在全市卫生医改工作座谈会上的讲话
全市医改工作会上的讲话模板
全市医改工作会上的讲话模板尊敬的各位领导、各位代表：大家好！很高兴能够在全市医改工作会上发表讲话。
首先，我想向各位领导和同仁们致以最诚挚的节日问候和感谢，感谢大家为全市医改事业做出的辛勤付出和努力。
医改是一个复杂而庞大的系统工程，它关系到全体人民的健康福祉，需要我们每一个参与者的共同努力和智慧。
当前，我市医改事业取得了一定的成绩，但也面临着不少困难和挑战，这就需要我们立足实际、迎难而上，推动医改工作不断取得新的突破。
一、加强医保制度建设。
医保制度是保障人民群众基本医疗需求的重要保障，我们要加强对医保监管和管理，完善医疗保险制度，提高保障水平和服务质量。
同时，要加强医保基金的监管和使用，确保医保资金的合理使用和节约，让广大群众真正享受到医疗保障的实惠。
二、加强基层医疗卫生机构建设。
基层医疗卫生机构是全面建设和完善医疗卫生体系的基础，要加强基层医疗卫生机构的人员培训和队伍建设，提高基层医疗卫生服务的质量和效率。
同时，要加大对基层医疗卫生机构的投入，完善基础设施建设，提高基层医疗卫生机构的综合素质和服务水平。
三、深化公立医院改革。
公立医院是医疗卫生事业的主力军，要深化公立医院改革，加强医院管理和规范医疗行为，提高医疗服务质量和效率。
同时，要建立健全公立医院薪酬制度，激励医务人员的积极性和创造性，提高医务人员的待遇和收入水平。
四、加强医疗资源配置和管理。
医疗资源是医疗卫生事业发展的基础，要加强医疗资源的统筹调配，合理配置各类医疗资源，推动医疗卫生事业的均衡发展。
同时，要加强对医疗资源的管理，提高资源利用效率，降低医疗费用，让群众得到实惠。
五、加强医疗卫生人才培养和队伍建设。
医疗卫生人才是医疗卫生事业发展的重要支撑，要加强对医疗卫生人才的培养和引进，提高医疗卫生人才的科研能力和临床技术水平。
同时，要加强对医务人员的关怀和支持，提高医务人员的待遇和工作条件，使他们更有动力和激情投入到医疗卫生事业中。
最后，我要强调，医改是一项长期而复杂的任务，需要我们长期坚持和不断努力。
2024年全市医改工作会上的讲话精编(三篇)
2024年全市医改工作会上的讲话精编尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！首先，我要对2024年全市医改工作会的召开表示热烈的祝贺，也对大家为医改事业作出的贡献表示衷心的感谢。
医改是一项影响人民健康和社会发展的重要工作。
在过去几年的努力下，我市的医改取得了一定的成就，但也面临着一些问题和挑战。
在这次会议上，我想重点强调以下几个方面的工作：一、加强医疗资源配置和管理医改的根本目标是提高全民医疗服务的质量和可及性。
要实现这一目标，我们必须加强医疗资源的配置和管理。
首先，要加大对基层医疗机构的支持力度，提高其服务水平和综合能力。
同时，要加强对中高级医疗机构的管理，推动其向高质量发展。
此外，还要注重发展特色医疗机构，满足人民群众多样化的健康需求。
二、推进医药卫生体制改革医药卫生体制改革是医改工作的重点内容。
我们要从深化医疗服务价格改革、推进医疗保险制度改革、探索分级诊疗制度等方面入手，推进医药卫生体制的改革。
同时，还要加强对药品和医疗器械市场的监管，促进市场正常运行。
三、提高公共卫生服务水平公共卫生是人民健康的基础保障。
要做好公共卫生工作，我们需要加强公共卫生基础设施的建设，提高疾病预防控制能力，完善应急救援机制，加强健康教育和健康管理服务。
通过这些措施，我们将能够提高公共卫生服务水平，提高人民群众的健康素养。
四、加强人才队伍建设人才是医改工作的重要支撑。
我们要注重人才培养和引进，并为他们提供良好的发展环境和待遇。
同时，还要加强协同合作，推动医学教育与临床实践的紧密结合，培养出一支高素质的医疗队伍。
五、加强信息化建设信息化是医改工作的重要支撑。
我们要加强医疗信息管理和共享，推动电子病历的普及和应用，加强医疗服务的数字化和智能化。
只有通过信息化，我们才能够实现医疗资源的高效配置和优质服务的提供。
六、加强社会参与和监督医改工作是涉及广大人民群众切身利益的工作，必须广泛调动社会各界的力量，加强社会参与和监督。
