我国煤矿安全事故分析与对策简易版
我国煤矿事故统计分析及安全预防措施
我国煤矿事故统计分析及安全预防措施近年来，随着我国经济的快速发展，对煤炭的需求量不断增加，煤矿生产规模也随之扩大。
随之而来的是煤矿事故频频发生，给矿工的生命财产安全带来了极大的威胁。
加强煤矿安全生产，减少事故发生已经成为当务之急。
一、我国煤矿事故统计分析1. 事故类型我国煤矿事故类型主要包括瓦斯爆炸、顶板事故、露天矿垮塌等。
瓦斯爆炸是导致煤矿事故的主要原因之一，占据了事故发生的高比例。
由于煤矿通风不畅和安全措施不到位，导致的顶板事故和露天矿垮塌也是造成事故的重要原因。
2. 事故人数我国煤矿事故死亡人数多发生在小型煤矿和非法煤矿，由于管理不善、安全设施缺失等原因，造成了事故发生后救援困难，死亡人数居高不下。
3. 事故原因造成煤矿事故的原因主要包括管理者安全意识不强、操作人员安全操作技能不到位、安全设施设备不全等。
二、煤矿安全预防措施1. 加强安全生产管理加强煤矿安全管理，建立科学的安全生产管理制度，确保矿工在安全的工作环境下开展生产作业。
加大对煤矿安全生产的监督检查力度，对违反安全生产规定的单位进行严厉处罚，形成严明的法制化管理机制。
2. 完善安全设施设备增加煤矿安全设施投入，完善瓦斯检测系统、通风设备和应急救援设施等，提高矿井安全防护能力。
切实加强井下作业面的安全管理，完善防范和控制瓦斯爆炸、顶板事故等安全预防措施。
3. 预防安全生产事故加强瓦斯监测、通风、防火设施、安全设备等设施设备的配置和维护维修，做好瓦斯、顶板、安全出口和逃生通道等隐患排查工作。
培训员工安全生产知识技能，提升其安全意识和自救自护能力。
4. 推进煤矿安全文化建设加强安全宣传教育，增强全体员工的安全意识，推动全员参与、全员事故防范，形成人人重安全、处处讲安全的良好氛围。
5. 加强技术创新推进煤矿安全技术研究与创新，加强煤矿安全管理信息化和智能化建设，提高安全生产技术水平，减少安全事故发生。
三、结语煤矿安全生产事关国家安全和人民群众的生命财产安全，煤矿企业要高度重视安全生产，加强安全管理，强化安全预防措施，确保煤矿生产安全。
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议随着我国经济的快速发展和能源需求的不断增长，煤矿作为重要的能源资源得到了广泛开采和应用。
但是，在煤矿生产过程中，安全事故频发，造成了重大损失和伤亡，严重影响了煤炭产业的可持续发展和社会的稳定。
煤矿安全事故频发的原因及其分析：1、管理不够严格。
煤矿企业管理层在经济利益的驱使下，对安全管理投入不够，存在弄虚作假和违规操作等行为，导致安全隐患未得到及时处理，从而增加了安全事故发生的风险。
2、人员素质低下。
煤矿生产操作人员普遍缺乏正规的培训和技能验证，技能水平参差不齐，忽视生产过程中的安全风险和控制措施，增加了安全事故的发生率。
3、设备老化。
现有煤矿设备停用率高，维护不及时，使用寿命过长，存在安全隐患和故障风险，增加了安全事故的风险。
4、自然灾害。
煤矿所处的自然环境非常复杂，自然灾害如山洪、地震、泥石流等随时威胁着煤矿的安全生产，人力物力难以抵御自然灾害。
对策建议：1、严格安全管理。
煤矿企业应加强安全管理，追求零事故和零伤亡的安全目标，实行安全责任制和安全管理制度，完善安全防护措施并督促落实。
2、加强人员培训和技能验证。
煤矿生产操作人员应接受正规的培训和技能验证，不断提高技能水平和安全意识，树立正确的生产观念，提高处理突发事件的能力和应急反应能力。
3、定期检修和更换老化设备。
煤矿企业应对现有设备进行定期检修和维护保养，强化设备管理，尽早发现和消除潜在的安全隐患。
同时，要及时升级和更换老化设备，使设备状态处于最佳的工作状态。
4、加强自然灾害防范。
