全国文化市场行政执法培训电子教材
文化执法工作培训计划表
文化执法工作培训计划表第一部分：培训目标和背景1. 培训目标：本培训旨在全面提升文化执法工作人员的执法素质和专业能力，加强他们的文化执法知识和技能，提高文化执法工作的水平和效率。
2. 培训背景：随着社会经济的发展和文化产业的繁荣，文化执法工作的重要性日益凸显。
然而，目前一些地区的文化执法人员的执法素质和专业能力还有待提高，文化执法工作也存在一些问题和挑战。
因此，开展此次培训对于提升文化执法工作人员的综合素质和提高文化执法工作水平具有重要意义。
第二部分：培训内容和计划1. 主题一：文化执法法律法规知识专题讲座时间：2 天内容：介绍《文化市场行政执法程序规定》、《中华人民共和国文化产业促进法》等相关法律法规，讲解文化执法工作中的相关法律知识和执法程序。
2. 主题二：文化执法实务技能培训时间：3 天内容：讲解文化执法工作中的实际操作技能，包括执法案例分析、文物保护和管理、文物鉴定技术、文化市场监管等实务知识和技能。
3. 主题三：文化执法工作中的沟通技巧和协调能力培训时间：1 天内容：介绍文化执法工作中的沟通技巧、协调能力和应对突发事件的处理方法，提高文化执法工作人员的沟通和协调能力。
4. 主题四：文化执法工作中的典型案例分析时间：1 天内容：通过分析文化执法工作中的典型案例，总结经验教训，提高文化执法工作人员的分析和处理案件能力。
5. 主题五：文化执法工作中的法制宣传与教育时间：1 天内容：介绍文化执法工作中的法制宣传与教育工作的重要性和方法，提高文化执法工作人员的法制观念和宣传能力。
6. 主题六：文化执法工作中的应急处置技能培训时间：1 天内容：介绍文化执法工作中的应急处置技能和方法，提高文化执法工作人员的应对突发事件的能力。
第三部分：培训方式和方法1. 专题讲座：采用讲座和讨论结合的方式，邀请相关专家学者和业内人士进行专题讲座，提供最新的文化执法理论和实务知识。
2. 案例分析：通过案例分析的方式，提高文化执法工作人员的分析和处理案件的能力。
文化执法大队培训计划
文化执法大队培训计划一、培训目标为了提高文化执法大队的业务能力，加强队员的文化血统和立身修养，使队员们更好地履行文化执法职责，提高队伍整体素质，特制定以下培训计划。
本培训计划的目标是：1. 深入学习和贯彻国家文化政策法规，提高队员们对文化法律法规的理解和把握；2. 强化队员们的文化宣传和引导能力，提高文化执法的针对性和有效性；3. 加强队员们的文化艺术修养，促进队伍精神文明建设。
二、培训内容1. 文化法律法规学习- 学习文化执法相关法律法规，包括《中华人民共和国文化产业促进法》、《中华人民共和国文物保护法》等；- 学习文化市场监管相关法规，包括《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国出版管理条例》等；- 学习文化领域的最新政策和法规，及时更新对文化法律法规的认识。
2. 文化宣传与引导能力培训- 学习文化执法宣传策略和技巧，提高队员们的文化情感表达和传播能力；- 增强队员们的文化引导能力，学习如何有效地引导市民参与文化活动，提高文化生活质量；- 通过案例分析和模拟演练，培养队员们在文化执法中的宣传与引导技能。
3. 文化艺术修养培训- 组织参观文化展览、艺术展示等活动，增强队员们的文化艺术修养；- 邀请专家学者进行文化艺术讲座，提高队员们的文化素养和审美能力；- 组织文艺演出和创作活动，丰富队员们的精神文化生活。
三、培训方法1. 课堂讲授- 由专业人员授课，讲解文化法律法规和政策，提高队员们对相关知识的理解和把握；- 利用多媒体教学手段，生动展示案例和数据，增强队员们的学习兴趣和效果。
2. 案例分析- 针对典型案例进行分析和讨论，帮助队员们深入理解文化执法工作的实际操作规程；- 组织队员们分组开展案例研讨，促进队员们在实际工作中的思维和能力的提高。
3. 实践操作- 安排文化执法实地考察和实践调研活动，让队员们深入了解文化执法工作的实际情况；- 组织模拟演练和案例分析，提升队员们的实际操作能力和执行力。
行政执法人员的培训资料
行政执法培训资料一、行政执法：指行政执法机关在行政管理活动中执行法律、法规、规章的行为（公安、交警、农业、水利、民政、建设、规划、城管、卫生、教育等）。
二、管理行政执法：指管理行政机关在管理活动中执行城市管理方面的法律、法规、规章的行为。
三、执法程序：持证上岗、、二人以上、亮证执法、说明来意、宣传政策、查验“证件”、指出不足、纠正违章。
四、执法范围：玉龙乡管理区域内五、执法内容：1、环境卫生管理；2、基础设施管理；3、垃圾管理；4、道路管理。