要建立健全听取民意和接受群众监督的机制，及时解决人民群众关心的问题，确保医改工作的公正、公平和透明。
2024年医药卫生改革发展发言（二篇）
2024年医药卫生改革发展发言一、统一思想，坚定信心，增强做好医改工作的责任感和紧迫感第一，要充分认识深化医药卫生体制改革是促进社会和谐的有力保障。
为每一位公民提供及时有效的医疗保障，是体现社会公平正义的重要内容。
当前，我市城乡公共卫生服务水平差距依然较大，医院管理体制和运行机制还不完善，这些都需要通过深化医药卫生体制改革来解决。
建立适应经济社会发展的医药卫生体制，积极构筑社会保障“安全网”，使每一位群众能够“看得上病、看得起病”，是维护社会稳定的重要基础，是社会和谐进步的有力保障。
第二，要充分认识深化医药卫生体制改革是保障和改善民生的迫切需要。
卫生和健康直接关系人民群众的生活质量和幸福水平，是实现人的全面发展的重要基础。
我们必须看到，我市医疗保障总体水平依然较低，“看病难、看病贵”成为突出的社会热点问题，群众对此反映强烈。
深化医药卫生体制改革，解决群众普遍企盼的看病就医问题，是一项维护人民健康的重大民生工程，也是政府坚持以人为本、执政为民的内在要求。
第三，要充分认识深化医药卫生体制改革是促进经济平稳较快发展的有效措施。
当前，我市经济企稳向好的势头日趋明显，但经济发展面临的矛盾和困难仍然较多，“上规模、调结构、促消费、惠民生”的任务十分繁重。
在这次医改过程中，中央和各级政府三年内将新增医改投入亿，这不仅可以带动医药卫生及相关产业发展，对于拉动经济增长产生“直接效应”，而且可以通过推进基本医疗保障制度建设，加强公共卫生服务，增强城乡居民的消费信心，对促进经济平稳较快发展产生更大的“间接效应”。
总之，各区县、各有关部门要树立全力以赴做好医改工作的信心和决心，切实增强紧迫感、使命感和责任感，充分发挥主动性和创造性，全力办好这件利国利民的实事。
二、因地制宜，探索创新，扎实推进医药卫生体制改革工作(一)要明确工作目标按照国家、省的部署和要求，我市医药卫生体制改革的目标是：到今年，基本医疗保障制度覆盖全市城乡居民，参保率达到____%以上；不断提高基本医疗保障水平；基本药物制度初步建立，基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物；城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，服务质量和服务水平明显提高；基本公共卫生服务惠及城乡，群众健康水平不断提高；公立医院改革稳步推进，逐步建立科学规范的管理体制和运行机制。
陈刚常务副市长在全市医改工作会议上的讲话 (定稿)
在全市医改重点工作推进会暨全市卫生工作会议上的讲话市委常委、常务副市长陈刚（2012年3月5日）同志们：这次会议是在医改工作推进的关键时期召开的一次会议，也是市委、市政府决定召开的重要会议。
会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全区医改重点工作推进会议精神，总结全市医改工作进展情况和成效，安排部署今年的工作。
刚才，郑军同志通报了全市医改工作进展情况，对2012年工作作了安排布置，东禄同志作了全市卫生工作报告，财政、人社部门的同志作了发言，黎丽副市长对全力抓好卫生工作、加快卫生事业发展作了指示，讲得很全面、很深刻、很到位，希望同志们按照要求，认真抓好贯彻落实。
下面，我重点就全市深化医药卫生体制改革工作讲几点意见：一、进一步坚定深化医改的信心和决心市委、市政府高度重视医改工作，自医改启动实施以来，先后多次召开市委常委会、市政府常务会和专题会议做研究和部署。
成立了专门的工作组班子，出台了一系列政策措施，坚定不移地将医改工作向前推进。
全市各级各有关部门按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立机制，知难而进，扎实工作，完成了自治区下达的各项医改重点工作任务，全市医改取得了阶段性成果，个人卫生支出占卫生总费用的比重在逐年下降，人民群众得到的实惠在持续的增加。
