西南大学2012行政管理学案例分析(第三至第七次作业)
2012公共管理学案例分析（五篇材料）
2012公共管理学案例分析（五篇材料）第一篇：2012公共管理学案例分析《公共管理学概论》案例分析案例分析首先我们应该弄明白我们实行计划生育基本国策的根本目的是：控制人口数量，提高人口素质。
由此可见交费就可生育二胎这一政策是与我们国家的的基本国策相悖的，是违反政策规划原则的错误措施。
政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。
政策规划的原则很多，主要有：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则、优化原则。
（1）公正原则是指政策规划时要兼顾政策相对主体的利益，不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益。
坚持公正的原则才能得到被普遍认同的有效政策规划。
受益原则是指政策规划要切合公民实际，有具体的政策目标，使公民能够从中得到益处。
受益有普遍性的，也有局部的。
有的政策规划反映社会上绝大多数人的利益，使他们能够在社会分配中普遍受益。
交费就可生二胎，实现了少数人想多要子女的想法，维护了少数人的利益，却极大地损害了整个国家、社会的利益。
这种受益是少数人的受益，局部的受益，不具备正确政策规划受益的普遍性。
(2)政策规划如果采取短期行为，急功近利，则忽视了事物之间的纵向系统性，如果仅仅注意局部而不顾全局，则忽视了事物之间的横向系统性。
无论哪一种情况都会影响政策规划的科学性。
由此可见交费就可生二胎的政策是违反政策规划的系统原则的，政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执行越有效，结果离目标越远。
(3)执行政策的措施不合理，反映出政策问题构建的错误。
如允许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到一定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠，他们怎么会积极制止这种行为。
政策执行者素质不高，受经济利益驱使，其所作所为与原政策目标背道而驰。
措施建议：（1）加大有关计划生育政策的宣传力度，让少生优生的观念深入人心。
（2）计划生育的推进工作应该是依法进行的，不应该是人治的、不应该是可以用钱妥协的，计划生育国策、可持续发展的战略不能在钱的面前低下腰。
行政管理案例分析作业总
行政管理案例分析1、（威尔逊）最早提出政治—行政二分法2、标志着西方行政学产生的代表作品是（《行政学业研究》）3、下列不属于行政组织基本构成要素的是（资本有机构成）4、以各组织机构的职权性质和范围来划分，行政组织可分为职能制与（层级制）5、行政领导者个人的素质结构不包括（具体音乐爱好素质）6、在抗洪救灾斗争中许多行政领导者总是出现在最危险的地方，这属于（示范式领导方式）7、下列不属于公共财政管理的具体目标（发展目标）8、政府审计的一般原则主要包括（政策法规性原则）9、国务院职能部门制定行政规章的根据主要是（宪法和《国务院组织法》）10、国务院行政法规五年规划和年度计划由（国务院办公厅）11、我国行政伦理的最低要求是（行政行为的正当性合法性）12、我国行政伦理原则的出发点和根本宗旨是（廉洁原则）13、作为在行政实践活动基础上形成的有关行政关系的心理现象，行政文化的核心是（行政价值）14、公共关系调查内容首先做到（了解政府机构自身状况）15、如果在行政协调过程中，出现了个别问题，牵涉到个别人或者个别单位，不便行文，也不需要召开会议。