六、执法依据：1、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》2、建设部《城市建筑垃圾管理规定》3、国务院《城市道路管理条例》4、建设部《城市道路照明管理办法》5、国务院《城镇燃气管理条例》6、建设部《城市燃气管理办法》7、建设部《燃气燃烧器具安装维修管理规定》8、中华人民共和国广告法9、国务院《无照经营查处取缔办法》10、国家工商局《户外广告登记管理六、办案程序：（一）立案；（二）下达询问通知书或限改通知书、整改通知书；（三）现场勘查笔录；（四）询问笔录；（五）下达行政执法告知书；七、处罚程序：（一）简易程序违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处决定。
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当场交付当事人。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
（二）一般程序除本法（《中华人民共和国行政处罚法》）三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
文化市场综合执法课件
执法档案三大类
03 02 01
文化市场举 报办理档案
文化市场日 常检查档案
文化市场行政 处罚案件档案
档案管理十六字原则
统一领导 01
02 分级管理
及时归档 03
04 集中保管
一、文化市场举报办理档案归档范围：
（一）原始举报文件材料,
（二）文化市场举报处理单 及现场检查（勘验）笔录
（三）文化市场举报核查通知
以执法案卷代 替档案
1
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3
重文书档案轻执法 档案。日常巡查、举
报办理、整改等档案 不规范
档案存放混 乱，擅自处 置 4
重文字材料收集， 对电子、声像等技 术档案收集不够
2016年10月份文化部、国家档案 局按照《档案法》，联合下发了《文化 市场综合行政执法档案管理办法》（文 市发〔2016〕28号），对文化市场综 合执法档案进行统一规范。
组卷顺序：
1
行政处罚决定书和送 达回证在前，其他文 件材料在后。
2
其他文件材料按说 明的文件材料，批复在前， 请示在后；原件在前，复 印件在后；正件在前，附 件在后；正式文印件在前， 最终签发稿在后。
材料要求：
1、材料不是原件的，应当在备考表中作出说明； 2、使用黑色、蓝黑色钢笔、签字笔、毛笔书写或者打印，
保持字迹工整清晰、页面整洁；涂改处应当由办理案 件的执法人员或者相关当事人签名、盖章或者按捺指 印，空白处应当划线标注； 3、对于破损、字迹模糊或者容易褪色的文件材料，应当 进行修补或者复制；对于当事人使用铅笔、圆珠笔、 复写纸书写的原始文件材料，应当进行复印；对于字 迹难以辨认的文件材料，应当附上抄件，连同原件入 卷；对于外文及少数民族文件材料，应当附上汉语译文；
执法培训课件
2015年城管系统行政执法培训资料行政执法基本理论与实务李任三一行政执法概述1、行政执法的概念①广义的行政执法：是指国家机关执行宪法和法律的行为。
包括抽象行政行为和具体行政行为。
②狭义的行政执法：是指行政机关及其工作人员为了实现国家行政管理目的，依照法定职权和程序，执行法律、法规和规章，直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施，并影响其权利义务的行为（我们平常所说的行政执法指狭义的行政执法）。
2、行政执法的法律特征①行政执法行为具有执行性和法律从属性（一方面，行政执法行为是行政机关执行国家法律的活动；一方面，行政执法行为必须以法律为依据）。
②行政执法的内容具有广泛性（涉及社会生活的各个领域）。
③行政执法具有单发性（行政执法机关与行政相对人的关系构成行政法律关系，行政执法不需要与行政相对人协商）。
④行政执法具有主动性（行政机关不得任意放弃或怠于行使其职权，否则为失职）。
⑤行政执法具有自由裁量权性。
⑥行政执法具有程序性。
⑦行政执法具有可诉性。
3、行政执法与相关概念的区别①行政执法与行政的区别。
②行政执法与执法的区别。
③行政执法与行政立法的区别。
④行政执法与行政司法的区别。
⑤行政执法与行政审判的区别。
4、行政执法的功能与作用保障公民、法人或其他组织权益方面的功能和作用：①行政执法对行政相对人实体权利的保护（主要包括：人身权、财产权、受教育权、劳动权、经营自主权、获得社会救助权等）。