煤矿企业应了解所处自然环境的特点，合理规划和设计生产项目，降低自然灾害对煤矿安全生产的影响。
此外，要积极开展防灾减灾科研工作，提高应急处置能力。
综上所述，要保障煤矿安全生产，需要从多个方面入手，实施全面的管理措施，完善安全体系，加强人员培训和技能验证，定期检修和更换老化设备，并加强对自然灾害的防范。
只有这样，才能最大程度地保障煤炭产业的可持续发展和社会的稳定。
煤矿事故案例分析及防范措施
煤矿事故案例分析及防范措施在煤矿工人的日常工作中，安全问题是最重要的。
然而，在2023年的中国，煤矿事故仍然不时发生，造成了致命的后果。
本文将分析煤矿事故案例，并提出一些防范措施，以帮助减少这种悲剧的发生。
最近发生的一起煤矿事故就发生在山西省晋城市。
在这个事故中，一座煤矿发生爆炸，导致15人死亡，另外3人受伤。
这种事件不仅意味着生命的丧失，还会对当地经济、政治和社会生活产生更大的影响。
该事故的调查结果表明，爆炸的主要原因是煤矿操作员没有按照规定的程序操作。
同时，该煤矿的安全设备和生产流程也存在问题。
这种情况表明，煤矿管理应该承担更多的责任，保证其员工的安全。
在面对如此严峻的问题时，我们需要让管理者和工人们弄清楚防范措施的重要性。
以下是一些有效的防范措施：1. 加强煤矿的安全设备和流程管理对于煤矿的管理者而言，他们应该确保设备和技术都是最新的，并且进行常规的维修和检查。
同时，他们还需要培训员工，使其了解正确的操作程序和安全措施。
2. 提高员工意识对于煤矿的员工而言，他们需要学习如何保持安全并有效地工作。
他们需要认识到，自身的安全与整个煤矿的运行密切相关。
因此，应有相应的安全培训和反复复习宣传安全标准、规范，从而树立安全意识。
3. 提高监督和检查力度当了解到煤矿潜在的安全问题时，管理层需要采取积极措施。
他们应该增加监督和检查力度，以确保煤矿持续稳定的工作环境。
保证煤矿安全发展贯彻于每个接触到的环节，层层纵向之间互相提供安全保障，形成合力、有效防范煤矿事故的发生。
4. 采用更先进的技术采用先进的技术可避免一些手工操作引起的风险，提高生产效率，保障煤矿的持续健康发展。
可以考虑采用智能技术、现代化监控和远程通信技术以协助煤矿管理。
例如，在爆炸事件发生时，采用无人机技术，可以更快速地找到事故现场和求救者。
煤矿事故对于工人、家庭和社会都会产生深刻的影响。
因此，煤矿管理需要采取更加前瞻性和积极的措施，以确保员工和煤矿的安全。
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议
煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议1.客观原因分析1.1煤矿超能力生产近几年以来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采的宏观直接原因。
超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索。
1.2小煤矿违规开采目前我国约有2.5万个煤矿，其中2.3万个是乡镇、个体煤矿。
每年发生的煤矿事件中，乡镇煤矿占70％，而重大或特大事故占80％。
较低的市场准入门槛使小煤窑业主竞相逐利变得轻而易举，而较小的事故风险成本又不足以使他们望而却步。
由于当前煤炭行业风险与收益的严重不对称，加之相关部门监管乏力，小煤窑的破坏性、掠夺性开采屡禁不止，由于本来技术力量薄弱，安全投入少，引发的恶性安全事故居高不下。
1.3自然条件的变化（1）煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。
我国大中型煤矿中，高瓦斯矿井占20.34％，突出矿井占19.77％。
小型矿井中，高瓦斯矿井占15％左右。
