建设项目水资源论证剖析
镇安水电建设项目水资源论证主要问题分析
国家已出台的 建 设项 目 资源论证 管理 办法 ， 水 实 置方 案以及 取水 应符 合流域 水 资源概 况 ， 且符合 合 行水 资源论 证制度 ， ０ ６ 于２ ０ 年开 始实 施建 设项 目水 理 配 置 和依 法管理 的 要求 ， 与水 电站工 程所 在流 域
资源论 证 工作 ， 使镇 安县水 电建 设项 目在保 护 水资 的水 资源条 件 开发 利 用程度 、 流域 内用水 水平相 匹 源优化 配置 、 可持续 利用， 保证农业 生产用水和人 民 配 。 第三者用水 的保证 ， 对 不损 害第三者利益 ， 同时
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
污染 严重 等造 成 河流 断流 、 态失 衡 等 问题 ， 生 指导
水电建设项 目 理用水 、 学取水 ， 合 科 己成 为当前水行 调 查的基 础 上 ， 全县 各流 域 内建 设 项 目取 水 口的位 政部 门的首要管理任务。Ｉ２ ０ 年 以来 ， ￣ ０５ １ 镇安县按照 置 及 水资 源综 合利 用 、 水中长期 规 划 、 资源 配 供 水
３ ２
研究与探讨
行 的月河流域 钓鱼台 一级 、 级水 电站， 二 甘岔河流 域
商洛 地 区水文手册 ， 安县又先 后 完成 镇 安县 镇
杨泗栗札水 电站等水 电站工程 ， 均位于该 县西部不发 水 电工程 建设 中长期规 划 、 镇 安县 句河水 电工 程 达地 区， 据 中华人民共和 国水法 、 可再 生能源 梯级开 发规划 、 镇安县甘岔 河水 电工 程梯 级开发 依 法 的相关 规定 ， 照国家节能 减排 政策及 国家 电 规划 等水能 开发 规划 资 料 ， 县 丰 、 、 代表 年 遵 该 平 枯 力发展产业政 策 的有关 要求 ， 其建设有 利于当地资 现 状来 水量分别为１ ． 亿 立方米 、 ０９ 亿 立方米 、 ６１ ３ １ ．６
谷城县白水峪水电站建设项目水资源论证分析
谷城县白水峪水电站建设项目水资源论证分析1. 引言1.1 项目背景介绍谷城县白水峪水电站建设项目水资源论证分析引言谷城县位于湖北省西北部，地处汉江上游，自古就有“水东南第一县”之称。
白水峪水电站建设项目是该县重点项目之一，计划在白水峪河上引进水电站，以解决当地电力供应不足的问题。
该项目将有助于推动当地经济发展，提高居民生活水平，同时也能为生态环境提供保护和恢复的空间。
该项目的建设将涉及大量的水资源利用，对当地水资源的影响和保护具有重要意义。
谷城县作为一个水资源丰富的地区，必须要谨慎对待水资源的开发利用，避免造成不可逆转的损害。
因此，对白水峪水电站建设项目的水资源论证分析显得尤为重要。
本文将对谷城县白水峪水电站建设项目的水资源情况进行详细分析，评价建设项目对水资源的影响，提出保护措施，并对项目的社会经济效益和环境影响进行评价和展望。
希望通过本文的研究，能够为该项目的顺利推进和可持续发展提供参考依据。
1.2 研究目的研究目的旨在全面分析谷城县白水峪水电站建设项目对当地水资源的影响，评价其可能带来的水资源变化和挑战，为项目的可行性和可持续发展提供科学依据。
具体包括以下几个方面：1. 研究项目区域的水资源现状，包括水源、水质、水量等关键参数，为后续建设项目对水资源的影响评价提供基础数据。
2. 评价建设项目对水资源的影响，包括水量变化、水质改变、水生态系统影响等方面，分析可能存在的风险和隐患。
3. 提出相应的水资源保护措施，以减轻建设项目对水资源的负面影响，保障水资源的可持续利用和生态环境的稳定。
4. 分析建设项目可能带来的社会经济效益，包括就业机会、产业发展、水电能源贡献等方面，为项目的社会影响评估提供参考。
通过对建设项目的水资源论证分析，旨在为项目的顺利实施提供科学、全面的依据，确保项目在水资源方面的合理利用和保护。
2. 正文2.1 项目区域水资源现状分析谷城县白水峪水电站建设项目位于一个水资源丰富的地区，这里拥有丰富的地下水资源和河流水资源。
某建设项目取水水源论证分析
《河南水利与南水北调》2023年第7期水文水资源某建设项目取水水源论证分析郭建伟（孟州市水利综合服务中心，河南孟州454750）摘要：近年来建设项目加强了水资源管理工作。
某建设项目依托当地水库及水井为水源地，在利用水资源时充分考虑各种水源条件，对水资源进行了合理开发、优化配置，实施全面节约和有效保护，满足其合理用水要求，达到供水工程安全运行、水资源高效利用的目的。
