张巧玲开题报告
中学区级课题开题报告会：在教学中科研,在科研中学教
中学区级课题开题报告会：在教学中科研，在科研中学教3月25日下午，宋家中学在教学楼三楼会议室隆重举行了宋家中学申报立项的区级课题《初中数学小组合作学习中课堂展示活动研究》开题会。
对于翠屏区的学科科研课题，我校高度重视，通过前期扎实的准备工作及课题组撰写的切合实际且严谨可行的开题报告，本课题得以立项并顺利举行开题会。
此次开题会，由宋家中学数学教研组长廖小红主持，课题组成员及15位教师参与，评议专家由翠屏区教师培训与教育研究中心教科室主任彭智等四位老师组成。
本次会议气氛热烈，使宋家中学课题组进一步明确了课题研究的目标定位、研究的内容，为课题研究工作的开展指明了方向。
本次活动的圆满完成，是宋家中学课题研究的新开端，它必将宋家中学的课题研究推向“以研促教，研教相长”的高潮。
一、开题报告的含义与作用开题报告，就是当课题方向确定之后，课题负责人在调查研究的基础上撰写的报请上级批准的选题计划。
它主要说明这个课题应该进行研究，自己有条件进行研究以及准备如何开展研究等问题，也可以说是对课题的论证和设计。
开题报告是提高选题质量和水平的重要环节。
研究思想汇报专题，就是课题确定之后，研究人员在正式开展研之前制订的整个课题研究的工作计划，它初步规定了课题研究各方面的具体内容和步骤。
研究对整个研究工作的顺利开展起着关键的作用，尤其是对于我们科研经验较少的人来讲，一个好的，可以使我们避免无从下手，或者进行一段时间后不知道下一步干什么的情况，保证整个研究工作有条不紊地进行。
可以说，研究水平的高低，是一个课题质量与水平的重要反映。
二、写好研究应做的基础性工作写好研究一方面要了解它们的基本结构与写法，但“汝果欲学诗，功夫在诗外”，写好开题报告和研究重要还是要做好很多基础性工作。
首先，我们要了解别人在这一领域研究的基本情况，研究工作最根本的特点就是要有创造性，熟悉了别人在这方面的研究情况，我们才不会在别人已经研究很多、很成熟的情况下，重复别人走过的路，而会站在别人研究的基础上，从事更高层次、更有价值的东西去研究；其次，我们要掌握与我们课题相关的基础理论知识，理论基础扎实，研究工作才能有一个坚实的基础，否则，没有理论基础，你就很难研究深入进去，很难有真正的创造。
《面批初中生物学作业对提高学生成绩有效性的研究》开题报告
《面批初中生物学作业对提高学生成绩有效性的研究》开题报告作者：刘春侠来源：《学校教育研究》2018年第04期新课程新理念召唤学生自主学习、独立探究、自我反思、顿悟成长，发挥学生的主体作用。
而多年来师生都习以为常的陈旧的作业批改方式固封着教师专业发展和学生的进一步成长，探寻有助于提高学生成绩的作业批改方式已到了刻不容缓的地步。
为了摒弃固有的滞后的作业批改方式，探索有利于提高学生成绩，有助于提高学生成绩的作业批改方式。
我们必须探索配套新作业观的学习方式——面批，不失为有效提高学生成绩的好方法。
如何在面批中让面批的有效性发挥到极致，提高课堂效率？这一个值得研究和探讨的课题。
一、问题的提出最新版《义务教育生物学课程标准（2011版）》明确指出：评价的主要目的是全面了解学生学习的过程和结果，激励学生学习和改进教师教学。
评价应以课程目标和课程内容为依据。
作业的批改是教学中的重要一环。
提高作业批改的有效性，对提高教学质量，促进学生全面发展尤为重要。
但在现实工作中，作业批改又存在诸多问题。
教师批改作业的现状：（1）时间配置不科学。
“主课”教师侵占生物学课程的时间，学生学习生物学的时间难以保证。
师生互动时间更少，几乎把面批生物学作业逼入困境。
（2）作业批改不及时。