随着开采深度的不断增加，煤尘与瓦斯突出的危险性也在不断增加，突出危险区域也在不断扩大。
（2）地下水防治难度增加。
近几年以来，随着煤矿生产的深度不断加强、掘进速度加快、开采方式、开采深度和工作面开采空间尺度变化，水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害形成的机理都在发生着较大的变化，给对井下突水的水源、导火通道和补给强度的分析造成特别大难度，从而增加了水害治理的难度。
（3）我国煤安资源勘探程度低。
据统计，我国煤炭资源中精查资源量仅占25％，详细资源量仅占17％，绝大部分为地质工作程度极低的普查找煤资源量。
（4）采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对滞后。
大多数新技术与新设备处在摸索阶段，尚不成熟、不稳定。
2.主管原因分析2.1利益当先促成了矿井超能力生产近几年来，煤炭市场渐渐好转，煤价呈现出增长的态势。
面对难得的机遇和可观的利益，煤炭企业抢抓时机，满负荷甚至超负荷生产。
长期超通风能力和提升能力生产，导致矿井隐患重重，发生事故也就在所难免了。
煤矿事故原因分析与改进措施
煤矿事故原因分析与改进措施引言：煤矿事故是指在煤矿开采、生产过程中发生的意外事件，造成人员伤亡和财产损失。
煤矿事故的发生不仅给工人的生命安全带来巨大威胁，也对煤矿生产和社会稳定产生严重影响。
因此，深入分析煤矿事故的原因，并提出相应的改进措施，对于保障煤矿生产安全和提高事故应急能力至关重要。
一、原因分析煤矿事故的原因众多，主要包括以下几个方面：1.1 人为因素人为因素是煤矿事故发生的主要原因之一。
其中，违反安全操作规程、忽视安全警示、缺乏安全意识等事由均属人为因素的范畴。
工人的操作不规范、技能不熟练以及管理层的监管不到位都可能导致事故的发生。
1.2 设备故障煤矿的设备设施是保障安全生产的基础，然而设备的老化、损坏、缺乏维护等原因也是导致煤矿事故的重要环节。
设备故障可能发生在提煤机、掘进机和通风设备等关键领域，一旦出现故障，将给生产过程带来巨大的隐患。
1.3 管理漏洞煤矿安全管理的漏洞也是事故发生的原因之一。
管理层需要完善安全生产制度、加强对工人的培训和安全意识的培养，建立健全的监测机制和巡查制度，及时发现和解决安全隐患，以确保安全生产。
二、改进措施针对以上原因分析，必须采取一系列的改进措施，以提高煤矿安全生产水平。
2.1 加强安全教育与培训通过加强对煤矿工人的安全教育与培训，提高工人的安全意识和技能水平，增强其遵守操作规范和安全警示的能力，减少人为因素引发事故的发生。
2.2 强化安全管理煤矿管理层应建立健全的安全管理体系，完善制度和规章制度，加强对设备的检查和维护，确保设备安全可靠，并及时处理设备故障。
同时，要加强对工人的监督和巡查，及时发现和消除安全隐患。
2.3 提高事故应急能力建立健全的事故应急救援机制，提高煤矿事故应急能力，确保事故发生时能够迅速、有序地组织救援和疏散工作人员，减少人员伤亡和财产损失。
2.4 加大科技投入加大对煤矿生产过程中的科技投入，推动技术创新，引进先进的设备和技术，降低事故发生的概率。
我国煤矿事故统计分析及安全预防措施
我国煤矿事故统计分析及安全预防措施我国是世界上煤矿资源最为丰富的国家之一，煤炭产业是中国经济发展的重要支柱之一。
在煤矿开采过程中，由于各种原因导致的煤矿事故时有发生，严重影响了煤矿安全生产和煤炭行业的健康发展。
对我国煤矿事故进行统计分析，并提出有效的安全预防措施显得十分重要。
一、煤矿事故统计分析1. 事故类型我国煤矿事故类型较多，主要包括瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、顶板事故、机电设备事故等。