关键词：供水项目；水源地；论证分析中图分类号：TV213文献标识码：B文章编号：1673-8853（2023）07-0046-02Demonstration and Analysis of the Water Intake Source of a Construction ProjectGUO Jianwei（Mengzhou Water Comprehensive Service Center,Mengzhou 454750,China ）Abstract：In recent years,water resources management has been strengthened in construction projects.A construction project relies on local reservoirs and wells as water source sources.various water source conditions are fully considered when utilizing water resources.The project carries out rational development and optimal allocation of water resources,implements comprehensive conservation and effective protection,meets its reasonable water requirements,and achieves the purpose of safe operation of water supply projects and efficient utilization of water resources.Key words：water supply project;water source;demonstration and analysis作者简介：郭建伟（1976.3—），男，工程师，从事水利水电工程的建设与管理工作。
建设项目水资源论证工作的重点难点分析
建设项目水资源论证工作的重点难点分析摘要：本文主要对建设项目水资源论证工作中的重点和难点问题进行深入分析，希望可以进一步提高水资源论证的科学性与合理性，为取水许可审批提供更为可靠的依据。
关键词：建设项目；水资源论证；重点难点为了达到对水资源进行合理开发、有效利用、节约和保护的目的，同时为了解决水资源开发利用中取水高开采、用水高消耗、排水高污染造成的开发过度、河流干枯、灾害频发、生态失衡等问题，国家政府出台了《建设项目水资源论证管理办法》，希望可以在满足建设项目合理用水需求的基础上，实现水资源的优化配置和可持续利用。
但是我国建设项目水资源论证工作在实际开展过程中，仍然存在着很多技术问题需要进一步探讨和研究。
一、建设项目水资源论证工作存在的难点问题（一）水资源论证的深度不够建设项目水资源论证工作在开展过程中具有极高的专业性和复杂性，是一项具有高度系统性的工作，不仅涉及水生态与环境和规划、水资源、水工程等多专业，同时还涵盖了不同建设项目行业的相关管理、经济和法律等专业知识，如此复杂的水资源论证工作，对论证人员的专业素质的要求也极为严苛，所以论证人员和现有的水资源论证资质单位在工作过程中需要一个适应过程。
以规划设计资质单位为例，对水资源的开发利用论证整体把握良好，论证成果具有很高的可操作性和实用性，但是对于地区和流域水资源基础资料的掌握，却普遍不够全面和完整，这也直接影响了水资源论证工作的开展深度，使得论证方法和手段落后于高等院校。
（二）取用水的合理性难于把握有没有水、有多少水、给不给水、给多少水、如何给水，是水资源论证的核心，这就需要水资源论证单位能够准确把握取水的合理性，并根据取水的合理性给出参考意见。
建设项目水资源论证要求，建设项目取水一定要高度符合水资源管理要求、水资源规划分配方案以及国家和地方的产业政策，这些政策和方案是给不给水的前提。
水资源论证单位还需要根据业主单位提供的取水方案和用水工艺，对建设项目的用水流程、用水指标、用水定额进行合理性分析，最终决定给多少水。
浅谈建设项目水资源论证及相关问题
水利工程幸福生活指南210幸福生活指南浅谈建设项目水资源论证及相关问题王君林北京中环先达环保工程有限公司 北京 101100摘 要：本文首先对水体资源论证工作涵盖的内容和重要作用做出了介绍，然后探析了建筑项目水体资源论证工作中常见的问题，最后给出了几点建筑项目水体资源论证工作中存留问题的应对办法，以供参考。
关键词：建设项目；工程项目；水体资源论证1水体资源论证工作涵盖的内容和重要作用 参照国内水利部门下发的《建设项目水体资源论证指引》，可以知道建筑类工程项目水体资源论证工作涵盖的内容主要有以下几点：建筑项目取水源论证、建筑项目取水用水准确性论证、建筑项目取水排水影响分析、建筑项目所在地水体资源开发运用现状等，参照我们国家党的十八大会议内容能够得出，生态化建设是国内基本建设的主要方向，然而生态文明建设中的主要构成内容就是水体生态文明建设，为了能够达成这个目标，就需要增强取水许可、水体资源论证、水体功能区域范畴管控、水体资源合理运用、用水定量管控等若干方面的监管工作，以此来论证区域范畴之内水体资源的合理开发和运用，如此不单可以确保建筑项目的照常开展，而且还能够节省大批量的水体资源，从而可以为建筑项目得到取水许可证（如图1）做好铺垫。