这些阶段性成果主要表现在以下几个方面：一是全民基本医疗保障制度建设进展顺利。
医疗保障的财政投入逐年加大，城镇职工、城镇居民和新农合的覆盖面在不断扩大。
2011年，全市参保人数达到了361万人，基本实现了全覆盖。
政策范围内住院费用报销比例提高到70%以上，群众就医负担明显减轻。
三项医保全部实现统筹区域内医疗费用即时结算，异地医疗保险关系转移接续工作逐步推行。
二是基层医疗服务能力不断增强。
县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设得到明显加强，基层医疗卫生机构网底建设逐步筑牢。
2011年共争取中央和自治区资金1.01亿元，投资建设精神病医院、中心卫生院、村卫生室及农村卫生急救体系等卫生项目。
医改领导发言稿
今天，我们在这里召开医改领导小组会议，共同探讨和部署深化医药卫生体制改革的重要任务。
首先，我代表医改领导小组，对各位的辛勤付出表示衷心的感谢！同时，也要感谢党中央、国务院对医改工作的高度重视和大力支持。
近年来，我国医药卫生体制改革取得了显著成效，医疗卫生服务体系不断完善，医疗保障水平不断提高，人民群众健康水平明显改善。
然而，我们也必须清醒地认识到，当前我国医药卫生体制改革仍面临诸多挑战，如医疗服务体系不完善、药品和医用耗材价格虚高、医疗资源分布不均等问题。
为进一步深化医改，推动医药卫生事业高质量发展，根据党中央、国务院决策部署，结合我国实际情况，现将以下工作要求提出来：一、提高政治站位，强化责任担当。
深化医改是党中央、国务院作出的重大决策部署，我们要从全局和战略高度，深刻认识深化医改的重要意义，切实增强责任感和使命感，以高度的政治自觉和行动自觉，推动医改工作取得实效。
二、深入推进公立医院改革。
以推进公立医院高质量发展为抓手，全面加强公立医院党的建设，深化公立医院综合改革，优化医疗服务体系，提高医疗服务质量，降低医疗费用，减轻群众负担。
三、完善医疗保障体系。
完善多层次医疗保障体系，健全基本医疗保障制度，发展商业健康保险，提高医疗保障水平，确保人民群众享有更好的医疗保障。
四、深化药品和医用耗材集中带量采购改革。
推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面，降低药品和医用耗材价格，减轻群众用药负担。
五、加强基层医疗卫生服务体系建设。
优化基层医疗卫生资源布局，提升基层医疗卫生服务水平，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。
六、推进医疗信息化建设。
加强医疗信息化建设，提高医疗服务效率，降低医疗成本，让群众就医更加便捷。
七、加强医改组织领导。
各级政府要切实履行主体责任，加强医改组织领导，统筹协调各方力量，确保医改工作顺利推进。
各位同仁，深化医改是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力、不懈奋斗。
让我们以更加坚定的信心、更加务实的作风，推动医药卫生体制改革取得更大成效，为人民群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务，为实现健康中国战略目标作出新的更大贡献！。
全面深化医疗改革工作座谈会发言稿(分级诊疗) (2)
全面深化医疗改革工作座谈会发言稿（分级诊疗）尊敬的各位领导、专家、各位代表：大家好！我是 XX 市医疗改革工作组组长 XXX。
今天很荣幸能在这里和各位一起讨论关于全面深化医疗改革中的分级诊疗问题。
1. 引言作为现代医疗改革的核心内容之一，分级诊疗是推动医疗资源优化配置、提高医疗效率、降低看病难看病贵问题的重要手段。
在我市，分级诊疗将是全面深化医疗改革的重点方向。
在此先向大家简要介绍一下目前我市分级诊疗改革的情况以及存在的问题。
2. 目前分级诊疗改革情况我市当前分级诊疗改革已经取得了一些阶段性的成果。
我们建立了覆盖全市的分级诊疗网络，将综合医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗机构有机衔接起来，形成了上下贯通、内外衔接、因地制宜的分级诊疗模式。
