税收概论
第4章 税收概论

税收原则
平等、确定、便利、征税费用最小化 二、瓦格纳的税收原则
• 财政政策原则
• 国民经济原则
• 社会公正原则
• 税务行政原则:税法的制定和执行应当便于纳税 人履行纳税义务
三、现代税收原则 效率原则、公平原则、经济稳定和增长原则。 (一)效率原则 1、充分且有弹性 2、节约与便利 3、中性与校正性 (二)公平原则 1、受益原则 2、能力原则
5、课税环节
纳税环节是指在商品流转过程中应当缴纳税款的环 节。商品流转一般要经过生产、批发、零售等若 干环节,应当根据税收征管的要求确定具体的纳 税环节。
6、附加与加成
国家先后征收过的有工商营业税附加、工商统一税 附加、农业税附加等。 加成是按征税额的一定成数加征税款,是税率的延 伸形式。
第三节
三、影响税收转嫁的因素
1、商品供求弹性
2、课税类别
3、课税范围
4、利润目标
名义税率即税法规定的税率,是应纳税额与征税对 象的比例。 税法上并没有实际税率的规定。在实际征税中,由 于计税依据、税收减免、税率制度等原因,纳税 人实纳税额和应纳税额不一致,从而出现实际税 率与名义税率的不一致的情况。实际税率的意义 在于它反映了纳税人的实际负担。
2、平均税率和边际税率
平均税率是全部应纳税额占全部税基的比例。 假如某纳税人全部应税所得额为6000元,全部应税 额为1900元,则平均税率为31.67%。
第四章 税收概论 第四章 税收概论
学习目的
• 理解税收的强制性、固定性和无偿性 • 掌握税收的要素 • 了解亚当· 斯密、瓦格纳的税收原则及现代税收原 则 • 了解最优税收的含义 • 理解税收转嫁与税收归属的含义
第一节 税收的形式特征
6-7章 税收概论

第一节 第二节 第三节 第七章
税收概论
税收的基本概念 税收要素 税收原则 税负的转嫁与归宿
第六章
本章逻辑思路:
税收概论
——什么是税收(与其他政府收入区别) ——税收要素(谁收税?向谁收?对什么收?
收多少?) ——收税应该注意什么?(把握原则;关注 税负转嫁的动向)
第一节 税收的基本概念
二、税收公平
平衡
机会公平
受 益
结果公平
税收公平
能 力
横向平衡 平衡
纵向公平
三、税收效率
(一)税收的行政效率(134-135)
1.税收制度要明确具体 2.税收制度要具有可实施性
3.税收制度要尽量简化三、税收效率 (二)收的经济效率(135-140)
1.资源配置效率 (公共产品与私人产品;私人之间)
五1
问题:企业负担重;覆盖面小、范围窄、城
乡差别大;管理体制不顺,监督弱;保费征 收困难;储备金不足,个人账户“空账运 转”; 法制化低。 改革和完善:
现代税收的作用
税收是政府存在的物质基础
税收是政府参与国民收入分配的手段 税收是财政收入的主要形式
二、税收是政府干预市场经济的成本
四、税收中性问题
一、税收原则理论的发展演变
中国 春秋时期,孔子说:“义然后取,人不厌 取”。“有君子之道,其使民也义“(《论 语》)。 管仲,最早提出取之有度,少扰人民的税收 思想; 魏晋时期的傅玄在《平赋役》一文中提出的 税收总原则是“安上、济下、尽利用之宜”。 其内容包括三项具体原则,即:税负平均原 则、税制统一原则、税收有常原则。
(二)税收超额负担
因征税而导致纳税人的经济利益损失大于因征税而
第7章税收概论

(二)按税负是否转嫁分类
(二)、按税负是否转嫁分类分为 直接税和间接税 。 凡税负不能转嫁的税种为直接税 。 所得课税和财产课税属于直接税 商品课税属于间接税
(三)按课税标准分类
按课税标准分类可将税收划分为从 量税和从价税。 中国目前的资源税、城镇土地使用 税、耕地占用税、车船使用税等属 于从量税。
(3)税源:税源是税收收入的来源,即 各种税收收入的最终出处 有的税种征税对象和税源是一致的,如 所得税 的课税对象和税源都是纳税人的 所得收入;有的税种则不一致,如房产 税,课税对象是房屋,税源则是房产的 收益。
(三)、税率
税率:是指税额与征税对象数量之间的比例, 即税额/征税对象数量。 税率可划分为比例税率、定额税率和累进税率 三类 1、比例税率
(四)、税基(课税基础)