这时，宜采用的协调方式是（谈心法）1、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（孟德斯鸠）提出的2、公共物品的最显著特征是（消费的非排他性）3、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（追踪方案）4、西方行政学发展的新古典时期，也称为（行为科学日期）5、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）6、下列不属于行政领导权力的来源是（决策权力）7、公共预算过程的阶段不包括（控制）8、1980年，我国着手财政管理体制重大改革，实行（划分收支，分级包干）体制9、我国许多地方行政法规都附有实施细则，制定实施细则的行政立法属于（补充性立法）10、从国家行政法规的效力看（它高于行政规章的效力）11、行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系，这表现了行政文化的（维系）功能12、处于行政活动起始阶段的行政文化构成形态是（行政心态）13、某乡政府强令全乡农民将大片农田改成果园，给农民利益造成很大损害。
西南大学《行政管理学》网上作业及参考答案（定稿）
西南大学《行政管理学》网上作业及参考答案（定稿）第一篇：西南大学《行政管理学》网上作业及参考答案（定稿）1：[单选题]最早把生态学引入行政管理学的是谁？A:约瀚.高斯B:弗雷德.W.利格斯C:马克思D:王沪宁参考答案：A2：[多选题]提出和发展资产阶级三权分立学说的代表人物是：A:洛克B:孟德斯鸠C:杰弗逊D:威尔逊参考答案：ABC3：[多选题]亚当斯密认为在市场经济下，政府应当是：A:充当“守夜人”B:“积极干预者”C:“管得越少越好”D:“看得见的手”参考答案：AC4：[多选题]我国政府机构的主要缺陷是A:封闭性较强B:层次较多C:结构不合理D:未依法进行编制管理参考答案：ABC5：[判断题]“有限政府”要求政府的行政范围主要限于“社会不能”、“市场不灵”的领域。
参考答案：正确6：[判断题]行政环境决定制约行政管理，行政管理对行政环境无能为力。
参考答案：错误7：[判断题]管理幅度和管理层次成正比例关系。
参考答案：错误8：[判断题]孙中山提出了“五权分立”。
参考答案：正确9：[判断题]将”十一五计划”改为"十一五规划”表明我国要发挥市场调节的基础性、主体性作用。
参考答案：正确10：[判断题]加入WTO之后，参与国际竞争，要求提高我国的政府能力。
参考答案：正确11：[多选题]当前建设、完善和发展我国政府职能的重点是：A:培育市场主体B:培育市场体系C:成为真正的公共行政主体D:成为主要的投资者参考答案：ABC12：[单选题]马克思主义认为：行政的根本任务是巩固统治阶级的统治，行政以什么为后盾？A:经济B:政治C:文化D:政权参考答案：D1：[单选题]马克思主义认为，无产阶级的领导者的本质是：A:人民的“公仆”B:领导者C:决策者D:官老爷参考答案：A2：[单选题]我国＜国家赔偿法＞采用：A:过错责任原则B:无过错责任原则C:违法责任原则D:过错和违法双原则参考答案：C3：[单选题]行政决策的出发点和归宿是：A:公开性B:利益最大化C:公共利益D:非赢利性参考答案：C4：[多选题]政府收费包括：A:使用者费B:规费C:税费D:个人所得税参考答案：AB5：[多选题]公债与政府收费最大的不同在于：A:自愿购买B:强制性C:非强制性D:按期偿还和付息参考答案：ACD6：[多选题]1873年的勃朗哥案件的判决，确立了行政法意义上关于国家行政责任的哪三原则：A:国王不能为非B:国家官员因过错造成对公民权益的侵害，国家应对官员的过错承担责任C:行政责任与民事责任不同，对行政责任应当适用不同于民法的特殊规则来处理D:行政责任案件应当由行政法院管辖参考答案：BCD7：[多选题]按照权力的来源，权力可分为：A:自有权力B:分享权力C:再分离权力D:非正式权力参考答案：ABC8：[多选题]西蒙把决策分为哪两种：A:正式决策B:非正式决策C:程序化决策D:非程序化决策参考答案：CD1：[单选题]1995年起施行的什么法标志着我国行政责任制度的正式建立？A:民法通则B:治安管理处罚条例C:行政诉讼法D:国家赔偿法参考答案：D2：[单选题]发现问题就是找到现实与可能之间的：A:差距B:协调性C:一致性D:复杂性参考答案：A3：[单选题]行政首长首先要向哪个负责？