通过推广家庭医生签约服务和门诊预约挂号制度，初步实现了分级诊疗的初步推行。
然而，目前我们还面临着一些问题：2.1 分级标准不明确目前，关于分级的标准指引还不够明确，导致各个医疗机构在实施中存在诊疗标准的混乱，给诊断和治疗带来了不便。
2.2 人员培训不足由于医疗改革的推进较快，医务人员在分级诊疗知识和技能上的培训有待加强。
许多医生和护士对分级诊疗的理念和操作流程还不够熟悉，影响了分级诊疗的质量。
2.3 信息系统建设不完善目前，我市的医疗信息系统建设还不完善，各个医疗机构之间的信息共享还存在一定的障碍。
这无形中增加了患者在不同医疗机构之间就诊的不便。
为了解决上述问题，我们制定了以下措施：3. 措施3.1 精准分级标准我们将积极与专家团队合作，制定明确的分级标准指引，并适时公布，以确保各级医疗机构在分级诊疗中有明确的参考依据。
同时，我们还将加强与社区卫生服务中心和乡镇卫生院的合作，通过定期召开座谈会、培训班等形式，推动标准的落地和贯彻。
3.2 加强人员培训我们将组织各级医疗机构开展分级诊疗培训，提高医务人员的技能水平和业务素质。
通过培训，医生和护士能更好地理解和掌握分级诊疗的理念和操作流程，提升诊治能力，为患者提供更好的医疗服务。
全面深化医疗改革工作座谈会发言稿(分级诊疗)
全面深化医疗改革工作座谈会发言稿（分级诊疗）尊敬的领导、各位专家、同事们：大家好！我今天非常荣幸能在这里发表对于全面深化医疗改革工作中分级诊疗的见解和建议。
1. 引言在当前医疗领域，为了解决人们就医难、看病贵的问题，推行分级诊疗已经成为一种趋势。
分级诊疗将医院设立为顶层，逐步分化为一级、二级甚至三级医院。
这种模式使得医疗资源得到合理分布，使得患者能够就近看病，同时减轻了一线医院的压力，提高了医疗资源的利用效率。
2. 分级诊疗的意义2.1 缓解医疗资源不足的问题目前我国一线医院的病人量巨大，导致医生疲于应付，医疗资源严重不足。
而将一部分非急危重病患者引导到基层医院就诊，能够缓解一线医院的压力，使得他们能够更好地处理复杂疾病，提高治疗水平。
2.2 增加患者就医的便利性由于一线医院就诊压力大，很多患者需要提前预约。
而基层医院的分级诊疗推行后，患者可以就近看病，无需提前预约，大大提高了患者看病的便利性，减少了等候时间。
3. 分级诊疗的推进措施3.1 建立分级诊疗制度要推进分级诊疗工作，首先需要建立制度，明确各级医院的职责和权限。
一级医院应接收病情较复杂的患者，提供高水平的医疗服务。
二级医院则承担中级医疗任务，接收中等复杂度的疾病。
对于基层医院，应加强基础设施建设，提高门诊和住院的医疗水平。
3.2 加强医疗资源配置为了确保分级诊疗的有效运行，需要调整医疗资源的配置。
一方面，可以将一部分二、三级医院的医疗设备向基层医院倒移，使得基层医院能够提供更高水平的医疗服务。
另一方面，可以对一线医院的医生进行培训，提高他们对复杂疾病的处理能力。
3.3 完善社会医疗保险制度在推行分级诊疗的过程中，要完善社会医疗保险制度，确保患者能够承担得起医疗费用。
可以通过增加医保的报销比例和范围，让患者的报销比例提高，降低就医的经济负担。
4. 分级诊疗的挑战与对策4.1 医疗资源分布不均衡目前我国医疗资源分布不均衡，一线城市医疗水平较高，而农村地区医疗条件相对较差。
2024卫生工作会议讲话(5篇)
2024卫生工作会议讲话尊敬的各位领导、各位与会的卫生工作者：大家好！很荣幸能在这个重要的场合直面各位，与各位共同交流并探讨卫生工作的重要议题。
在2024年的卫生工作会议上，我想与大家分享一下我对未来卫生工作的一些思考和展望。
首先，我想强调的是卫生工作的重要性。
疫情的爆发让我们深刻意识到，卫生健康是人类社会的基石。
无论是传染病还是慢性病，它们都会给社会经济发展带来严重的影响。
因此，我们必须以预防为主，提高卫生工作的质量和水平。
这需要我们全社会共同努力，形成合力，实现卫生目标。
其次，我认为卫生工作者需要具备全新的素质和能力。
随着科技的发展，医学的进步，卫生工作也要发展到一个新的阶段。
我们需要有更多的专业知识和技能，能够应对多样化的健康需求。
