加强文物保护利用工作经验做法

区文化委牢牢把握“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实加大文物保护力度，推进文物的合理利用，真正让文物“活”起来。

一、把握重点，做好文物保护基础工作

我区文物数量多、等级高、分布广。有全国重点文物保护单位3处,市级重点文物保护单位13处,区级文物保护单位20处，登记不可移动文物69处，还有多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区4片（金顶街、XX、鲁谷、老山），历史文化保护区1个（模式口）。

（一）“五纳入”，做到“守土有责、守土尽责”。建立了文物工作协调机制、联合执法机制。将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。

（二）更新“三防”设施，提高文物安全保护能力。针对法海寺防雷和承恩寺安防消防防雷设施落后等实际情况，将投资1400万元对法海寺和承恩寺实施升级改造工程，立项请示已报市文物局，预计在2018年完成。投资200余万元实施慈善寺消防工程，建设正在有序进行。下一步将对其他文物单位进行梳理，

按照轻重缓急加装“三防”设施，并通过区政府协调联网对文物单位进行有效监控。

（三）完善预案，及时有效处置各类问题。按照总则、组织机构与职责、预防和预警机制、案件事故的响应程序、应急保障、应急结束、善后与恢复、附则等8个方面完善应急预案，落实安全责任制，明确职责分工。制定了《XX区文物系统各级各类人员处置案件事故应急响应程序》，严防水、火、电、油、气及盗窃、施工等给文物带来的安全隐患。

（四）加大执法力度，排查整治安全隐患和薄弱环节。加大对各文保单位重要节点的安全隐患排查工作，认真研究梳理在排查中发现的安全隐患和薄弱环节，列出整改措施，立行立改。文物行政执法人员在排查的基础上，积极与公安、工商等部门联合执法，打击文物违法行为。

二、突出亮点，提升文物科学利用水平

（一）依托三条古道打造西山永定河文化带六张名片。立足永定河古河道、模式口古商道、西山古香道及八大处、模式口、永定河、XX、八宝山五片文物集中分布区，深入挖掘京西独有的文化百态和文化底蕴，打造八大处传统文化名片、模式口历史文化名片、永定河生态文化名片、首钢工业文化名片、八宝山红色文化名片、创新及冬奥文化名片。

（二）推进文物遗址遗迹数字化保护工程。积极挖掘文脉资源，建立数据标准，对现存的105处不可移动文物进行系统梳理，结合三维扫描及数字图像制作技术，实施文物遗址遗迹数字化保护工程。对24个非遗代表性项目文化遗产基因进行解码提取，建立文化遗产保护大数据中心。推进法海寺壁画、模式口文保区等重点文物数字化，促进文化遗址遗迹的保护和传播。

（三）提升“围绕文物遗产,讲好中国故事”能力。坚持让文物“活”起来，留住乡愁、留住记忆、多措并举，大力提高文物事业惠及民生能力，推出一批弘扬优秀传统文化的陈列展览和出版物,加强文物宣传工作，结合“5?18国际博物馆日”和“文化遗产日”宣传活动，加大文保相关知识的宣传力度，进一步提高广大人民群众对文物的了解，增进公众对人类共同文化遗产的认知，营造全社会关注历史、参与文化遗产保护的良好氛围。

三、下一步工作

（一）推进以模式口文保区为核心的西山永定河文化带建设。坚定不移地按照“五个百分百”要求推进模式口街区保护工程，修缮模式口大街西老爷庙等4处文物，联手XX城市文化研究中心完成模式口文化遗产调研课题。以“南小街”为样本进行整体环境景观再造，使之成为依法治乱疏解的典范、存量提升的典范、西山永定河文化带建设的典范、古老街区与现代文明融合

－3 －

发展的典范、“老街坊”协商共治的典范。

（二）推进博物馆群建设。进一步提升法海寺壁画艺术博物馆、承恩寺燕京八绝艺术馆等馆群品质，优化田义墓石刻艺术馆、京西五里坨民俗陈列馆；本着原材料、原结构、原形制、原工艺的原则，以“五建筑、两条街、十元素”为构架，年内完成北辛安5处记忆建筑整体迁移，形成区城市记忆博物馆。高标准建设衙门口骆驼会馆，助推首钢工业遗产博物馆、中国风险管理与保险博物馆、永定河历史文化博物馆项目建设，诠释城市发展和历史文化保护协调并进的思路。

（三）抓好“三道五区”底蕴挖掘文脉梳理工作。依托永定河古河道、模式口古商道、西山古香道三条古道，以及永定河、八大处、模式口、首钢、八宝山五个文物集中区，制定并落实西山永定河文化带保护建设规划和五年行动计划，深入挖掘文化底蕴梳理文脉，形成“点、线、网”京西历史文化元素集群效应，建设西山永定河文物生态圈。

全国革命文物保护利用优秀案例

全国革命文物保护利用优秀案例申报书案例名称申报单位（推荐单位）通讯地址邮政编码联系人电话传真电子邮箱申报（推荐）日期全国革命文物保护利用优秀案例宣传推介活动办公室年制

目录填写说明............................. 错误!未指定书签。一、基本情况......................... 错误!未指定书签。二、详细内容......................... 错误!未指定书签。