②行政执法对行政相对人程序权利的保护。
主要包括：知情权、参与权、听证权、程序抵抗权、申请救济权（申诉、复议、诉讼）、申请执行权等。
构建和维护公共秩序方面的功能和作用。
二行政执法的基本原则1、行政执法基本原则的概念：行政执法基本原是指在一个国家的行政执法中，指导和统帅具体行政执法、体现行政执法基本精神，所有行政主体在国家行政管理中必须遵循的基本准则。
2、行政执法基本原则的法律特征：普遍性；特殊性；有效性；规范性；概括性；价值性；补充性。
全国文化市场行政执法人员基础知识试题(含答案)教学文稿
全国文化市场行政执法人员基础知识试题单位：姓名：得分：一、单选题（20分）1、行政法规可以设定除 c 以外的行政处罚。
（）A、吊销许可证B、责令停产停业C、限制人身自由D、较大数额罚款2、文化行政部门在进行调查取证或者检查时，执法人员不得少于 B 。
（）A、1人B、2人C、3人D、4人3、未成年人是指 C 的人。
（）A、未满14周岁B、未满16周岁C、未满18周岁D、18周岁以上4、根据《行政处罚法》，文化行政机关不能行使 D 。
（）A、罚款权B、吊销许可证C、没收非法财物D、行政拘留5、以下行政处罚程序正确的是 B 。
（）A、立案调查→听证→行政处罚告知→行政处罚决定B、立案调查→行政处罚告知→听证→行政处罚决定C、立案调查→行政处罚决定→听证→行政处罚告知D、立案调查→听证→行政处罚决定→行政处罚告知6、当事人逾期不履行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以向 D 申请强制执行。
（）A、公安机关B、上一级行政机关C、检察机关D、人民法院7、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出。
（ A ）A、申诉B、复议C、诉讼D、控告8、根据《行政处罚法》的规定，除依法当场收缴罚款外，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到 B 缴纳罚款。
（）A、国库（中国人民银行）B、指定的银行C、作出处罚决定的行政机关D、指定的财政部门9、对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这体现了行政处罚 B 的原则。
（）A、罚缴分离B、公正、公开C、处罚与教育相结合D、一事不再罚10、在行政处罚的听证程序中，对涉及 C 事项的，听证应公开举行。
（）A、国家秘密B、商业秘密C、企业信誉D、个人隐私（二）多选题（30分）1、《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，以 AB 、地方性法规为依据。
地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。
（）A、法律B、行政法规C、国务院部委规章D、省级人民政府政府规章2、设定和实施行政许可应当遵循原则。
全国文化市场技术监管与服务平台--经营单位激活(通用)—培训 PPT课件
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经营单位激活
7 ）选择经营范围等后点击下一步
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经营单位激活
8）填写基本信息，点击下一步
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经营单位激活
9）勾选确认承诺并上传材料信息， 点击下一步
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经营单位激活
10）填写办理人信息，如果是法定代表人办理， 直接点击提交； 如果是委托代理人办理，填写委托代理人信息、 上传授权书后提交。
经营单位激活
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经营单位激活
3 ）进入注册页面。
填写账户信息，账号成功注册后，本 页面填写的账号名称将作为下次登录 的账号，填写的密码作为登录密码； 如果填写信息不符合要求，系统自动 会在后面提示；所有信息填写完毕后， 点击“下一步”如图：
2020/3/29
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经营单位激活
