《清末筹备立宪档案史料 下册》.
清末“预备立宪”运动评析
清末“预备立宪”运动评析文章对清末的“预备立宪”进行了评析。
认为，在列强的打击下，清政府为挽救自身危亡，自上而下地发动了一场“预备立宪”运动。
这场运动首先从改革官制以为立宪基础开始，发展到把政府权力纳入制度化轨道的《钦定宪法大纲》的颁布，宣布设立资政院与咨议局；进而，正式出台了《重大信条十九条》等步步推进的三个阶段。
但缓慢地立宪已无法适应蓬勃发展的革命形势，这场持续七年时间的“预备立宪”运动以最终失败而告终。
标签：清末新政；“预备立宪”；政治现代化；历程20世纪初，内外交困的清政府为挽救自身危亡，自上而下地发起了一场“预备立宪”运动，开启了中国有史以来的政治现代化的先河。
这场运动的实质，就是根据西方三权分立的原则，以定宪法、开国会为核心，实现从中国社会的传统君主专制制度向现代民主制度的过渡。
但是，伴随着辛亥革命的成功，历史重新翻开了新的一页，清政府的“预备立宪”以失败而告终。
一清末“预备立宪”运动是清政府实行新政的一个重要成果。
1900年八国联军发动的对华侵略战争，虽然给苦难深重的中华民族带来了一次巨大的灾难，但客观上也为中国社会的变革提供了一次历史契机。
正如美国学者吉尔伯特·罗兹曼所指出的，清政府战后被迫与11个西方列强所签订的《庚子协定》使清政府中那部分最排外的顽固派人士坚信，时下的中国社会迫切需要进行一系列的制度性改革，它也成为开始改革的标志。
[1]1901年1月29日，慈禧太后以光绪皇帝的名义发布了第一道变法上谕，称：“法令不更，锢习不破，欲求振作，当议更张。
”[2]此后，伴随着清王朝一系列政治、行政、经济、文化、军事、外交改革措施的陆续颁布与实施，清王朝“在它的最后十年中，可能是1949年前一百五十年或二百年内中国出现的最有力的政府和最有生气的社会。
”[3]正规地说起来，清政府的“预备立宪”运动，是1905年日俄战争之后才正式启动的，它具有广阔的国际背景。
这场日俄西方列强在中国本土厮杀的、以控制中国东北三省和朝鲜半岛为目的的战争，最终以日本的胜利而告终，这一结果对于中国的政局影响极大。
范福潮：清末预备立宪的路线图和时间表
范福潮：清末预备立宪的路线图和时间表晚清的“预备立宪”是中国历史上亘古未有的一场改革，又是从帝制向宪政体制过渡的一场社会革命。
与所有的改革一样，它并非尽善尽美，有激进之处，有保守之处，也有不少缺憾，“清单”所列事项，无一受挫于设计和执行方面，而是止步于另一场革命。
庚子事变后，两宫回銮，国势积弱，民心日躁，内忧外患，岌岌可危。
当此时也，绅商学子，维新志士，交相鼓动，变法图强之声，喁喁哓哓，不绝于道，枢臣督抚，驻外使节，亦群起响应，尤其是日俄战争之后，舆论呼吁效法日本，立宪救国，清廷迫于朝野压力，终于光绪三十二年(1906)年七月十三日下诏宣示“预备立宪”，揭开了清末这出改革大戏的序幕。
“立宪清单”的出台背景诏书颁下，举国欢庆，立宪派人士纷纷在报刊发表文章给予赞许和支持，但两个月后，除了官制改革，未见清廷在政体改革其他方面提出明确的目标，而“预备立宪”上也无实质性的进展，于是便招来报刊的一番批评，怀疑清廷下诏立宪是虚应民意。
其实，所谓“预备立宪”，就是在正式实行君主立宪政体之前，完成各项准备工作，依当时的国势政情，绝非三五年可以做到，需要一个较长的过渡期，故称“预备”，而非立行。
按清廷的规划，这段过渡期分为三个阶段：一是改考察政治馆为宪政编查馆，在中央设立一个“预备立宪”的设计和督导机构，以庆亲王为领衔大臣，研究政策，制定法律，督促各部和地方政府完成各项准备工作;二是再派大臣分赴英、日、德等国考察宪法，比较优劣，以确定中国以何国宪法为蓝本，采取何国政体;三是拟定过渡时期逐年应办事项，排列日程，确定正式立宪的时间。
但是，清廷稳步推进的规划与民意的期望差距太大，引起立宪派的不满，他们在光绪三十四年(1908)春夏，发动了一次又一次的国会请愿运动，短短四个月时间，组织各省谘议局代表上京请愿12次，声势浩大，震惊朝野，就连黑龙江巡抚程德全、侍讲学士朱福诜也先后上奏“请速开国会以救时艰”、“请开国会以维国势”。
江苏省灌云高级中学2014届高三下学期4月模拟考试历史试题
江苏省灌云高级中学2014届高三下学期4月模拟考试历史试题一、选择题：本大题共20题，每题3分，共计60分。