同时，我们还需要具备良好的沟通能力和团队协作精神，能够与其他相关部门紧密配合，实现卫生工作的整体推进。
第三，我希望我们能够重视卫生教育的重要性。
预防胜于治疗，这是卫生工作的核心原则。
而卫生教育是实现预防的有效手段。
我们要加强对公众的健康教育，提高社会的卫生意识和健康素养。
特别是在青少年群体中，我们要注重培养良好的生活习惯和健康意识，为他们的健康发展打下坚实的基础。
再次，我要强调卫生工作的国际合作。
在全球化的背景下，疾病的传播已经没有国界。
只有加强国际间的卫生合作，才能更好地应对公共卫生的挑战。
我们要与其他国家、国际组织共同合作，在疫苗研发、疾病监测、信息交流等方面进行深入合作，共同应对全球卫生问题。
最后，我要表达对广大卫生工作者的崇高敬意和感谢之情。
你们是默默奉献的群体，为了他人的健康和幸福，你们付出了很多。
卫生工作是一项充满挑战的工作，但也是一份充满成就感和意义的工作。
我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够创造更加美好的未来。
谢谢大家！祝愿本次卫生工作会议取得圆满成功！2024卫生工作会议讲话（二）尊敬的各位领导、各位代表：大家好！首先，我要感谢大家对于本次卫生工作会议的热情参与和支持，也要对各位辛勤工作的卫生工作者表示衷心的敬意和感谢。
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在全市卫生医改工作座谈会上的讲话这次卫生医改工作座谈会，是共谋卫生改革发展大计、强力推动工作落实的鼓劲会、务实会。
今年以来各级各有关部门紧扣深化医药卫生体制改革这条主线，凝神聚力，真抓实干，卫生事业改革发展取得了新进展、新成效。
概括起来，有以下几个特点：一是全面深化医改工作取得新进展。
医改工作不断取得创新和突破，新农合管理制度进一步巩固提升，县级公立医院综合改革试点工作稳步推进，市级公立医院改革积极推进，创新医疗卫生管理模式，鼓励民营资本参与市中医院改制，支持医疗管理公司在我市开办妇产医院。
二是加快公共卫生服务均等化工作取得新成效。
积极探索公共卫生服务管理新模式，整合卫生资源组建公共卫生服务中心，推广公共卫生服务管理中心，设立农村片区卫生服务中心，推行“责任医师团队”服务模式，深入开展“公共卫生服务质量合格县”创建工作，市县妇幼保健院、疾控中心、医院及镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等卫生项目加快实施。
三是诊疗质量安全和作风建设推进有力。
持续深入开展了诊疗质量安全年、医德医风建设和首届医德医风模范人物“五个十佳”评选活动。
特别是通过开展党的群众路线教育活动，卫生系统党的建设、党风廉政建设、作风建设取得新成绩，为推进卫生改革发展提供了保障。
回顾总结今年以来的工作，可以说有喜有忧，喜忧参半。
喜的是整体工作向预定目标稳步推进，成效明显，亮点突出；忧的是推进卫生改革发展中问题仍然突出，矛盾日益凸显，需要引起我们高度重视，用改革的思路，发展的办法不断加以改进和解决。
下面，围绕下一阶段工作，我讲三个方面意见。
一、提高思想认识，坚定深化医改的信心和决心一要深刻领会党中央国务院关于医改的指示要求。
十八届三中全会做出全面深化改革的决定以来，中央和省委全面深化改革领导小组已分别召开了四次会议，研究部署深化改革工作。
医改作为社会事业改革的重要内容，有明确的目标、任务和措施，在整个改革中占有重要位置。
李克强总理在今年初政府工作报告中提出，要用中国式办法着力破解医改这个世界难题。
国务院以常务会议形式确定了今年医改的五项重点任务，举办了省部级干部医改座谈会，召开了县级公立医院综合改革电视电话会议。
国家卫计委多次召开会议安排医改工作，组织举办了全国卫计委主任专题研讨班，联合财政部、编办、发改委、人社部印发了《关于推进县级公立医院综合改革的意见》。
不久前李克强总理在会见世界银行行长金墉和世界卫生组织总干事陈冯富珍时强调，中国政府将继续坚持医疗、医保、医药“三医”联动，推动医改向纵深发展。
