建设监理案例分析题

1．某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位实施施工阶段监理。监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理工作内容、确定监理目标和制定监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织机构。

问题：（1）监理组织机构设置步骤有何不妥？应如何改正？

（2）常见的监理组织结构形式有哪几种？若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式？

（3）为了使监理工作规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。监理规划依据有何不恰当？为什么？你认为还有哪些因素应作为监理规划依据？

解：（1）设置步骤中不应包含“确定管理层次”，其他步骤顺序不对。

正确的步骤应是：“确定监理目标、确定监理工作内容、组织结构设计、制定监理工作流程”。

（2）常见的组织结构形式有直线制、职能制、直线职能制和矩阵制。

应选择直线制组织结构形式。

（3）以施工组织设计和监理细则作为监理规划编写依据不恰当。因为：施工组织设计是由施工单位编制指导施工的文件。监理实施细则是根据监理规划编制的。

编制监理规划的依据还应该有：工程项目的法律法规、建设单位的正当要求、工程实施过程中输出的有关工程信息和项目监理大纲等。

2．某公司承揽到一项施工阶段监理任务，签订委托监理合同后，按照有关总监理工程师任职资格的规定任命了该项目的总监理工程师。总监理工程师组织部分专业监理工程师编制了项目监理规划，监理规划中规定各监理人员的主要职责如下：

（1）总监理工程师职责：

①审核并确认分包单位资质；

②组织制定项目监理规划；

③负责工程计量、签署原始凭证和支付证书；

④及时检查、了解和发现承包单位组织、技术、经济和合同方面的问题；

⑤签发开工令；

（2）监理工程师的职责：

①主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；

②对所负责的目标进行规划，建立实施控制的目标划分系统；

③检查确认工序质量，进行检验；

④签发停工令、复工令；

⑤实施跟踪检查，及时发现问题及时报告；

（3）监理员的职责：

①担任旁站工作，发现问题及时指出并报告；

②检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好

记录

问题：（1）监理公司任命总监理工程师时所根据的总监任职资格的规定是什么？

（2）总监理工程师组织部分专业监理工程师编制项目监理规划，是否合适？为什么

（3）本监理规划中各监理人员的主要职责划分有哪几条不妥？应如何调整？

解：（1）总监理工程师的任职资格是：应具有3年以上同类工程监理工作经验；应取得注册监理工程师证书。

（2）“总监理工程师组织部分专业监理工程师编制项目监理规划”是合适的。因为监理规划应由总监理工程师主持、吸收部分专业监理工程师参加编写。

（3）总监理工程师职责中③、④不妥。③条中“负责工程计量、签署原始凭证”是监理员职责。④条应是监理工程师职责。

监理工程职责中①、③、④、⑤条不妥。③、⑤条应是监理员的职责；①、④条应是总监的职责。

3．某化工厂建设项目分二期工程建设，业主与北海监理公司签订了委托监理合同，委托工作范围包括一期工程施工阶段监理和二期工程设计与施工阶段监理。

总监理工程师在该项目上配备了设计阶段监理工程师8人，施工阶段监理工程师20人，并分设计阶段和施工阶段制定了监理规划。

子项目监理工程师小杨在一期工程的施工监理中发现承包方未经申报，擅自将催化设备安装工程分包给某工程公司并进场施工，立即向承包方下达了停工指令，要求承包方上报分包单位资质材料。承包方随后送来了该分包单位资质证明，小杨审查后向承包方签署了同意该分包单位分包的文件。小杨还审核了承包方送来的催化设备安装工程施工进度的保证措施，并提出了改进建议。承包方抱怨说，由于业主供应的部分材料尚未到场，有些保证措施无法落实，会影响工程进度，小杨说：“我负责给你们协调，我去施工现场巡视一下，就去找业主”。

问题：（1）该项目北海监理公司应派出几名总监理工程师？为什么？总监理工程师分阶段制定监理规划是否妥当？为什么？

（2）根据监理人员的职责分工，指出小杨的工作哪些是履行了自己的职责，哪些不属于小杨应履行的职责？不属于小杨履行的职责应属于谁履行？

解：（1）应派一名总监理工程师，因为项目只有一份委托监理合同（或一个项目监理组织）。总监理工程师分阶段制定监理规划正确，因为该工程包含设计监理和施工监理。

（2）小杨履行了自己的职责：要求承包方上报分包单位资质材料；审查进度保证措施，提出改进建议；巡视现场。

不属于小杨的职责：下达停工令；审查确认分包单位资质；协调业主与承包方关系；

以上不属于小杨履行的职责应由总监理工程师履行。

4．某工程项目，业主与监理单位签订施工阶段监理合同，与承包方签订了工程施工合同。施工合同规定：设备由业主供应，其他建筑材料由承包方采购。施工过程中，承包方未经监理工程师事先同意，订购了一批钢材，钢材运抵施工现场后，监理工程师进行了检验，检验中监理工程师发现承包方未能提交该批材料的产品合同证、质量保证书和材质化验单，且这批材料外观质量不好。

业主经与设计单位商定，对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品，并向承包方推荐厂家，承包方与生产厂家签订了购货合同。厂家将石料按合同采购量送达现场，进场时经检查该批材料颜色有部分不符合要求，监理工程师通知承包方