在每题列出的四个选项中，只有一项最符合题目要求。
1．赵翼《廿二史札记》载：“自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。
其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天下变局，至是始定。
”材料反映了A．分封制度开始瓦解B．中央集权制度建立C．贵族政治遭到破坏D．察举制度逐渐形成2．“狂僧挥翰狂且逸，独任天机摧格律。
龙虎惭因点画生，雷霆却避锋芒疾”，唐朝诗人窦冀的这首诗描述了当时一位书法家的创作情景。
与这一描述相符的书法作品是A．王羲之《兰亭序》B．柳公权《玄秘塔碑》C．怀素《自叙贴》D．颜真卿《祭侄文稿》3．“探寻中国经济政策演变之路”研究性学习小组在整理研究成果时，附了两幅描绘生产民俗的河北剪纸，借以说明中国古代的某种经济形态，同时他们还引用了与这一经济形态相对应的言论。
这些言论不应包括A．“事末利及怠而贫者，举以为收孥” B．“上农除末，黔首是富”C．“闭门而为生之具以足，但家无井盐耳” D．“通工商之业，便渔盐之利”4．王阳明强调“以吾心之是非为是非”，圣人之道不是高深莫测，而是简易直接的，愚夫愚妇只要在日常行为的“事上磨练”，同样可以成为圣人。
这说明王阳明A．对君主专制制度进行抨击B．科学说明了实践与认识的关系C．主张用良知支配行为实践D．认为只需探究万物就可得天理5．书坊是古代出书卖书二合一的书店，诞生于唐末五代，北宋以后在大街小巷盛行。
书坊书架上是市民“喜闻乐见”的实用医术、生活用书、世情小说、八卦小报、科考复习“指南”等，这表明A．宋朝以后统治者对文化控制减弱B．商业活跃，市民阶层兴起C．社会上读书重学的风气开始盛行D．封建统治者加强文化控制6．魏源在《海国图志》中写道：“国中有大事，王及官，民俱至巴里满衙门，公议乃行……事无大小，必须各官合议，然后准行，即不咸允，亦须十有六人合意，然后可行。
第9讲 清末预备立宪
后期梁启超
（1）低下的人民监 督低下的政府：人 民程度是比较性的， 以中国人比西方人， 固然程度不如，但 中国人的议会是监 督中国人的政府， 因为中国政府也比 不上西方政府，同 样低下。以低下的 人民监督低下的政 府，无何不可
后期梁启超
（2）政治团体的 陶冶作用：“务所 以进取国民程度而 长之者，则惟政治 团体，用力常最勤 而收效常最捷也。 故为政治团体者， 常从种种方面以训 练国民，务养成其 政治上之能力。政 治团体诚增进国民 程度惟一之导师哉”
钦定宪法大纲（1908）
首条：皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴 立法：钦定颁定法律及发交议案之权。凡法律虽经议院议 决，而未奉诏命批准颁布者，不能见诸施行 行政：设官制禄及黜陟百司之权。用人之权，操之君上， 而大臣辅弼之，议院不得干预 军事：统率海陆军及编定军制之权。君上调遣全国军队， 得以全权执行，凡一切军事皆非议院所得干预 外交：宣战、讲和、订立条约及派遣使臣，与认受使臣之 权。国交之事由君上亲裁，不付议院议决 司法：总揽司法权。司法之权，操诸君上，审判官本自君 上委任，代行司法
速开国会三次请愿
1910年1月，各省请愿代表团代表到达北京，向都察院呈递了 “速开国会”请愿书。各省督抚也纷纷致电清廷，请求速开国会。 第一次请愿未能得到政府的重视，这使更多的人感到义愤 半年后，请愿代表团成员扩大到150人，带着征集的30万人的 签名，开始了第二次请愿，但仍遭到清廷的拒绝。张謇也曾再 次向摄政王上书，强调速开国会的重要性及必要性，但亦未被 重视
清廷预备立宪的基本规划：预备预备立宪以9年（19061916）为限，先成立谘议局及资政院，使人民练习行使 民权，作为议会预备的基础。1909年3月下诏重申预备立 宪，命各省当年内成立谘议局。10月，资政院在北京成立
中国近现代史料学阅读资料
中国近现代史料目录（节选）一、有关中国近现代史资料及研究的工具书（一）综合性书目《中国近现代史论著目录总汇》（1980—1990），徐舸主编，南京大学出版社1992年。
《清史稿·艺文志》，赵尔巽等撰，中华书局1976年7月版。
《清史稿艺文志及补编》（附索引）。