班级多，学生总数多，批改难度大。
传统模式通常是“完成作业——批改作业——返还作业”。
因为课时原因，其间至少要间隔一周时间才能返还给学生。
（3）教师的工作量大，负担重，没有时间和心思去巧设计作业的量与质，更谈不上教学检测及教学实效了。
（4）低效的评价。
当前多数教师停顿在滞后的单一的陈旧的“全收全改”的方式，这种传统的单一的陈旧批改模式。
返还给学生的作业本上的红笔字只有“√”、“×”和“日期”。
花在批改作业上的时间过多，造成每次作业批改周期过长，学生作业中出现的问题不能及时解决，正确的得不到及时强化，致使作业的时效性大打折扣。
教师探索教改的时间难以保证，教改难以实施。
《初中英语课堂教学活动有效性研究》开题报告
《初中英语课堂教学活动有效性研究》开题报告一、课题提出的背景和意义1. 课题提出的背景（1）基础教育课程改革的需要2001年6月，国务院发布了《基础教育课程改革纲要（试行）》，制定了各学科的课程标准。
本次课程改革的一个重要目标，是“改变课程实施中过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。
《义务教育英语课程标准》（教育部，2012），明确提出并强调，教师“应创造性的设计贴近学生实际的教学活动，吸引和组织他们积极参与”；教师的任务是“组织好课内外各种活动”，“培养学生综合语言运用能力。
”教学活动在教学中的重要性不言而喻（陈芳，2010）。
（2）现实的需要传统的课堂教学以教师为中心，只重视知识的灌输，教师是课堂活动的控制者，学生却充当观众、听众、配角。
这种教学方式注重书本知识的传授和记忆，忽视了对学生自主学习能力的培养。
这种以教师为主导的课堂教学缺乏真正意义上的交际，因而学生所获得的可理解的语言输入较少，学生参与课堂活动和发表见解的机会很少，教师与学生之间缺乏交流，学生的语言交际能力得不到有效的培养。
课堂教学活动存在的问题有：只重视活动形式，忽略活动目标和内容；活动情境设置不合理；活动时语言单调，缺乏信息差；活动设计缺乏层次性和可操作性；活动组织方式不当，教师指令不清楚；学生参与活动的广度和参与度不够；活动资源利用不充分；活动评价语单一，评价和反馈低效。
随着新课程改革的实践和进一步发展。
越来越多的教育工作者，包括各级教研员和一线教师都把目光投向了有效教学，使有效的课堂教学成为当今教学改革的重要目标之一，但在对有效教学理论的理解和课堂教学实践中存在的问题限制了初中英语课堂教学的发展。
因此，我们必须认真而正确地了解有效教学的理念、策略、手段和评价因素，分析解决课堂教学活动中的问题，真正实现初中英语课堂教学活动的有效性。
原创：四中小课题开题报告及其点评
原创：四中小课题开题报告及其点评四中小课题开题报告及其点评1、《课间文化形成研究》开题报告刘新建课题名称：课间文化形成研究一、课题研究背景：设置课间，其目的是为了满足学生心理和生理的需求，调节学生的身体状态与精神面貌，促进学生良好的成长与发展。
我们经常教育学生课间不要打闹，要文明休息，但很多教育家都认为，积极有效的休息是不断变换学习内容。
在课间这段时间里，学生的行为表现不仅仅是上厕所，不追逐打闹，文明休息，更多的应是在教师的引领下，通过互动与情感的交流，创造出鲜活而有现实意义的课间文化作品，并积极参与其中。
而目前，我们的课间文化还是一片空白，即使是有，也缺乏教师的参与与引领，缺乏学科的渗透，呈现出良莠不齐的现象，有的甚至缺乏知识品位。
课间是学生的天地，课间文化是学生自己的文化，这一宝贵的课程资源，尚待有效地开发和利用，在这一背景下我们课题组决定就《课间文化形成研究》这一课题展开研究探讨，希望通过我们的研究能让课间文化更加自由与舒展，让课间文化更加有益于学生的身心健康！二、研究对象：郑州四中xx届初一(2)、初一(4)班课间文化形成。
