新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
新旧会计制度衔接规定讲义
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精益求精，追求卓越，因为相信而伟 大。2020年12月23日 星期三 上午10时0分44秒10:00:4420.12.23
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让自己更加强大，更加专业，这才能 让自己 更好。2020年12月上 午10时0分20.12.2310:00December 23, 2020
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这些年的努力就为了得到相应的回报 。2020年12月23日星 期三10时0分44秒10:00:4423 December 2020
→新制度“库存现金”、“银行存款”、“零余额
账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收票 据”、“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款” 科目
（一）资产类
• 2、“材料”、“产成品”、“成本费用” 科目
• →新制度“存货”科目
• 借：存货— 材料
•
— 产成品
•
__ 成本费用
• 贷：材料/产成品/成本费用
结余”科目
→剩余余额，新制度“事业基金”科目
（三）净资产类
• 借：事业基金— 一般基金
• 贷： 财政补助结转
•
财政补助结余
•
事业基金
（三）净资产类
2、“固定基金”科目（见固定资产）
→转为存货固定资产对应的余额，新制度 “事业基金”科目
→剩余余额，新制度“非流动资产基金— —固定资产”科目
（三）净资产类
• 借：应付工资（离退休费）
•
应付地方（部门）津贴补贴
•
应付其他个人收入
•
贷：应付职工薪酬
（二）负债类
• 原账中“其他应付款”科目余额中的住房 公积金和社会保险费
• →新制度“应付职工薪酬”科目
• 借：其他应付款 • 贷：应付职工薪酬
政府会计制度中预算会计新旧衔接及新会计制度难点解析
政府会计制度中预算会计新旧衔接及新会计制度难点解析随着国家会计准则的不断更新和完善，政府会计制度也在不断演进。
政府会计是指政府机关和事业单位按照国家有关法律、法规和规章，对其财务活动进行会计核算和监督的制度。
预算会计是政府会计的一个重要分支，它是依据年度预算，对收入和支出进行预算控制和会计处理的一种专门的会计核算方法。
预算会计是政府会计中的基础和核心，对政府财政管理和运行水平起着至关重要的作用。
近年来，我国政府会计制度不断进行改革和完善，逐步实施了新的会计准则和规范，这也对预算会计新旧衔接和新会计制度带来了一些挑战和困难。
本文将从预算会计新旧衔接和新会计制度的难点进行详细的解析。
一、预算会计新旧衔接预算会计新旧衔接是指在政府会计制度改革的过程中，新旧会计准则和规范的衔接问题。
我国政府会计制度改革历经多年，对原有的预算会计制度进行了一系列的改革和完善，不断推进新的会计准则和规范的实施。
在此过程中，预算会计新旧衔接问题成为了一个关键的难点。
主要表现为以下几个方面：1. 制度转换难度大。
在新旧会计准则和规范的实施过程中，企业和政府机关要进行从旧制度向新制度的转换。
而这种制度转换涉及到会计政策、会计核算方法、会计处理流程的调整，需要机关和单位深入理解新的会计准则和规范，进行认真梳理和调整，才能进行顺利的转换。
这对机关和单位的财务人员和管理人员的能力和素质提出了更高的要求。
2. 数据处理难度大。
新的会计准则和规范要求对会计数据进行全面、准确、清晰的记录和报告。
这要求政府机关和事业单位必须对自身的会计数据进行严格的梳理和整理，包括历史数据的调整和重构。
对于一些特殊的会计事件和交易，更需要对其进行详细的披露和说明，以满足新的会计准则和规范的要求。
这就对机关和单位的数据处理和报表编制提出了更高的要求。
3. 制度融合难度大。
在新旧会计准则和规范的衔接过程中，旧制度和新制度之间往往存在着一定的差异和矛盾。
这就需要政府机关和事业单位对旧制度和新制度进行融合和整合，使其在实际运行过程中能够相互衔接和配合。
政府会计制度中预算会计新旧衔接及新会计制度难点解析
政府会计制度中预算会计新旧衔接及新会计制度难点解析【摘要】政府会计制度是政府财政管理的重要组成部分，预算会计作为政府财务管理的核心环节，在新旧会计制度衔接和转型过程中面临诸多挑战。
