用核算不够准确 。 降低 了内部 控制系统的有效运作 由于高校的权责发生制是非严格意义上 的 权责发生制 ， 即便是对经营性业务也无法准确核
算其成本和费用。何况高校的非经营性业务必须
作者简 介 ： 范中艳 ，１７．， ， 庆合川人 ， （９４ ）女 重 会计师 ， 主要从事财务与会计 专业教 学工作 。
２０ ０ ９年 ６月
范 中艳 ： 试论 高等 学校 会计核 算基础
６ ３
采用收付实现制 ， 不核算成本 。所 以高校 的会计 核算基础使 内部成本核算粗糙Байду номын сангаас， 无法准确评价事
业活动和经营活动效率 ； 而且在实际工作 中由于
会计要素重构完成后 ， 就需明确各个要素 的 确认和计量 。确认就是将符合确认条件 的会计要 素记人账簿并列入会计报告 ， 包括要素项 目确认
两种业务往往很难 区分 ，使 得费用不能合理分 摊， 这不仅不利于高校 的内部管理 ， 不利于财政 教育资金 的有效使用 ， 而且很容易使一部 分国有 资产价值得不到应有的补偿 ， 转化为经 营性业务
《 高等学校会计制度》明确指 出高等学校会 计核算以收付实现制为核算基础 ， 经营收支 以权 责 发生 制为 会计 核算 基 础 。
二 、高校 会计核算 基础对会计 信息质
量 的影响
《 高等学校会计制度》 是于 １９ 年 １ １日 ９８ 月 由财政部和教育部联合制定并颁布实施的 ， 当时 财政拨款是高校唯一的收入来源 ， 高校资金运动 就是财政预算资金运动。高校会计主要服务于财 政预算资金的分配与使用 ， 与此相适应 以收付实