全二册，章钰、武作成等编。
中华书局1982年。
（二）专题性书目《太平天国资料目录》，张秀民、王会鹰编，上海人民出版社1957年版。
《研究太平天国史著述综目》，姜秉正编，书目文献出版社1984年5月版。
《教案史料编目》（燕京大学宗教学院丛书第五种），吴盛德、陈增辉合编，1932年。
《辛亥革命资料目录》，南京图书馆编，1981年7月印。
《武汉地区辛亥革命史料联合目录》，湖北省图书馆编，湖北省社会科学院1981年印。
《辛亥革命书刊目录》（初稿），上海图书馆1962年编印。
《中国会党史论著汇要》，魏建猷主编，南开大学出版社1985年版。
《中国地方志综录》，朱士嘉编，商务印书馆1958年重印第一版。
《京津地区所藏有关北洋军阀的书目》，武汉出版社1990年版。
《民国笔记概观》，郑逸梅著，上海书店1991年6月版。
《清季各国照会目录》，张德泽著。
台湾文海出版社印行。
《孙中山著作及研究书目资料索引》，中山大学图书馆等编印，1979年印。
《馆藏广东辛亥革命资料索引》，广东省中山图书馆，1981年编印。
《孙中山研究总目》，苏爱荣、刘永为编，团结出版社1990年3月版。
《晚清戏曲小说书目》，阿英编，上海文艺联合出版社1954年版。
（三）期刊目录《1833—1949年全国中文期刊联合目录》，全国第一中心图书馆委员会全国图书联合目录编辑组编，书目文献出版社1981年版。
《史学论文分类索引》，周迅、李凡、李小文编，书目文献出版社1990年2月版。
《太平天国史报刊资料索引》（1949，10—1961，12，15），中国科学院历史研究所、近代史研究所编，中华书局1961年版。
清末新政和预备立宪
风起云涌的各阶层反抗斗争
• • • • • • • • 抗捐抗税 抢米风潮 会党和农民起义 罢工斗争 兵变 学潮 反对教会与外国侵略者的斗争 保路运动
第二阶段：预备立宪（1905-1911）
一、背景 （1）人民群众的反抗斗争不断 （2）资产阶级宣传革命的高涨,革命形势日益高涨 （3）日俄战争中，俄国战败，一些官员的反思 （日俄之胜负，立宪专制之胜负也） 表明：清政府的改革是迫于形势和舆论压力
清朝晚期三次自救运动之三
——清末新政与预备立宪
第一阶段：清末新政（1901——1905）
一、背景 （1）清政府对义和团的镇压，对帝国主义的妥协暴露了清 政府的腐败无能，清政府的统治出现严重的危机 （2）民族资产阶级宣传革命
一、清末新政：
二、新政措施： 1）时间：1901年——1905年 2）代表人物： 刘坤一、张之洞、袁世凯 3）改革内容： ①教育：②政治： ③军事： ④经济： 三、目的 （1）对外取媚洋人，对内笼络人心，挽救清朝危局，以维持其专制 统治 （2）缓和统治者与民族资产阶级之间的矛盾
3、经济改革：振兴商务，奖励实业和提倡民族工业
1903年清廷设立商部，以“振兴商务”，奖励发明创造，鼓励私人 投资设厂，保护工商业者的权利。1905-1910年国内新设厂矿企业资本 在万元以上的有209家，总资本7525.5万元；各省铁路公司兴起“保 路”、“招商筑路”热潮。财政上1903年在北京设铸造银钱总厂，1905 年在天津办户部银行 ，至1911年，全国共有30家银行，保险公司14家， 投资公
裁冗衙，裁吏役，停捐纳， 1901年改总理衙门为外务部，其目的是为了博取帝国主义的欢心 修改《大清律例》，打破了“诸法合体”的中国传统法律结构，并根 据西方近代司法体系行政、立法、司法分立的原则，实现了“政刑”分 离和司法独立，并编篡了刑法、民法、商法、诉讼法。标志着中国法制 的近代化。
山东省泰安市新泰第一中学(新泰中学校区)2024-2025学年高二上学期期中考试历史试题
新泰中学2023级高二年级期中模拟考试历史试题第Ⅰ卷选择题一、选择题(本大题有15小题，每小题3分，共45分。
每题所列的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的。
)1．商朝拥有庞大的巫职机构，史职人员附属其下，天文历法、典籍史料充斥着迷信色彩。
西周祭祀、占卜、教育都由掌礼机构管理，巫的地位低，史官等政务官职机构扩大。