本文针对预算会计新旧衔接问题进行深入分析，探讨新会计制度的难点，并提出解决方案。
在新会计制度实施后，政府会计制度发生了深刻变革，对政府财务管理产生了重大影响。
本文通过对政府会计制度的变化及其影响进行全面分析，旨在促进政府财务管理的现代化，提高财政资金利用效率，推动政府财政透明度和规范化建设。
【关键词】政府会计制度、预算会计、新旧衔接、新会计制度、难点解析、影响。
1. 引言1.1 政府会计制度概述政府会计制度是指政府部门为了正确记录和监督公共财政活动而建立的会计制度。
政府会计制度的主要目的是保证政府部门的财务活动合法、规范、透明，确保政府财政运作的效率和公信力。
政府会计制度的特点主要包括：一是具有强烈的财务监管和公共利益导向；二是具有强制性和专业性的特点；三是涉及范围广泛，内容复杂，需要综合考虑政府的经济、社会、政治等多方面因素。
政府会计制度的建立和运行对政府的财政管理和公共服务提供了有效的支撑和保障。
只有建立健全的政府会计制度，政府的财政活动才能得到规范、透明和有效地监督，实现财政管理的科学化和规范化。
政府会计制度是政府财政管理的重要组成部分，具有重要的监督和管理作用。
随着时代的发展和改变，政府会计制度也在不断地完善和发展，以适应新的财政管理需求和挑战。
2. 正文2.1 预算会计新旧衔接问题分析在政府会计制度的改革过程中，预算会计新旧衔接问题一直是一个关键的难点。
预算会计是政府会计中重要的环节，它关系到预算编制、执行和管理的全过程，直接影响着政府财政的运行情况。
预算会计新旧衔接问题主要表现在以下几个方面。
一是新旧会计制度之间的差异性。
随着会计制度的不断改革，新旧会计制度在会计政策、会计核算等方面存在差异，导致在预算编制和执行过程中的衔接出现困难。
新会计制度和新旧会计制度衔接讲解精品文档
编号
名称
四、收入类
38 4001 财政补助收入
401 财政补助收入
39 4101 事业收入 40 4201 上级补助收入
405 事业收入 403 上级补助收入
41 4301 附属单位上缴收入 42 4401 经营收入
412 附属单位缴款 409 经营收入
43 4501 其他收入
413 其他收入
新旧事业单位会计制度会计科目对照表
第四步：根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2013 年1月1日期初资产负债表
返回
三、新旧事业单位会计制度会计科目对照表
新会计制度会计科目
序 编号 号
名称
原会计制度及补充规定会计科目
编号
名称
一、资产类
1 1001 库存现金
101 现金
2 1002 银行存款
102 银行存款
3 1011 零余额账户用款额度
零余额账户用款额度*
4 1101 短期投资
5 1401 长期投资
1201 财政应返还额度
6 120101
财政直接支付
120102
财政授权支付
117 对外投资
财政应返还额度 财政直接支付 财政授权支付
新旧事业单位会计制度会计科目对照表
新会计制度会计科目
序 编号 号
名称
原会计制度及补充规定会计科目
编号
㈡ 财务报表
㈢新旧会计制度衔接
㈠事业单位定义
事业单位是指国家为了社会公益目的， 由国家机关举办或者其他组织利用国有资产 举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活 动的社会服务组织。
（《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号 2004年6月 27日）第二条）
新旧会计制度衔接账务核算
新旧会计制度衔接账务核算一、背景介绍随着时代的发展，我国的会计制度也在不断地进行更新与改革。
2019年，新的《企业会计准则》正式实施，与此同时，原有的《会计制度》和《企业会计制度实施细则》相继废止。
采用新会计制度后，企业在账务核算方面受到了很大的影响，需要熟悉新会计制度的规定，并将原有的旧会计制度与新会计制度进行衔接，以确保企业的财务状况和经济活动得到准确的反映。
二、新旧会计制度的主要变化1. 核算范围旧会计制度和新会计制度在核算范围上有所不同。
旧会计制度侧重于企业内部的财务核算，而新会计制度从更广泛的角度出发，包括了许多方面，例如，涉及企业的非经常性损益和金融工具等等。
因此，在新旧会计制度转换时，需要及时调整核算范围，确保对企业的财务状况进行全面、准确的反映。
2. 计量基础新会计制度采用“公允价值计量”原则，将比旧会计制度更加注重市场价值的计量基础。