（图1）取水许可证2建筑项目水体资源论证工作中常见的问题2.1水体资源论证方案的制订问题在编写建筑项目水体资源论证报告之前，应该先将水体资源的论证方案制订出来，制订方案的目的是为了能够为编写水体资源论证材料供应参照的根据，同时还应当要选聘两名或者是三名拥有水体资源论证经验的专家来审核校对制订的论证方案。
然而，着眼于当前普遍情况来看，大多数建筑企业在编写水体资源论证报告之前，都忽略了制订论证方案这个步骤，即便有些企业制定了论证方案但是却没有选聘专家来对方案内容中不合规范的地方做出指点，致使最终编写的水体资源论证报告欠缺精准性，乃至脱离了建筑项目的实际情况。
2.2水体资源分析范畴没有清晰的界定在界定水体资源分析范畴的时候，应该严加参照《建设项目水体资源论证指引》中的规程标准来开展，并且还应该将建筑项目取水用水的实际需要视为前提，以此来深层次、全方位地对水体资源的分析范畴清晰的界定出来，同时还应当要重点思索行政办公的区域范畴。
对建设项目水资源论证的认识
对建设项目水资源论证的认识- 水文＆水资源一、建设项目水资源论证是保证水资源可持续利用的重要环节建设项目水资源论证工作是改变过去“以需定供”粗放式的用水方式，向“以供定需”节约式的用水方式转变过程中的一项重要工作。
建设项目立项前进行水资源论证，不仅保证建设项目在建设和运行期有安全可靠的水量和水质，确保建设项目经济和社会目标的实现，而且可以促使水资源的高效利用和有效保护，保障水资源可持续利用。
通过论证，使建设项目在规划设计阶段就考虑处理好与公共资源——水的关系，同时处理好与其他竞争性用水户的关系，这样，不仅可以使建设项目顺利实施，即使今后出现水事纠纷，由于有各方的承诺和相应的补偿方案，也可以迅速解决。
对于公共资源管理部门，通过论证评审工作可以使建设项目用水需求控制在流域或区域水资源统一规划的范围内，保证公共资源——水、生态和环境不受大的影响，使人与自然保持和谐相处。
所以，建设项目的论证工作对于用水单位和国家都十分重要，是保证水资源可持续利用的重要环节。
二、存在的主要问题1．提出论证的阶段不一致，导致论证内容的深度不一致水利部和国家发改委发布的《建设项目水资源论证管理办法》，只规定了要在上报项目可行性报告前进行水资源论证，没有明确项目必须达到何种深度才可以进行水资源论证，所以，不少项目业主在项目预可行性研究阶段或仅有地方发改委同意建设项目的文件时，就开始进行水资源论证。
由于项目设计的深度不够，连项目位置尚未确定或仅初步确定几个厂址，没有具体取排水口位置，也没有进行环境影响评价或环评的前期预备工作，就开始进行水资源论证，将水资源论证作为项目立项的“第一道关”。
在这种情况下开展论证工作，缺乏基本资料，论证的工作量相当大，论证的深度往往不够，很难达到论证的效果。
2．论证河段范围没有统一规定，论证的深度也不一致由于没有统一的论证范围，评价河段或项目影响河段的范围由几公里到几十公里，甚至到几百公里。
这样对当地水资源开发利用现状论证的深度往往不够。
对建设项目水资源论证的认识
对建设项目水资源论证的认识随着现代化建设的不断推进，越来越多的建设项目涉及到水资源。
在建设项目前期准备阶段，进行水资源论证是非常必要的。
水资源论证，是指对建设项目可能产生的影响、需求、可利用的水资源量和质量等进行科学的系统分析和论证，以确定合理使用和保护水资源的措施和建设方案的过程。
本文将从几个方面探讨对建设项目水资源论证的认识。
一、水资源论证的必要性在开展建设项目之前，对当地的水资源情况进行全面的了解是非常必要的。
水资源是人类赖以生存的重要因素之一，也是生态环境的重要组成部分。
因此，对建设项目对水资源的影响、可用水资源的量和质量等进行科学的系统分析和论证，可以避免对水资源的浪费和破坏，从而保障社会、经济、生态可持续发展。
二、水资源论证的基本内容1、对影响进行评估和分析建设项目可能会对周围的水资源造成影响，如缩减水资源；改变水质、流量和生态；加剧水资源的利用压力等。
水资源论证需要对这些潜在的影响进行评估和分析，以确定它们对当地水资源状况的影响程度和方向，为下一步的决策制定提供科学依据。
2、需求量评估在建设项目的规划过程中，需要确定项目的水资源需求量。
对于需要用水的项目，需要评估项目的需水量和用水质量等，并综合分析水资源状况、环境保护需求、社会经济发展需要等因素，确定合理的用水量和责任用水量。
3、可利用水资源量和质量评估水资源的可利用量和质量是在水资源论证中至关重要的环节。
