《公共行政学》课程综述
公共行政学》课程综述 (2)
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摘要
公共行政学，是现代大工业的产物，是一门综合地运用各种科学知识、方法，研究公共组织（主要是政府）管理社会事务的活动及其规律的科学。在我国也称为行政学或者行政管理学。其实公共行政就是政府行政,公共行政是对国家的治理，就是治国安邦,其目标在于促使公共组织尤其政府组织更有效地行使公共权力，管理好社会公共事务。一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,同时也是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,本学科主要研究内容侧重于国家行政组织及其活动过程的分析，它的核心问题是如何管理好国家，如何使人民安居乐业，如何使社会快速地发展，并依法处理政务的有效性、公平性、民主性，这正是公共行政学所要研究的内容。
第十五章《行政效率》 是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系，行政效率具有时代特点，关系到国家的繁荣昌盛，长治久安。介绍了行政效率的测定行政效率与公平。要想提高行政效率，必须在传统的行政方法的基础上引进现代行政方法。
第十六章《行政改革》行政改革是指政府为了适应社会环境，或者为了高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织机构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。介绍了行政改革的原则和取向;行政改革的阻力、动力与对策;西方发达国家的行政改革;行政改革的发展和趋势。主要是说政府为了提高行政效率所进行的不同取向的改革。行政改革必须采取切实可行的对策，化解改革阻力，尽快地见成效。
第三章《政府职能》论述了政府在资源配置方面失效及政府干预等问题。说明了政府的四项基本职能及内容。政府职能即公共行政职能，是公共行政学研究的核心问题。政府职能具有普遍性、强制性、系统性、不可行代性和服务性的特点。政府的管理范围是有限的只有慎重的、适当的干预才能更好更有效的发展。
公共行政学课程综述
《公共行政学》课程综述作者：学校：专业：学号：指导教师：年月目录目录 (1)内容摘要 (2)前言 (3)一、课程主要内容和基本原理 (3)二、实际应用 (4)三、收获及心得体会 (5)结语： (6)参考文献： (6)内容摘要公共行政学主要内容有行政组织、行政决策、行政监督。
其中还要讲解一些与之相关的人事行政、行政立法、行政文化与行政发展等行政学基本理论。
它还对行政现代化的发展趋势做一个展望。
其研究内容主要集中在以下几个方面：关于公共行政精神的论述；关于新时期公共行政功能的认识；对于当代中国的公共行政应当注意的问题；信息社会公共管理的新变化；学习型政府问题治理等。
公共行政学从公共行政学的基本概念和基本理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的发展趋势等内容。
课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际，突出学科的应用性特点，通过案例分析培养学生分析问题、解决问题的能力。
前言依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律，这正是公共行政学所要研究的内容。
它包含行政体制、机关行政、行政领导、行政决策等一些内容。
行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、机构的设置以及各种关系和制度的总和。
机关行政是指日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益和出发，本着公平的原则依照法律和有关规定而做出决定的行政行为。
一、课程主要内容和基本原理1.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2.政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
公共行政学课程大纲
以下是一份常见的公共行政学课程大纲，供参考：课程名称：公共行政学课程目标：本课程旨在向学生介绍公共行政学的基本概念、理论和实践，培养学生对公共行政的理解和分析能力，以及在公共管理领域中进行决策和问题解决的能力。