填写说明《全国革命文物保护利用优秀案例宣传推介申报书》是全国革命文物保护利用优秀案例宣传推介的基本文件和主要依据，应严格按规定的格式、栏目及所列标题如实、全面填写。《全国革命文物保护利用优秀案例宣传推介申报书》要严格按规定格式打印或铅印，大小为复印纸竖装。左边为装订边，宽度不小于毫米，正文内容所用字型应不小于号字。一、案例基本情况 .案例名称:字数（含符号）不超过个汉字。 .申报单位：指具有法人资格的革命文物使用、管理单位。 .案例概况：是供宣传推介活动中对外公布、宣传时参考的基本资料。包括“革命文物保护利用工程”（—年）及该工程确定的系列重点项目实施中的优秀案例；重点关注年以来各地加强资源整合、创新工作模式，助力红色旅游、精准扶贫，惠及革命老区民生改善、建设发展的典型做法，以及社会力量参与的创新案例。革命文物维修保护、展示传播、社会教育、文创研发和红色旅游以及其他具有实践探索价值、取得创新成果和典型经验的革命文物保护利用等情况作简明扼要的介绍。要求不超过字。二、案例详细内容按如下说明，如实、准确、全面地填写。 1.案例背景：应扼要概述所申报的革命文物单位保护利用的基本状况，案例实施的目的和成效。 .案例内容：是综合评价案例优劣的主要依据。应包括案例实施的主要做法、成效和工作亮点，社会评价和媒体报道等。反映案例的创新性、代表性的图片须就近插入相应的正文中。文字材料控制在字以内。

加强文物保护工作的调研报告

加强文物保护工作的调研报告文物资源是先人留下的无价之宝，是历史的见证，是历史的再现。有效地保护和利用文物资源，显示一个区域、一个城市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关心重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在政治稳定、经济繁荣、社会进步的良好环境中积极开展文物保护工作，使我县的文物保护管理工作步入了有序的发展轨道。一、我县文物保护工作现状经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显著增加，器物类从原有的数十件增加到目前的XX多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺

品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持“保护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专(兼)职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实

文物保护个人总结

文物保护个人总结 1文物保护工作总结一、认清形势，加大隐患整治力度近几年来，由于国家文物局的正确指导，市领导的高度重视，我局积极采取措施，一方面强化教育管理，建立、完善各种安全防范体制，另一方面逐年加大安全设施建设投入，每年投入消防、技防设施、设备的资金近3000万元，取得了明显成效，就整体而言，我市的文物安全形势良好，发展态势积极稳妥。然而，随着形势的发展，新情况、新问题不断出现，经济建设与文物安全的矛盾，对我市文物安全工作提出了更高的要求，尤其是因历史原因造成的安全隐患，一时还难以彻底消除，各种社会矛盾给文物安全带来的威胁不断加剧，如何在新形势下保障文物安全，已成为某市文物局各级领导干部研究解决的问题。（一）认真调研，做到底数清、情况明总的看，居民占用的文保单位隐患较大，多家单位共同占用的文保单位安全状况较差，开放单位相对隐患较少，文物保护单位周边环境存在的安全隐患比较严重，某322处市级以上文物保护单位中，文物周边环境存在安全隐患的占60%，由于这些文物大部分集中在二环内，级别高，深受国内外广泛关注，文物保护责任重大。我国文物建筑多为木结

构，易燃，有的文物保护单位周边的居民紧邻古建筑私塔乱建，有的直接搭建在古建筑的院墙上，通道狭窄，阻碍消防。如孔庙国子监、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、庆成宫等文保单位几乎被居民包围，居民的居住安全条件很差，一旦失火必然殃及文物保护单位。近两年智化寺院墙外的居民住房曾发生过几次火灾事故，所幸扑救及时，未危害到文物。目前存在的问题是： 1、居民占用文物保护单位隐患问题突出，对文物保护造成巨大威胁市文物局在前几年巡视检查的基础上，从开始对市级以上文物保护单位安全隐患整治工作进行了调研。调研显示：在322处市级以上文物保护单位中，存有1项以上安全隐患的单位有180处，占总数的60%；存在较严重安全隐患需要整治的64处，占总数的20%。存在比较严重安全隐患的单位中，国家级文物保护单位17处，占市级以上保护单位总数的6%；市级文物保护单位47处，占市级以上保护单位总数的15%。国保单位98处中，有居民占用的17处，占国保总数的17。3%，办公使用18处，占国保单位总数18。4%，对社会开放的有63处，占国保总数的64。3%；市保单位224处中，有居民占用的47处，占市保总数的20。9%，单位占用的111处，占市保总数的49。6%，对社会开放单位68处占市保总数的29。5%。截止，属市级挂帐的安全隐患单位2