因此，企业在转换新旧会计制度后需要理解公允价值计量对企业会计处理的影响，并进行相应的调整。
3. 财务报表企业的财务报表反映企业的财务状况和经济活动情况，是企业内部和外部沟通的重要工具。
新会计制度在财务报表的格式和内容上进行了改变，例如增加了现金流量表的编制，在原有资产负债表和损益表的基础上增加了综合收益表。
因此，在新旧会计制度转换时，企业需要清楚新会计制度的财务报表要求，及时进行调整和编制新的报表。
三、新旧会计制度衔接账务核算的方法1. 审视账户资料在衔接账务核算时，首先需要了解企业的所有账户信息。
企业需要对账户信息进行全面的审视，包括账户名称、账户科目、余额，确保账户资料清晰、完整并且准确。
2. 调整账户余额企业需要将旧会计制度的账户余额调整为新会计制度的余额。
同时，还要对旧账户余额、损益分配和所有者权益范畴进行重新处理。
3. 逐步导入新会计制度企业在衔接新旧会计制度时可以采取逐步导入新会计制度的方法，逐步更改与调整账户信息以及处理旧账户余额。
新旧政府会计制度衔接----步骤与案例详解
新旧政府会计制度衔接----步骤与案例详解新旧政府会计制度衔接步骤与案例详解2017年10月24日财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。
新制度规定，自2019年1月1日起执行。
执行新制度的单位，不再执行《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《彩票机构会计制度》、《地质勘查单位会计制度》、《测绘事业单位会计制度》、《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》、《国有建设单位会计制度》等制度（以下简称旧制度）。
2018年2月1日，财政部印发了《关于印发与有关衔接问题的处理规定》和《与有关衔接问题的处理规定的通知》（财会【2018】3号），正式拉开了新旧制度衔接序幕。
然而，在调研中我们发现，广大基层会计工作者在文件执行过程中觉得困难重重，不知从何着手，亟需将上述文件精神贯彻到实务工作中。
因此，如何在操作层面实现与旧制度的有效衔接，以确保会计核算、会计信息的连续性，成为当前政府会计工作实务中的重点和难点问题。
本文根据衔接文件精神，结合实际工作中的实际情况，对新旧制度衔接前的准备工作、衔接方法等作了概要说明，并以案例方式详细讲解新旧制度衔接过程，对实际工作有一定指导作用。
一、本次衔接实施的总体要求1、时间要求按照文件要求，单位应以2019年1月1日为时间分界点，2019年1月1日之前，按旧制度要求核算和编制报表；2019年1月1日起，严格按新制度规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。
2、新旧制度衔接工作内容要求本次新旧制度衔接工作内容包括以下五个方面：（1）根据原账编制2018年12月31日科目余额表并分析编制原账部分科目余额明细表；（2）按照新制度设立2019年1月1日的新账；（3）按照规定登记新账财务会计科目余额和预算结余科目余额；（4）按照登记及调整后的新账各科目余额，编制新账科目余额表；（5）根据新账各科目期初余额，编制2019年01月01日资产负债表。
做好新旧会计制度衔接的措施
做好新旧会计制度衔接的措施随着时间的推移，会计制度也在不断演进和改变。
当新的会计制度实施时，如何与旧的会计制度进行衔接成为一项重要的任务。
这篇文章将探讨如何做好新旧会计制度衔接的措施，以确保过渡期的顺利进行。
首先，需要进行详细的制度对比和分析。
新旧会计制度之间的差异可能较大，因此需要一个详细的对比分析来确定两个制度的相似之处和差异之处。
这将帮助我们了解两个制度的基本结构、原则和规定，并确定在新制度下旧制度的转换方式。
其次，需要进行针对性的培训和教育。
对于旧制度下工作多年的会计人员来说，适应新的会计制度可能会面临一些困难。
因此，在新制度实施前，需要对会计人员进行培训和教育，使他们了解新制度的要求和变化，并掌握新制度下的会计处理方法和技巧。
第三，制定合适的转换准则和方法。
在新旧会计制度衔接的过程中，需要确定合适的转换准则和方法来处理旧制度下的会计资料和业务。
这包括确定适用的转换准则、制定转换方案和流程，并确保转换过程的准确性和可靠性。
第四，建立合适的信息系统和数据管理系统。
新旧会计制度衔接的过程中，需要有一个可靠的信息系统来支持会计数据的录入、处理和报告。
因此，在实施新会计制度之前，应确保信息系统和数据管理系统的建立和改进，以满足新制度下的会计需求。
