通信建设工程安全生产操作规范 (最新版)
通信建设工程安全生产操作规范
建立安全管理体系
制定安全生产 规章制度
建立安全生产 责任制
设立安全生产 管理机构
开展安全生产 培训和教育
实施安全生产 检查和整改
建立安全生产 应急预案
加强安全生产 信息化建设
落实安全生产 责任追究制度
加强安全教育培训
定期组织员工 进行安全生产 培训，提高安
全意识
制定安全生产 规章制度，明 确安全生产责
04
遵守安全生产培训 和考核要求
06
遵守安全生产监督 和检查要求
保障人员安全
遵守安全 生产法律 法规，严 格执行操 作规程
加强安全 教育培训， 提高员工 安全意识
定期进行 安全检查， 消除安全 隐患
配备必要 的安全防 护设备， 确保员工 安全
01
02
03
04
预防为主，综合治理
04
持续改进：不断改进安全
事故发生时，立 即启动应急预案， 采取有效措施控 制事态发展。
01
保护事故现场， 防止二次事故 发生。
03
总结事故教训， 制定预防措施， 防止类似事故再 次发生。
05
02
及时向有关部门 报告事故情况， 包括事故发生时 间、地点、原因、 伤亡情况等。
பைடு நூலகம்04
配合有关部门进 行事故调查，提 供相关证据和资 料。
生产管理，提高安全水平
03
安全第一：将安全生产放
在首位，确保人员安全
02
综合治理：综合运用各种
手段，消除安全隐患
01
预防为主：采取有效措
施，防止事故发生
安全生产操作流程
施工前准备
制定施工方案，明 确施工流程和操作
规范
通信建设工程安全生产操作规范
通信建设工程安全生产操作规范中华人民共和国信息产业部综合规划司前言本规范是根据信息产业部关于》的要求进行编写的。
本安全生产操作规范的主要内容包括总则、一般安全生产要求、工器储运、通信线路、管道施工和通信设备、卫星地球站、微波、移动通信基站天馈线、通信电源设备安装、综合布线及国际通信工程等。
本本本规范在使用的过程中，如有需要补充或修改的内容，请与部综合规划联系，并将补充或修改意见寄往信息产业部综合规划司（地址：北京市西长安街号，邮编：）。
本参编单位：编写人员：目录第总则第一般第施工安全管理第二节施工现场应急预案第施工现场安全第施工驻地安全第施工车辆交通安全第施工现场防火第野外作业安全第用电安全第通信工程施工监理安全监督要求第工器具和仪表第一般第梯子和高凳第安全带第动力机械设备第手动机具第手持式电动工具第仪表第器材储运第一般第装运杆材第搬电缆第搬第通信线路工程第一般第架空线路第直埋线路第敷设管道光（电）缆第气流敷设光缆第水底光（电）缆第高速公路线路第墙壁光（电）缆第线路终端设备安装第通信管道工程第一般第测量第土方作业第钢筋加工第模板、挡土板第混凝土第铺管和导向钻孔第砖砌体第管道试通第通信设备工程第一般第铁件安装第安装机架和布放线缆第加电测试、系统开通第卫星地球站、微波、移动通信天馈线工程第卫星地球站天馈线安装第微波、移动通信天馈线安装第上塔作业第网络规划优化第通信电源设备工程第布线和汇流排安装第发电机组的安装第交、直流供电系统第蓄电池和太阳电池第接地装置和防雷第电源设备割接和更换第综合布线工程第槽道（桥架）安装和布线第光缆、微波中继站和移动通信基站的消防、防盗系统布线第国际通信工程第施工安全一般第疾病防治第交通安全防范第施工现场和驻地治安第附则附录：急救常识第总则第为了贯彻落实“安全第”方针，坚持“以人为本”的理念，加强安全生产监督管理，减少通信工程施工生产的安全事故，防止施工过程中发生人员伤亡、财产损失和造成通信阻断，促进通信建设事业发展，制订本第本规范依据《中华人民共和理条例》及相关法律、法规和行业标准、规定，结合当前通信行业大量新技术、新设备、新工艺的广泛运用以及施工生产环境的变化和开展国际通信工程项目生产的需要而进行编写的。