文物保护工作五纳入

《关于进一步做好文物保护”五纳入”的通知》 1997 年，国务院发布《关于加强和改善文物工作的通知》（国发［１９９７］１３号），要求各地、各部门将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制，把各级政府保护文物的责任进一步具体化。 “五纳入”是建立国家保护为主，动员全社会共同参与的文物保护新体制的核心，是全面建设小康社会必须大力发展先进文化的重要内容，也是国家保护文物、发展博物馆事业的基本措施。“五纳入”的提出和贯彻，有力地推动了我国文物、博物馆事业的发展。５年来，许多地方积极贯彻落实“五纳入”的要求，并结合本地实际，创造了许多好的经验，但在一些地方，对“五纳入”工作的贯彻落实还存在着不平衡。为进一步做好文物保护“五纳入”工作，特提出如下意见：一、将文物保护纳入经济和社会发展计划，其实质是将文物保护紧密地与全面建设小康社会的宏伟目标相结合，与我国社会主义精神文明和物质文明建设相结合，明确文物保护和事业发展的任务和目标，实现文物的长期保护和文物事业的可持续发展。各地应专门编制本地区文物事业发展计划，并将其纳入当地国民经济和社会发展计划。文物比较丰富的地区在明确本地文物工作总体目标的同时，要分别提出文物维修项目、文物保护单位、博物馆等文物保护和利用设施建设、人才培养和队伍建设等工作的具体目标和工作措施。二、必须严格按照《文物保护法》和《城市规划法》的有关规定，将文物保护工作纳入城乡建设规划，各地在编制和调整城乡建设规划时，应当充分考虑对于文物保护单位保护的特殊要求。文物保护单位及其建设控制地带的划定和保护，应当作为总体规划和详细规划的强制性内容。城乡建设中各类建设项目的选址，涉及不可移动文物的，在项目审批前要征求文物部门的意见。三，要研究、探索科学的保护手段和保护方式，加强对大遗址的保护。各地在编制和调整城乡建设规划时，要考虑古文化遗址、古墓葬区等大遗址的保护发展规划，对于古文化遗址、古墓葬等要切实加强保护。历史文化名城和历史文化街区的保护规划，必须包括文物保护的内容。规划中应当划定历史文化街区、文物埋葬密集区和各级文物保护单位的保护范围及建设控制地带，制定严格的文物保护措施和控制要求。各地城乡建设规划部门要会同文物行政部门制定历史文化名城保护规划和历史文化保护区保护规划。四、文物保护属于社会公益性事业，各级政府应按照《文物保护法》和现行财政体制的规定，将文物保护所需经费纳入本级财政预算，按照分级管理、分级负担的原则，为文物事业发展提供经费保证。各级人民政府用于文物保护的财政拨款应随着当地财政收入的增长而增加。五、为支持和加强文物保护工作，中央财政设立国家重点文物保护专项补助经费，对困难地区的重点文物保护及维修等项目给予专项补助。文物丰富地区的县级以上人民政府应设立文物保护专项经费，用于本行政区域的重点文物保护工作。六、为拓宽文物事业资金投入渠道，适应社会主义市场经济要求，各级政府要进一步贯彻落实国务院确定的文化经济政策及财税优惠政策（详见国发［２０００］４１号），并结合当地文物开发利用情况，建立多渠道投入机制，促进文物保护事业的发展。国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，应专门用于文物保护；国家鼓励通过捐赠等方式设立文物保护社会基金，吸引社会资金专门用于文物保护。七、将文物保护纳入体制改革，中心工作是建立完善的文物保护管理体制，凝聚社会力量投入文物保护事业。为此，地方各级政府要加强对文物保护工作的领导，落实文物保护职责，理顺工作关系，建立健

☆谈谈加强文物遗存保护的重要性和必要性【喻文波】

谈谈加强文物遗存保护的重要性和必要性文物遗存是人类历史活动中遗留下来的具有历史、艺术和科学价值的遗物和遗址，是劳动人民聪明智慧的结晶，是人类最为宝贵不可再生的文化财富。加强文物遗存保护，对于研究历史，发掘中华民族博大精深的文化底蕴、彰显民族精神、教育后人等都有着非常重大的现实意义和深远的历史意义。一、文物遗存是文明古国的实物例证，是一本刻划岁月的书。我国是世界文明古国之一，悠久的历史，灿烂的文化，早已载入了世界人类的文明史册。从50万年前的周口店“北京人”遗址，2000多年前开始修筑的万里长城到明、清的北京故宫，苏州园林，已有28处文化和自然遗产被联合国教科文组织列入了世界自然和文化遗产的名录。在这28处世界遗产中，文物遗存占了很大的比例，因为文物遗存是悠久历史、灿烂文化的载体，是文明古国的实物例证。文物遗存往往还能飞渡重洋，传到异国他乡。唐朝鉴真和尚，克服了重重困难，远渡重洋，在日本传播友谊和文化，并在那里留存下了众多有关唐代的文物遗存。当人们到日本奈良参观唐昭提寺，看到1000多年前的古老建筑和鉴真大师的肖像时，人们犹如回到了唐代的环境之中。同样，印度

的佛教文化艺术也是飞越喜马拉雅山和沙漠戈壁来到我国，融入了中华民族历史发展的长河中，成为我国文化的一部分。在我国现存的文物遗存中，佛教文物遗存占了很大的比例。文物遗存有着十分巨大的魅力。古往今来，不知拨动了多少人的心弦，引发了多少人的沉思。“发思古之悠情”，不仅使人伤感于昔日的兴衰往事，还能使人们从中吸取教益，陶冶性情，抒发情怀。三国时期的魏、蜀、吴赤壁大战，孙、刘联盟以少胜多，击败了曹操的83万军马，体现这一重大历史事件的赤壁古迹，被世代相传了下来。多少诗人词家为之讴歌咏唱，留下了动人的诗篇，更增添了古迹的光彩。苏东坡的《念奴娇〃赤壁怀古》抒发诗人怀古的情思，表达了诗人的政治想象与心情，成为千古绝唱。三国赤壁只是我国众多著名的文物遗存中的一个，在浩如烟海的诗、词、歌、赋、散文、游记之中，咏怀古迹，抒发情怀的辞章更是不知凡几。文采风韵与文物遗存相结合，构成了许许多多优美的交响乐章，给人间添彩，给大地增辉。有人说，文物遗存本身就是一本刻划着岁月的书，在它的身上记载着许多历史故事。俄罗斯著名作家果戈里曾经描写道：“建筑同时还是世界的年鉴，当歌曲和传说都已经缄默时，它还在说话呢。”在建筑方面，现代建筑以钢筋水泥为材料，它的抗震性能较差，而我国古代多以木质建筑为主，

加强文物保护利用工作经验做法

加强文物保护利用工作经验做法区文化委牢牢把握“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实加大文物保护力度，推进文物的合理利用，真正让文物“活”起来。一、把握重点，做好文物保护基础工作我区文物数量多、等级高、分布广。有全国重点文物保护单位3处,市级重点文物保护单位13处,区级文物保护单位20处，登记不可移动文物69处，还有多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区4片（金顶街、XX、鲁谷、老山），历史文化保护区1个（模式口）。（一）“五纳入”，做到“守土有责、守土尽责”。建立了文物工作协调机制、联合执法机制。将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。（二）更新“三防”设施，提高文物安全保护能力。针对法海寺防雷和承恩寺安防消防防雷设施落后等实际情况，将投资1400万元对法海寺和承恩寺实施升级改造工程，立项请示已报市文物局，预计在2018年完成。投资200余万元实施慈善寺消防工程，建设正在有序进行。下一步将对其他文物单位进行梳理，

