合纵连横:盘活安全社区建设动力
关于市域社会治理现代化工作情况报告

关于市域社会治理现代化工作情况报告关于市域社会治理现代化工作情况报告坚持系统思维、底线思维,以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口,着力打造市域社会治理现代化试点城市,推动更高水平的平安xx建设,形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局,为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。
一、健全处置高效的社会稳定风险防范化解体系(一)健全政治安全体系。
坚持把维护政治安全放在首位,严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,深入开展反恐怖反分裂斗争,巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。
深化反邪教斗争,扎实推进“关爱之家”规范化建设。
推进全市“智慧防线”建设,提升人民防线智慧化和信息化水平。
加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,巩固国家安全人民防线。
(二)健全社会矛盾纠纷和合化解体系。
完善重大决策社会风险评估制度,推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施,实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案(事)件“应评尽评”。
总结提升推广我市防疫维稳工作经验。
健全领导干部下访接访机制,实行信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。
深化诉源治理,健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动,全力打造调解工作xx品牌。
(三)健全经济金融涉稳风险综合治理体系。
建立完善监测预警系统,健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制,创新推动防控措施向前端治理延伸。
深入开展“三服务”活动,严厉打击涉企违法犯罪行为,深化政法机关行政管理制度改革,持续打造一流的营商环境。
二、健全立体化智能化社会治安防控体系(一)深化经常性专项打击整治。
项目化推进扫黑除恶,深入开展十大行业乱象整治,出台落实长效性、规范性的综合防控措施。
持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。
完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制,完善落实人员密集场所常态化安全防范措施,推动各类治安案件不断下降,社会治安管控能力明显提升。
2024年社区维护社会稳定工作总结

2024年社区维护社会稳定工作总结2024年,社区维护社会稳定的工作在全国范围内取得了显著的成就。
通过紧密的组织和协调,社区居民的安全感和幸福感得到了显著的提高。
以下是对2024年社区维护社会稳定工作的总结:一、组织结构完善,工作高效。
2024年,各级政府和社区建立了高效的组织结构和工作机制。
社区维护社会稳定工作委员会层级清晰,职责明确。
政府、社区居委会、公安机关、法院、社工组织等各方共同参与,形成了工作合力。
各方门前不是各自为政,而是密切合作,充分利用资源和信息,确保工作的顺利进行。
二、维护社会稳定工作重点突出,成效显著。
2024年,社区维护社会稳定工作从维护社会秩序、预防犯罪、化解矛盾纠纷、宣传教育等多个方面入手,取得了显著成效。
在加强社会治安方面,社区警务室和公安机关加强巡逻防控,提高了公共安全感。
同时,通过加大宣传教育力度,提高了居民的法制意识和法律素质,有效预防了犯罪行为的发生。
在化解矛盾纠纷方面,社区组织开展了多种形式的调解活动,促进了社区居民之间的和谐相处。
同时,政府通过完善的投诉受理机制,及时解决了居民的合理诉求,有效化解了潜在的社会矛盾。
通过这些措施,社区稳定有序地发展。
在宣传教育方面,社区组织开展了法律法规宣传、社会公德教育等活动,提高了居民的文明素质。
同时,社区开展了各种形式的公益活动,加强了社区居民之间的联系,凝聚了社区的向心力。
三、居民参与度高,社区自治意识增强。
在2024年,社区居民的参与度显著提高,自治意识日益增强。
社区居委会通过开展居民议事会、居民代表选举等形式,让居民充分参与社区决策。
居民合理的意见和建议得到了充分尊重和采纳,为社区的稳定和发展提供了有力的支持。