A:人大B:人民C:国务院D:上级参考答案：B4：[多选题]行政领导者所拥有的职权包括：A:人权B:事权C:财权D:合法权参考答案：ABC5：[多选题]公共财政管理的内容包括：A:公共预算管理B:公共收入管理C:公共支出管理D:公共部门会计参考答案：ABCD6：[多选题]一般把公共支出分为哪两种？A:吃饭性财政支出B:建设性财政支出C:购买性财政支出D:转移性财政支出参考答案：CD7：[多选题]社会保障支出包括的：A:社会保险B:社会救助C:社会优抚D:社会福利参考答案：ABCD8：[多选题]政府采购的模式有：A:个人采购B:分散采购C:集中采购D:联合采购参考答案：BCD第二篇：西南大学[9081]《行政管理学》大作业满分答案西南大学[9081]《行政管理学》大作业满分答案61、1、试述行政绩效改进和导入的一般过程。
行政管理专业案例分析报告
行政管理专业案例分析报告一、案例背景随着社会的不断发展和进步，行政管理在企业、政府和各类组织中的作用日益凸显。
为了更好地理解行政管理的实际应用和相关问题，本报告选取了一家中型制造企业——＿____公司作为研究对象，对其行政管理体系进行深入分析。
二、公司简介＿____公司成立于_____年，主要从事_____产品的生产和销售。
经过多年的发展，公司规模逐渐扩大，员工人数达到了_____人。
然而，随着公司的快速发展，行政管理方面的问题也逐渐暴露出来，影响了公司的运营效率和发展速度。
三、行政管理现状及问题（一）组织结构不合理公司的组织结构较为臃肿，部门之间职责不清，存在交叉和重叠的现象。
例如，采购部门和生产部门在原材料采购的决策权上存在争议，导致采购流程不畅，影响了生产进度。
此外，一些部门之间缺乏有效的沟通和协调机制，信息传递不及时，导致工作效率低下。
（二）人力资源管理不善公司在人力资源管理方面存在一些问题。
首先，招聘流程不够规范，缺乏科学的人才选拔标准，导致招聘到的员工与岗位要求不匹配。
其次，员工培训体系不完善，培训内容与实际工作需求脱节，员工的专业技能和综合素质无法得到有效提升。
再者，绩效考核制度不合理，考核指标不明确，考核结果不能真实反映员工的工作表现，导致员工的工作积极性不高。
（三）行政管理制度不健全公司的行政管理制度不够完善，存在一些漏洞和不足。
例如，考勤制度执行不严格，员工迟到早退现象较为严重。
此外，办公用品管理制度不完善，存在浪费和滥用的情况。
再者，文件管理混乱，重要文件丢失和泄露的风险较大。
（四）办公自动化水平低公司的办公自动化程度较低，仍然依赖传统的手工办公方式，信息化建设滞后。
例如，文件审批流程繁琐，需要经过多个部门和领导的签字，耗费了大量的时间和精力。
此外，内部沟通渠道不畅，缺乏有效的信息共享平台，导致工作协同难度较大。
四、问题产生的原因（一）管理层重视程度不够公司管理层对行政管理的重要性认识不足，没有将行政管理纳入公司的战略规划中，导致行政管理工作缺乏有效的指导和支持。
西南大学行政管理2012年9月市政学作业
市政学第一次作业1.该电镀厂是不是违章的，为什么 ?答：该电镀厂肯定是违反了国家生态环境管理相关法律规章的。
因为：一是违反了我国建设工程环境影响评价管理制度。
该制度规定所有建设项目，在建设前要作出该项目可能对环境造成的影响的科学综合评价，提出防治方案，编制环境影响报告书，从而避免项目建设对环境的损害，即所有建设项目没有做环境评估报告的都必须停工；二是违反了我国环境保护"三同时”制度。
"三同时”制度是指所有新建、改建、和扩建的项目，其防治污染的设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的制度。
该电镀厂既没有做环境评估影响报告，在没有进行相应的防止污染治理措施，同时也没办理工程建设环境保护许可证。
明显违反了国家环境保护相关管理规定。
2、市人大是否有权力撤消政府的这一决定并免去环保局局长的职务，为什么 ?答：市人大完全有权力也必须依据责任追究原则，依法免去该市环保局局长职务。