按照轻重缓急加装“三防”设施，并通过区政府协调联网对文物单位进行有效监控。（三）完善预案，及时有效处置各类问题。按照总则、组织机构与职责、预防和预警机制、案件事故的响应程序、应急保障、应急结束、善后与恢复、附则等8个方面完善应急预案，落实安全责任制，明确职责分工。制定了《XX区文物系统各级各类人员处置案件事故应急响应程序》，严防水、火、电、油、气及盗窃、施工等给文物带来的安全隐患。（四）加大执法力度，排查整治安全隐患和薄弱环节。加大对各文保单位重要节点的安全隐患排查工作，认真研究梳理在排查中发现的安全隐患和薄弱环节，列出整改措施，立行立改。文物行政执法人员在排查的基础上，积极与公安、工商等部门联合执法，打击文物违法行为。二、突出亮点，提升文物科学利用水平（一）依托三条古道打造西山永定河文化带六张名片。立足永定河古河道、模式口古商道、西山古香道及八大处、模式口、永定河、XX、八宝山五片文物集中分布区，深入挖掘京西独有的文化百态和文化底蕴，打造八大处传统文化名片、模式口历史文化名片、永定河生态文化名片、首钢工业文化名片、八宝山红色文化名片、创新及冬奥文化名片。

国家文物局关于进一步加强长征文物保护利用工作的通知-国家规范性文件

综合法律门户网站 https://www.360docs.net/doc/2a6979734.html, 法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。法律家https://www.360docs.net/doc/2a6979734.html, 国家文物局关于进一步加强长征文物保护利用工作的通知相关15省（自治区、直辖市）文物局（文化厅）：长征文物是长征历史的重要见证，是长征精神的物质载体。保护好、利用好长征文物，对于深入开展理想信念教育和革命传统教育，引导广大干部群众坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为贯彻落实习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话精神，全面加强长征文物保护，进一步做好红军文物保护工作，现就相关事项通知如下：一、全面提升长征类登记不可移动文物保护等级为切实扭转各地普遍存在的长征文物保护级别相对较低、保护管理工作不力、保存现状不佳的状况，需抓紧开展工作，依法全面提升长征类登记不可移动文物保护等级。请各地组织专业力量，联合党史、档案、住建、民政、地方志等部门，系统梳理辖区内长征类登记不可移动文物资源，充分论证其价值内涵，并广泛听取社会各方意见，遴选出价值较为突出者，责成地方政府于2017年6月底前公布为县级文物保护单位。与此同时进一步做好文物“四有”工作，积极开展险情排查和预防性保护，确保文物安全。二、协作开展长征文化线路保护为进一步加强长征文物整体保护利用工作，我局将启动长征文化线路保护，通过深入挖掘和展现各地和各类长征文物之间的内在历史关联性，更加清晰、完整地展现长征的历史脉络。请各地对辖区内长征文物资源进行综合考察评估，围绕重点提升现有国保省保及相关纪念馆博物馆文物保护利用水平，并持续改善其他长征文物的环境安全和保存状况，制定长征文化线路本省段保护推进计划；并选取1-2处价值较高、分布较为集中的长征文物点（段），可涵盖不同级别文物保护单位，作为示范项目抓紧抓好，以点带面。相关省段推进计划和示范项目材料，请于2017年3月15日前上报我局。我局将对长征文化线路保护利用示范项目进行统一部署和重点支持，力争在短期内发挥示范效应。三、全面提升展示服务水平。各地要做好长征文物开放展示情况评估，制定展示服务提升计划，进一步扩大长征文物开放展示规模，提高参观接待服务能力。特别是“重走长征路” 红色旅游精品线路涉及文物点，应抓紧申报、实施长征文物保护展示工程。同时要深化长征历史学术研究，加强文物资料收集，及时将最新成果充实到展示当中；设计科学解说系统，确立多种展示手段，提供多种展示主题，以不同的形式展现文物历史和价值。2017年我局将继续鼓励和支持各地实施互联网＋长征文物展示提升工程。要创新长征文物利用方式，突出长征文物对青少年的教育，大力开展长征文化体验旅游、研学旅行，并通过红色旅游弘扬长征精神，助力革命老区的扶贫攻坚和经济社会文化发展。专此。国家文物局 2017年2月13日来源: https://www.360docs.net/doc/2a6979734.html,/fg/detail2037341.html