第五，进行试点和阶段性实施。
为了确保新旧会计制度衔接的顺利进行，可以选择一个试点企业或部门来先行实施新会计制度，并进行监测和评估。
在通过试点的经验和教训后，逐步推进其他企业或部门的新会计制度实施，以实现全面衔接。
最后，加强监督和评估。
在新会计制度实施后，需要对其进行定期的监督和评估，以确保其运行的有效性和可靠性。
这可以通过制定监测指标和评估标准，进行内部和外部审计，以及建立监督机制和反馈机制来实现。
总之，做好新旧会计制度衔接是一项复杂而重要的任务。
通过详细的制度对比和分析、针对性的培训和教育、合适的转换准则和方法、合适的信息系统和数据管理系统、试点和阶段性实施，以及加强监督和评估，可以确保新旧会计制度衔接的顺利进行，为企业的会计工作提供可靠和准确的基础。
新旧财政会计制度衔接讲解
二、将原账科目余额转入新账
（三）净资产类 1.各项结余的结转
“预算结余”——“一般公共预算结转结余”
“基金预算结余”——“政府性基金预算结转结余” “国有资本经营预算结余”——“国有资本经营预算结转结余” “财政专户管理资金结余”——“财政专户管理资金结余” “专用基金结余”——“专用基金结余”
2.预算稳定调节基金的结转
3.预算周转金的结转
二、将原账科目余额转入新账
（四）收入支出类
收入支出类科目年末应无余额，不需进行转账处 理。自2016年1月1日起，应当按照新制度设置收 入支出类科目并进行账务处理。
三、将原未入账事项登记新账
（一）资产类 1.关于原未入账的债权资产 （1）借：应收地方政府债券转贷款 贷:资产基金—应收地方政府债券转贷款 （2）借:应收主权外债转贷款 贷:资产基金—应收主权外债转贷款 2.关于原未入账的股权资产 借：股权投资 贷：资产基金—股权投资 借：应收股利 贷：资产基金—应收股利
原账科目余额表
新的科目余额表
建立新账
调整编制
编制2016年1月1日期初资
产负债表
（三）对相关资产、债务管理部门的工作要求科目余额转入新账
（一）资产类
1.货币资金的结转
“国库存款”、“其他财政存款”：按是否实行
国库现金管理区分
二、将原账科目余额转入新账
2. 往来款项的结转
偿还责任：
担保责任:
“借出外债”——“其他应付款”科目的借方
二、将原账科目余额转入新账
（二）负债类 1.往来款项的结转 “暂存款” ——“应付国库集中支付结余”、 “应 付代管资金”、 “其他应付款” “与上级往来” ——“与上级往来”
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㈢我国事业单位会计核算标准体系
第一层 会计法
预算法
第二层 事业单位会计准则 事业单位财务规则
第三层 事业单位会计制度 和 行业事业单位会计制度 中小学 高校 科学 医院 基层医疗卫生机构 建设 测绘 地质勘查 社保基金等10项
行业事业单位财务制度 中小学 高校 科学 医院 基层医疗卫生机构 测绘 地质 文物 文化 建设 广电 计生 体育 农业 物资储备 社保基金等16项
2、发生外币兑换业务时，兑换中产生的汇兑差额，记入“事 业支出“、“经营支出”（汇兑损益）”科目。
新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
四、新旧会计制度核算及新旧会计制度衔接 ㈠新会计制度核算
1002 银行存款 3、期末，各种外币账户的期末余额，应当按照期末的即期汇
率折算为人民币，作为外币账户期末人民币余额。调整后的各种 外币账户人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损益。
412 附属单位缴款 409 经营收入
43 4501 其他收入
413 其他收入
新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
新旧事业单位会计制度会计科目对照表
序 号
44
45 46 47 48
新会计制度会计科目
编号
名称
原会计制度及补充规定会计科目
编号
名称
5001
5101 5201 5301 5401
五、支出类
501 拨出经费
301 事业基金——投资基金
310101
长期投资
302 固定基金
30 310102 310103
固定资产 在建工程
310104
无形资产
31 3201 专用基金
303
专用基金
新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
新旧事业单位会计制度会计科目对照表
新会计制度会计科目
序 编号 号