通信建设工程安全生产操作规范
通信建设工程安全生产操作规范1. 引言通信建设工程的安全生产是保护员工生命财产安全，确保工程质量和进度的重要保证。
为了规范通信建设工程的安全生产，提高工作效率和质量，制定本操作规范。
2. 责任分工与管理2.1 施工单位应根据项目规模和施工特点合理确定安全管理组织，并明确责任分工。
2.2 安全管理组织应由安全主管负责，并配备相应的安全管理人员。
2.3 安全管理人员应具备相关专业知识和丰富的工作经验，能够有效地组织、指导和监督施工作业。
3. 安全教育和培训3.1 施工单位应定期组织安全教育和培训活动，提升员工的安全意识和安全技能。
3.2 新员工入职前应进行安全培训，了解工程的安全规范和操作规程。
3.3 定期组织安全知识培训和演练，加强员工的应急处理能力。
4. 现场安全管理4.1 施工单位应根据通信建设工程的特点，设置合理的施工现场安全防护措施，包括围栏、防护网等。
4.2 施工现场应设置明显的安全警示标志，提示工作区域和危险源。
4.3 施工现场应保持整洁有序，防止堆放杂物和积水，避免滑倒和摔伤。
4.4 施工现场应配备必要的消防设施和应急救援设备，确保火灾和其他事故的及时处理。
5. 安全操作规程5.1 施工前，应编制详细的施工方案和工序安全操作规程，明确每个工序的安全要求和操作方法。
5.2 施工过程中，应严格按照工序安全操作规程进行施工，禁止使用未经培训的工具和设备。
5.3 施工现场应设有专人负责危险源的监控和管理，确保危险源得到及时处理和控制。
5.4 施工人员应正确佩戴劳保用品，如安全帽、安全鞋等，遵守个人防护规定。
5.5 施工人员应严禁饮酒、吸烟等不良行为，保持良好的工作状态和职业道德。
6. 安全巡检与事故预防6.1 安全管理人员应定期进行安全巡检，发现和整改安全隐患。
6.2 巡检记录应详细记录巡检时间、巡检内容和问题整改情况。
6.3 施工单位应建立健全事故预防机制，加强对施工现场各种安全风险的预判和防范工作。
通信建设工程安全生产操作规范 (YD5201-2020)
基本规定
3 . 2 . 8 从事高处作业的施工人员， 必须正确使用安全带、 安全帽。 （14年新标） 3 . 2 . 9 从事高处作业的人员应定期进行健康检查， 如发现身体不 新增3.2.8-3.2.11
适合高处作业时 ， 不得从事这一工作 。 3 . 2 . 1 0 高处作业时， 所用工具、 材料应放置稳妥， 不得扔抛工具 或 材料 。 3 . 2 . 1 1 施工现场有两个以上施工单位施 工时， 建设单 位应明确 各方的安全职责 ， 对施工现场实行统一管理。
其他障碍物 ， 不得将肢体露于车厢外 。车辆停稳后方可上下
车。
3 . 5 . 3 若需租用车辆 ， 应与车 主签订租车协议 ， 明确双
方安全责任和义务。
3 . 5 . 4 施工人员使用 自 行车和三轮车时， 应经常检查车辆
的状况 ， 特别是刹车装置 的完好情况。骑车时， 不得肩扛 、
手提物 品或携带梯子及较长的杆棍等物。
4
基本规定