国外古建筑的保护利用

国外古建筑的保护利用国际上，联合国教科文组织在有关保护文物的国际公约中，把文物称为“文化财产(Cultural·Property)”或者“文化遗产(Cultural·Heritage)”，前者是指可以移动的文物，后者是指不可移动的文物。中国文物的定义：1982年的《中华人民共和国文物保护法》明确，文物包括了可移动的和不可移动的一切历史文化遗存，在年代上已不仅限于古代，而且包括了近、现代，直到当代。古建筑是文物的一种具体表现形式，文物保护包括了古建筑的保护。我们看看国外对待历史遗留下来古建筑的一些路程和经验，他山之石可以攻玉，能否对于我们，对现在中国的古建筑保护得到一些启示。 1、意大利博洛尼亚：活着的古迹在意大利的博洛尼亚，它的改造方式出乎所有人的意料，它在世界上第一个提出“把人和房子一起保护”（也称“整体性保护”）。所谓的“整体性保护”就是在历史文化遗产保护上既要保护有价值的古建筑，还要保护生活在那里的居民原有的生活状态和生活方式。这使得不仅保持建筑的原始面貌，而且里面的生活方式也没有在改造中消失。留下的不只是古建筑的躯壳，而是使古建筑“活着”，充满着生命的迹象。博洛尼亚古城历史中心保护规划，宣示了实践“老建筑物和居住其中的人同时保护”的新途径。不仅对文物的一种尊重，更是对社会的关注。在环境改善之后，90%的居民保留下来，低收入者住房的租金不应该超过其家庭收入的12%-18%。博洛尼亚保护规划所秉承的理念是：城市发展必须要由当局充分有效地保护和引导，在公共资源和社区居民之间必须寻求平衡，公共参与和民主管理的加强。多方面的考虑使得意大利博洛尼亚不仅保留了大量古老建筑，更为难得还保留下了宛如隔世的神韵气息。（意大利博洛尼亚的古建筑走廊） 2、英国伦敦：古老与现代的融合之路英国伦敦，数百年来形成的“杂乱”街道并没有给现代生活带来过多负面影响，反而为伦敦这座城市增加了更多历史性、真实性。伦敦街头多为四、五层的传统砖石建筑，许多建筑的外观十分老旧，但室内大多经过了改造，市中心质量较好的老建筑被成片保留了下来，其间穿插着富有伦敦特色的红色电话亭。远离市中心的许多老建筑仅保留古典式外墙，室内则经过了改造，钢网玻璃屋顶，外部加建玻璃拱廊。这些由砖石建成的带有柱式、檐口的古典式立面与钢架玻璃顶、玻璃拱廊的组合毫不生硬，即古老又现代。如大英博物馆，便是通过保留原有古典式建筑主体，在中间的庭院加盖钢架玻璃顶，玻璃顶的重量由老建筑的内侧墙体及圆形图书中心的外侧墙体承担。新苏格兰博物馆则以精湛的细节改造，人性化地保留建筑基本抽象线条，实现新建筑的形体、细部、色彩、质感等各方面都与老建筑相神似。

我国文化遗产保护的发展历程-

我国文化遗产保护的发展历程单雯翔摘要：2005年12月《国务院关于加强文化遗产保护的通知》的发布，加快了我国从“文物保护”走向“文化遗产保护”的发展进程。本文系统地归纳了我国文化遗产事业的发展与实践过程，主要包括早期文物保护理念的形成、新中国成立后多层次文物保护体系的建立和新时期文化遗产保护理念的扩展与实践。关键词文化遗产；文化遗产保护进入21世纪，面对蒸蒸日上的经济社会发展形势，人们开始关注文化遗产的保护。文化遗产保护概念不断扩大，保护理念也不断深化。今天，文化遗产保护已不再是单纯的物质文化遗产的保护，而是更多地立足于对自然生态环境、历史变迁轨迹、人的内心世界的尊重。因此，重新认识人类社会复合系统中的文化遗产保护，是新的时代赋予我们的重要任务所在。 1、早期文物保护理念的形成我国素有保护古代遗物的悠久传统，正像商周时期的青铜器上常见铭文“子子孙孙永保用”所表达的理念，人们存祈愿江山社稷世代相传的同时，对前朝的珍贵器物，也有了妥善保存、永续利用的愿望。商周时期，皇室、贵族宗庙内“多名器重宝”，保存着为数不少的青铜器、玉器以及其他前朝的遗物。汉代皇室收藏亦十分丰富，“创置秘阁，以聚图书”，其中既有典籍，也有绘画。但是，长期以来统治阶层只是将这些器物看做赋予其政权合法性的某种依据，或仅为满足个人私好。唐代文化鼎盛，从此时的诗句“每著新衣看药灶，多收古器存书楼”（张籍《赠王秘书》）、“唯爱图书兼古器，在官犹自未离贫”（朱庆余《寄刘少府》）中可以看，当时文人雅士即热衷于收藏和鉴赏前朝器物。宋代文化再兴，被视为中国考古学前身的金石学，即形成于北宋时期，主要是以肯铜器和石刻为主要对象，进行比较系统的分类、著录并加以考证和研究。北宋曾巩的《金石录》最早使用“金石”一词，之后，吕大临的《考古图》及《释文》是现存最早而较有系统的古代器物图录；赵明诚的《金石录》著录金石拓木已多达两千种。至南宋，无论是钱币、玺印、铜镜，还是画像石、砖瓦等物均有著录。于是，金石学开始在我国成为专门之学，为研究五代以前，尤其是研究商周秦汉史，提供了宝贵的资料。 “文物”一词在我国出现较早，最早见于战国初期成书的《左传》。《左传·恒公二年》中有“夫德，俭而有度，登降有数，文物以纪之，声明以发之”的记载。在《后汉书·南匈奴传》中亦有“制衣裳，备义物”的记载，但是从文献记载中可以了解到，“文物”在当时主要是指礼乐典章制度，与现代的“文物”基本是不同的概念。但是到了唐代，杜牧诗：“六朝文物草连天，天淡云闲今古同”，其中所称“文物”即指前代的遗物，其含义已接近于现代所认识文物的概念。从宋代开始，往往将前朝器物统称之为“古器物”或“古物”。在民间，明代和清代初期比较普遍使用“古董”或“骨董”，到清代乾隆年间又有了“古玩”一词。 “文物”准确概念的产生是近代科学兴起与发展的结果。诞生于近代西方的考古学，尝试用科学发掘和断代的办法获取古代遗存，并将那些古代遗存变成科学地复原人类历史和文化的工具，这些古代遗存也就有了“文物”这一具有全新内涵和意义的词汇。在我国，20世纪初通过对古代遗存发掘和研究，而重建古代历史的现代考古学出现，才带来了现代意义上的“文物”的概念。这一概念改变了人们对待古代遗存的思维习惯和行为方式，对待古代遗存价值的认识也更多地从“物质”转到了“文化”。