瓦斯爆炸是最为严重和常见的一种煤矿事故类型，占据了事故中的重要位置。
2. 事故原因煤矿事故的原因复杂多样，主要包括技术原因、管理原因和人为原因。
技术原因主要包括瓦斯浓度超限、通风系统设计不当等；管理原因主要包括安全管理不到位、违章违规操作等；人为原因主要包括操作不当、安全意识淡漠等。
3. 事故频发地区我国煤矿事故频发地区主要集中在山西、河南、安徽等煤炭资源丰富的省份，这些地区煤矿企业众多，矿井规模大，事故易发生。
4. 事故伤亡情况煤矿事故造成的人员伤亡情况严重，不仅给矿工及其家庭造成难以弥补的损失，同时也给煤炭企业带来不可估量的经济损失。
二、煤矿安全预防措施1. 完善安全管理制度加强对煤矿企业的安全管理监督，建立健全煤矿安全管理制度，强化责任落实，严格执行安全生产各项规章制度。
2. 加强技术设备管理提升煤矿安全生产技术装备水平，推广使用先进的瓦斯抽采技术、安全监测设备等，加强煤矿通风、排水、防治瓦斯等设施的维护管理。
3. 严格人员素质培训加强对矿工的安全操作技能培训，提高矿工的安全生产意识和自我保护能力，确保矿工能够熟悉和掌握安全操作规程。
4. 加强安全演练和应急预案定期组织煤矿安全演练，提高矿工应急处置和自救能力，制定健全煤矿安全生产应急预案，确保在事故发生时能够快速、有效地处置。
5. 建立健全事故统计监测机制加强对各类煤矿事故的统计监测工作，及时了解煤矿事故发生的具体情况及其原因，为制定和改进安全预防措施提供有效依据。
煤矿瓦斯事故原因分析及对策建议
煤矿瓦斯事故原因分析及对策建议1.煤质因素：煤矿瓦斯事故与煤的含瓦斯量有直接关系。
煤中的瓦斯主要是由有机质在地质作用下产生的。
一般来说，含气煤层的瓦斯含量较高，容易发生事故。
2.采矿工艺不当：煤矿采矿过程中的操作不规范、技术落后、设备老化等因素，容易导致煤矿瓦斯事故的发生。
例如，采煤机操作不规范，采煤速度过快，煤层松动不及时，会造成煤矿瓦斯积聚。
3.安全管理不到位：煤矿安全管理不到位是导致煤矿瓦斯事故的主要原因之一、包括安全制度不完善、监管力度不够、安全教育培训不到位、对安全隐患的发现和处理不及时等。
针对以上原因，我们提出以下对策建议：1.加强煤质监测和预测：通过加强煤质监测和预测工作，掌握煤层的瓦斯含量和演化趋势，及时采取相应的防控措施。
采用现代化的瓦斯抽放设备，加强对煤层的排瓦斯作业，减少瓦斯积聚的可能性。
2.完善采矿工艺和设备：加强对煤矿采矿工艺和设备的研究和开发，提高采煤机械化程度，减少人工操作，降低事故发生的可能性。
同时，加强对设备的维护和保养，及时更新老化的设备。
3.加强安全管理：建立完善的安全管理体系，加强对煤矿安全制度的监督和执行，确保安全制度的落实。
加强对煤矿从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和技能水平。
加大安全监管力度，加强对煤矿日常安全工作的检查和监督。
4.制定应急预案：针对煤矿瓦斯事故的发生，制定完善的应急预案。
包括事故发生时的应急处置措施、伤员救治和安全撤离等内容。
定期进行应急演练，提高应急反应能力和处置水平。
总之，煤矿瓦斯事故的发生给矿山生产和人员安全带来了巨大的危害。
只有加强煤矿瓦斯事故的原因分析，制定相应的对策措施，才能有效地预防和减少煤矿瓦斯事故的发生，保障煤矿的安全生产。
我国煤矿事故统计分析及安全预防措施
我国煤矿事故统计分析及安全预防措施煤矿是我国的主要能源资源之一，但同时也是一个高危行业。
在煤矿生产过程中，煤矿事故时有发生，给煤矿生产安全造成了严重影响。
对煤矿事故进行统计分析并采取相应的安全预防措施，是十分必要的。
一、煤矿事故统计分析1. 事故类型分析煤矿事故主要包括瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井水害、矿难、火灾等类型。