三、研究内容：课间文化是一项宝贵的课程资源，它的开发，需要教师的的介入，需要学科的渗透，需要学生的互动，需要各科教师协作参与，寻找学科知识与课间文化的结合点，将学科的有关内容转化为充满情趣的课间活动形式，让学生在教师的引领下，通过互动和情感的交流，创造出鲜活而由现实意义的课间文化作品。
课间文化应具有知识性、兴趣性、激发学生积极参与性；课间文化要有时间的保证，只有杜绝拖堂现象才能保证课间文化得以顺利实施；课间有小课间和大课间，所以课间文化的形式应灵活多样；课间文化的创设和准备以不增加学生的课业负担为前提；课间文化不能分离于课堂文化而独立存在，课间文化不是简单的游戏活动，也不是上节课的延续，而应是下节课提前奏响的乐章，课间文化应该让每一个学生以饱满的热情和激情提前进入下节课的学习状态，对老师的教学应起到助推作用。
学校课题开题报告2009年9月
《清镇市站街中学乡镇初中学生厌学原因调查及帮扶转化对策研究》开题报告《站街中学乡镇初中学生厌学原因调查及帮扶转化对策研究》课题组2009年9月《清镇市站街中学乡镇初中学生厌学原因调查及帮扶转化对策研究》开题报告贵阳市市级教育科学研究课题——《初中学生厌学原因调查及帮扶转化对策研究》子课题——《清镇市站街中学乡镇初中学生厌学原因调查及帮扶转化对策研究》，经过充分准备，现一切工作已准备就绪，准备于2009年9月20日开题。
现将有关情况报告如下：一、课题基本情况课题名称：《清镇市站街中学乡镇初中学生厌学原因调查及帮扶转化对策研究》课题级别：贵阳市市级教育科学研究课题子课题。
课题负责人：蒋万胜二、课题的提出及背景（包括理论依据、实践依据）在中小学生中，由于社会环境、学校教育、家庭教育等诸多因素的影响，有一定数量的学生学习有困难，逐渐产生厌学情绪且问题越来越严重，学习困难的学生数量呈上升趋势。
国内外都有关于学习困难的干预措施研究。
国外学者对学习困难学生进行干预，开展相关转化研究主要从教育心理学的角度研究如何改变学生学习困难状态。
前苏联教育家苏霍姆林斯基对学困学生的教育也有过深刻的研究，并提出了相关的建议和方法。
国内学者对学习困难学生进行干预研究，主要从分层教学、自学辅导、成功教育、小班教学等转化的实践上研究如何改变学生的学习困难状态。
在学校教育中，由于各种各样的原因，每个学校都有部分学生的学习存在一定的困难，进而产生厌学情绪并且有日趋严重的势头。
加之有些学校班级多，班额大，学生学习基础差，学生来源复杂，这些都是产生学困学生的诱因。
我校从乡镇开展对学困学生的帮扶与转化策略研究，要求把七年级里学习困难的学生列举出来，指定教师对他们进行帮扶，在帮扶过程中不断改进方法、总结经验，分析帮扶成败原因。
根据理论学习与实践帮扶相结合的原则，对学困学生进行帮扶，努力将绝大部分学困生转化为优秀学生。
二、研究价值和意义：开展对学困学生的帮扶与转化对策研究，对贯彻实施九年义务教育和推进素质教育，全面提高教育教学质量有着非常重要的价值和意义。
教育语文开题报告
教育语文开题报告教育语文开题报告1一、课题名称：农村中学学生语文学习习惯养成二、课题组名称：湘阴县玉华中学农村中学学生语文学习习惯养成课题组三、问题的提出《基础教育课程改革纲要》中明确提出，基础教育的任务不应仅仅是传授知识，更重要的是让学生积极主动地参与学习，掌握学习的方法，学会学习并具有终身学习的愿望和能力。
而要让学生学会学习，就必须重视学习方法的指导，培养学生良好的学习习惯。
习惯具有重要的研究价值，教育家叶圣陶老先生曾经指出：“教育是什么？就是要养成良好的习惯。