同时,社区居民通过居民互助组织、志愿者服务等形式,积极参与社区事务,共同建设美好社区。
居民在社区治理中发挥了重要作用,社区自治意识得到了有效提升。
四、创新手段有效,科技支持提升。
2024年,社会科技的快速发展为社区维护社会稳定工作提供了有效的支持。
城市基层党建——山东曲阜市:“四力驱动”筑基强体赋能城市社区治理

山东曲阜市:“四力驱动”筑基强体赋能城市社区治理近年来,山东省曲阜市坚持系统思维、问题导向,聚焦破解社区治理难题,开展城市党建“筑基工程”,完善四项机制,实施“四力驱动”,着力构建共建共治共享城市基层治理新格局,居民群众的幸福感、满意度持续提升。
一、背景起因曲阜地处山东省西南部,是鲁国故都、孔子故里、儒家文化发源地、首批国家历史文化名城。
主城区居住人口约18万人,原辖26个城中村,管理服务老户居民3.2万人及其集体资产14.22亿元。
而后成立8个城市社区管理服务新增加的14.8万人。
在工作中,曲阜市26个城中村和8个城市社区对居民的管理服务两条线并行,新成立的城市社区建制规模大、管理人口多、服务权限少。
另外,受制于历史文化名城相关条件限制,主城区老旧小区众多且呈现“散、小、乱”特点,城市发展进程加快的同时,老旧小区治理已经成为城市基层社会治理的难点和堵点,也是居民群众关心的热点问题。
鉴于此,在充分调研论证的基础上,曲阜市系统谋划社区管理体制改革,创新开展城中村改社区工作,突破社区治理体制机制障碍;采取街道领办“红色物业”的模式,成立公益物业服务企业,推行物业服务“110”,兜底管理老旧小区的物业服务,走出一条具有本地特色的党建引领老旧小区治理之路;建立“拉呱说事、说事必回”民意诉求表达平台,优化为民服务质效,为打造有温度高品质的宜居城市提供了坚实的组织基础。
二、主要做法(一)完善工作机制聚合力统筹协调推进。
将党建引领社区治理作为市委书记突破项目,市委党的建设工作领导小组会议每年至少专题研究1次城市基层党建工作,先后印发《关于开展城市基层党建“筑基工程”的实施意见》等文件,建立城市基层党建联席会议机制,及时协调解决城市基层治理重点难点问题。
构建五级架构。
按照资产改制、规模调整、规范运行“三步走”的工作思路,坚持依法依规、程序规范、群众认可、持续发展的原则,将原8个城市社区、26个城中村优化整合为26个城市社区,成立26个城市社区居委会,实体化运作26个股份经济合作社,合理划分182个网格,创新推行“城市社区+经济合作社+网格(1+1+1)”全覆盖工作模式,构建起“一网统筹、多网融合”的网格化治理新体系。
2024年社区打非治违工作总结

2024年社区打非治违工作总结2024年是社区打非治违工作的关键一年,通过全面深化改革,加强党风廉政建设,深入推进全面从严治党,不断加大社区打非治违力度,在打造良好社区治理环境、创造安全稳定社区空间方面取得了显著成效。
以下是对2024年社区打非治违工作的总结,共计____字。
一、情况回顾在过去的一年中,社区打非治违工作始终在中央政府的高度重视下,持续保持高压态势。
我们紧紧围绕社区安全稳定、优化营商环境、推进基层治理体系等重点工作,全力以赴,履行了社区打非治违的职责和使命。
1.综合治理取得重要进展。
我们推动行政、警务、司法等多部门协同配合,形成了一批高效、有力的打击行动。
在打击盗窃、抢劫、涉恶犯罪等方面取得了阶段性胜利,有效提升了社区安全和居民的安全感。
2.推进基层治理体系建设。
我们加强与居民的沟通,有针对性地解决了一些社区管理中存在的问题,加强了社区自治能力,提升了社区居民的满意度和归属感。
3.优化营商环境,激发经济发展活力。
我们持续推进营商环境改革,减少行政审批环节,提供优质高效的公共服务,吸引了更多的企业和投资者,为社区经济发展注入了新的动力。
4.加强党风廉政建设。
我们坚决贯彻党中央的决策部署,将党风廉政建设纳入社区打非治违工作范畴,加大了对腐败和不正之风的打击和整治力度,为广大党员干部树立了良好的榜样。
二、成功经验在过去的一年中,我们总结了一些成功的经验,为今后的社区打非治违工作提供了宝贵的借鉴。
1.整合资源,形成合力。
我们注重各部门之间的沟通与协作,充分发挥各方的优势,形成了合力。
同时,加强与社区居民的合作,充分发挥其积极性和主动性,形成了社区治理的合力。
2.严格执法,加大惩戒力度。
我们坚持以法律为依据,加强执法力度,对违法犯罪行为始终保持高压态势,同时,对违法行为形成震慑效应,加大了打击和惩戒力度。
3.加强宣传,形成舆论氛围。
我们注重宣传工作,充分发挥新闻媒体的作用,形成舆论氛围。
通过舆论引导,增强了社区居民的安全意识和法律意识,形成了全社会共同关注治安问题、支持打非治违的良好氛围。
以良法善治开创法治中国建设新局面

2021中国发展观察法治以良法善治开创法治中国建设新局面本刊记者 高妍蕊法治兴则国兴,法治强则国强。