加强文物保护工作的调研报告完整版

编号：TQC/K246 加强文物保护工作的调研报告完整版 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________

加强文物保护工作的调研报告完整版下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。文物资源是先人留下的无价之宝，是历史的见证，是历史的再现。有效地保护和利用文物资源，显示一个区域、一个城市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关心重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在政治稳定、经济繁荣、社会进步的

基层文物保护工作的困境与对策.doc

基层文物保护工作的困境与对策- 文物是人类在历史发展过程中遗留下来的具体的物质遗存(主要包括遗物、遗迹)，是人类宝贵的历史文化遗产;是不可复制、再生的。改革开发三十余年来，我国各项事业发展都取得了长足的进步，文物事业的地位也日渐提高。然而在取得进步的同时，也暴露了一些问题。本文就此展开论述，主要是研究了当前基层文物保护工作的困境以及应采取的对策。一、基层文物保护工作的困境 1.相关法律、法规建设相对滞后我国目前正在逐步进入法制社会，各项法律法规都在不断地健全、完善中。在文物工作方面，《中华人民共和国文物保护法》于1982年颁布，十年后又对其作了补充与修改;二十年后的2002年颁布新一部《文物保护法》：可以这么说，国家、政府对文物保护工作是相当重视的。然而对此法细研之后就会发现，这部法律只是在宏观上对工作人员的一些工作原则给予规定，可操作性并不强。这就使得文物部门执法量相对薄弱，只能在很大程度上依赖于公安部门或工商管理部门，但是这些部门由于非直接管辖所以只能起到协助的作用。因为《文物保护法》只是在宏观对文物保护工作做了一些规定，并未出台专门的法律法规;这也导致另一个后果，人们严重缺乏文物保护意识。这些都导致了目前中国基层文物流失严重，文物事件频发;更有甚者，竟出现了文物工作人员监守自盗的想象。 2008年5月5日《燕赵都市报》刊登了一则题为《208件字画文保所不翼而飞》的报道，邯郸市为县文保所原所长崔爱民监守自盗，将魏县院堡乡西薛村薛氏先租自明代遗留下的208件

字画通过骗、赖等方式据为己有;虽然后来薛氏后人曾将此事反映给当地政法机关，而且魏县公安局、检察院都曾介入此事，然而数年过后事情仍没有多大进展(2004年，崔某因贪污公款被免职)。2008年6月22日中央电视台《今日说法》栏目对此事以明朝那些画儿为题进行了报道(崔某嚣张的气焰、自相矛盾的说法以及丑恶的嘴脸暴露得实在令人作呕)才引起了魏县县领导重视。两天后的6月24日，崔某被拘留，本以为可以让这位原所长面壁几年自思己过的，没想到7月份就被放出来了。其中详情如何，有意者可自行寻找。 2.文物保护体制不健全体制不健全，指的是机构的设置问题与人员的配置问题。在县、市等的基层文物保护部门，管理权与决定权均不在己，这种懂行的无权，有权的不懂行的局面普遍存在。人员配置上，往往会出现有人没事做，有事没人做的现象更是比比皆是。此外，在经费上基层文物保护单位在对文物进行保护的时候往往有一种捉襟见肘的尴尬;就是遇到了需要保护的文物，也无能为力;向上反映，人微言轻，无人理睬。 3.文物保护意识缺乏文物保护意识的缺乏不仅仅指基层文物保护单位的某些工作人员，更重要的是大多数的人都缺乏这种意识。有历史才有今天，有传承才会有明天。数千年的文明都集中在这些遗留的文物上，所以应该对其加以保护。然而由于许多人的知识水平有限，再加上官方、民间机构宣传不到位，长期以来人们普遍缺乏文物保护意识。尤其是在广大农村，有些不经意间挖出的文物价值颇高，但并未引起注意。 4.开发与保护失衡

文化遗产保护及利用情况调查研究报告

文化遗产保护与利用情况调研报告文化遗产保护与利用情况调研报告文化遗产是中华民族在长期生产生活实践中形成的智慧与文明的结晶，它所蕴含的传统文化精神是我们的文化之根、民族之魂。加强文化遗产保护与利用工作，是我县建设城乡统筹的生态经济示县的重要软实力。按照县人大常委会2017年工作安排，3月中旬至4月初，县人大常委会组织教科文卫工委、县文化委、文管所、文化馆等单位负责人和部分县人大代表，组成调研组，先后到文化委、县博物馆、非遗馆、三峡文博园等部门和展馆，凤鸣镇氏宗祠、耀灵鸣凤书院、盐大路、清水孟伉故居、云安古镇、老县城遗址、旧县坪遗址、谭佑铭故居、程德全故居等文化遗址考察调研，听取相关部门、人大代表、社会文化人士等就文化遗产保护与利用的建议。与此同时，调研组到渝中区、巫山县、忠县进行了考察学习，广泛收集各方面的意见和建议。现将调研情况报告如下：一、文化遗产保护与利用的基本情况我县是文物大县，现有国家级文物保护单位2处，市级文物保护单位6处，县级文物保护单位37处，其他文物点1196处。**年完成可移动文物信息采集及审核工作，普查全县可移动文物数量23**8件套。**年4月，顺利通过市级专