瓦斯爆炸是最常见的煤矿事故类型，占据了煤矿事故中的比例。
煤尘爆炸和矿井水害也是煤矿事故的常见类型，占据了较大比例。
对于这些类型的事故，需要采取有效的预防措施。
2. 事故原因分析煤矿事故的发生原因主要包括人为原因和自然原因。
在人为原因中，主要包括违章操作、管理不善、设备故障等。
而自然原因中，主要包括矿井地质条件差、地质构造复杂等。
对于煤矿事故，需要对这些原因进行深入分析，找到事故根源，制定相应的防范措施。
3. 事故伤亡情况分析煤矿事故造成的伤亡情况严重，给矿工们的生命安全造成了极大的威胁。
根据统计数据显示，矿工在矿难中遇难、受伤的情况屡见不鲜。
煤矿事故的防范工作至关重要。
二、安全预防措施1. 健全煤矿安全监管体系建立和完善煤矿安全监管体系，加大对煤矿生产安全监管的力度，有效提高煤矿安全生产水平。
加强对煤矿的日常监管，及时发现和解决煤矿安全隐患，确保煤矿生产安全。
2. 加强煤矿安全生产宣传教育加大对煤矿安全知识的宣传力度，提高煤矿从业人员的安全意识和安全技能，增强煤矿从业人员自我保护能力，预防煤矿事故的发生。
3. 加强煤矿安全设备更新维护煤矿安全设备是煤矿安全生产的重要保障，要加强对煤矿安全设备的更新维护工作，确保煤矿安全设备的完好性，保障煤矿生产安全。
4. 推行科学安全生产管理建立科学的煤矿安全生产管理制度，提高煤矿安全生产管理水平，严格遵守煤矿生产的相关安全规定，保障煤矿生产安全。
5. 加大对煤矿生产安全技术研究加强对煤矿生产安全技术的研究力度，推动煤矿生产安全技术的创新，为煤矿事故的预防和遏制提供技术支撑。
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In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities.编订：XXXXXXXX20XX年XX月XX日我国煤矿安全事故分析与对策简易版我国煤矿安全事故分析与对策简易版温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。
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【摘要】从超能力生产与设备老化、安全管理与监督不到位、煤炭高素质人才严重缺乏等煤矿生产存在的问题分析我国近年来国有大矿事故频发的根源，并提出治理煤矿事故要多管齐下，既要治标，又要治本。
只有标本兼治，才能真正从源头上杜绝矿难的发生。
【关键词】煤矿；安全事故；分析；对策我国是世界上最主要的采煤国之一，煤矿多，分布地域宽，涉及面广，就业人员多，是世界上其它国家无法相比的；这在很大程度上增加了煤矿安全管理的难度。
近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响!煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段，而与此同时，煤矿安全事故也频发不断，特别值得关注的是!过去经常见诸中小型乡镇煤矿的矿难，现在却开始向国有大矿蔓延，给人民生命和国家财产造成巨大损失，在国内外产生恶劣影响。
本文就我国近年来国有大矿事故频发的根源作分析以及提出相应的对策。
（一）超能力生产与设备老化2004 年我国煤炭产量为19.56 亿吨，但其中有安全保障能力的只有12 亿吨，其余将近8 亿吨的煤炭是在没有安全保障的条件下生产出来的。
2005 年我国原煤产量可能按近22亿吨，没有安全保障的煤炭产量将会更高。