1月10日,中共中央印发了《法治中国建设规划(2020-2025年)》(以下简称《规划》)。
这是我国第一次以五年规划的形式提出法治建设纲要,成为法治中国建设的指导性文件。
从“法制”到“法治”,从“管理”到“治理”,党的十八大以来,我国法治建设不断开新局谋新篇。
《规划》的出台对于统筹全面依法治国建设作出了哪些部署?突出了哪些亮点?当前面临哪些难点?未来的立法重点在哪里?对此,《中国发展观察》杂志邀请相关领域专家进行了深入解读和探讨。
新时代全面推进依法治国党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,形成了习近平法治思想,开创了全面依法治国新局面,为在新的起点上建设法治中国奠定了坚实基础。
当今世界正面临百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,“十四五”开局之年,《规划》的出台对于我国社会主义现代化建设新征程具有怎样的重要意义?中国社会科学院法学研究所副所长、研究员李洪雷说,“制定五年发展规划,是我国国家治理的一大特色,也是我们的一个成功经验。
通过制定规划,可以明确事业发展的总体目标、主攻方向、重点任务和重要举措,体现战略性、全局性和前瞻性”。
他介绍,《规划》准确把握和深入贯彻习近平法治思想,是新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专门规划,是新时代推进全面依法治国的纲领性文件,是“十四五”时期统筹推进法治中国建设的总蓝图、路线图、施工图,对于更好发挥全面依法治国在“四个全面”战略布局中的基础性、保障性作用,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,更好地依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,加快实现到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的奋斗目标具有重大意义。
2024社区安全生产半年工作总结(2篇)

2024社区安全生产半年工作总结2024年上半年,社区安全生产工作在各方的共同努力下取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足之处。
本文将对这半年的工作进行总结,以期为后续的工作提供参考和改进的方向。
一、工作回顾1.安全宣传教育在半年期间,我们积极开展了安全宣传教育活动,通过多种途径向居民普及安全知识,增强他们的安全意识。
我们组织了安全讲座、安全知识竞赛、安全演练等活动,并将宣传资料发放到每个家庭,提高了居民对安全问题的关注度和重视程度。
2.隐患排查治理针对社区存在的各类安全隐患,我们组织开展了全面的排查工作,并及时采取措施进行治理。
通过加强与相关部门的联系和协调,我们成功解决了一批长期存在的安全隐患,确保了社区的安全稳定。
3.事故应急处置面对突发的事故事件,我们及时组织力量,迅速展开应急处置工作。
通过紧急救援和现场指挥,我们有效控制了事故的发展,并对受伤人员进行了及时救治。
我们的应急处置工作得到了辖区居民的一致赞扬。
4.安全检查督导定期进行安全检查是确保社区安全的重要手段之一,我们牢记这个原则,每月组织开展了一次社区安全检查。
通过检查,发现了一些安全隐患并及时整改,有效预防了事故的发生。
二、存在的问题1.宣传力度不够虽然我们进行了一系列的安全宣传教育活动,但由于资源和人力的限制,宣传的范围和规模有限,未能覆盖到每个居民。
今后我们应进一步加大宣传的力度,采取多种宣传方式,提高宣传的效果。
2.隐患治理不彻底尽管我们对社区的安全隐患进行了排查和治理,但仍然存在一部分问题没有得到彻底解决。
这主要是由于一些隐患涉及面广、整治难度大,需要与相关部门协调配合。
今后我们应加强与相关部门的沟通和合作,尽快解决社区存在的隐患问题。
3.应急处置能力有待提升尽管我们在应急处置方面取得了一定的成绩,但在实际工作中还存在着一些问题。
首先,应急预案的编制和训练不够充分,导致应急处置工作存在不足。
其次,部分人员的应急意识和技能有待提升。
社区2024年维护社会稳定工作总结

社区2024年维护社会稳定工作总结2024年,社区维护社会稳定工作取得了显著成效。
以下是对该年度工作的总结:1. 加强公共安全:社区加大了对公共安全的关注和投入,建立了更为完善的安全保障体系。
通过增加巡逻警力、安装监控设备,加强了社区的物理安全防护。
同时,加强社区安全教育和宣传工作,提高了居民的安全意识和自我保护能力。
2. 加强法律意识教育:社区开展了一系列法律意识教育活动,增强了居民的法律意识和法治观念。
组织了法律讲座、法律知识竞赛等活动,提高居民对法律的了解和遵守。