通过对水资源的研究和分析，可以确定当前水资源的利用潜力，以及可利用水资源的数量和质量。
同时，还要对当地水资源之间的相互关系进行分析，如地下水和地表水间的关系，以保证水资源的合理利用和可持续发展。
三、水资源论证的应用经过水资源论证后，确定合理使用和保护水资源的措施和建设方案，对建设项目的开展具有非常重要的意义。
合理利用水资源，可以保障社会、经济、环境的可持续发展；同时，还能促进水资源的节约和保护，落实绿色发展理念。
因此，水资源论证成为目前建设项目必不可少的环节之一。
建设项目水资源论证节水评价分析
建设项目水资源论证节水评价分析摘要：工程建设是建设项目水资源论证工作的主要部分，通过对建设项目水资源论证节水分析，可以进一步提高工业用水效率与效益、降低建设项目取用水量，同时也对提高企业节水、清洁生产能力、降低城市污水排放、保障饮用水质量和发展循环经济具有重要意义，推动建设项目水资源论证工作的质量与科学性发展。
本文剖析了水资源论证实际工作中面临的主要问题，并给出了具体的节水意见与对策，希望能够对相关研究和工作人员提供一定的帮助和借鉴。
关键词：建设项目；水资源；论证；节水1引言重视建设项目节水分析，进一步提高用水效率与效益、降低建设项目水资源损失，从而降低建设项目的取用水量，同时也对进一步提高建设项目节水、清洁生产能力、降低污水排放的水源和发展循环经济，具有重要意义。
建设项目节约用水分析，是以建设项目业主所提供的取水方法为依据，并通过分析项目的加水设施、加水方法、用水过程等，制定节约用水对策。
不同类别、不同地域、不同产业、不同规模的建设项目，节水措施需要根据具体提供的节约用水政策来进行进一步的具体分析。
2水资源论证工作中存在的问题2.1论证时机和范围的确定当前很多建设项目存在很大的不足，有的还在可行性研究阶段，或者没有取得发改委最终的批准文件，甚至是由于项目的研究深度不足，或者未能对环境资源等问题进行较全面的研究，因而没有比较详细的标准和规范，就开始进行水资源论证。
这些情况都是因为前期工作还没有充分的准备，那在接下来的论证工作中，由于没有基础资料，或者论证的工程量往往比较大，或者论证的研究深度也存在很多不足，从而很难取得论证的成效。
此外，建设项目及周边水源对地区水资源累计危害以及水环境累积效应的研究也是非常关键的，所以，水资源的论证应以某一区域的水文地质单元及行政区域面积为依据，通过建设项目取水量的规模和对地区水资源的危害范围来决定其论证范畴。
2.2取用水合理性论证因为建设项目使用水资源的工艺技术不相同，因此论证单位对用水项目的用水定额的选择也比较难。
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《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》 （国发[2000] 36号）
2002年5月1日《建设项目水资源论证管理办法》正式实施
1.2 建设项目水资源论证制度的形成和主要规定
建设项目水资源论证制度的主要规定：建设项目水资 Nhomakorabea论证剖析
（1）适用范围的规定 （2）从业单位资质的规定 （3）审查权限的规定 （4）报告书的审查规定 （5）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定 （6）论证主要内容的规定
2.2 工作程序
水资源分区、水功能区划 和行政区划
建设项目水资源论证剖析 确定分析范围
业主提出的取用水方案和 退水方案
收集水资源评价、开发利用现 状和规划等方面的已有成果
调研和补充收集的有关资料
区域概况归纳与整理
水资源状况分析： 地表、地下水资源量，水资源总量，水资源质量及其时空分布
水资源开发利用现状分析： 供需平衡分析，开发利用程度和潜力分析，用水水平分析，开
（3）审查权限的规定
以下建设项目水资建源设项论目水证资报源论告证剖书析由水利部或流域管理机 构负责审查:
-- 水利部授权流域管理机构审批取水许可申请的建设项 目；
-- 兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以 上）的建设项目；
其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限由省、 自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。
1.3 建设项目水资源论证的主要内容
（1）总论 （2）建设项目概况建设项目水资源论证剖析 （3）建设项目所在区域水源开发利用现状 （4）建设项目取用水合理性论证 （5）建设项目取水水源论证 （6）建设项目退水情况及其对水环境影响分析 （7）建设项目开发利用水资源对水资源状况及其 他取水户的影响分析 （8）水资源保护措施 （9）影响其他用水户权益的补偿方案 （10）水资源论证结论