什么是有安全保障的煤矿生产能力？国家安全生产监督管理总局研究中心发布的《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》将此定义为：一是生产具有合法性，证照齐全；二是安全管理体系完整有效；三是矿井生产系统协调、合理；四是矿井灾害防治系统健全，安全技术措施完备；五是应急救援体系完整有效。
按照此标准，许多国有煤矿在某些方面都难以达标。
当前，煤炭价格大幅上扬，受行情看好与高额利润刺激，煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”现象成风，许多煤矿纷纷挑战生产能力的“极限”，这不仅造成大量资源浪费和加速煤炭资源枯竭，更成为煤矿安全事故频发的“祸首”。
据统计，在全国27 个产煤省区中，有20个省区超产，其中19 个省区超产10%以上，有些甚至达到了50%。
据国务院安委会煤矿安全检查组对某省四大煤业集团进行的安全生产大检查显示，这些煤炭企业2004 年超产情祝十分严重，最多的超产达800 万吨，最少的超产也达400 万吨以上，而在这些企业的2005 年生产计划中仍表现出了相当严重的超产倾向，这都将为煤矿的安全生产带来极大的隐患。
超能力生产另一个突出表现是严重的超通风能力生产。
据某煤业集团提供的资料，该集团目前所属的四个矿井都存在超通风能力生产情祝，超产范围在20%～32%。
在当前煤炭如此紧俏的形势下，全国其他煤炭集团所属矿井平均超通风能力也基本在20%左右。
然而，由于我国煤炭赋存和开采条件差，95%以上都是井下开采，高瓦斯和瓦斯突出矿井按近一半，因此煤矿通风能力是安全生产的前提，对此国家早就提出“先抽后采，以风定产，监测监控”方针。
如果煤炭生产企业将通风能力置于不顾，势必给安全生产埋下极大隐患。
谈到煤矿的安全生产能力，让我们追溯历史，不难发现其中诸多历史的深层次原因。
自上世纪80 年代初起，由于国家实行“有水快流”政策，小煤矿滥采乱挖现象十分严重，煤炭生产逐渐出现供大于求局面而到了1993 年国家实施宏观调控政策，煤炭市场则呈现萧条景象。
加之1997 年亚洲金融危机，到1998 年煤炭市场陷入历史最低潮。
20 多年来，煤炭工业满足了国民经济发展对煤炭的需求，但十几万煤矿工人为此付出了生命代价。
目前，1/4 的矿井通风压力偏大或通风困难，只有60%的国有煤矿建有集中监测监控系统，国有煤矿高瓦斯矿井只有60%建立了瓦斯抽放系统，而且主要是原国有重点煤矿。
1/3 的煤矿存在防尘设施不足、老化的问题，部分国有煤矿机电设备超期服役。
根据对某省四大矿业集团的调查，其主要设备超期服役率高达40%，其中上世纪50 年代的设备占30%，机电固定设备新度系数仅为0.5。
各地煤矿的防灾减灾能力很难令人满意。
近年来，国家在煤炭的安全生产上不论从财力物力人力上，都下了大功大，使了大力气。
2000 年到2003 年国有煤矿安全资金投入总计124.14 亿元，虽取得了一些成效，但远远没有满足产量猛增的需要。
（二）安全管理与监督不到位长期以来，原国家劳动部一直是国家职业安全监察的执法主体。
1998 年政府管理体制改革之后，新成立的劳动和社会保障部不再履行这一管理职能，煤矿安全监察及安全生产综合管理职能，交由国家经贸委新设立的安全生产局承担。
由于煤矿事故频发，1999 年12 月30 日，国务院批准了《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》，设立一个专门机构—国家煤矿安全监察局，履行全国煤矿行业安全监察职能。
20xx年初，国家安全生产监督管理局在国家经贸委安全生产局基础上成立，与国家煤矿安全监察局合署办公，一个机构，两块牌子，行使国家安全生产综合监管职能，归国家经贸委管理，但涉及煤矿安全监察方面的工作，仍以国家煤矿安全监察局的名义实施，煤矿安全监察工作的体制不变，煤矿安全监察实行垂直管理，分级监察的管理体制。