”英国教育家洛克也曾说过，一切教育都可归结为养成儿童的良好习惯。
同样，在我国古代也早就有了"少年若天性，习惯成自然"的说法。
语文是百科之母，养成良好的学习习惯不仅有利于提高学生的语文素养，培养学生的道德情操，更能为学生学好其他学科奠定坚实的基础，因此，从一开始就注重培养学生良好的语文学习习惯，可以取得事半功倍的教育效果。
然而，现在学生的良好的语文学习习惯几乎很少有人坚持下来的，，尤其是农村中学的学生，在养成语文学习习惯上不愿多出力。
语文学习习惯较差，短期内看不出对学生能力的影响，但常此以往，学生的语文素质将大幅度下降。
语文是一切学科的基础，语文能力的下降直接影响到其他学科能力的培养。
由此可见，提高农村初中生语文学习习惯的实效性迫在眉睫，成为农村中学语文教师教学工作的重中之重。
四、国内外研究现状述评通过查阅相关资料表明，对学生良好学习习惯培养的研究已经有许多年了，而且触及习惯养成的研究非常多。
国内外关于习惯培养的课题研究，构建了全方位的内容结构体系和途径方法体系，但研究对象较广，多是针对整个中学阶段的学生，且研究范围较广。
但是对于习惯养成关键时期的初中关注不多，对单一学科学习习惯养成的研究不多。
我们的研究意在对初中学学生语文学科良好学习习惯的养成作更细致、更具体的研究，争取在前人的基础上有所突破。
五、课题界定语文学习习惯养成的界定：所谓语文学习习惯，是指在语文学习过程中经过反复训练后形成并发展为学生个人需要的自动化学习语文的倾向。
高等数学极限概念教学难点分析及其突破
高教视野GAOJIAO SHIYE32数学学习与研究2019.3高等数学极限概念教学难点分析及其突破◎张巧玲（宿迁学院文理学院，江苏宿迁223800）【摘要】极限概念是高等数学中的主要知识点，高等数学微积分中的导数、定积分、重积分等都是建立在极限概念的基础上，它的重要性也同时决定了极限概念在高等数学教学中也存在一定的难度，针对极限概念教学难的问题，各大高等数学教师及研究者都对其教学做了大量的研究．本文针对高等数学极限概念教学中存在的难点进行了具体分析，同时也提出了相应的解决措施和教学方式，来进行更好地教学．【关键词】高等数学；极限概念教学；难点分析；应对措施在高等数学教学中“微积分”“高等数学”“线性分析”等数学学科中都有用到极限的概念，学好极限概念是所有数学学科最基础的也是最关键的一步．就好像说在小孩学跑步的时候，一开始要先学会走路才能跑，路都没走稳就想跑根本是不可能的，高等数学的学习也一样，只有先打好了基础，迈好了第一步才能学好其他的学科．在针对高等数学极限概念的学习上，不仅学生学起来可能觉得复杂有难度，教师对该知识点的教学也同样存在一些难度．以下就数学极限概念的难点进行具体的分析．一、高等数学极限概念教学中的难点（一）极限的定义理解失误书本上关于极限的定义为：若x 无限接近于a 时，函数f （x ）的值无限接近于L ，则称L 是函数f （x ）的极限，记为lim x →af （x ）=L ，在对极限的概念理解时，一开始学生极易理解为当函数的自变量x 越来越接近某个值时，该函数也是越来越趋近于某个值，这个值则是该函数的极限．其实不然，若一组函数中自变量是不定的，该函数的极限为0，而有一部分的函数是正向地无限接近于0，还有一部分是等于0，还有一部分是反向的趋近于0，这样的函数值的变化反映的是一种变化趋势，是或远或近或等于的一种变化趋势．复杂的函数形式及其定义的抽象化，使得在极限概念的教学上很容易出现歧义，学生可能很难直接或简单明了地深入了解极限．