3 . 7 . 1 施工现场用电应采用三相五线制的供电方式。用电应符合三级配电结构 ， 即由总配 电箱经分配 电箱到开关箱。每 台用 电设备应有各 自专用的开关箱 ， 实 行“ 一机一箱” 制 。 3 . 7 . 2 施工现场用电线路应采用绝缘护套导线 。 3 . 7 . 3 安装 、 巡检 、 维修 、 移 动或拆 除临时用 电设备和线路 ， 应 由电 工完成， 并应有人监护。 3 . 7 . 4 检修各类配电箱、 开关箱、 电气设备和电力工具时， 应切断电源， 并 在总配电箱或者分配电箱一侧悬挂“ 检修设备 ， 请勿合闸”的警示标牌 ， 必要 时设专人管 。 3 . 7 . 5 使用照明灯应满足以下要求: 1 .室外宜采用防水式灯具 。在潮湿 的沟、 坑 内应选用 电压 为 1 2 V 以下( 含 1 2 V) 的工作灯照明。用蓄电池作 照明灯的电源时 ，蓄电池应 放在人孔或沟坑以外。 2 .在管道沟、 坑沿线设置普通照明灯或安全警示灯时 ， 灯距地 面的高度应大于 2 米 3 .使用灯泡照明时 ， 灯泡不得靠近可燃 物。当使用 1 5 0 W 以 上( 含 1 5 0 W) 的灯泡时 ， 不得使用胶木灯具 。 4 .灯具的相线应经过开关控制 ， 不得直接引入灯具 。 3 . 7 . 6 用电设备的总功率不得超过供电负荷。
通信建设工程安全生产操作规范
通信建设工程安全生产操作规范通信建设工程安全生产操作规范为确保通信建设工程的安全生产，有效预防事故的发生，保障员工的人身安全和财产安全，制定本安全生产操作规范。
全体员工必须严格按照以下规范进行操作。
一、工作前的准备1.1 熟悉工作环境和工作任务，并了解相关安全操作规程。
1.2 穿戴必要的劳动防护用品，包括安全帽、防护鞋、手套等。
1.3 确认所需工具和设备都处于正常工作状态，不得使用损坏或有缺陷的设备。
1.4 检查工作地点是否有安全隐患，如有需要进行整改。
二、设备操作2.1 操作人员必须经过专业培训并取得相应操作证书。
2.2 在进行设备操作前必须对设备进行检查，确保其完好无损。
2.3 禁止在设备运行中进行维修和更换零部件。
2.4 禁止擅自改变设备的工作参数和控制方式。
2.5 严禁超负荷操作设备，必须按照设备的额定工作范围进行操作。
三、电气安全3.1 确保设备接地是可靠的，接地电阻不得超过规定范围。
3.2 禁止在高温、高湿度和易燃易爆场所使用电气设备。
3.3 禁止随意接触电气设备的带电部位，必须提前切断电源并进行安全操作。
3.4 使用电气设备时必须遵循相关电气安全操作规程，如使用防火阻燃电缆、防爆电气设备等。
四、高处作业安全4.1 进行高处作业前必须进行现场踏勘，制定详细的作业方案。
4.2 佩戴安全带，并正确使用安全绳和安全滑轮等设备。
4.3 不得在高处作业时站在不稳定的平台上。
4.4 确保作业区域内没有其他人员等障碍物，以保证安全操作。
五、防火防爆安全5.1 进入易燃易爆场所前必须穿戴防静电服和防爆鞋等防护用品。
5.2 禁止在易燃易爆场所吸烟、使用明火和产生火花。
5.3 确保使用的电器设备具有防爆等级，并定期进行检查和维护。
5.4 严禁在可燃气体密集区域进行高温作业，如切割、焊接等。
六、紧急情况下的应急处置6.1 发生火灾、泄漏、意外事故等紧急情况时，立即报警并按照应急预案进行处置。
6.2 在紧急情况下，必须保持冷静，并采取安全有效的措施，确保人员的生命安全。
通信建设工程安全生产操作规范
通信建设工程安全生产操作规范通信建设工程安全生产操作规范一、一般规定1. 通信建设工程安全生产操作规范是为了保证通信建设工程的安全生产，保护工作人员和设备设施的安全，减少事故发生，保障施工的顺利进行而制定的。
2. 所有参与通信建设工程的工作人员必须严格遵守本操作规范的各项规定，严禁违章作业和违规操作。
3. 通信建设工程的安全负责人必须做好安全保障工作，制定详细的安全生产计划，并确保其得到严格执行。
4. 通信建设工程的施工组织人员必须具备相应的专业技能，了解本操作规范的内容，并按规定执行。
二、安全作业规范1. 在进行通信建设工程施工前，必须对施工区域进行检查，清除障碍物，确保操作场地整洁、安全。