家对**县“一普”数据的抽查审核工作，成为市首家通过抽查的收藏单位。（一）文化遗产保护措施逐渐规。为了认真贯彻《中华人民国文物保护法》，**年，国务院和市分别出台关于进一步加强文物工作的指导意见（国发〔**〕17号、渝府发[**]26号），对进一步加强新时期的文物工作提出了明确要求。我县在**年出台了《关于进一步加强文物工作的意见》（**府发〔**〕57号），编辑出版了《**文物概览》。按照“抢救第一，保护为主，合理利用，加强管理”的文物工作方针，在经济社会发展的快速推进和三峡移民迁建中，兼顾了文物保护的基本要求。典型代表就是飞庙和三峡文物园的异地搬迁保护工程，得到了社会各界的一致好评。（二）重点文物修缮工作初见成效。目前，我县已纳入三峡后续自然文化遗产板块立项的三峡后续项目资金2亿元、国保单位专项到位资金3200万元。博物馆收藏文物套件2万余件，标本10万余件。氏宗祠抢险排危工程和消防工程，已于今年3月通过终验；完成下岩寺搬迁复制工程；温家祠堂、程家祠堂修缮和保护将在今年完成；云安盐业生态文化保护建设项目正在规划申报中，盘石城大遗址保护项目与三峡文物预防性保护研究基地目前已启动前期遗址考古，成为最先启动的库区自然文化遗产重大项目。同时，针对文物行为加大了文物执法督察力度，坚决查处各类文物案

加强文物保护工作调研报告

加强文物保护工作调研报告文货物源是先人留下的无价之宝，是历史的见证，是历史的再现。有效地爱护和利用文货物源，显示一具区域、一具都市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一具部门、每一位公民义别容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关怀重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物治理部门坚持爱护为主、救护第一、合理利用、加强治理的工作方针，在政治稳定、经济繁荣、社会进步的良好环境中积极开展文物爱护工作，使我县的文物爱护治理工作步入了有序的进展轨道。一、我县文物爱护工作现状对地下文物的爱护，文物治理部门一贯坚持爱护为主，救护第一的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的事情下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，竭力做好原地爱护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行救护性调查发掘，从别遗漏。近几年，先后救护性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职竭力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的爱护工作，使一批面临厄运的地下文物得到救护性爱护。多年来，我县经过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位别同事情，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的并且，注重使用单位和专（兼）职治理人员的降实工作，加强定期检查，即时提出爱护意见及整改措施，使这些别可挪移文物得到较为妥然的爱护。对可挪移文物的爱护，别仅降实专人值班和法人代表负责制，做到24小时别断人，还加强双铁安全爱护措施，实现110报警联，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，XX年被评为宁波市文博系统安全先进单位。二、存在的咨询题及原因分析（一）存在的咨询题目前，我县各级文保单位及文物爱护点受损事情普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严峻破坏了环境风貌；丹城塔山遗址爱护区外沿修建道路时别经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，别仅破坏环境和景观，还存在严峻隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严峻破坏环境；陈汉章先生墓区缀学亭围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建造等等。更有一些文物急需进行救护性的爱护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居缀学堂房屋崩塌急待整修；许多古建造电线老化隐患严峻；王家谟烈士墓区通道严峻毁损；第五批文保古建造单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的维修，因缺专项资金无法启动。（二）原因分析 1、对文物价值认识别脚。向来以来，有些领导和有关部门视文物爱护为包袱，为经济建设和都市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益动身来衡量文物的价值。如古建造爱护中有人认为这有损于都市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物爱护，或者要算眼前的经济帐，爱护文物要花多少钞票，而拆后搞开辟能赚多少钞票。别能充分认识到文物是祖先留给我们珍贵的精神财宝，是千百年来形成的历史文化沉淀。它别仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文货物源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中别可再生的珍贵财宝。

区文化委提升文物保护利用水平经验做法

区文化委提升文物保护利用水平经验做法区文化委把握重点突出亮点提升文物保护利用水平区文化委牢牢把握“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，切实加大文物保护力度，推进文物的合理利用，真正让文物“活”起来。一、把握重点，做好文物保护基础工作我区文物数量多、等级高、分布广。有全国重点文物保护单位3处,市级重点文物保护单位13处,区级文物保护单位20处，登记不可移动文物69处，还有多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区4片，历史文化保护区1个。 “五纳入”，做到“守土有责、守土尽责”。建立了文物工作协调机制、联合执法机制。将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。更新“三防”设施，提高文物安全保护能力。针对法海寺防雷和承恩寺安防消防防雷设施落后等实际情况，将投资1400万元对法海寺和承恩寺实施升级改造工程，立项请示已报市文物局，预计在2018年完成。投资200余万元实施慈善寺消防工程，建设正在有序进行。下一步将对其他文物单位进行梳理，按照轻重缓急加装“三防”设施，并通过区政府协调联网对文物单位进行有效监控。

完善预案，及时有效处置各类问题。按照总则、组织机构与职责、预防和预警机制、案件事故的响应程序、应急保障、应急结束、善后与恢复、附则等8个方面完善应急预案，落实安全责任制，明确职责分工。制定了《XX区文物系统各级各类人员处置案件事故应急响应程序》，严防水、火、电、油、气及盗窃、施工等给文物带来的安全隐患。加大执法力度，排查整治安全隐患和薄弱环节。加大对各文保单位重要节点的安全隐患排查工作，认真研究梳理在排查中发现的安全隐患和薄弱环节，列出整改措施，立行立改。文物行政执法人员在排查的基础上，积极与公安、工商等部门联合执法，打击文物违法行为。二、突出亮点，提升文物科学利用水平依托三条古道打造西山永定河文化带六张名片。立足永定河古河道、模式口古商道、西山古香道及八大处、模式口、永定河、XX、八宝山五片文物集中分布区，深入挖掘京西独有的文化百态和文化底蕴，打造八大处传统文化名片、模式口历史文化名片、永定河生态文化名片、首钢工业文化名片、八宝山红色文化名片、创新及冬奥文化名片。推进文物遗址遗迹数字化保护工程。积极挖掘文脉资源，建立数据标准，对现存的105处不可移动文物进行系统梳理，结合三维扫描及数字图像制作技术，实施文物遗址遗迹数字化保护工程。对24个非遗代表性项目文化遗产基因