4 ），进入“确认信息页面”， 确认申请的信息是否正确有提示 功能；如下图：
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经营单位激活
5 ）点击“下一步”进入关联信息页面， 在单位名称的框里输入单位名称（全称）， 点击查询。
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经营单位激活
6 ）当您已有文化市场经营许可/备案证， 您应在输入正确的单位名称并查询后，看 到输入当地文化管理部门发放的 激活码 的位置； 之后点击下一步。
全国文化市场技术监管与服务平台
经营单位激活 系统培训材料
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经营单位激活
经营单位访问如下地址 http://182.131.21.140/ccnt/sczr/l ogin进入本培训系统； 登录前请务必检查浏览器，系统目前 支持 的浏览器为IE 8—10,
全国文化市场行政执法人员基础知识试题(含答案)
）全国文化市场行政执法人员基础知识试题单位：姓名：得分：一、单选题（20分）1、行政法规可以设定除以外的行政处罚。
（）A、吊销许可证B、责令停产停业,C、限制人身自由D、较大数额罚款2、文化行政部门在进行调查取证或者检查时，执法人员不得少于。
（）A、1人B、2人C、3人D、4人3、未成年人是指的人。
（）A、未满14周岁B、未满16周岁C、未满18周岁D、18周岁以上4、根据《行政处罚法》，文化行政机关不能行使。
（）A、罚款权B、吊销许可证…C、没收非法财物D、行政拘留5、以下行政处罚程序正确的是。
（）A、立案调查→听证→行政处罚告知→行政处罚决定B、立案调查→行政处罚告知→听证→行政处罚决定C、立案调查→行政处罚决定→听证→行政处罚告知D、立案调查→听证→行政处罚决定→行政处罚告知6、当事人逾期不履行政处罚决定的，作出行政处罚的行政机关可以向申请强制执行。
（）A、公安机关B、上一级行政机关】C、检察机关D、人民法院7、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出。
（）A、申诉B、复议C、诉讼D、控告8、根据《行政处罚法》的规定，除依法当场收缴罚款外，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到缴纳罚款。
（）A、国库（中国人民银行）B、指定的银行C、作出处罚决定的行政机关D、指定的财政部门9、对违法行为给予行政处罚的规定必须公开，未经公开的，不得作为行政处罚的依据，这体现了行政处罚的原则。
（）A、罚缴分离B、公正、公开~C、处罚与教育相结合D、一事不再罚10、在行政处罚的听证程序中，对涉及事项的，听证应公开举行。
（）A、国家秘密B、商业秘密C、企业信誉D、个人隐私（二）多选题（30分）1、《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，以、地方性法规为依据。
地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。
（）A、法律B、行政法规}C、国务院部委规章D、省级人民政府政府规章2、设定和实施行政许可应当遵循原则。
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四川省文化市场稽查总队 陈宪纬
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四川省文化市场稽查总队
四川省下辖21个市州、 181个县（区、市）， 是我国西南地区人流、 物流、信息流的主要集 散地。近年来，盗版分 子源源不断地将大量非 法音像制品通过物流公 司转入成都，并流向拥 有8700万人口的全川文 化大市场。
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品的货车，图为稽查人员正将证据登记保存的h
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违法音像制品装车。
四川省文化市场稽查总队
四川省、成都 市、金牛区稽 查队查处”阿 坝物流“及” 广州兄弟货运 “的一部分执 法文书和稽查 动态。
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四川省文化市场稽查总队