名称
原会计制度及补充规定会计科目
序 编号 号
名称
原会计制度及补充规定会计科目
编号
名称
一、资产类
12 1501 固定资产
120 固定资产
13 1502 累计折旧
14 1511 在建工程
15 1601 无形资产
124 无形资产
16 1602 累计摊销
17 1701 待处置资产损溢
新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
新旧事业单位会计制度会计科目对照表
3、执业保护不善。会计专业实行持证上岗已有多年，但 仍有一些无证、无学历人员占着岗位，其中有些人往往财经政 策和财会知识缺乏，影响会计工作的知识性、严肃性，影响了 会计工作质量。
4、年终清理结算不及时。
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新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
二、新事业单位会计制度总体说明
㈠适用范围 ：两个除外、一个另行规定。 ※按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的
全现金及各种存款的内部管理制度,严格执行中国人民银行《现 金管理条例》
⑴会计科目的设置 ⑵建立相应日记账 ⑶现金溢余或短缺
新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
四、新旧会计制度核算及新旧会计制度衔接 ㈠新会计制度核算
1001 库存现金 § 2、有外币现金的，应当分别按照人民币、各种外币设置“现 金日记账”进行明细核算。
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新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
㈣事业单位会计体系
1、《事业单位会计准则》（财政部令第72号） 2、《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号） 3、分行业事业单位会计制度 （1）《医院会计制度》 （财会〔2010〕27号） （2）《高等学校会计制度》 （财教〔2012〕488号） （3）《中小学校会计制度》 （财教〔2012〕489号） （4）《科学事业单位会计制度》（财教〔2012〕502号） （5）《文化单位会计制度》 （财教〔2012〕503号） （6）《广播电视事业单位会计制度》（财教〔2012〕504） （7）《体育事业单位会计制度》（财教〔2012〕505号） （8）《文物事业单位会计制度》 （财教〔2012〕506号） （9）《人口和计划生育单位会计制度》（财教〔2012〕507号）
㈤衔接工作内容、步骤
第一步：根据原账编制2012年12月31日的科目余额表
第二步：按照新制度设立 2013年1月1日的新账
第三步：将2012年12月31日原账科目余额进行调整（包括新旧 结转调整和基建并账调整），作为新账各会计科目的期初余额
第四步：根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2013 年1月1日期初资产负债表
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新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
三、新旧事业单位会计制度会计科目对照表
新会计制度会计科目
序 编号 号
名称
原会计制度及补充规定会计科目
编号
名称
一、资产类
1 1001 库存现金
101 现金
2 1002 银行存款
102 银行存款
3 1011 零余额账户用款额度
零余额账户用款额度*
4 1101 短期投资
新旧事业单位会计制度会计科目对照表
新会计制度会计科目
序 编号 号
名称
原会计制度及补充规定会计科目
编号
名称
四、收入类
38 4001 财政补助收入
401 财政补助收入
39 4101 事业收入 40 4201 上级补助收入
405 事业收入 403 上级补助收入
41 4301 附属单位上缴收入 42 4401 经营收入
新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
㈢会计核算引入权责发生制和基建并账制 一般采用收付实现制，但部分业务和事项应当按规定