基层文物保护工作中存在的问题及解决对策

基层文物保护工作中存在的问题及解决对策【摘要】文物作为文化遗产不仅是历史的见证，同时也是人类文明的物化成果，属于不可再生资源。近年来在城市化建设过程中，文物保护与经济建设之间的矛盾日益突显出来，这对基层文物保护工作带来了严竣的考验。文中分析了基层文物保护工作中存在的问题，并进一步对做好基层文物保护工作的具体对策进行了阐述。【关键词】基层；文物保护；问题；对策近年来国家对文物保护工作越来越重视，这也使文物保护工作取得了较好的成效。但在当前基层文物保护工作中，在城镇化快速建设过程中一些新情况及新问题不断出现，在对基层文物保护工作带来了较全新课题。因此需要各基层文物保护单位加强文物保护力度，采取科学、合理的方法来更好对文物进行保护。一、基层文物保护工作中存在的问题（一）文物保护意识淡薄。当前在基层文物保护工作中，无论是基层干部还是广大人民群众普遍对文物保护缺乏深入的认识，对于出土文物存在着非法占有、对文物周边环境随意破坏等现象十分普遍。一味追求经济利益，将文物保护视为经济发展的包袱。在文物保护工作上，部分基层干部不

仅缺乏法律法规意识，而且往往觉得这是文物部门自己的事情，因此在具体工作中，往往无法与文物保护部门形成合力，只顾眼前利益和局部利益，从而导致文物保护效果较差。（二）文物保护经费缺乏。文物保护工作作为一项公益性事业，其开展保护工作所需要的资金主要来源于财政拨款。但由于当前政府财政较为紧张，这就导致文物保护财政预算较少，而且各项经费得不到有效的落实。基层文物保护单位由于经费缺乏，往往只能利用仅有的预算来对濒临损毁的文物进行抢救性维修。大量的需要维护和维修的文物由于经费缺乏得不到有效的保护。文物作为不可再生资源，同时也是人类社会发展过程中的宝贵遗产，一旦得不到有效的保护，所带来的损失则无法挽回。（三）法律法规抵触。当前土地法中与相关文物保护政策和法规存在相互抵触的问题。在相关的文物保护法律法规中，对于公物为文物保护单位的则需要划定相应的范围与建筑控制地带，任何单位和个人都不能在保护范围内进行施工作业。但在土地管理法中则要求在当前新农村建设过程中，需要将原有老屋拆除后才能建新房，这就导致部分没有及时公布文物保护单位的老屋会被拆除掉。同时公布文物保护单位的又存在着经费缺乏的问题得不到有效的保护，这给基层文物保护工作带来了较大的难题。（四）文物保护工作的现状不能适应形势发展的需要。

进一步加强我县文物保护工作的几点建议

关于进一步加强我县文物保护工作的建议为贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》和《国务院关于加强文化遗产保护的通知》,根据《六安市人民政府关于进一步加强文物保护工作的通知》精神,结合我县实际,为进一步加强我县文物保护工作建议如下: 我县历史悠久，地上、地下、水下文物极为丰富，县境在五千年前即有人类活动，史河流域一带已发现了高庙、小磨盘山、黄泥滩、古佛堂、穆州城等七处遗扯。县境在尧时为皋陶封地，秦属九江郡。境内多险关要隘，历代有兵事，南北朝时常驻重兵。隋初，为府兵戍守地区。唐末，黄巢农民军曾至县内狗迹岭。南宋，金兵南下，元人入侵，县内主要山寨多为军事要冲。明代，仅麻埠就爆发两次反抗封建统治的武装起义。清初，张福寰、侯应龙等跨县东南山区抗清。咸丰、同治年间，太平军、捻军在县境继续活动达13年。作为著名的鄂豫皖革命根据地的中心区域金寨,为我们留下了及其珍贵的文化遗产。通过文物普查,共确认登录不可移动文物500余处、消失文物点100余处。“十一五”以来，我县的文物保护事业获得了长足发展，但同时也面临严峻的挑战：一是我县文物保护状况并未得到根本性改善，各类文物遭受破坏的情况还相当严重；二是经济建设与文物保护的矛盾仍然突出；三是盗掘古墓葬和盗窃、走私珍贵文物的犯罪案件时有发生。

在文物工作的一些问题上还存在着认识的误区和理解上的偏差，文物保护体制的建设还不够完善，文物保护“五纳入”工作没有得到深入落实，文物保护的法规体系建设还亟待加强，文物行政部门和文物保护部门机构不够健全，责任不够明确,经费严重不足。文物保存环境亟待改善，设施落后，影响了文物保护工作的有效开展。文物保护的各项基础工作仍很薄弱，“四有”工作尚未全面完成，一些多年遗留的问题也没有得到有效解决。从我县消失的100余处文物点数据来看,文物保护不容乐观,需进一步加强管理. 一.认真贯彻皖政（1996）58号《关于实施文物保护工作“五纳入”的决定》,把我县文物保护工作“五纳入”落实到位 1.将我县“文物保护工作纳入全县国民经济和社会发展计划”总盘子中,确定发展目标和重点项目,加大我县文物保护基础设施的投入。 2.“文物保护工作要纳入城乡建设规划”:把我县文物保护依法列入建设规划和土地征用审批范围,执行贯彻（1993）55号《六安地区城乡“三建”工程文物保护管理暂行办法》,告之建设单位或个人在办理建筑规划选址意见书时,需到文物管理部门办理“动土许可证”. 3.“文物保护要纳入财政预算”:依法从城市维护费中安排一定比例的文物保护事业费,并确保"财政收入增长文物保护事业费应逐年有所增加"的规定得以落实.多年来县文物所以致靠向上要专项补助经费度日,没有财政账户,文物保护事业费分文没有,直接制约了文物保护基础工作的开展。