（二）极限的形式复杂化和抽象化在极限所有有关概念的学习中及它的精确定义中，会出现很多字符和字母和记号，对学了多年数学的学生来说，这些字符记号在以前都是不曾接触过的，因此，在字符的记忆和理解上相对刚入门的学生来说还是需要一定的时间的，是需要反复练习和熟悉的．在关于极限的其他定义中，可能会出现各种概念重叠交错组成的新的概念并且好多知识点是没办法用实物实例去解释分析的，这就使得该极限概念更加复杂更加抽象，教师的教学中如何让学生能更直观简单明了地熟记知识点就显得尤为重要了．（三）用精确定义论证极限有难度按照之前学习的命题论证，一般我们是由已知条件进行假设推导性的结论证明，但是极限论证是一种检验性证明，由结论去寻找使其成立的条件，采用的是分析法．由于极限的精确定义多达28种，因此，用精确定义来论证极限也会有28种形式，而且各个定义之间也存在很大的差异，在对定义的理解和使用没有足够精确的了解的情况下，是很难逐一完整地做出具体论证和分析的．因此，用精确定义来论证该极限的论证方式上也是存在很大难度的．二、极限概念教学难点的应对措施（一）由浅入深，由易到难极限概念是由很多符号、字母、记号组成的抽象复杂的知识点组成的，要将如此复杂的知识充分吸收了解并能积极使用，就需要教师在教学方式，教学内容上进行调整，把极限函数的各个字母、符号的定义和代表意义做充分的解释，在学习的前期让学生熟记每一个字符的代表意义．对可能涉及的极限的各种情况和形式都进行具体的讲解，先分层逐步地进行简单了解，而后再将知识点两两结合，或者结合基础的入门试题，让学生强化对简单知识点的了解，这样才能引导学生进行下一步的深入学习．（二）归纳总结，理清思路高等数学的学习不仅仅是该知识点单项的学习和使用，更重要的是要在学习了简单的知识点之后能够将所有知识点串起来，然后在一步步的学习过程中理清学习的头绪，并能做出具体的归纳总结，这样才是学习的正确方式．在了解了精确定义的28种形式以及在不同条件状态中，最终的极限趋向变化时．教师应该帮助学生从头理顺所有的知识点，从该条件下能够得出什么样的结论，以及在已知该结论的时候，需要具备什么样的条件，这些具体定义的使用应该反反复复被提及，为之后学生在论证的过程中能够分析出来需要判断出多少种情况，并能准确答题应用做好基础知识的铺垫．（三）因材施教，针对性教学在对高等数学的学习理解上，每名学生接受知识的能力和速度都是不一样的，同样地，针对不同专业的学生来说，对极限概念的理解学习程度也是不一样的．对数学系的学生来说，既然能选择这一学科就表明学生的数学功底和思维逻辑能力还是不错的，而同样地课程如果放在文科系或者艺术系的学生身上来教学则会显得格外的吃力，因此，在高数的极限概念教学上，任课教师及教材的研究者对课程及知识点的制订需要按照难易程度分门别类，因材施教，这样才能进行更好地教学．总之，在针对高等数学极限概念教学上，学校及各位教师应该根据学生的学习情况整理出教学的难点，从学生的实际出发，进行合理有针对性地教学，因材施教，这样极限概念教学中的难点才能有更好的突破，学生才能进行更好的学习．【参考文献】［1］聂立川，畅娜丽．高等数学中极限概念教学探析［J ］．保定学院学报，2010（3）：131－134．［2］吴传生．微积分［M ］．北京：高等教育出版社出版，2010．。
开题报告模板 小妇人
3.是否同意开题：□ 同意 □ 不同意
指导教师：
年月日
所在专业审查意见：
负责人：
年月日
[4]黄虚峰.再探二十世纪初美国女权运动迅猛发展的原因[J].历史教学问题，2001 (4).
[5]康正杲.女性主义与文学[M]．北京：中国社会科学出版社，1994
[6]李安泽.密尔自由观评析[ J].广东社会科学，1999( 3): 65.
[ 7]李银河.女性主义[M ].济南:山东人民出版社，2005.