在8 月27 日的国务院常务会议上,李克强总理进一步强调，深化医改要政府和市场“两手并用”，用改革的办法调动社会力量，发展商业健康保险，与基本医保形成合力，有助于提高群众医疗保障水平、满足多层次健康需求，推进健康服务业发展、扩大就业，促进经济结构调整和民生改善。
从国家一系列紧锣密鼓的部署中可以看出国家对于进一步深入推进医药卫生体制改革的信心和决心是坚定不移的。
对于国家医改精神，我们要牢牢把握一个重要理念，就是要将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，要切实履行政府办医责任，使人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、资金保障可持续。
二要把思想统一到省市党委、政府的决策部署上来。
年初省政府召开了全省卫生计生工作会议，与各市区签订了医改责任书。
娄勤俭省长、江泽林副省长专门召开会议对医改工作进行研究部署。
省委常委会专题研究医改工作，赵正永书记强调，要专门听取各市区主要负责同志关于医改工作进展情况的汇报，要求省委常委在基层调研时多到医院去看一看，他在商洛指导群众路线教育实践活动时，还专程深入医疗机构调研医改工作。
省政府出台了《关于深化县级公立医院综合改革的实施意见》，娄勤俭省长亲自担任省医改领导小组组长，并调研听取医改工作汇报。
市委、市政府高度重视医改工作，市委郭书记多次听取医改工作汇报，徐市长亲自担任市医改领导小组组长，多次深入到医疗卫生机构和卫生项目建设工地调研指导工作，组织政府常务会研究医改重大问题；常务副市长和主管副市长定期召开医改领导小组会和市长专题办公会，研究解决医改推进中存在问题和协调解决卫生重点项目建设。
特别是市政府在财力非常有限的情况下，近几年累计投入医改资金高达18 亿元，有力支持了深化医改工作。
我市在努力完成好医改规定动作的同时，积极创新医改自选动作，一些亮点和做法受到省政府和省卫计委的肯定和好评。
省市党委、政府高度重视医改工作，这既是对医改工作的大力促进，又是给我们各级各有关部门的压力和动力，也为医改工作带来了更大更好的发展机遇。
三要努力破解医改工作中的重点难点问题。
当前我市医改面临的问题越来越清晰，卫生工作多年积累的老问题与改革发展中产生的新矛盾交织，深层次的体制机制障碍和瓶颈制约、短板局限叠加，一些地方和部门对医改政策理解不深、执行不力，存在畏难情绪；一些县区投入不足、区域失衡、资源不均、基础薄弱、人才匮乏、医院债务大、医药费用增长过快、管理缺乏活力、医疗服务能力和水平不高等固有问题尚未得到有效解决；还有一些县区和部门深化医改淌深水、涉险滩、啃硬骨头的毅力、定力、恒力欠缺。
深化改革的活力必须靠体制机制的创新，而体制机制的改革就会触及到更深次的东西，会面临更大的挑战。
因此，我们一定要深化思想认识，坚定深化医改的信心和决心，抓住机遇、攻坚克难，按照省市的安排部署，不动摇、不松劲、不懈怠，打好医改这场攻坚战，奋力开创我市卫生医改工作新局面。
二、扭住关键环节，破解深化医改的重点和难点一要以县级公立医院综合改革为重心，实施重点突破。
公立医院改革是医改的重点，也是难点。
当前医改进入“深水区”，一个重要因素就是到了需要动真碰硬推进公立医院改革的时候，而县级公立医院综合改革又是公立医院改革先行先试先做的突破口。
中省高度重视县级公立医院综合改革工作，相继出台了深化县级公立医院综合改革意见和实施意见，市政府贯彻落实文件也即将下发。
县级公立医院改革是当前医改的重头戏，关键是要落实政府办医责任。
一是合理核定编制。
市编委办、卫生局及各县区要依据区域卫生规划和居民医疗服务需求，按照县域户籍人口每千人3 张病床、床位和人员编制1∶1.5 的比例，核定县级公立医院人员编制总量，明确县级综合医院、中医医院、妇幼保健院的床位和人员编制比例，抓紧完成市县核编方案，探索实行编制备案制，建立动态调整机制。
对10 万人口以下的县适当增加床位数，保证县域内至少有一家医院达到二级医院标准。
二是建立科学投入补偿机制。
各县区要落实好县公立医院各项财政资金和政策，包括基本建设、设备购置、重点学科发展、公共卫生服务和县级综合医院人员基本工资的70%以上及县中医院、妇保院人员基本工资全额预算投入政策，足额落实零差率销售后的财政补偿资金，县级公立医院离退休人员费用由财政全额承担，对XX 年底前形成的县级公立医院历史债务统一打包剥离，今年化解比例达到债务总额的 30%以上。