课程内容：1. 公共行政学导论-公共行政学的定义和范围-公共行政学的发展历程和理论基础-公共行政学的研究方法和途径2. 公共组织与管理-公共组织的类型和结构-公共组织的管理理论和实践-组织行为和人力资源管理3. 公共政策制定与执行-公共政策制定的过程和要素-政策实施和评估-政策分析和决策4. 行政法与行政伦理-行政法的基本原理和适用范围-行政伦理的概念和价值观-行政法律体系和法规遵从5. 公共预算与财政管理-公共预算的编制和执行-财政管理和资金分配-财务报告与审计6. 政府与社会关系-政府与公民社会的互动-公共参与和民主治理-社会公正和权力平衡7. 公共服务与绩效管理-公共服务的提供和评估-绩效管理和绩效评估-公共服务创新和改进评估方式：-课堂参与和讨论-个人或小组项目报告-期中和期末考试-平时作业和阅读报告教学方法：-授课讲解-讨论和案例分析-小组合作和演练-基于实际案例的研究和报告参考教材：1. 《公共行政学导论》2. 《公共组织与管理》3. 《公共政策与决策》4. 《行政法与行政伦理》5. 《公共预算与财政管理》6. 《政府与社会关系》7. 《公共服务与绩效管理》注意：以上课程大纲仅供参考，具体的课程内容、教学方法和评估方式可能因不同学校和教师而有所调整。
课程综述关于学习完公共行政学的体会
关于学习完公共行政学的体会通过公共行政学专业课程，在完成所有课程的学习后，结合我在民营企业从事公共行政工作的经验，浅谈我对公共行政工作的心得体会。
一、公共行政内涵什么是公共行政？一般书上对公共行政的定义有三种:最广义的定义、广义的定义和狭义的定义。
最广义而言，指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、治理和执行的社会活动。
广义而言，公共行政是指对国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。
就狭义而言，公共行政是指国家行政机关及其官员在治理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的打算、组织、指挥、协调和控制等各项治理活动。
换言之，就是立法、司法以外的行政部门的工作。
这一定义普遍为人们所接受。
从某个角度来说，公共行政是政府治理，其目的是使政府所提供的公共产品的最大化、最优化。
而企业公共行政则是一种更小范围的治理。
总体而言，公共行政是指行政机关运用公共权力对社会生活中的利益进行调整、治理。
而企业治理是对市场经济主体（企业）对企业内部的运行进行调节、治理，最终目的是通过治理提高企业的运营效率，实现企业利润的最大化。
二、公共行政工作的地位和作用民营企业的公共行政或者说所有企业公共行政，它都是整个企业的中枢神经系统，处于中枢和要害地位。
它是设在领导身边、直接为领导服务的综合部门，是沟通上下、联络左右的枢纽和桥梁，是领导工作的辅助性机构。
其地位和作用主要表现在几下几点：1.中心的地位和作用领导的任务在于进行决策，制定方针政策。
然而领导往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解，何况领导本身也受到经验、专业知识、实践范围等多方面的局限，不可能事事了如指掌。
由于他们精力有限，也不可能事必躬亲。
社会经济和科技的进展日新月异，面临飞速进展的客观形势，要准时对重大问题作出正确、科学的决策，就不仅要求领导有合理的知识结构，精心规划，而且需要熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐的人员组成一个班子辅助其完成工作，这个班子就是公共行政部门。
浅析公共部门中的行政管理》课程综述 (5)
《公共行政学》课程综述姓名：陈永胜学校：芜湖电大繁昌教学点专业：16秋行政管理专科学号： 1634001453127 指导教师：陈广济摘要 (I)前言 (1)一、《公共行政学》的主要内容和基本原理综述 (1)二、《公共行政学》在实际工作中的应用 (2)(一)运用公共行政管理责任制完善我国行政领导体制 (2)(二)运用公共行政理论完善我国公务员法制 (3)(三)运用行政监督理论加强对行政权力运行监督 (4)三、学习本课程的体会和收获 (5)(一)公共行政学对社会意义重大 (5)(二)公共行政学促进个人成长，提高工作能力 (6)四、结语 (6)五、致谢 (6)参考文献: (6)公共行政学，是现代大工业的产物，是一门综合地运用各种科学知识、方法，研究公共组织（主要是政府）管理社会事务的活动及其规律的科学。
在我国也称为行政学或者行政管理学。
其实公共行政就是政府行政,公共行政是对国家的治理，就是治国安邦,其目标在于促使公共组织尤其政府组织更有效地行使公共权力，管理好社会公共事务。
一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,同时也是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,本学科主要研究内容侧重于国家行政组织及其活动过程的分析，它的核心问题是如何管理好国家，如何使人民安居乐业，如何使社会快速地发展，并依法处理政务的有效性、公平性、民主性，这正是公共行政学所要研究的内容。
第一部分是介绍《公共行政学》的主要内容和基本原理综述；第二部分《公共行政学》在实际工作中的应用；第三部分是学习本课程的体会和收获。
关键词：公共行政学政府体会前言从历史到现在，凡是人类群体生活的地方，都面临着如何将自己有效地组织起来解决大家共同面临的问题。
公共行政作为人类活动的一个领域其历史同国家的历史一样悠久。
尽管时代变迁，但有一个核心的主题从未发生改变即建立和发展一套有效的治理体系，有效地运用各种资源应对环境的不确定性，解决公共的问题从而实现集体的目标。
