企业突发环境事件应急预案(最新标准编制)

4、一般突发环境事件（Ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
（1）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。例如汽车运煤过程中采用的全封闭遮盖措施因意外产生缺口，导致煤尘洒落等影响较小的突发环境事件。
1.
（1）符合国家有关规定和要求，结合本单位实际
接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统符合国家有关规定和要求。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。结合本单位实际情况，针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
（4）快速响应、科学应对
突发环境事件发生时，应根据突发环境事件的类型，有选择性地快速启动响应程序，采用对应的应急处置措施，科学应对。
（5）应急工作与岗位职责相结合
加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发环境事件的综合素质。将应急工作与日常生产的工作岗位职责相结合，将应急任务具体细化，落实到具体工作岗位职责中。
（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
3、较大突发环境事件（Ⅲ级），凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
1.3.2
结合本公司实际情况，参考《自治区突发环境事件应急预案》中规定的事件分级，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次分为特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件和一般突发环境事件四级。
（3）评审和演练环境应急预案。本公司按相关要求邀请专家对本项目预案进行评估，且组织专家和相关管理部门到场对本应急预案进行评审。
2、重点内容说明
（1）企业可能发生的突发环境事件调查
详细调查了企业生产过程中的涉及的环境风险物质、生产工艺等，确定公司内可能发生的突发环境事件为电解铝电解烟气非正常工况排放、电厂烟气非正常工况排放、危险废物淋溶液泄漏、酸碱泄漏、氢干灰场溃坝事故、火灾和爆炸。
（2）环境风险判定
根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》和《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018），判定本企业环境风险为较大环境风险[较大-大气（Q1-M2-E1）+一般-水（Q1-M1-E3）]。
（3）环境应急能力调查
根据本企业危险目标可能导致的环境风险，购置了相应的应急物资并组建了环境应急队伍，建立了相应的应急保障制度。
重大突发环境事件（Ⅱ级）：企业发生火灾能够及时控制事件，火灾影响控制在厂区范围内。
较大突发环境事件（Ⅲ级）：酸碱储罐发生少量泄漏。危废暂存库内产生淋溶液但未向外界泄漏，且可通过现场应急处置的。
一般突发环境事件（Ⅳ级）：对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。例如煤尘洒落等影响较小的突发环境事件。
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大突发环境事件（Ⅰ级）、重大突发环境事件（Ⅱ级）、较大突发环境事件（Ⅲ级）和一般突发环境事件（Ⅳ级）四级。
1、特别重大突发环境事件（I级），凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或10Biblioteka 人以上中毒或重伤的；总经理：
发布日期：年月日
1、编制过程说明
由公司组织人员成立预案编写小组。经过现场勘查，并结合公司的实际情况，编制《公司突发环境事件应急预案》（以下简称“本预案”）。
（1）在编制过程中，预案编写小组通过收集资料，现场踏勘等手段，对项目情况进行梳理，并开展环境风险评估和环境应急资源调查。
（2）编制过程中，广泛征求了本企业员工、周边企业居民的意见。
应急预案编号：
企业
突发环境事件应急预案
应急预案版本号：二0一八年版
编制单位：公司
实施日期：
根据《关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知》(环发〔2015〕4号)规定和要求为进一步规范和加强突发环境事件应急预案管理，对突发环境事件进行有效处置，保护员工及周边居民的健康和安全，防止环境污染、减少财产损失，公司制定的《公司突发环境事件应急预案》已审议通过，现给予公布，自公布之日起施行。
（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；
（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；
（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
（5）因环境污染造成设区市城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；
4、关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知（环办〔2014〕34号）。
5、《企业突发环境事件风险分级方法）》（HJ 941-2018）；
6、《危险化学品目录（2015年版）》（国家安全生产监督管理总局公告2015年第5号）；
7、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；
（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；
（2）坚持救人第一、环境优先
广泛宣传，增强企业、公司人员的环境安全意识，加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发环境事件的综合素质。充分认识保护环境的重要性；在发生风险事件时，做到坚持救人第一、环境优先。
（3）先期处置、防止危害扩大
针对性开展风险源调查工作，提高环境风险防范能力；加强对突发环境事件风险源的日常监督管理，强化、落实企业环境安全主体责任，提高突发环境事件的防范和处置能力，加强整改、努力消除环境安全隐患。力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的影响。
（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
2、重大突发环境事件（Ⅱ级），凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
2、重大突发环境事件（Ⅱ级）：
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）企业发生火灾能够及时控制事件，火灾影响控制在厂区范围内。
（2）发生泄漏并引发爆炸、火灾，事故可控制在在厂区范围内。
3、较大突发环境事件（Ⅲ级）：
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）产生淋溶液但未向外界泄漏，且可通过现场应急处置的。
8、《危险化学品事故应急救援编制导则（单位版）》（安监管危化字〔2004〕43号）；
9、《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）；
10、《国家危险废物名录》（环境保护令第39号），2016版；
11、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
1.3
1.3.1
根据《自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区突发环境事件应急预案的通知》（桂政办函〔2016〕12号）。
5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第五十七号），2016年11月7日修订。
1.2.2
1、《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）；
2、《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；
3、关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知(环发〔2015〕4号)
（5）应急终止
预案中明确了应急终止的条件和程序，以及应急终止后的行动。
3、征求意见及采纳情况说明
预案编制过程中，广泛征求了各方意见，提出预案编制工作应满足《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》规定；预案应针对本项目的环境风险源、可能发生的各类突发环境事件、制定相应的应急措施等。
本公司对上述意见进行了采纳，编制过程中严格按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》开展工作，针对风险源和可能的事故制定了完善的应急措施，拟按要求补强应急物资，完善了应急联络通讯表，方便及时通知。
（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失
控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
（7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
4、一般突发环境事件（Ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；
（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；
（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；
（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
（5）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；