因为根据宪法等法律规定，市人大行使的职权主要为决定权、执行权、任免权、监督权和地方立法权。
市人大及其常委会有权选举和罢免市长、副市长、各局局长、委办主任等政府主要组成人员。
所以，市人大有权对没有很好履行职权的市环保局局长予以免职。
1、请分析我国城市功能主要包括哪些方面？答：(1)共同功能,普遍功能，是所有城市都具备的功能，表明的是城市的共性，区分的是城市与乡村的界限。
(2)特殊功能，并不是每个城市都具有的功能，是为某一个城市或某类城市所特有的功能，表明的是城市的个性，区分的是城市之间的界限，决定着某一个或某一类城市的性质和在一定时期的发展方向，如：外贸进出功能、交通枢纽功能、旅游中心功能。
(3)综合功能，是指一个城市同时具有多种并且有机结合的主导功能，每一种的主导功能的作用范围和影响都比较大，如：首都、省会、首府的大城市或特大城市都具有综合功能。
(4)主导功能，指在城市诸功能中处于突出地位和起主导作用的功能，影响或左右城市的其他功能的运行，甚至决定着城市的性质和发展方向。
行政学案例答案
《行政管理学》案例分析参考答案[案例分析]一：某市公安局新上任的交通处处长张某，为尽快改变交通处存在的纪律松弛、干警不安于位的落后状况，他首先深入基层单位和干警进行调查研究。
然后，他针对该处存在的主要问题采取了一些行政措施，如：（一）派人到外地学习先进交通管理经验，制订岗位责任制；（二）对少数违法乱纪干警给予必要的惩处；（三）派工作组进驻问题多的交通队；（四）改善干警工作条件和必要的福利待遇。
这些措施实施后，该处工作有了明显起色，张处长的威信也因此大大提高。
各科、队和几位副处长遇事不论大小都要向他请示，没有他的点头许多事情就很难办。
张处长自认为：领导干部的威信就是要利用手中掌握的权力来树立，手中无权就谈不上威信，就没有号召力。
在这样的思想指导下，张处长通过使用行政手段，虽然使交通处的工作有了明显起色，树立了个人威信，但该处存在的主要问题却没有从根本上得到解决。
而且还使一些人害怕他，对他敬而远之。
后来他离休了，他的威信也随之消失了。
交通处的干警对他褒贬不一，有的说：交通处没有张处长这样的干部不行；有的说：一个领导干部仅靠权力来树立威信是调动不起下属人员的积极性的。
试分析：行政领导者的威信（或影响力）来自哪里？张处长建立起的威信为什么不能持久？[案例解答]行政领导者的威信（或影响力）主要来自两方面：一是行政首长所具有的法定职务、地位带来的强制性影响力；二是行政首长自身的基本素质所造成的非权力性影响。
只有将这两方面的影响力很好地结合起来，才能建立持久的威信。
张处长未能建立起真正的、持久的威信，主要是他只重视利用手中的权力来树立个人的威信，而忽视了非权力性影响力的重要作用，没有通过充分发扬民主和做好思想政治工作来调动下属人员的积极性。
[案例分析]二：为了加强县文化局的领导班子建设，某市人民政府办公会议决定任命张某为县文化局局长，并以县人民政府的名义发出了正式任命通知。
该县人大常委会认为县政府的任命通知违背了宪法和地方组织法的有关规定，遂建议县人民政府予以纠正，但县人民政府不予理睬。
西南大学《行政管理案例分析》网上作业及参考答案
1：[单选题]在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（）A：供应工具B：补贴工具C：生产工具D：管制工具参考答案：D2：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（）A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制参考答案：D3：[单选题]电子化政府可以大大提升信息收信和处理的（）A：全面性、公正性和效益性B：全面性、时效性和可靠性C：公正性、时效性和效益性D：时效性、可靠性和效益性参考答案：B4：[单选题]建立电子化政府的前提为（）A：信息收集B：信息分析C：信息流动D：信息公开参考答案：A5：[单选