采用权责发生制。 基建投资核算在执行本制度的同时，还要按国家有关
基本建设的规定，单独建账，单独核算。但期末要并入事 业单位的大账。
新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
㈣新旧制度衔接总要求
借：银行存款/应收账款/应付账款（汇兑损益） 贷：事业支出/经营支出（汇兑损益）
或 借：事业支出/经营支出 § 贷：银行存款/应收账款/应付账款（汇兑损益）
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新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
四、新旧会计制度核算及新旧会计制度衔接 ㈠新会计制度核算
1011 零余额账户用款额度
1、范围：实行国库集中支付事业单位 2、财政授权支付方式
事业单位 ※纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准
则的事业单位 ※参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用，由财政部
另行规定。 只有从事公益服务的、继续保留事业单位序列的事业单
位，继续执行。
㈡、新旧八大的变化
1、协调增加财政改革会计核算内容 2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销 3、明确规定基建数据并入会计“大账” 4、着力加强财政投入资金会计核算 5、规范核算非财政补助结转结余及其分配 6、突出强化资产计价和入账管理 7、全面完善会计科目体系及其说明 8、改进优化财务报表体系和结构
编号
名称
三、净资产类
32 3301 财政补助结转
330101
基本支出结转
330102
项目支出结转
33 3302 财政补助结余
404 拨入专款
34 3401 非财政补助结转
502 拨出专款 503 专款支出
35 3402 事业结余
306 事业结余
36 3403 经营结余
307 经营结余
37 3404 非财政补助结余分配 308 新结会计余制分度和配新旧会计制度衔接讲解
事业支出
504 事业支出
520 结转自筹基建
上缴上级支出
516 上缴上级支出
对附属单位补助支出 517 对附属单位补助
经营支出
505 经营支出 512 销售税金
其他支出
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四、新旧会计制度核算及新旧会计制度衔接 ㈠新会计制度核算
1001 库存现金 1、本科目核算事业单位的库存现金。事业单位应当建立健
应付职工薪酬
应付地方（部门）津贴 补贴*
应付其他个人收入*
新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
新旧事号 号
名称
原会计制度及补充规定会计科目
编号
名称
二、负债类
24 2301 应付票据
202 应付票据
25 2302 应付账款
203 应付账款
26 2303 预收账款
序 号
18 19 20 21 22
23
新会计制度会计科目
编号
名称
原会计制度及补充规定会计科目
编号
名称
2001 2401 2101 2102 2103
2201
二、负债类
短期借款 长期借款
201 借入款项
应缴税费
210 应交税金
应缴国库款
208 应缴预算款
应缴财政专户款
209 应缴财政专户款
应付工资（离退休费）*
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新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
四、新旧会计制度核算及新旧会计制度衔接 ㈠新会计制度核算
1002 银行存款
区分银行存款和零余额账户用款额度，并按月与银行转来的 余额对账单和发生额对账单进行核对。
1、发生外币业务的，应当按照业务发生当日（或当期期初） 的即期汇率，将外币金额折算为人民币记账，并登记外币金额和 汇率。
新会计制度和新旧会计 制度衔接讲解
2020/11/21
新会计制度和新旧会计制度衔接讲解
一、我国事业单位的构成及特点 ㈠事业单位定义 ㈡我国事业单位的划分 ㈢我国事业单位会计核算标准体系 ㈣事业单位会计体系
㈤目前会计工作的现状
二、新事业单位会计制度总体说明
三、新旧事业单位会计制度会计科目对照表
四、新旧会计制度核算及新旧会计制度衔接 ㈠新会计制度核算
㈡ 财务报表