税基:按课税标准计量的课税对象的数量。 经济税基是按课税标准计算的课税对象的全部 数量; 法定税基是经济税基减去税法规定的税前减免 或扣除项目后的剩余数量
税基与课税对象不同 税基与税源的区别也是明显的
(五)、纳税环节
纳税环节,就是对处于运动之中的 征税对象,选定应该交纳税款的环 节。 “一次课征制” “二次课征制” “多次课征制”
(四)税收与按价格的关系分类
按税收与按价格的关系分类可将税 收划分为价内税和价外税。 凡税金是计税价格组成部分的,称 为价内税; 凡税金独立于计税价格之外的,称 为价外税
(五)、按税收管理权限分类
按税收管理权限分类可划分为中央 税、地方税、中央地方共享税。 税收管理权限主要包括:⑴立法权; ⑵征收管理权;⑶收入使用权。
税收概论

税收引论
第一节 税收的基本概念
第二节 税收收入的规模
第一节 税收的基本概念
一、税收概念的界定 二、税收的特征 三、税收术语 源自、税收分类一、税收概念的界定
1.有机论国家观下的界定:税收是国家(或 政府)为了实现其职能,无偿、强制、固 定地取得财政收入的一种形式。 2.机械论国家观下的界定:税收是纳税人获 得公共品的等价物。
4.政府收费的理论依据 (1)矫正外部性
(2)政府定价对自然垄断的效率损失
(2)政府定价对自然垄断的效率损失
单 价 Pm G Pat F Pmt O MR C B A 数量 D
I
H E AR MC AC
自然垄断行业的公共定价
二、税收是政府筹措财政收入的主要手段
国别 低收入国家: 巴基斯坦(2000年) 印度(1998年) 越南(2000年) 下中等收入国家: 俄罗斯(2000年) 泰国(1999年) 罗马尼亚(1999年) 上中等收入国家: 巴西(1998年) 波兰(2000年) 韩国(1997年) 南非(2000年) 高收入国家: 美国(1999年) 澳大利亚(1999年) 加拿大(2000年) 德国(1998年) 法国(1997年) 英国(1998年) 经常性收入 5313.0亿卢比 29491.0亿卢比 787500.0亿盾 27592.8亿卢布 8001.8亿泰铢 1842460.0亿列伊 3275.5亿瑞亚尔 2742.5亿兹罗提 907400.0亿韩元 268.4亿兰特 32535.0亿美元 2330.7亿澳元 4689.3亿加元 17020.8亿马克 39328.0亿法郎 3406.7亿英镑 税收收入所占比重(%) 72.7 78.0 84.3 83.1 86.4 87.8 82.9 85.0 86.4 89.9 80.3 80.6 82.4 82.8 90.9 91.5 27.3 22..0 15.7 16.9 13.6 12.2 17.1 15.0 13.6 10.1 19.7 19.4 17.6 17.2 9.1 8.5
财政与金融第四章 税收概论

再从事交易的方式
• 三、税负转嫁与归宿的一般规律
– 1.商品课税较易转嫁,所得课税一般不易转嫁 – 2.供给弹性较大、需求弹性较小的商品的课税较易转嫁,
供 给弹性较小、需求弹性较大的商品的课税不易转嫁
– 3. 课税范围宽广的商品较易转嫁,课税范围狭窄的难以 转 嫁。
享有依法征税的权利
政
社
府
负有提供公共物品的义 会
部
务
公
门
负有纳税的义务
众
享有消费公共物品的权 利
凯恩斯
矫正外部效应、协调收入分配、刺激有 效需求、优化产业结构
• 二 税收特征
(一)税收的强制性:指政府征税凭借的是国家 政治权力,并运用法律形式对社会产品实行强 制征收
(二)税收的无偿性:指税收是国家向纳税人进 行的无须偿还的征收
• 三、税负转嫁与归宿的一般规律
– (the law of tax sh (tax shifting in China )
一、税负转嫁与归宿的含义
• 1、税收转嫁:指在商品交换过程中,纳税 人通过提高商品销售价格或压低购买价格 的方法,将税负部分或全部转嫁给购买者 或供给者的一种经济现象
• 定额税率:对课税对象的数量规定每单位 征收某一固定的税额
• 比例税率:对所有的课税对象,不论数额 大小,都按照同一比例课征的税率
• 累进税率:把课税对象按照一定的标准划 分为若干等级,从低到高分别规定逐级递 增的税率