题]在组织的绩效管理中，其核心环节为A：目标分析B：目标设计C：绩效评估D：绩效反馈参考答案：C6：[单选题]在现代社会中，最大的信息收集者7：[单选题]在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是A：人B：事C：过程D：结果参考答案：C8：[单选题]在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入A：政府管理和服务工作急需的高端人才B：政府管理和服务工作的基层人员C：工勤人员D：政府高层领导人员参考答案：A9：[单选题]行政审批要解决的是A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题参考答案：C10：[单选题]政府雇员的工资采用A：职务工资制B：职级工资制C：结构工资制D：协议工资制参考答案：D11：[单选题]行政审批所面对的相对人主要是A：政府主体B：社会主体C：文化主体D：市场主体参考答案：D12：[单选题]政府雇员制的用人模式为A：选任制B：委任制C：聘任制D：考任制参考答案：C13：[单选题]政府可资利用的影响经济社会发展的工具有A：协调、服务、评估、管理B：协调、服务、生产、管制C：评估、管理、供应、补贴D：供应、补贴、生产、管制参考答案：D14：[单选题]我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于A：进一步扩大公务员队伍B：弥补当前公务员制度的缺陷C：引入一种新的竞争机制D：缩减国家财政开支参考答案：C15：[单选题]政府信息的最终归属权应属于A：利益集团B：政策集团C：工会D：公民参考答案：D16：[单选题]行政审批要解决的是（）A：政府准入问题B：社会准入问题C：市场准入问题D：法律准入问题参考答案：C17：[单选题]电子化政府最基本的功能是（）A：推动机构改革的功能B：实现公平、公正、公开的功能C：提升政府公信力的功能D：利用网络的信息传媒与资源共享的功能参考答案：D18：[单选题]政府信息的最终归属权应属于（）A：利益集团B：利益集团C：工会D：公民参考答案：D1：[论述题]论述：1.什么是解制型政府？2.电子化政府的定义是什么，它主要包括哪几个发展阶段？3.你认为应该如何努力才能提高政府绩效管理的水平？参考答案：解制型政府模式认为，传统公共行政下的官僚体系过分强调层级节制，过度依赖非人格化的规章制度，造成公共管理者缺乏足够的自由空间以有效地开展工作。
行政管理小故事及分析（推荐）
行政管理小故事及分析（推荐）第一篇：行政管理小故事及分析（推荐）故事一天晚上，索尼公司的董事长盛田昭夫按照惯例走进职工餐厅与职工一起就餐、聊天。
忽然，他发现一位年轻职工郁郁寡欢，闷头吃饭，谁也不理。
于是，他就主动坐在这名员工对面，与他攀谈。
这个员工告诉他：“我毕业于东京大学，有一份待遇十分优厚的工作。
进入索尼之前，对索尼公司崇拜得发狂。
当时，我认为我进入索尼，是我一生的最佳选择。
但是，现在才发现，我不是在为索尼工作，而是为课长干活。
坦率地说，我这位课长是个无能之辈，更可悲的是，我所有的行动与建议都不得课长批准。
我自己的一些小发明与改进，课长不仅不支持，还挖苦我癞蛤蟆想吃天鹅肉，有野心。
我十分泄气，心灰意冷。
这就是索尼？这就是我的索尼？我居然要放弃了那份优厚的工作来到这种地方！这番话令盛田昭夫十分震惊，他想，类似的问题在公司内部员工中恐怕不少，管理者应该关心他们的苦恼，了解他们的处境，不能堵塞他们的上进之路，于是产生了改革人事管理制度的想法。
不久，“内部跳槽制”出台。
在索尼公司实行内部招聘制度以后，有能力的人才大多能找到自己较中意的岗位，而且人力资源部门可以发现那些“流出”人才的上司所存在的问题。
分析：盛田昭夫作为索尼的董事长，一个高级行政管理人员，不只是坐在办公室里等待下属汇报公司的情况或者阅读秘书写的资料，而是按照惯例走进职工餐厅和职工一起就餐、聊天。