2. 在进行接地作业时，必须将设备设施进行接地处理，保障人员的安全。
3. 在进行高空作业时，必须配备安全防护措施，如安全带、安全网等，并严禁抛物、乱抛工具等行为。
4. 在进行天气复杂的作业时，必须密切关注气象状况，及时停止作业，确保人员的安全。
5. 在进行有爆炸危险的施工作业时，必须按照相关规定使用防爆工具和设备，并严禁吸烟、明火作业。
6. 在进行电缆敷设作业时，必须按照设计要求进行，不得损坏设备设施和地下管线。
7. 在进行电子设备安装作业时，必须按照操作规范进行连接、布线，避免出现电气火灾等事故。
8. 在进行设备安装和调试作业时，必须确保电源和装置能够正常工作，避免电器短路和其他故障。
三、事故处理和应急措施1. 出现事故时，必须立即停止施工作业，并及时报告给安全负责人和上级部门。
2. 在处理事故时，必须采取有效的措施，确保事故不扩大，并做好现场保护工作。
3. 在发生火灾事故时，必须立即使用消防器材进行灭火，同时组织人员疏散和报警。
4. 在发生电气事故时，必须立即切断电源，并进行救助和抢救工作。
5. 在发生排水和渗水事故时，必须进行堵漏处理，避免影响周围环境和设备设施。
四、安全教育和培训1. 安全负责人必须对工作人员进行安全教育和培训，提高工作人员的安全意识和操作技能。
通信建设工程安全生产操作规范
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通信建设工程安全生产概 述
章节副标题
安全生产的重要性
保障人员生命安全：避免工伤事故，降低人员伤亡风险 确保工程质量和进度：安全生产是工程顺利进行的前提 提升企业形象和信誉：安全生产能提高企业的社会形象和信誉 符合法律法规要求：遵守国家安全生产法律法规，合法合规经营
通信建设工程安全生产操 作规范实施与监督
章节副标题
安全生产的培训与教育
培训目的：提高 员工的安全意识 和操作技能
培训内容：涵盖 通信建设工程安 全生产操作规范 的具体要求和实 践操作
培训方式：采用 理论授课、案例 分析、实践操作 等多种形式
培训周期：定期 进行，确保员工 对安全生产操作 规范的理解和掌 握
事故案例介绍 事故原因分析 教训总结 改进措施
案例对安全生产操作规范的启示
案例中存在的问题和隐患
安全生产操作规范的重要 性
案例中采取的措施和效果
对未来安全生产操作的建 议和展望
THEME TEMPLATE
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对施工人员进行安全教育培训
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Hale Waihona Puke 配备必要的安全防护用品施工现场的安全管理
建立安全管理制度，明确各级 管理人员职责。
定期进行安全检查，及时发现 和消除安全隐患。
实施安全教育培训，提高员工 安全意识和操作技能。
规范现场作业程序，确保作业 人员遵守安全规程。
施工过程的安全操作
施工前应进行安全技术交底，确 保施工人员了解操作规程和注意 事项。
案例三：某通信建设工地发生坍塌事故，造成3人死亡。事故原因是施工临时支撑结构不稳固， 施工过程中未及时发现和处理。
通信建设工程安全生产操作规范
促进通信行业健康发展 提高通信建设工程安全生产水平 保障人民群众生命财产安全 推动经济社会可持续发展
建立完善的通信建设工程安全 生产操作规范体系
加强通信建设工程安全生产操 作规范的宣传和培训
定期对通信建设工程安全生产 操作规范进行评估和修订
加强通信建设工程安全生产操 作规范的监督和执行力度