浅析初中生如何提高英语阅读理解能力、
浅析初中生如何提高英语阅读理解能力、发表时间：2017-04-27T15:23:55.703Z 来源：《教育学文摘》2017年4月总第226期作者：张巧玲[导读] 提高英语的阅读理解能力不仅是语言学习的基本要求，也是考试提分的关键。
湖南省祁阳县八宝镇中学426100摘要：提高英语的阅读理解能力不仅是语言学习的基本要求，也是考试提分的关键。
本文从词汇量、阅读习惯、课外阅读几个方面入手分析造成英语阅读理解障碍的原因并结合教学实践提出相应的解决方法。
关键词：阅读理解词汇阅读技巧语感阅读理解是英语学习中一项很重要的内容。
它考查的不仅是学习者对语言的判断、分析和短时记忆能力，而且还涉及到人文积淀和生活阅历。
提高阅读理解能力是语言学习的基本要求，更是考试提分的关键。
中考中阅读理解一般有4篇，每篇有250到300个单词，分值为30分。
当然，完形填空、任务型阅读也考查的是阅读能力。
所以，广大英语学习者都很重视提高英语阅读能力。
一、造成阅读理解困难的几点原因1.词汇量有限。
一篇阅读理解都有一定比例的陌生词汇，有的词汇还是解题的关键。
学生们读不懂词汇自然影响对整篇文章的理解，而且一遇到陌生词汇，学生们的自信就受到打击，直接影响到后面的学习效果。
2.不良的阅读习惯。
老师在课堂英语教学中，一般是对文章进行肢解式的讲解，过分将注意力集中在词汇、词义、语法上面，而忽视了对学生们通篇阅读能力的培养。
学生在遇到阅读理解的时候，也习惯性地把注意力集中陌生词汇、语法结构上，于是形成了反复回视、过分依赖词字典的习惯，耗费大量时间。
3.语法句式不熟。
阅读理解会出现一些平时不太常见的长句难句，有的甚至比较“怪异”。
长句可能是加了主语从句、宾语从句、状语从句等从句，怪的则有可能是倒装、悬垂修饰、插入语等，学生对这些语法点不熟悉，自然会遇到阅读障碍。
二、如何提高英语阅读理解能力1.运用学习技巧，增加词汇量。
在教学中，笔者鼓励学生每天记忆20个单词，时间长了积累的数量就很可观。
女子举重运动员的表象训练研究的开题报告
女子举重运动员的表象训练研究的开题报告一、研究背景举重运动是一项综合性极强的力量项目，要求运动员在短时间内完成高强度的肌肉协调训练，提高运动员肌肉的爆发力和耐力，以达到在比赛中提高成绩的目的。
与此同时，女子举重作为一项比较新兴的竞技项目，具有较强的观赏性和竞技性，备受青年女性的热爱和关注。
然而，女子举重运动员在长期的训练中，表象训练受到了轻视。
对于比赛中的心理调节和情感表达，运动员的表述和演绎能力也受到了很大的限制，影响了比赛中的表现和得分。
因此，本研究将探究女子举重运动员表象训练的现状和对其整体训练的影响，并提出相应的对策和建议，以促进女子举重运动员的整体发展。
二、研究目的本研究的目的是：通过分析女子举重运动员表象训练的现状和对其整体训练的影响，提出相应的对策和建议，以促进女子举重运动员的整体发展和提高其竞技水平。
三、研究内容和方法1. 研究内容（1）女子举重运动员表象训练的现状分析。
通过调查问卷和现场观察的方式，了解女子举重运动员表演技能的训练情况、存在的问题及原因，分析表象训练对整体训练的影响。
（2）女子举重运动员表象训练的对策和建议。
结合女子举重运动员表演技能的特点，从训练方法、心理调节、创意思维等方面提出相应的对策和建议。
（3）女子举重运动员表象训练的效果评估。
采用情感测评工具和专家评估的方法，对训练成果进行评估。
2. 研究方法（1）文献资料法。
对女子举重运动员表象训练的研究文献进行收集和分析。
（2）实地观察法。
通过现场观察和调查问卷的方式，了解女子举重运动员表演技能的训练情况、存在的问题及原因。
（3）统计分析法。
对调查问卷进行统计分析和图表呈现，分析训练情况和成效。
四、预期成果通过本研究，可以了解女子举重运动员表象训练的现状和存在的问题，掌握女子举重运动员表演技能的训练方法和技巧，促进女子举重运动员的整体发展和提高其竞技水平，为女子举重运动员的训练提供参考和借鉴。
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（4）有利于促进城乡协调发展，是全面建设小康社会、建设社会主义新农村和实现现代化的必然要求。
二、临夏市新型农村合作医疗制度实施取得的成效
（一）框架及运行机制基本形成
（二）对农民健康的保健作用逐步显现
（三）带动了农村民主建设