建设项目水资源论证的主要内容
1. 建设项目水资源论建设证项概目水述资源论证剖析 2. 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 3. 建设项目取用水合理性分析 4. 建设项目地表取水水源论证 5. 地下取水水源论证 6. 取水和退水影响论证 7. 特殊水源水资源论证与混合水源水资源论证 8. 建设项目水资源论证工作大纲及报告书编写
（4）报告书的审查规定
-- 建设项目水资建设源项论目水证资源报论告证剖书析 ，由具有审查权限的 水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行 审查
-- 根据取水的急需程度适时提出审查意见 -- 建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取 水许可申请的技术依据。
（5）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定
发利用存在的主要问题
2.3 编写原则
保证建设项目建的设项合目水资理源论用证剖水析 ，提高用水效率 和效益，减少建设项目取水和退水对周边产生 的不利影响，为取水许可审批提供技术依据。
为水资源科学管理、宏观调控提供决策支持， 保护生态环境，以保障水资源可持续利用、经 济社会可持续发展。
1.2 建设项目水资源论证制度的形成和主要规定
建设项目水资源论证制度的形成： 1993年国务院颁布实施建设《项目取水资水源许论证可剖析制度实施办法》 1997年由国家计划委员会和水利部联合下发了《关 于建设项目办理取水许可预申请的通知》
（1）适用范围的规定:
《办法》第2条：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需 申请取水许可证的新建建、设项改目水建资、源论扩证剖建析的建设项目（简称“建 设项目”），建设项目业主单位（以下简称“业主单位”） 应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设 项目水资源论证报告书。
《办法》第15条：建设项目取水量较少、且对周边影响 较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。业主单 位可以直接进入取水许可申请程序，按照取水许可审批程序 的规定，填报有关文件。
• 由于2006年《取水许建设可项目和水水资源资论证源剖析费征收管理条例》的出 台，取水许可申请取消了“取水许可预申请”，受理程 序发生了部分变化。
——可在办理取水许可申请时向具有审批权限的审批 机关提交建设项目水资源论证报告书。申请利用多种水 源和取许可权限属于流域管理机构的另有规定。
• 向项目主管部门报送项目可研报告时提交经审定的建设 项目水资源论证报告书及书面审查意见。
1.4 建设项目水资源论证程序
法律、法规、规范、标准、规划及 有关资料等
论证报告编制 委托书或招标书
专家咨询 地表水源
建设项目水资源论证剖析
现状查勘、调研和资料收集 编制论证工作大纲
修改大纲和制定工作方案或计划
取用水合理性分析
修改大纲 和制定工 作方案或
计划
水源论证
地下水源
混合水源
再生水源
取、退水影响分析及补偿方案与措施
第一部分 建设项目水资源论证概述
建设项目水资源论证剖析
1、建设项目水资源论证的意义 2、建设项目水资源论证制度的形成和主要规定 3、建设项目水资源论证的主要内容 4、建设项目水资源论证程序
1.1 建设项目水资源论证的意义
短
土地
缺 资 源
煤
建设项目水资源论证剖析
水
铁
森林 石油
1.1 建设项目水资源论证的目的、意义
编写论证报告书
专家咨询
审批机关组织审查
论证报告书
第二部分 建设项目所在区域水资源状况及其 开发利用分析
建设项目水资源论证剖析
区
重要性
域
水
工作程序
资
源
编写原则
状 况
分析范围
分 析
主要内容
2.1 重要性
阐述区域经济发展状况，水资源量 建设项目水资源论证剖析
和时空分布特点、水质变化情况和现状 水资源开发利用分析，可为该建设项目 后续的取、用水合理性分析、取水水源 论证和取、退水影响分析这三个方面论 证提供依据。
（2）从业单位资质的规定
《办法》第5、6条：建从设项事目水建资设源论项证剖目析水资源论证工作的单位， 必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许 可的范围内开展工作。
资质分为甲、乙两个等级。甲级可在全国范围内承揽各 类论证工作；乙级可在全国范围内承揽日地表取水4万方、日 地下取水1万方的各类论证工作。同时还规定了只能由甲级资 质承担的水资源论证项目工作。