与法律机关建立紧密联系,及时处理社区内的法律纠纷和矛盾,有效维护了社会稳定。
3. 加强社区服务:社区将服务居民放在首位,提供了更加便捷和全面的服务。
设立了服务中心,为居民提供咨询、投诉、帮助等服务。
开展了各类健康、教育、文化等活动,丰富了居民的业余生活。
同时,加强了社区与居民之间的沟通和交流,及时解决居民关注的问题,增进了居民之间的团结和互助。
4. 加强社区治理:社区运用科技手段,提高了社区信息化治理水平。
通过建立社区网站和APP等在线平台,方便居民获得政府信息、办事指南等。
开展社区治理研讨会和培训,提高了社区管理人员的管理能力和服务水平。
加强社区党组织建设,发挥党组织的引领和示范作用,凝聚全体居民的共识和力量。
5. 加强社区精神文明建设:社区注重培养和传承社区精神文明,建设了一批文化活动场所和社区文化广场。
开展了文艺演出、书画展览、文化沙龙等活动,丰富了社区居民的文化生活。
同时,开展了社区志愿者活动,引导居民参与社区事务,增强了社区居民的凝聚力和责任感。
通过以上各项工作的开展,社区在2024年成功维护了社会稳定。
居民的安全感和满意度明显提升,社区内的纠纷和矛盾得到及时解决,居民之间的邻里关系更加和谐。
社区成为了一个温馨、和睦、幸福的地方,为社会稳定做出了重要贡献。
2024年社区三社联动工作总结

2024年社区三社联动工作总结2024年,社区三社(A社、B社、C社)共同开展了一系列联动工作,不仅为社区居民提供了更好的服务,也为社区的发展做出了积极贡献。
以下是对这些工作的总结:一、项目介绍社区三社联动工作是指A社、B社和C社之间共同合作,协调资源,共同开展社区发展、社区服务和社区文化活动等方面的工作。
通过三社的有效协作,可以充分发挥各自的优势,提供更全面、更专业的服务,推动社区的全面发展。
二、工作内容1. 社区发展方面社区三社联动工作在社区发展方面取得了显著成果。
通过共同制定社区发展规划,制定目标指标,三社在基础设施建设、环境整治、公共服务等方面进行了合作,推动了社区的整体发展。
例如,在改善社区交通状况方面,三社联合划定交通流线、增设交通设施,改善了社区居民的出行环境。
2. 社区服务方面社区三社联动工作在社区服务方面开展了一系列活动,为居民提供了更全面、更优质的服务。
三社共同开展了居民培训、健康咨询、法律援助、社区义务劳动等服务项目,提供更好的服务保障。
同时,三社也加强了与社区居民的沟通与交流,充分了解居民需求,针对性地提供服务。
3. 社区文化活动方面社区三社联动工作在社区文化活动方面创新多样,丰富了居民的文化生活。
三社共同举办了社区文艺晚会、社区运动会、社区读书活动等,提供了多样化的文化娱乐形式,增强了社区凝聚力。
通过这些活动,居民们互相交流、互相学习,增加了社区的文化氛围。
三、成果评估社区三社联动工作取得了一系列成果:1. 提升了社区服务水平通过三社的合作,社区居民享受到了更全面、更优质的服务。
社区服务从简单的单项服务向全面、多元化的服务转变,有效地满足了居民的需求。
2. 改善了社区环境社区三社联动工作通过共同努力,改善了社区的环境状况。
道路畅通、环境整洁、绿化美化等方面得到了显著提升,为居民提供了更宜居的环境。
3. 提升了社区居民的文化素养通过丰富多样的文化活动,社区三社联动工作提升了社区居民的文化素养。
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第37卷第1期 唐山师范学院学报 2015年1月 Vol.37 No.1 Journal of Tangshan Normal University Jan. 2015──────────收稿日期:2014-05-20作者简介:刘晓燕(1985-),女,山东聊城人,硕士,助教,研究方向为公共政策、社区治理。
-112-合纵连横:盘活安全社区建设动力刘晓燕(四川广播电视大学 教学资源处,四川 成都 610073)摘 要:我国安全社区建设已取得一定的成绩,但也存在着以行政力量为主要抓手,社会力量缺乏整合力。
安全社区意识不足、居民参与度低、安全社区建设点散且面等问题。
从合纵连横盘活社区建设动力的角度提出四条探索路径:一是坚持党的领导和政府主导原则;二是合纵:简化、弱化行政力量;三是连横:拓宽安全社区建设体系;四是有的放矢,有序推进。