• 累进税率又分为全额累进税率和超额累进 税率
• 全额累进税率:随着征税对象数额的增加, 税率逐步提高,全部税基适用相应的最高 一级税率
《税收概论》PPT课件

关税、消费税(含进口环节海关代征的部 分)、海关代征的进口环节增值税、车辆 购置税
—地方税
城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值 税、房产税、车船税、契税
—中央与地方共享税
增值税、营业税、企业所得税、个人所得 税、资源税、城市维护建设税、印花税
税收立法权基本集中于中央
个别小税种(车船税、城镇土地使用税) 地方有一定的立法权
第四节 我国税收立法
税收立法是指有权的机关依据一定的程序,遵循一定的原则,运用一定的技术,制定、 公布、修改、补充和废止有关的税收法律、法规、规章的活动
广义的税法:调整税收关系的法律、法规、规章、规范性文件——税收法律体系 狭义的税收:全国人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的税收法律
一、税收立法机关(按照由高到低排列) 1.全国人大和人大常委会制定的税收法律。(等级最高) 如《企业所得税法》、《个人所得税法》、《税收征收管理法》 2.全国人大或人大常委会授权立法
在税法中指的是对什么征税
征税对象是区分不同税种的主要标志
征税对象 生产经营所得和其它所得
税种
所得税(个人所得税, 企业所得税)
财产 、行为税
财产税(遗产税)、 印花税
销售收入额或劳务收入额或 流转税(增值税,消
营业额
费税)
(三)计税依据
又称税基,是计算应纳税额的根据,是征税对 象的数量化。分为:
纳税地点一般为纳税人的住所地,也有规定在营业地、财产所在地或特定行为发生地 的。
(九)减免税
减税、免税是指国家为了贯彻鼓励或扶持政策,对某些纳税人和征税对象采取减少征 税或免予征税的特殊规定。
减税是指对纳税义务人的应纳税额依法少征一部分。 免税是指对纳税义务人的应纳税额依法全部免税 --起征点 --免征额 (十)罚则 罚则是指对纳税人违反税法的行为采取的处罚措施。
税收概论知识点总结

税收概论知识点总结一、税收的概念和特征1. 税收的概念税收是国家依法向纳税人征收的一种强制性支付,用于满足政府运作和公共服务支出的一种收入形式。
2. 税收的特征(1)强制性。
纳税人必须依法缴纳税款,没有选择权。
(2)普遍性。
税收适用于所有纳税人,不分贫富,不分阶层。
(3)公共性。
税收是用于政府公共支出的一种收入来源,用于满足国家公共服务和建设的资金需求。
(4)稳定性。
税收是国家的稳定收入来源,能够保障政府的运作和发展。
二、税收制度1.税种分类(1)依纳税对象分类。
分为个人所得税、企业所得税、增值税等。
(2)依税收方式分类。
分为直接税和间接税。
(3)依税收对象分类。
分为中央税和地方税。
2.税收征收和管理(1)税收征收机构。
由税务局、海关等部门负责税收的征收工作。
(2)税收管理。
包括纳税申报、抵扣、汇缴等管理工作。
(3)税收征收程序。
包括税收申报、核定、征收和缴纳等程序。
三、税收的作用和意义1. 财政收入来源。
税收是国家财政收入的主要来源,能够保障政府的基本运转和公共服务的提供。
2. 调节经济和社会发展。
税收政策可以通过调整税率和征收方式,来影响经济发展和社会公平。
3. 调节收入分配。
税收能够通过纳税人负担的不同来实现财富的重新分配,实现社会公平和公正。
四、税收的原则和政策1. 税收的公平原则。
税收应该符合纳税人的付费能力和经济收入水平。
2. 税收的公正原则。
税法应该公正透明,避免不公正和歧视。
3. 税收的效率原则。
税收应该尽可能的减少税收的破坏性,促进经济的发展和有效的资源配置。
4. 稳定原则。
税收应该具有一定的稳定性,能够保障政府财政的稳定收入来源。
五、税收政策和改革1. 税收政策的目标。
包括促进经济增长、合理调节收入分配、保障社会公平等。
2. 税收改革的内容。
包括税收体制改革、税种改革、税率调整等。
3. 税收政策的实施。
通过采取差别化税率、减免税款和调整税收征收方式等措施来完善税收政策。