这有利于拉近他与员工之间的沟通与相处的距离，还体现了领导对员工的关心，有利于获得员工最真实和最深层的感受与他们所反映的信息，及时对公司出现的问题做出决策，并且能够迅速的执行决策，保证公司能够正常健康的稳步发展。
盛田昭夫用平常、简单的“走进”，了解了公司的一些真实情况。
这是他与员工沟通的一种“特殊”方式---深入员工群，深入基层，这种方式让他走进的不仅是餐厅，更是员工的心灵。
这种沟通方式也体现盛田昭夫的情商比一般的管理人员高，他没有给员工一种高高在上，遥不可及的感觉，而是平等地与每位员工交流与相处，消除与员工之间的距离感，增进与员工的友谊，给员工一种家的感觉。
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西南大学2012行政管理学案例分析(第三至第七次作业)西南大学2012行政管理学案例分析（第三至第七次作业）第三次作业题一1、超市"偷一罚十”的处罚规则没有法律效力。
这个只是超市做出的一种警示作用。
本案中，超市作为不具有管理公共事务职能的企业，既不是行政机关，也不是法律、法规授权的组织或行政机关委托的组织。
因此，超市不属于行政处罚的实施机关，不具有行政处罚权。
超市依据其店堂告示对客户处以罚款是无效的。
2、超市没有行政处罚权力。
所谓行政处罚，是指已发拥有行政处罚权的行政机关，对违反行政管理秩序而尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织所实施的行政制裁。
行政处罚具有限制或剥夺行政相对人权的特征，并存在行政侵权的可能性。
因此，各国法律对行政处罚都做出了严格限制。
《行政处罚法》对于行政处罚的设定权做出了明确的规定。
该法固定，行政处罚的种类有：警告，罚款，没收违反所得，没收非法财物，责令停产停业，暂扣或吊销许可证，暂扣或吊销执照，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。
《行政处罚法》第十四条明确规定，除法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方规章外。
其他规范性文件包括企事业单位的章程、守则、店堂告示等都不得擅自设定或规定行政处罚。
目前，我国没有一部法律、法规或规章规定以"偷一罚十”的罚则来对违法的行政相对人予以处罚。
超市作为企业，根本无权设定行政做出处罚。
"偷一罚十”的规定没有法律依据，是违法无效的。
行政处罚的实施机关才拥有行政处罚权。
行政处罚的实施机关主要有以下几种类型：（1）具有行政处罚权的行政机关。
行政机关实施行政处罚权必须符合以下条件：具有外部行政管理权；依法取得特定的行政处罚权，综合执法机构的行政处罚权须由国务院或国务院授权的省级人民政府决定，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使；在法定职权范围内行使，越权无效。
（2）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
该类组织实施行政处罚权必须符合以下条件：得到法律、法规的授权；具有管理公共事务的只能；在法定授权范围内实施。
（3）受行政机关委托的组织。
受行政机关授权的组织只能在授权范围内委托行政机关名义实施行政处罚。
受委托组织还必须符合：依法成立的管理公共事务的事业组织；具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；对违法行为需要进行技术检查或者鉴定的，应当有条件进行相应的技术检查或鉴定。
题二1.在法理上，如何判断行政主体的管辖范围？答：在法理上，可从以下几个方面判断：（1）、事务管辖权。
（2）、层级管辖权。
（3)、地域管辖权。
2.审查行政处罚决定是否合法的主要依据？答：(1)行政主题是否具有行政处罚的主体资格。
（2）行政处罚是否超越权限。
（3）行政处罚决定的内容是否适当与合法。
（4）行政处罚程序是否合法。
3.审查行政处罚决定是否合法的主要依据？答：(1)行政主题是否具有行政处罚的主体资格。