三是理顺医疗服务价格。
市物价、人社、卫生等部门要在XX 年价格改革的基础上，以市为单位制订医疗服务价格调整实施方案，提高诊疗、手术、护理、床位和中医服务等项目价格，降低药品和高值医用耗材价格，进一步理顺医疗服务比价关系，价格调整与完善医保支付政策相互衔接。
从上述几个方面看，表面上讲的是公立医院改革，实际上要推进政府相关部门的改革，转变政府办医和管医理念，明确和落实政府办医和管医的职责，调整政府部门现有的制度和政策，形成合力，才能推动县级医院的自身改革。
同时，要围绕建立现代化医院为核心，着力在人事制度、薪酬分配、学科建设、质量管理、费用管控等方面下功夫，支持社会资本参与医院改制，积极稳妥推进市级公立医院改革。
二要积极开展综合改革试点，创新医改模式。
开展医改综合改革试点工作，一方面可以将形成的新模式在较短时间内进行推广，另一方面可以收缩战线更有针对性的突破医改难题。
省卫计委和市政府分别确定白河、石泉县作为综合改革试点县，从综合监管、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、保障支撑六个方面同步推进，村、镇、县、市四个层级上下联动，用三年时间，探索建成县域基本医疗卫生制度框架，然后积极推广。
这项改革省上只定思路和方向，并给予倾斜支持，白河、石泉两县要抓紧制定完善工作方案，在加快落实机构编制、财政补偿、价格调整等政策的基础上，着力在人事制度、绩效评价、医疗服务等方面大胆创新，探索建立新模式，构建基本医疗卫生制度框架，引领全市医疗卫生事业科学发展，市医改办、卫生局及相关部门要加强督导考核。
三要统筹推进六项改革，全面深化医改。
一是健全基本医疗保障制度。
合理使用新增医保资金，完善分级报销和城乡医疗救助制度，全面推开重特大疾病救助。
二是加快医疗服务体系建设。
加快市县医疗机构重点项目建设，按照政府公开承诺内容全面完成，开展中药预防保健服务和临床重点专科、学科建设。
探索社会资本参与公立医院改组，积极发展健康服务业，鼓励社会资本举办医疗机构，建立分级医疗服务体系，推进医师多点执业。
三是巩固完善基本药物制度。
完善药品招标采购政策和配送管理办法，引入竞争机制，加强考核和退出管理，建立黑名单制度。
建立医疗单位药品供应质量可追溯监管体系，确保用药安全。
四是积极促进公共卫生服务均等化。
规范实施11 类43 项基本公共卫生项目和6 类19 项重大公共卫生项目，确保项目配套资金到位率、及时拨付率达到100%，加大项目绩效考核力度，深入推进“公共卫生服务质量合格县”创建工作。
五是加强卫生人才工作。
继续抓好基层医师培训、县级临床骨干培训和县及县以下医学本科生招聘工作，强化卫生职称管理。
各县区要在人才培养引进上出台优惠政策，吸引人、留住人，市级有关部门要给予绿灯支持。
六是推进信息化建设。
按照“百姓一张卡，政府一张屏”的目标，抓好市级平台、远程会诊系统和基层管理信息系统建设，加快新农合“就医卡”信息化建设。
四要积极稳妥推进机构改革，确保工作平稳推进。
按照省上的统一安排，年底前市、县两级卫生计生机构改革必须全部完成。
各级各有关部门一定要牢牢把握机构改革方向和基本要求，抓好市县卫生计生机构的组建和职能转变，实施市县镇村卫生计生资源整合融合，拿出具体的时间表和路线图，抓紧组织实施，真正实现卫生计生工作对人生命全过程的服务，不断提高人口素质、保障人民健康、促进家庭幸福、实现社会和谐。
在机构改革的过渡期间，要加强协调配合、各司其职，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减，各项工作平稳推进。
五要及早谋划编制“十三五”规划，促进卫生事业持续发展。
市县卫生部门要在科学评估“十二五”规划实施进展情况的基础上，提前介入，认真调研，主动加强与发展改革、财政、人社等部门的协调沟通，力争规划的目标、任务、措施与国家卫生计生改革发展的政策导向、建设方向、项目意向、资金投向相衔接，力争编制出一份积极可行的、留有余地的、经过努力能够实现的专项规划。