（四）改善了社会“大公平”
（五）为农村医疗机构的发展注入了活力
三、临夏市新型农村合作医疗制度实施过程中存在的问题
（一）政府责任不到位是新农合可持续发展面临的主要问题
1、立法滞后，政策不过硬
2、筹资困难和运行管理费用过高
3、政府制度不完善，新农合管理和组织面临窘境
4、监管机制不健全，农民缺乏信任感
三、国内外研究现状
随着中国步入老龄化社会后，养老、医疗保障成为社会各界普遍关注的热点问题，加之，我国是典型的农业大国，农村医疗保障制度的完善就显得尤为重要。目前，国内学者从责任主体、筹资机制、保障范围、补偿方案、合作医疗机构等方面对我国的新型农村合作医疗制度进行了全方位研究，并取得大量有价值的研究成果，对完善我国新农合提出了许多宝贵意见。但同时应清醒地认识到新型农村合作医疗制度在推进过程中还存在一些问题。
1、明确政府主体责任
2、从法律上保证农村合作医疗制度的实施
3、拓宽保费来源渠道，提高新农合的保障水平
4、充分发挥农民民主监督的积极性，让农民自己参与决策和监督
5、加强监管
（1）实行有效的管理制度
（2）加强农村药品供应和监督网络建设，规范供应渠道，确保农民用药安全有效
6、积极引导与适度强制结合，转变“要我参加合作医疗”为“我要参加合作医疗”
新型农村合作医疗制度（简称“新农合”），是为解决农村医疗问题而出台的保障制度。国务院2003年颁布了《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型合作医疗制度意见的通知》，指出：“新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗制度的显著特征是，就是明确了政府责任。本文将以临夏市农村新型合作医疗制度运行为调查对象，以政府责任为主要分析视角，分析新型农村合作医疗制度在运行中存在的问题，并由此对如何促进新型农村合作医疗制度可持续发展提出相关建议。
[4]贾康，张立承，《改进新型农村合作医疗制度筹资模式的三点政策建议》财政部科研所《研究报告》2004年第52期。
[5]国务院发展研究中心课题组，《对中国医疗卫生体制改革的评价与建议》课题报告，2005年8月。
[6]刘军民.新型农村合作医疗存在的制度缺陷及面临的挑战[J] .财政研究，2006(2) .
六、论文结构框架
导论
一、实施新型农村合作医疗制度的意义
（一）农村合作医疗制度概述
（二）新型农村合作医疗制度的创新
（三）实施新型农村合作医疗制度的重要意义
1、建设意义
（1）建立新型农村合作医疗制度，是解决“三农”问题的重要措施
（2）建立新型农村合作医疗制度，是完成历史重任的迫切要求
（3）建立新型农村合作医疗制度，能够提升农村人力资源，促进农村劳动力合理流动
[7]郝模，尹爱田.我国农村大病统筹医疗保险政策与关键技术研究的意义和背景[J] .中国初级卫生保健，1999，13(11):7一11.
[8]夏敬.进一步完善新型农村合作医疗制度的思考[J] .当代经济，2009年4月，第一期.
为了健全和完善临夏市新型农村合作医疗制度，本文通过实地调查和文献研究，将对临夏市各个乡镇新型农村合作医疗制度实施现状进行深入调查，运用实证分析方法查找临夏市在新型农村合作医疗制度实施过程中所存在的问题，在此基础上运用相关专业知识提出应对之策。
二、选题的意义
我国是一个农业大国，农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到农业生产力的保护、农村经济的振兴以及农村社会的稳定和发展，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，部分地区农民生活达到小康水平。然而，农村卫生事业发展极为滞后，农村居民健康状况令人担忧，农村医疗保障成为一个严重的社会问题。实施新型农村合作医疗制度，可以帮助农民抵御重大疾病风险，缓解农民因病致贫、因病返贫问题
八、主要参考文献
[1]样仕兵.论新型农村合作医疗制度建设中政府承担责任的法理分析，现在经济探讨，2009:28-32。
[2]杨团，《反思新型合作医疗政策》。中国改革发展研究院（海口）第50次中国改革国际论坛“政府转型与中国经济社会协调发展”论文。
[3]世界银行，《应对中国农村卫生的挑战》简报(2005.6.22)/Chinese/content/314y63381193.shtml