第一章 公共行政概述 《公共行政学》 PPT课件
第1章 公共行政概述
1.1 公共行政的内涵
1.1.1 公共行政的概念
1）“行政”的含义 2）“公共”的含义 3）公共行政的含义
1.2 公共行政学概述
1.2.1 公共行政学的研究对象与范围 1.2.2 公共行政学与其他学科的关系 1.2.3学习和研究公共行政学的意义 1.2.4研究和学习公共行政学的方法
1.2.2 公共行政学与其他学科的关系
1）公共行政学与政治学 2）公共行政学与法学 3）公共行政学与社会学 4）公共行政学与公共管理学
1.2.3学习和研究公共行政学的意义
（1）学习和研究公共行政学有助于我国政府迎接知 识经济和全球化的挑战。
（2）学习和研究公共行政学有助于推进我国经济体 制和政治体制改革。
1.3 西方公共行政学发展
行政活动作为随国家的出现而产生的管理活 动，在其漫长的历史发展过程中积淀了丰富的 行政思想。作为一门独立学科的公共行政学， 则开始于1887年威尔逊发表的《行政学之研究》 一文。在公共行政学一百多年的发展过程中， 欧美国家尤其是美国的学者，做出了不可磨灭 的贡献。本节将以美国公共行政学的发展为主 共行政学有助于掌握公共行政规 律，正确、有效地发挥政府职能，提高行政效率，从而 促进社会的整体协调进步与发展。
（4）学习和研究公共行政学有助于提高公共行政机 关工作人员的素质，更好地适应现代社会对政府有效管 理和服务的需求。
1.2.4 研究和学习公共行政学的方法
（1）系统研究法； （2）行为科学和心理研究法； （3）案例分析法； （4）比较分析法。
1.3 西方公共行政学发展的三个时期
1.3.1传统公共行政学：政治/行政二分（19世纪末 -20世纪30年代） 1.3.2新公共行政学（20世纪40年代-20世纪70年 代） 1.3.3多元化公共行政学（20世纪80年代以来）
《公共行政学》要点及主要内容
《公共行政学》各章要点提示及主要内容第一章绪论本章主要介绍公共行政的含义、特点。
公共行政学的产生。
同时，本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法，也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。
要点提示公共行政的含义行政是指政府处理国家的公共事务。
公共行政是指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。
公共行政的特点与作用特点：首要特点是它的公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性。
中国的公共行政的最大的特点是中国共产党领导政府。
作用：第一、公共行政是对国家的治理第二、是执行人民意志和实现公共利益的必要保证第三、是发展社会主义市场经济的保证第四、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证第五、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要公共行政学的产生和发展一、科学管理时期二、行为科学时期三、新公共行政学时期四、新公共管理时期五、中国公共行政学的研究与发展公共行政学的研究对象公共行政学的研究对象政府能够管什么；应该管什么；政府管理由谁来管；政府管理怎么管；政府管理为什么管。
第二章行政环境行政环境是指直接或间接影响公共行政管理的各种内外部因素的总和。
行政环境与公共行政的关系是辨证的关系。
要点提示行政环境的含义公共行政环境是指直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
行政环境的特点（1）复杂性（2）约束性（3）特殊性（4）不稳定性一般行政环境与公共行政一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
（1）自然地理环境与公共行政（2）社会环境与公共行政具体行政环境与公共行政具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象等。
公共行政学课程综述
公共行政学课程综述作者：学校：专业：学号：指导教师：年月目录名目0内容摘要1前言2一、课程要紧内容和差不多原理2二、实际应用3三、收成及心得体会5结语：5参考文献：6内容摘要公共行政学要紧内容有行政组织、行政决策、行政监督。
其中还要讲解一些与之有关的人事行政、行政立法、行政文化与行政进展等行政学差不多理论。
它还对行政现代化的进展趋势做一个展望。
其研究内容要紧集中在以下几个方面：关于公共行政精神的论述；关于新时期公共行政功能的认识；关于当代中国的公共行政应当注意的咨询题；信息社会公共治理的新变化；学习型政府咨询题治理等。
公共行政学从公共行政学的差不多概念和差不多理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与进展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的进展趋势等内容。