在安监局成立后的4 年时间里，煤矿安全“国家监察、地方监管、企业负责”的基本格局确定，但在实践当中出现了一些不完善的问题，主要表现是，如何把国家监察与煤矿的安全生产监督管理有机地结合起来，如何提高安全监察执法的权威性，如何发挥地方政府对煤矿安全生产工作的监督管理等诸多问题。
一位从事煤矿安全工作的资深人士评论说，“管生产的管安全，把己经与国际按轨的由劳动部门作为第二方进行监督的安全生产体制，改得反而缺乏第二方监督了，大批安全工作者无奈离去或者改行”。
而直接主管安全监察工作的地方政府也设有类似机构，主要监管地方国有煤矿、或者私有的小煤矿。
然而，有关专家指出，当前地方机构存在一个普遍性的问题是，对这些属于当地政府税收来源的煤矿企业，地方政府的“保护情结”依然严重，很难真正起到第二方监督的作用，直接关系中国煤矿职业安全的第二方监管还面临相当大的挑战。
（三）煤炭高素质人才严重缺乏煤炭人才紧缺是矿难频发的另一个重要原因。
由于煤炭行业技术人才多年流失，缺乏补充，各地煤矿人力资源青黄不接，处于“断档”状态。
这不仅制约了煤炭产能提高，还严重影响到煤矿安全生产，使煤矿陷入“扩产一事故一减产”的怪圈，成为我国能源安全问题的一个“瓶颈”。
某省一位安全监察局局长说，几乎每一起矿难的背后都可以找到煤矿人才缺乏的身影。
大部分煤矿事故都与井下没有专职技术员、矿工不懂安全规程违规操作有关。
国家总局副局长王显政在通报辽宁阜新“2·14”特大瓦斯事故调查处理结果时指出，这起事故的直按原因就是由于工人违章带电检修，产生电火花引起瓦斯爆炸。
煤矿人才紧缺直接导致安全生产无人落实。
煤矿采区技术员在处理突发事件、确保井下安全生产中不可或缺，以前每个采区一般有2～3 名技术员，但现在很多煤矿采区没有了技术员，仅有的几个懂安全、通风和机电的，都集中到生产科去了。
没有专业的技术员，生产方案拿不出来，安全措施制定不了，制定了也落实不上去，有重大危险源无法识别，有效的安全装置不会使用，很多不该发生的事故就发生了。
比如，近年来，各地都加大了安全生产投入，很多煤矿都装上了“瓦斯报警断电仪”，这本来可以有效减少瓦斯爆炸事故，可是由于没有技术人员及时调试，这些昂贵的仪器就像聋子的耳朵一样形同虚设。
不仅如此，煤矿人才紧缺还使得产能难以提高。
由于基层矿井没有技术员，很多原来由技术员把关的采掘方案都交给了总工程师，不少工程由于人手紧缺，造成采掘接替脱节，不得不中途停工。
关于煤矿人才紧缺的原因，恐怕是众所周知的。
上个世纪90 年代煤炭专业毕业生就业难，煤炭行业艰苦、高危，煤校招生困难，不得不压缩甚至取消煤炭类专业。
目前，全国煤炭行业原有的10 余所煤炭专业院校在大学生就业政策由包分配改为双向选择后，为适应市场需求纷纷改名换姓，脱去了“煤炭”、“矿业”的外衣，其煤炭类专业的学生比例由原来的70%下降到不足10%,造成全国煤炭企业采矿、机电、通风等专业人才只出难进，普遍出现了技术人才紧缺问题，有的煤矿甚至十几年没进过一个大学生而陷入“人才断档危机”。
煤炭是我国的基础能源、主要能源，国家应站在维护能源安全的高度，充分认识到煤矿人才问题的紧迫性和重要性，在加大对煤炭产业扶持力度，增强煤炭产业竞争力、吸引力的同时，加强舆论引导，出台优惠政策，创新培养模式，使更多的学生就读煤炭专业、就业煤炭行业。
只有这样，才能切实解决煤炭生产与安全的瓶颈问题，才能有效减少安全事故的发生。
当然，我国煤矿事故频发的原因远远不止这些，造成矿难的原因是复杂的和多方面的，有历史的深层次原因，也有当前煤炭供求关系的影响。
因此，治理煤矿事故要多管齐下，既要治标，又要治本。
只有标本兼治，才能真正从源头上杜绝矿难的发生。
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