（2）行政处罚是否超越权限。
（3）行政处罚决定的内容是否适当与合法。
（4）行政处罚程序是否合法。
题三1.解制型政府模式的主要内容？解制型政府认为，传统公共行政下的官僚体系过分强调层级节制，过度依赖非人格化的规章制度，造成公共管理证缺乏足够的自由空间以有效地开展工作。
解制型政府模式强调所谓的“规制缓和”，就是通过解除公共部门过多的束缚公共管理者开展工作以及为社会公众提供服务的规章制度，改变官僚体制下官员严格按章办事循规蹈矩、因循守旧、机械呆板的传统工作方式，相信并依靠公务员的责任心和能力来从事创造性的工作，提高办事效率，扩大社会的产出效益。
解制将有助于废除内部人事控制的许多机制，发挥管理者的创造能力。
2.什么是弹性化政府？弹性化政府模式认为，公共行政是一个动态的生态系统。
它所面临的环境的、治理的问题，以及所要达到的月标都处在弹性变化之中。
弹性化政府强调政府的应变和回应能力，即政府机构和人员有能力根据行政环境的变化制定相应的政策，而不是以固定的方式回应新的挑战。
3."政务超市”的特点是什么？"政务超市”的创新意义何在？"政务超市”的特点：（1）公开性。
办公方式、办公程序对外开放，是当前政务公开的最佳选择。
（2）可选择性。
把政务服务项目的选择权交给服务对象，类似商品超级市场。
将来还要打破区域界线。
把对“政务超市”甚至狗工作人员的选择权交给服务对象。
（3）便民性。
由于实行了“前听后室”式的办公模式，简化了工作流程，服务对象办事更加方便了。
（4）丰富性。
以政务服务为主，也提供党务、人大、政协等方面工作的服务。
基层“政务超市”甚至提供一切与服务对象有关的无偿服务和部分家政服务。
"政务超市”的意义：首先，“政务超市”是实现“善治”的重要尝试。
“善治”要求有关的管理机构和管理者最大限度地协调公民之间、公民与政府之间的各种利益矛盾，以使公共管理活动取得公民最大限度的同意和认可。
“政务超市”实行“一门式”办公方式，集中在一个大厅以服务，大大方便了群众，同时以此为契机，全面贯彻“以民为本”的思想，遵循“立即办、限时办、联合办、转报办、解答办、劝慰办”的服务原则。
这些措施无疑都维护了人民群众的利益，增加了民众对政府的支持和理解，扩大了政府的合法性基础。
其次。
“政务超市”有利于建立服务性政府，有利于转变机关工作作风，增强工作人员的服务理念，促进控制导向的政府管理向服务导向的政府管理转变。
题四一、公共选择理论的主要内容答 1. 公共选择是指非市场的集体选择亦即政府选择。
公共选择理论是经济学方法在公共行政领域的具体运用。
其宗旨是把市场制度中的人类行为与政治制度中的人类行为纳入同一分析轨道以"理性经纪人”的模式分析政治人的行为。
2. 公共选择理论认为政治领域中的官员和市场中的人其有同样的行为动机。
政府并非是按照公众要求提供公共物品和公共服务的机器而是由自理人选出并由自理人组成的群体。
政府产出的非市场性特征使得政府行为低效甚至无效。
官僚追求预算最大化从而导致政府规模扩张并进一步引起政府行为扩张造成政府对市场的过度干预滋生权力寻租等腐败行为。
3. 公共选择理论认为要改善官僚制的运转效率消除政府失灵就必须杜绝任何形式的"公共垄断”现象在公共部门中恢复竞争打破政府机构对公共服务和公共产品供给以及生产成本信息的垄断要重构公共部门的激励结构激励官僚采取最小化成本策略而非预算最大化策略以效率逻辑取代扩张逻辑将私人方法运用到公共服务的生产中采取签约外包方式提高效率。
二、交易成本理论的主要内容答：1.交易成本理论假定委托人和代理人交易双方在交易过程中都会设法寻求自身的利益最大化。
而双方能否达到目标则取决于一系列的结构条件和环境因素包括不确定程度信息失衡状况是否存在有限理性制约在某一领域是否存在少数人议价的情况即潜在的买方或卖方很少造成讨价还价时缺乏竞争。
一些西方学者以交易成本理论来探讨政府管制官僚体系与预算公共服务私营部门与政府公营部门的选择分析和解释现代政府有效运行所必须的关键制度特征以此提示改革者哪些公共服务可以利用市场机制而哪些领域的公共服务由传统的等级制的官僚机构生产更好。