关键词:合纵连横;安全社区;动力 中图分类号:D63文献标识码:A 文章编号:1009-9115(2015)01-0112-03DOI :10.3969/j.issn.1009-9115.2015.01.030The Interconnection: Activating the Construction Power of Safe CommunityLIU Xiao-yan(Department of Teaching Materials, Sichuan Radio and TV University, Chengdu 610073, China)Abstract: Although China has done very well in constructing safe communities, we still have to face some problems, such as the egregious dependence on administrative force, the low degree of participation of community activities and surface construction mode. In order to solve these problems, some measures such as insisting on the leadership of the Party and government, simplifying and weakening the administrative power, widening the system of the construction of safe community and paying more attention and working out step by step on major issues are put forward.Key Words: interconnection; safe community; power安全社区建设起源于上世纪70年代瑞典的社区实践,并经世界卫生组织在全球范围内全力推广。
中国安全社区建设始于香港特别行政区,2002年3月国家安全生产监督管理局在上海组织召开“建设安全社区”研讨会,经过10多年的发展,我国的安全社区建设工作取得了较大进步。
国内外专家学者对我国的安全社区建设工作给予了较大关注,研究的重点集中在安全社区建设中的伤害防治和风险应急,部分学者通过案例分析的方法提炼我国安全社区建设的基本模式。
本文结合现代社会治理理论,根据我国安全社区建设现状特别是四川省安全社区建设实践,从盘活安全社区建设动力的角度出发,探索盘活国家安全社区建设动力的运行机制。
一、安全社区与和谐社会到目前为止,国内外专家学者对于安全社区还没有统一的定义,但学者们都较为认同安全社区具有整合资源、多方参与、预防和解决危害发生的特征,并具有维护社会稳定和安全的重要意义。
自“安全社区”的理念提出后,世界卫生组织专门成立了“社区安全促进合作中心”以致力于全球的“安全社区”建设的推广工作。
并且,为了保障安全社区能够有效地实现和发挥其功能,世界卫生组织还规范了安全社区建设的相关标准[1]:一是有一个负责安全促进活动的跨部门合作的组织机构,其成员一般由社区政府、社区企业、卫生医疗机构、消防机构、安全保卫部门、社区志愿组织、社区居民代表等组成;二是有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划;三是有针对高风险人员、高风险环境,以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目;四是有记录伤害发生的频率及其原因的制度;五是有评估安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法;六是积极参与本地区及国际安全社区网络的刘晓燕:合纵连横:盘活安全社区建设动力-113-有关活动。
2006年,国家安全监督管理总局依据世界卫生组织安全社区标准并结合我国国情制定并颁布了《安全社区建设基本要求》,明确了我国安全社区建设准则,其准则具体包括:安全社区创建机构与职责;信息交流和全员参与;事故与伤害风险辨识及其评价;事故与伤害预防目标及计划;安全促进项目;宣传教育与培训;应急预案和响应;监测与监督;事故与伤害记录;安全社区创建档案;预防与纠正措施;评审与持续改进。
该准则的制定和颁布为我国安全社区建设指明了方向,也为安全社区评定明确了衡量标准,使得中国的安全社区建设迈向标准化和规范化。
从马斯洛的需求理论来看,安全社区不仅可以满足广大社区居民的基本生理需求,也为社区居民追求较高层次的需求提供了基础,无论是对于社会稳定还是社会发展都具有深远的意义。
在我国,安全社区的建设既是构建和谐社会的基础,又是全面建成小康社会的需要,更是广大人民群众的根本利益诉求。
1. 建设安全社区是构建和谐社会的基础党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》首次完整提出了“构建社会主义和谐社会”的概念,“安定有序”正是社会主义和谐社会的重要内容之一。