（二）完善农村合作医疗保障制度
1、探索稳定的筹资机制，提高新农合的保障水平
2、提高新型农村合作医疗保障范围，划分部分基金用于参合农民常见病、多发病、慢性病等
3、将医疗救助计划与社会保障体系有机结合
4、简化报销程序，方便农民就诊
5、加强经办机构能力建设
（三）优化新农合医疗费补偿方案设计
1、建立合理的补偿机制
（三）新型农村合作医疗制度存在医药费补偿方面的设计缺陷
1、分段按比例补偿支付方式容易使医疗机构提供过量服务，造成实际报销比例与补偿方案公布比例存在差距
2、先垫后补的补偿程序使贫困家庭因无力垫付医药费可能放弃治疗
（四）缺乏对定点合作医疗机构的规范
四、进一步推进临夏市新型农村合作医疗制度实施的对策
校研究生毕业论文开题报告
姓名
张巧玲
学号
201303219
专业
政治学
班级
2013级在职
研究生班
指导
教师
刘务勇
职称
教授
职务
论文（设计）题目
临夏市新型农村合作医疗制度实施研究
一、选题的目的
农村新型合作医疗制度是一项旨在促进社会公平、协调发展的战略性政策，对于缩小城乡差距、构建和谐社会和实现五个统筹发展具有深远的意义。但是，这项惠及七亿六千万农村人口的政策，仍存在一些制度设计上的缺陷和面临许多挑战，如果不注意到这些问题以及存在的某些负面激励，将可能削弱这项制度的保障效力或者导致政策目标的偏离，影响新型农村合作医疗制度的健康运行和可持续发展。
（4）建立新型农村合作医疗制度，有助于消除农村贫困
（5）建立新型农村合作医疗制度，是政府“以人为本”的执政理念的具体体现
2、实践意义
（1）有利于从制度上为农民提供基本医疗保障，减轻农民医疗负担，，促进广大农民致富奔康。
（2）有利于引导农民进行合理的健康投资，提高农民的健康水平，合理利用卫生资源，促进农村卫生事业发展。
2、改分段按比例补偿为按病种定额补偿
3、改先垫后补为直接减免
（四）规范定点医疗机构，提高农村就医服务水平
1、进一步改善农村定点医疗机构基础条件
（1）调整优化农村卫生资源
（2）增加农村卫生投入
（3）加强对医务人员的培训，提高服务质量
2、增加定点医疗机构，防范道德风险
结语
七、进度安排
开题报告准备阶段（2014年3月1日——4月6日）
2008年新型农村合作医疗制度全面推行，全国上下各级新农合基本制度框架已经形成并得到认可。临夏市在推进新型农村合作医疗制度的实施中取得了巨大的成绩，实现了农村地区全面覆盖，对农民健康的保障作用也在逐步显现，有效减轻了农民的疾病经济负担，贫困人口看病就医问题也得到了改善。
但是在看到新型农村合作医疗制度发展取得巨大成就时必须认识到，当前人们已经将关注重点转到新型农村合作医疗制度健康、可持续的实施中来，这就要求新型农村合作医疗制度更加规范和完善。
5、自愿参保机制难以避免逆向选择的难题
（二）新型农村合作医疗制度保障水平低、保障范围小
1、现行筹资水平难以为农村居民提供有效的医疗保障
2、保障目标定位为保大病，事实上放弃了对大多数人基本医疗需求的保障责任
3、医疗救助没能在医疗保障制度中更好的发挥扶贫作用
4、报销程序繁琐复杂
5、经办机构服务质量和效率低
四、本文视角
通过实地调查和对与本课题相关资料的收集、整理和研究，依据政治学理论，本文从政府责任、制度保障、管理和监督、设计缺陷为分析视角，运用实证分析方法查找临夏市新型农村合作医疗制度实施过程中的不足之处，分析了影响临夏市新型农村合作医疗制度可持续发展的问题。并运用政治学相关知识提出一些完善新型农村合作医疗制度的措施和建议。
五、研究方法
1.文献资料法：
在阅读相关关资料的基础上，获得与本研究相关的信息，为本文积累并提供详实的史料来源和依据。
2.问卷调查法
通过对临夏市折桥镇各村村民发放问卷，统计和分析得出影响新型农村合作医疗制度的健康运行和可持续发展的原因
3、资料分析法
参考各地具有代表意义的新型农村医疗试点工作研究报告以及相关研究成果，概括存在的普遍问题，进行规范分析。结合临夏市新型农村合作医疗工作开展实证研究，为进一步推进新农合发展提出政策建议。
开题报告（2015年4月2日——9月20日）
论文一稿（2015年10月1日——2016年12月31日）
论文二稿（2016年1月1日——2016年2月28日）
论文三稿（2016年3月1日——2016年4月10日）
论文定稿、打印、上交（2016年4月15日——2016年5月8日）
准备论文答辩（2016年6月3日——2016年6月17日）