课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际，突出学科的应用性特点，通过案例分析培养学生分析咨询题、解决咨询题的能力。
前言依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律，这正是公共行政学所要研究的内容。
它包含行政体制、机关行政、行政领导、行政决策等一些内容。
行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、机构的设置以及各种关系和制度的总和。
机关行政是指日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务治理。
行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地阻碍部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益和动身，本着公平的原则按照法律和有关规定而做出决定的行政行为。
一、课程要紧内容和差不多原理1.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
3.行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
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《公共行政学》课程综述
学校：汉沽电大
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学号：*************
所在系：行政管理
目录
内容摘要
一、《公共行政学》的主要内容和基本原理介绍 (1)
二、行政监督原理在实践中的运用 (3)
三、学习体会和收获 (4)
参考文献 (6)
内容摘要
公共行政学，在我国也称为行政管理学或是行政学，是一门研究公共行政组织及其对公共事务管理活动的科学。
公共行政学这门课程是政治学、管理学、法学、经济学、社会学、心理学和人类文化学等学科的交叉学科。
学习公共行政学能够让我们提高国家各级行机构的效率和能量，使国家的行政活动走向科学、规范、民主与法制，尽快把我国建设成为现代化的强国。
一、《公共行政学》的主要内容和基本原理介绍
公共行政学全书共分为十六章内容。
第一章介绍公共行政含义，指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。
具有公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性特点的交叉与综合性学科。
第二章主要介绍行政环境是指直接或间接影响公共行政的各种内外部因素的总和。
它具有复杂性、约束性、多样性、和不稳定性,的特点。
行政环境与公共行政的关系是辨证的关系，公共行政必须适应行政环境，行政环境制约、决定公共行政；公共行政对行政环境有改造作用。
虽然一般行政环境即自然地理、政治、经济、文化和国际环境对公共行政的作用是十分重要的，但是，具体环境的作用也不容忽视。
组织环境组织文化对公共组织形成团体凝聚力有十分重要的作用。
第三章介绍政府职能的含义.特点和类型。
政府职能是指政府在社会中所扮演的角色和所起的作用。
政府职能有普遍性.强制性.系统性.不可代替性和服务性等特点。
论述政府在资源配置方面失效，以及政府干预的限度。
划分了政府职能的类型，论述了政府的基本职能内容。
第四章主要介绍行政体制就是政府体制。
它有政治性.稳定性.系统性.滞后性和继承性等特点。
行政体制可分为中央政府体制.地方政府体制.中央与地方权利关系体制和行政区划体制。
科学的行政体制的作用在于规范公共行政管理，提高行政效率，促进社会全面发展，
提升政府生产力和国家竞争力。
第五章主要介绍公共组织的含义，并指出其具有政治性.社会性.服务性.权威性.法制性和系统性的特点。
论述了公共组织的类型.机构。
公共组织理论分为传统公共行政学时期的组织理论.行为科学时期的组织理论.新公共行政学时期的组织理论和新公共管理时期的组织理论，介绍了公共组织的发展趋势，对非营利组织和学习型组织的产生和发展进行全面评述。
第六章主要介绍行政领导的含义.特点和作用；行政领导的类型和产生方式；行政领导的权利与责任；行政领导理论；行政领导者的素质与能力。
第七章主要介绍人事行政的含义.特点.原则和人事行政机关；人力资源的含义与特点；人力资源管理的作用和国家公务员制度。
第八章的机关行政指政府和其只能部门内部的综合办事机构，即办公厅对机关自身事务的管理。
机关行政饿事物性.综合性和时效性很强的管理活动。
其主要职责是参与政务.处理事物和搞好服务。
机关行政对公共行政起到发动作用.枢纽作用.保障作用.效率作用和联系作用。
第九章行政决策让我们了解了行政决策的作用.行政决策体制.行政决策参与；掌握行政决策的含义和特点.行政决策的原则和类型。
第十章主要讲述了行政执行的含义与特点；行政执行的原则和作用；行政执行的步奏；行政评估的含义与作用；行政评估的原则和方法及内容和程序。