在当代社会,社区已成为社会的基本组成单位,社区的安全无疑会直接关系到社会的稳定和国家的发展,安全社区的建设为正处于社会发展转型期和矛盾凸显期的中国提供了一剂维护社会和谐的良方。
2. 建设安全社区是全面建成小康社会的需要全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的坚实基础,小康社会不仅反映在经济的繁荣上,更强调了人民生活的幸福安康。
开展安全社区建设可以有效地激发社区居民创造美好未来生活的积极性,同时也为国家经济的发展提供了稳定的社会环境,为有力保障2020年全面建成小康社会目标的实现提供坚实基础。
3. 建设安全社区是广大人民群众的利益诉求社区是人民群众生产和生活的基本单元,也是人民群众赖以生存和发展的必要条件。
社区的安全不仅关系社会的安全,更是直接关系着广大人民群众的生命财产安全和发展,与人民的切身利益息息相关。
世界卫生组织社区安全促进合作中心在对全球安全社区进行综合分析之后认为,成功开展安全社区建设的社区事故与伤害可减少30%-50%[2]。
由此可见,安全社区建设可以有效地预防和减少伤害,满足人民群众追求生命财产安全的根本利益诉求。
二、中国安全社区建设现状截至2014年3月,中国大陆地区已成立国家安全社区419个,国际安全社区64个,还有263个社区成为国际安全社区网络成员[3]。
四川省作为中国西部重要的经济、文化和政治中心,始终将安全社区建设列为政府工作重要内容,现已建成124个安全社区,2014年,四川省将进一步加大创新力度,拟建成8个国家级安全社区、150个省级安全社区,逐步提高全省社区安全水平[4]。
尽管,这些数据反映了我国安全社区建设的辉煌成果,但从当前我国安全社区建设情况来看,还存在着社会力量缺乏整合、居民参与度低和安全社区建设推广面小且不够深入的问题。
1. 偏重行政力量,社会力量缺乏整合力在我国的安全社区建设过程中,政府的主导力量极其必要且不可小觑,特别是在我国安全社区建设的起步阶段,更需要政府的指导、引领和规范。
但是,随着安全社区理念的不断普及、安全社区建设经验的不断积累,安全社区建设主体的主人翁意识和创新意识也在不断成长。
在这一背景下,如果继续由政府担任安全社区建设的唯一中坚力量,势必将影响到其它安全社区建设主体如企业、事业单位、非政府组织、社会公众等参与建设的积极性。
并且,在安全社区建设实践过程中,虽然可以发现各类事业单位、志愿者组织以及人民群众参与建设的身影,但这些主体的参与具有相对独立性、短期性和应急性,缺乏资源优化整合和长效运行机制。
2. 安全社区意识不足,居民参与度低作为安全社区建设的重要主体——居民的安全社区意识和参与建设的热情对于安全社区建设成果以及社会的和谐稳定都会产生直接影响。
为了解社区居民参与安全社区建设的现状,我们在成都市锦江区合江亭街道社区采用随机调研的方式开展调查活动,共发放调查问卷150份,回收有效问卷132份。
通过调研发现,居民对安全社区概念的知晓度为67.4%,居民对于其所在社区是安全社区的知晓度为87.1%,居民参与过1次及以上安全社区建设的活动的占比低于70%,居民认为政府是建设安全社区的最主要力量的占比为91%。
即便是在已经建成的安全社区内居民的安全社区建设意识和参与度仍不能完全符合我们的设想,我们可以推测其它尚未建成安全社区的居民的安全社区建设意识和参与度可能更低。
3. 安全社区建设点散且面自2002年中国大陆地区启动安全社区建设工作以来,各省市积极响应稳步推进省级安全社区建设,已建成国家安全社区400余家。
但安全社区建设繁荣景象下我们发现,目前我国安全社区建设基本在经济条件比较好的地方开展,且已建成安全社区数量相对较少,而已建成的安全社区较为注重见效明显的建设,如开展宣传活动、安装监控设施、组建各类临时性组织等,但在如何使安全社区意识深入民心、如何带动社会力量参与建设、如何将现已形成的良好经验和成果持续保持下去上还不够深入。
我国安全社区建设中存在的这些问题是具有普遍性的,并不是随着安全社区建设兴起才出现的。
这些问题的存在与中国所处的社会发展阶段、传统行政文化的影响以及公民社会尚未成熟等因素有关,整体表现为安全社区建设缺乏应有的活力,各类安全社区主体的建设动力不足。
三、盘活安全社区建设动力的探索针对安全社区建设存在的问题,我们应理性分析、认真对待、找准根源、彻底解决,采取措施激发安全社区建设动力,加速安全社区建设全力发展。
1. 坚持党的领导和政府主导原则安全社区建设是事关国家和谐与稳定也是关系广大人民群众切身利益的重要举措,必须坚持党的领导,在党的统一领导下整合各类资源促进安全社区的建设。
同时,必须坚持政府的主导地位不动摇,从目前中国的实际情况来看,政府是具有最大号召力、最强的资源调度能力和整合力的组织,且我国社会组织发育还不够完善,公民意识和公民能力处于初级阶段,更需要由政府来引导安全社区建设的方向,并提供强大的资源支撑。