六、税收与经济发展1. 税收与经济增长。
税收学第一章税制概论

2
第一节 税收的本质及特征
•
何谓税收?中外学者有诸多不同的观点。
•
我国学者关于税收定义比较有代表性的观点可以分
税 为三类(刘澄等编《税收概论》P2~3):
•
第一类观点认为:“税收是国家凭借政治权力,按
收 照预定标准,无偿地集中一部分社会产品形成的特定分
配关系。”
学
•
第二类观点认为:“税收是国家为满足社会公共需
制地、无偿地从企业、个人转移到政府手中的一
种方式。税收体现的是一种因为资源配置而产生
税
•
的公共部门与私人部门之间的经济利益关系。 政府税收增加,意味着资源将更多地被掌握
在公共部门手里。相应地,私人部门可以控制
收 与支配的资源就会减少。反之,政府减少税收,
意味着政府将放弃一部分资源,私人部门将拥有
学
更多可以支配的资源。税收的规模体现了社会 对公共产品和私人产品消费的选择比例。
已于2003年10月25日
被捕。
zym
2019/11/18
6
• (二)无偿性
•
无偿性是指国家征税时不向纳税人支付任
何报酬,也不再直接偿还给纳税人。
•
无偿性是由社会费用补偿的性质决定的,
税 每个社会成员享受多少公共产品是无法准确计
量的,国家对社会成员提供公共服务只能是无
收 偿的。相应地,国家要筹集满足公共需要的社
政治权力,通过颁布法律或条例而强制性征收的,它不
以纳税人的主观意志为转移。
税•
强制的含义:
•
收•
一方面国家依法获得各种税的征税权; 另一方面国家通过法律使纳税人的纳税义务成立。
• 因此,纳税人必须依法纳税,尽其纳税义务;如果
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5
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超过27,255元至41,255元的部 分
30
2,755
6
超过55,000元至80,000元的部 分
超过31,375元至45,375元的部 分
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5,505
7 超过80,000元的部分
超过57,505的部分
45 13,505
全额累进税率。 超额累进税率。 优点:累进税率能体现公平税负的原 则。即所得多的多征,所得少的少征,无 所得的不征,能够调节纳税人的收入水平。 缺点:计算和征管上比较复杂。 适用性:收益所得税。
但角度不同。征税对象是从质的方面对征税的 规定,解决对什么征税的问题;计税依据则是 从量的方面对征税的规定,解决税款如何计算 的问题。
计税依据
从价计征是按征税对象的价 值计算
从量计征是按征税对象的重 量、面积、体积等自然计量 单位计算
(三)税率 税率,是指应纳税额与征税对象的比 例或征收额度。它是计算税额的尺度,反 映征税的深度。
三者的相互关系:三性相互联系,缺一不 可,是统一整体。
二、税收的职能和作用
税收的职能是税收本质的表现,是指税 收分配在一定社会制度下固有的功能和职责。 1.财政职能-筹集 资金的职能
2.经济职能-调节 经济的职能
3.监督职能-社会 职能
税收的作用是指税收职能在一定政治 经济条件下的具体表现。
1.组织收入的作用 2.调控经济的作用 3.维护国家政权的 作用
不超过1455元的
30
2 超过1500元至4,500元的部分 超过1455元至4,155元的部分 10 105
3 超过4,500元至9,000元的部分 超过4,155元至7,755元的部分 20 555
4
超过9,000元至35,000元的部 分
超过7,755元至27,255元的部 分
25 1,005
它是区分不同税种的主要标志,体现征税 的最基本界限。
1.税目,是指税法中规定的征税对象的具 体项目,是征税对象的具体根据。它规定了征 税对象的具体范围。
2.征税范围,是指税法规定应税内容的具 体区间。
3.计税依据,是指征税对象在量上的具体 化,是计算应纳税额的依据。
它与征税对象反映的都是课税的目的物,
1.纳税人和负税人:负税人是最终承担国 家征收的税款的单位和个人
什么是税负转嫁?