具体来说当提供服务者行为的不确定性低所需物品或者服务的数量和质量易于平衡潜在的供应商数量多时将公共服务承包出去最好。
如垃圾回收卫生清扫之类的事务而若条件相反特别是当保持所供物品或服务的质量特别重要时由政府内部机构承担会更好如国防外交治安等领域的事务。
公共选择理论还提倡分权化力求建立一个精简、高效的公共组织给予公民"用脚股票”的机会。
个人通过在生产公共物品的不同"俱乐部”之间做出选择来促进公共部门之间的竞争激励他们提高公共物品的生产效率。
三、委托代理理论的主要内容委托代理理论是制度经济学契约理论的主要内容之一主要研究的委托代理关系是指一个或多个行为主体根据一种明示或隐含的契约指定、雇佣另一些行为主体为其服务同时授予后者一定的决策权利并根据后者提供的服务数量和质量对其支付相应的报酬。
授权者就是委托人被授权者就是代理人。
委托代理关系起源于"专业化”的存在。
当存在"专业化”时就可能出现一种关系在这种关系中代理人由于相对优势而代表委托人行动。
现代意义的委托代理的概念最早是由罗斯提出的:"如果当事人双方其中代理人一方代表委托人一方的利益行使某些决策权则代理关系就随之产生。
”委托代理理论从不同于传统微观经济学的角度来分析企业内部、企业之间的委托代理关系它在解释一些组织现象时优于一般的微观经济学。
第四次作业根据政府雇员制政府雇员与政府之间完全是一种雇用关系、契约关系√数字化鸿沟是不存在的ד政务超市”是实现“善治”的重要尝试√交易成本理论假定委托人和代理人交易双方在交易过程中都会设法寻求自身的利益最大化√“政务超市”不利于建立服务型政府×行政复议的被申请人是指公民、法人或者其他组织因不服具体行政行为而申请复议作出该具体行政行为的行政机关√弹性化政府强调政府的应变和回应能力√公共选择理论认为政治领域中的官员和市场中的人其有同样的行为动机√我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于进一步扩大公务员队伍×在组织的绩效管理中其核心环节为绩效反馈×解制型政府模式认为官僚体制下政府对公共管理人员的规制必须得到完全的废除×公共选择理论认为不将私人方法运用到公共服务的生产中比如不能采取签约外包方式提高效率×组织的规模越大高层管理人员更可能把决策权授予下级管理人员√政府信息的最终归属权应属于工会×电子化政府最基本的功能是推动机构改革的功能×第五次作业1.实行政务公开是为了使人民享有DA生存权、知情权和言论自由权 B生存权、参与权和监督权 C知情权、监督权和言论自由权 D知情权、参与权和监督权2. 我国政务公开的出发点和落脚点为CA效率优先、兼顾公平 B实事求是让事实说话 C保障民主权利维护群众利益 D以人为本3我国政务公开的责任主体为AA政府或受行政机关委托的有关组织 B社会群体 C利益集团4. 与传统行政相比较当代公共管理更注重DA过程和投入 B过程和结果 C结果和产出 D投入和产出5. 我国政务公开的原则为AA信息公开、民主监督、追求效率 B信息公开、全面真实、民主监督 C民主监督、严格依法、及时便民 D严格依法、全面真实、及时便民6国际上解决环境和生态问题的传统方法为AA命令控制方式 B政府供应方式 C政府补贴方式 D政府生产方式7. 我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为DA行政科学化 B行政民主化 C发展生产关系 D发展生产力8. 我国政务公开的目标为DA成为政府施政的基本制度 B精简政府机构和人员 C信息的沟通与反馈 D实现公平和效率9. 我国机构改革的主流理念为CA大政府、大社会 B大政府、小社会 C小政府、大社会 D小政府、小社会 10据报道10年前某市按照"小政府、大社会”的模式组建起一个精干高效的政府机构政府仅设有政府办、经济局等14个单位经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位党委仅设党务工作部和市委办。