这一变化说明西周（）A．宗教信仰思想淡化B．治国理政观念调整C．礼乐制度影响扩大D．国家管理机构成熟2．下图为1913年马星驰发表的题为《政党之两面观》的漫画，自左往右看，此五个字为“政党之作用”，而从右往左看，则变成了“御用系之党”。
该漫画（）A．体现了民众缺乏对民主的了解B．反映了政党政治不符合国情C．讽刺了袁氏复辟帝制倒行逆施D．揭示了当时政治转型的艰难3．1898年9月26日，清廷下旨恢复被光绪帝裁撤的机构，禁止官民直接上奏朝廷，恢复被改为学堂的庙宇。
美国驻华公使康格在10月14日写给国务卿的信中指出：这些都是“皇太后决心将时钟往后扳的最有力的确证，过不了多久，进步的钟摆就会摆回到皇帝最近开始起步的地方，这是肯定的”。
这说明，康格（）A．反思近代中国的社会变迁B．承认维新变法的进步趋向C．其意图在于干预清廷内政D．强调戊戌变法失败的缘由4．东汉后期的官僚集团大多来自于世家大族培养、举荐的子弟与门生，时人称“举秀才，不知书；察孝廉，父别居。
寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”。
据此可知，当时（）A．君主权力受到制约B．社会文化水平落后C．社会阶层流动加强D．察举制度弊端严重5．《奏定学堂章程》颁行后，朝廷无力应付社会对教科书需求数量、种类的激增。
因此政府鼓励私家编纂，许以经济利益以应学堂之需。
在一段时间内，呈现官修与私纂并存、以私纂为主的教科书流通的局面。
这表明（ ）A ．新式教育蓬勃发展B ．近代教育转型艰难C ．学堂选官获得认可D ．教育体制走向完备6．下表所示为魏晋时期的相关法律制度。
一省之议会：咨议局性质发微
一省之议会：咨议局性质发微彭剑【摘要】岑春煊1907年建议各省设立的咨议局，以及其后江苏绅士与安徽官绅所设计的咨议局，虽然在本质上都不是完全的议会机构，但设计者都将其定位为“全省”的机关，而非“地方”的机关。
法部在批评岑氏的时候，更是提出，必须先建立地方议会，才能建立省议会，地方议会是咨议局的基础。
1908年出台的通行全国的《咨议局章程》，将咨议局定位为“一省之议会”。
在上奏《咨议局章程》的奏折中，在与于式枚辩难的过程中，宪政编查馆都强调，由于中国的行省不同于各国的“地方”，咨议局不同于各国的地方议会，而是中国特有的省议会。
清季对议会系统的规划，是国会、省议会与地方议会，而非国会与地方议会。
今人多将咨议局称为地方议会，实错解了当时制度设计者的良苦用心。
%Whether the design of Cen Chun-xuan or the gentle of Jiangsu and Anhui,Zi-yiju was a “provincial”or-gan,rather than local organ.When Department of Law criticized Cen’s design,it put forward,must estab lish the“local”parliament before Zi-yiju.In the regulations of Zi -yiju which was drafted in 1908,Zi -yiju was a “parliament of prov-ince”.In the opinion of designers,“province”of China was different from the“local”of other countries,Zi-yiju was differ-en t from the “local council”of other countries,too.The planning about parliamentary system in Late Qing,was Congress, provincial parliament and local councils,rather than Congress and local councils.【期刊名称】《安徽史学》【年(卷),期】2015(000)006【总页数】5页(P83-87)【关键词】咨议局;一省之议会;地方议会【作者】彭剑【作者单位】华中师范大学中国近代史研究所，湖北武汉 430079【正文语种】中文【中图分类】K257.51909年，中国有21个省建立了咨议局，这在中国宪政史上，是一件值得关注的事情。