纳税人和负税人不一致时, 税收负担转嫁到负税人头上
2.纳税人与扣缴义务人:扣缴义 务人又称扣缴人,是指税法直接规定 的负有代收代缴、代扣代缴义务的单 位和个人。
(二)征税对象 征税对象又称课税对象,是指税法中规 定征税的标的物,即对什么东西征税。
第五章 税收概论
第一节 税收的概念
一、税收的概念和特征
税收,是国家凭借政治权力,强制地、 无偿地、固定地参与社会产品分配,以取 得财政收入的一种形式。
强制性、无偿性、固定性是税收区别 于其他财政收入形式的根本标志。
在税收的三个特征中,无偿性是核心特征。 因为是无偿地征收,所以需要强制;如果没有 强制,就不可能无偿地取得收入;强制征收和 无偿征收要求税收必须具有固定性。
比例税率 基本形式 累进税率
定额税率
1.比例税率。 指对同一课税对象,不论其数量大小, 只规定一个统一比例的税率。
优点:同一课税对象的不同纳税人的负 担相同,具有鼓励生产、计算简便和有利于 税收征管。
缺点:有悖于量能纳税原则。
适用性:商品课税的大部分税种。
2.定额税率。 指按课税对象的一定计量单位直接规定 一个固定的税额。
二、税收分类
(一)按征税对象分类
流转税 所得税 资源税 财产税 行为税
(二)按计税依据分类 从价税 从量税
(三)按税收收入的归属权分类
中央税 地方税 中央地方共享税
(四)按税负是否转嫁分类 直接税 间接税
(五)按税收与价格的关系分类 价内税:价格=成本+利润+税金 价外税:价格=成本+利润
其他非金属矿原矿
2-30元/吨
有色金属矿原矿
0.4-60元/吨
盐
2-60元/吨
3.累进税率 指按课税对象的数额大小,划分若干等 级,每个等级由低到高而规定相应的税率。
课税对象数额越大,税率越高;反之, 越低。
个人所得税税率表(工资、薪金所得适用)
级 数
含税级距
不含税级距
税 率
速算扣 除数
(%)
1 不超过1500元的
按期纳税
按次纳税
(六)纳税地点,是指税法中规定纳税人 具体缴纳税款的地点。
(七)减免税
税基式减免 税率式减免 税额式减免
相关概念:起征点、免征额
起征点:是税法对征税对象的征税数额规 定的征税起点。
免征额:是税法规定对征税对象总额中免 予征税的数额。
(八)违章处理
违章处理是对纳税人违反税法行为所 采取的教育处罚措施,是维护国家税法严 肃性的一种必要措施。违反税收法令的行 为,一般有偷税、欠税、抗税和骗税等不 同情况。
优点:计算更为便利,采用从量计征办 法,不受价格变动的影响。
缺点:税收负担不尽合理。随着课税对 象的数量增加,其纳税比例是变小的。
适用性:资源税、车船税等特殊税种。
资源税税率表
税目
税额
原油
销售额的5%~10%
天然气
销售额的5%~10%
煤炭
0.3-20元/吨或者立方米
黑色金属矿原矿
0.4-30元/吨
4.监督经济活动的 作用
第二节 税收制度
一、税收制度及构成要素 税收制度简称“税制”,是国家以 法律和行政法规等形式规定的各种税收法 规的总称。
纳税义务人
税
征税对象
制
税率
的 构
纳税环节
成
纳税期限
要 素
纳税地点
减免税
违章处理
(一)纳税义务人
纳税义务人,简称“纳税人”,是指税法 规定的直接负有纳税义务的单位和个人,包括 法人和自然人。
补充:特殊税率
(1)零税率:它是比例税率的一种特殊形 式。
(2)加成征收:按应纳税额的一定数额加征 税款。
(四) 纳税环节 纳税环节,是税法中规定的征税对象 从生产到消费的流转过程中应当缴纳税款 的环节。
一次课征制
多次课征制
(五)纳税期限 纳税期限,是指纳税人发生纳税义务 后,按税法规定向国家缴纳税款的期限。