加强培训与宣传，提高安全意识 完善安全生产操作规范，加强监管力度 推广先进技术，提高通信建设工程的安全性和效率 建立应急预案，确保在突发事件中能够及时响应和处理
责任追究：对违 反安全生产规定 的单位和个人进 行责任追究，依 法依规进行处理
宣传教育：加强 宣传教育，提高 通信建设工程从 业人员的安全意 识和操作技能， 促进安全生产规 范的有效实施
实施过程中的问 题与挑战
监督机制的建立 与完善
持续改进的措施 与方法
未来发展的展望 与规划
保障通信建设工程人员的生命 安全
确保通信建设工程的质量和稳 定性
促进通信行业的可持续发展
提升通信建设工程的社会形象 和信誉
规范操作流程，减少事故发生 提高施工人员的安全意识 保障施工人员的身体健康 促进通信建设工程的安全生产
保障通信建设工 程的安全生产
提升通信行业的 整体竞争力
推动通信技术的 创新与发展
促进通信行业的 可持续发展
宣传教育：加强通信建设工程安全生 产操作规范的宣传教育，提高企业和 个人的安全意识和操作技能，促进规 范的有效实施。
奖惩制度：对安 全生产表现优秀 的单位和个人给 予奖励，对违反 安全生产规定的 单位和个人进行 惩罚
监督措施：建立 监督机制，对通 信建设工程安全 生产操作规范实 施情况进行监督 和检查，确保规 范得到有效执行
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通信建设工程安全生产操作规范2014版、
2008版区别
第一章总则
1.安全理念从“以人为本”增加至“以人为本、安全发展”。
2.总则中增加说明了本规范与国家有关标准(规范)相矛盾时，应按国家标准(规范)的相关规定办理。
在特殊条件下，执行本规范中的个别条款有困难时，应充分论述理由，提出采取措施的报告，呈主管部门审批。
第二章术语和符号
1.增加了术语与符号的说明。
第三章基本规定
3.2施工安全现场中新增1.从事高处作业的施工人员，必须正确使用安全带、安全帽。
2.从事高处作业的人员应定期进行健康检查，如发现身体不适合高处作业时，不得从事这一工作。
3.高处作业时，所用工具、材料应放置稳妥，不得扔抛工具或材料。
4.施工现场有两个以上施工单位施工时，建设单位应明确各方的安全职责，对施工现场实行统一管理。
3.4野外作业安全中新增1.野外作业前应事先调查工作地区地理、环境等情况，辨识和分析危险源，制定相应的预防和安全控制措施，做
好必要的安全防护准备。
2.在雪地施工时应戴有色防护镜。
3.雷雨天不得在电杆、铁塔、大树、广告牌下躲避以外新增不得手持金属物品在野外行走并应关闭手机。
4.在水田、泥沼中施工作业时除了防毒蛇蚊虫叮咬外新增在有毒的动、植物区内施工时，应采取佩戴防护手套、眼镜、绑扎裹腿等防范措施。
在野兽经常出没的地方行走和住宿时，应特别注意防止野兽的侵害;夜间出行应两人以上随同，并携带防护用具或请当地相关人员协助，不得触碰猎人设置的捕兽陷阱或器具。
3.5施工交通安全中新增穿越公路时应注意查看过往车辆，确认安全后方能穿越。
3.6施工现场防火新增1.施工单位应当在施工现场建立消防安全责
任制度，并确定消防安全责任人。
2.人员首次进人施工现场，应首先了解消防设施、器材的设置点，不得随意挪动。
3.施工车辆进入禁火区必须加装排气管防火装置。
4.电缆等各种贯穿物穿越墙壁或楼板时，必须按要求用防火封堵材料封堵洞口。
3.7用电安全新增1.安装、巡检、维修、移动或拆除临时用电设备和线路，应由电工完成，并应有人监护。
2.使用照明灯要求。
3.用电设备的总功率不得超过供电负荷。
3.8施工现场应急预案中新增1.“附录B常见事故应急救援措。
2.