1、中央文化行政管理部门加强与国家公安和交通 等部门的协调，部门间密切配合，把整治非法音像 制品运输渠道作为打击违法音像制品的重点之一， 开展专项行动，对此类场所进行严厉打击，从而斩 断违法音像制品的源头，保证音像制品市场的良好 秩序。
市场物流中心内，毗邻成都火
车东站。
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四川省文化市场稽查总队
2004年11月18日凌晨4时，经过长达10小时的布控蹲守， 省文化市场稽查总队会同省文化厅市场处和省交通厅公安 处在成渝高速成都出口站挡获“阿坝物流”载有37件违法 音像制品的大货车(车牌号 甘12066），并顺藤摸瓜，在 其货运仓库内又查获200余件违法音像制品。
”广州兄弟货运“查获49件共计7万余张违法
音h像制品。
11
加强协作 上下联动
”协” 是针对案
件的复杂性而言， 融合各级文化稽查 机构、公安等各方 力量开展协查，加 强协作意识，提高 协作能力。
2006年7月24日下午3时，省、市、区文化稽查
队联合行动，冒着40摄氏度的高温酷暑，在“
广州兄弟货运“挡获一辆载有61件违法音像制
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四川省文化市场稽查总队
“广州兄弟货运” 位于成都市二环
路北二段的成铁木材厂仓库（成都火
车北站建材市场）内，毗邻成都火车
北站。
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四川省文化市场稽查总队
近两年来，四川省、成都市、金牛区在对 “兄弟货运”多达23次的查处中，共计查获盗 版音像制品45万余张 。
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四川省文化市场稽查总队
查处运输非法音像制品 货运场站的四点体会
快深 重协
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四川省文化市场稽查总队
广征信息 快速反应
“快” ，体现在信息
的获取要快，为做到这 点，一是发动群众、音 像协会以及正版音像经 销商的积极性，监督举 报；二是不间断地对全 省特别是成都市的货运 场站进行监控 ，及时 发现情况，及时采取措 施。此外，稽查队伍的 迅速反应，快速出击也 是“快”的重要体现
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四川省文化市场稽查总队
我省各级文化稽查队
伍紧盯运输渠道，不
断创新稽查方法，在
对以长期运输非法音 像制品——成都“广 成都“阿坝物流”案 州市兄弟货运”和 “阿坝物流”为主的
货运场站的查处中， 取得了一定成效。
“广州兄弟货运”案
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四川省文化市场稽查总队
成都“阿坝物流”位于成都市
驷马桥街的成都东站货运交易
上图为在四川文化市场网上公布的《四川省 文化厅举报文化市场违法违规经营活动奖励 办h 法》 ，意在调动广大群众积极举报 9
深钻细究
四川省文化市场稽查总队
追根溯源
2006年8月2日凌晨1时，省市文化执法队伍 对“广州兄弟货运”进行突击检查。
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“深” ， 是针对
违法音像制品案 件“隐蔽性”特 点，提倡发扬钻 劲与韧劲，抓住 疑点，深钻细究， 查找线索，追根 溯源。
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突出重点
“重” ， 体现在把成都
市各大货运场站作为音像 市场执法的重点对象，安 排部署省、市、区三级文 化市场执法机构在重点时 段对此类场所进行监控， 加强查处力度，特别是严 查非法音像制品的主要发 货地广州在成都设立的货 运场站。
四川省文化市场稽查总队
严密监控
2006年8月31日凌晨2时，省、市文化稽查队在
2、中央文化行政管理部门加强立法工作，进一步 完善政策规定，明确此类案件对物流企业的执法主
体和执法依据，为音像市场管理的法制化、规范化 不断创造条件。
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四川省文化市场稽查总队
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