发生通信网络中断时，现场负责人应立即向建设单位和项目负责人报告，并按照应急预案要求尽快恢复。
第三章取消了旧版中通信工程施工监理安全监督要求。
第四章工器具和仪表
4.3梯子和高凳中新增1、移动超过5m长的梯子，应由两个人抬，且不得在移动的梯子上摆放任何物品。
上方有线缆或其他障碍物的地方，不得举梯移动。
2.在通道、走道使用梯子时，应有人监护或设置围栏，并贴置“勿碰撞”的警示标志;如果梯子靠放在门前，应锁闭房门。
3.使用人字梯时，搭扣应扣牢。
不得将人字梯合拢作为直梯使用。
4.上下梯子时，应面向梯子，保持三点接触，不得携带笨重工具和材料。
5.在梯子上工作应穿防滑鞋，不得两人或两个以上的人在同一梯子上工作或上下，不得斜着身子远探工作，不得单脚踏梯，不得用腿、脚移动梯子，不得坐在梯子上操作。
使用直梯时应站在距离梯顶不少于1m的梯蹬上。
4.5手动机具取消倒链和射钉枪
4.7新增电气焊设备
第五章器材储运
5.1一般规定中新增搬运易燃、易爆物及危险化学品时应按照国家相关标准规定执行。
新增5. 4 大型设备搬运。
5. 5 器材储存。
第六章通信线路工程
6. 1 一般规定新增6. 1. 8 光缆接续、测试时，光纤不得正对眼睛。
线路测试或抢修
时，应先断开外缆与设备的连接。
6. 2 供电线路附近架空作业新增6.2.1 在供电线路附近架空作业时，作业人员必须戴安全帽、绝缘手套，穿绝缘鞋和使用绝缘工具。
6. 2. 2 在杆路上作业时，应先用试电笔检查该电杆上附挂的线缆、吊线，确认没有带电后再作业。
6. 2. 3 在通信线路附近有其他线缆时，在没有辨明该线缆使用性质前，一律按电力线处理。
6. 2. 4 在电力线附近作业，特别是在与电力线合用的电杆上作业时，作业人员应注意与电力线等其他线路保持安全距离。
6.2. 5 在高压线附近架空作业时，离开高压线最小距离必须保证:35 kV以下为2.5 m,35 kV 以上为4 mo6.2. 6 光、电缆通过供电线路上方时，必须事先通知供电部门停止送电，确认停电后方可作业，在作业结束前严禁恢复送电。
确不能停电时，必须采取安全架设通过措施，严禁抛掷线缆通过供电线上方。
6. 2. 7 遇有电力线在线杆顶上交越的特殊情况时，作业人员的头部不得超过杆顶。
所用的工具与材料不得接触电力线及其附属设备。
6.2.8 当通信线与电力线接触或电力线落在地面上时，必须立即停止一切有关作业活动，保护现场，立即报告施工项目负责人和指定专业人员排除事故，事故未排除前严禁行人步入危险地带，严禁擅自恢复作业。
6. 2. 9 在有金属顶棚的建筑物上作业前，应用试电笔检查金属顶棚，确认无电后方可作业。
6. 2. 10 在电力线上方或下方架设的线缆应及时按设计规定的保护方式进行保护。
新版文件将旧版文件中架空线路章节拆分为立杆、登(上)杆、拉线安装、吊线架设、杆路拆换。
新增6. 10 过河飞线架设、6. 11 桥梁侧体悬空作业、6. 12 硅芯管敷设章节。
第七章通信管道工程
新版文件中将老版本的铁件加工和安装、安装机架和布放线缆、设备加电测试三个章节详细拆分为7. 2 测量画线、7. 3 土方作业、7.
4 钢筋加工、7.
5 模板、挡土板、7.
6 混凝土、7.
7 铺管、顶管及定向钻孔、7.
8 砖砌体砌筑、7.
9 管道试通
第八章通信设备工程
8.1 一般规定新增8.1.3 严禁擅自关断运行设备的电源开关。
第九章通信铁塔建设工程
新增9. 1 铁塔基础制作、9. 2 铁塔安装
第十章卫星地球站、微波、移动通信天馈线工程
新增10. 1 一般规定。
第十一章变化不大
第十二章综合布线工程
新增12.2光缆中继站、微波中继站和移动通信基站的消防、防盗系统线缆布放.
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