突发环境事件应急预案模板.doc
突发环境事件应急预案(模板)

XX有限公司突发环境事件应急预案编制单位:XX公司修订日期:二〇一三年六月二十七日目录1 总则 (3)1.1 编制目的 (3)1.2 编制依据 (3)1.3 适用范围 (4)2.基本情况 (5)2.1生产经营单位概况 (5)2.2危险源与风险分析 (6)3 组织机构及职责 (11)3.1 应急组织体系 (11)3.2应急救援指挥成员职责及分工 (11)4预防和预警 (14)4.1 危险源监控 (14)4.2 预警行动 (15)4.3报警、通讯联络方式 (15)5 应急响应 (18)5.1 响应分级 (18)5.2响应程序 (18)5.3人群疏散与撤离 (20)5.4应急结束 (21)6现场处理和环境修复 (22)6.1污染物处理 (22)6.2伤害急救措施 (22)6.3事故后果影响消除 (25)6.4生产秩序恢复 (25)6.5善后赔偿 (25)6.6应急能力评估 (25)6.7应急预案修订 (26)7 保障措施 (27)7.1 通信与信息保障 (27)7.2 应急支援与保障 (27)8 培训与演练 (29)8.1培训 (29)8.2演练 (30)8.2.2 应急演习的基本过程 (30)8.3 演练类型与频次 (32)9 预案的评审、发布和更新 (35)9.1维护和更新 (35)9.2制定与解释 (35)9.3应急预案实施 (35)第四部分:有关附件 (36)附件1 平面布置图 (36)附件2 相关机构与人员的联系方式 (36)附件3 消防器材布置图 (38)附件4 企业四邻关系图 (38)附件5 应急救援指挥、救援及联络图 (39)附件6 周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图 (40)附件7 应急救援队伍行动图 (41)附件8 规范化格式文本 (42)1 总则1.1 编制目的为提高XX公司的抗灾防灾能力,确保公司、社会及人民生命财产的安全,防止突发性危险化学品环境污染事故发生,并能够在突发事故发生时,及时、准确、有条不紊的控制和处理事故,有效的开展自救和互救,尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度,做好应急救援准备工作,落实安全责任和各项管理制度。
环境保护突发环境污染事故应急预案范例(三篇)

环境保护突发环境污染事故应急预案范例____年环境保护突发环境污染事故应急预案第一章总则第一条为加强对环境突发环境污染事故的应对和处置,保护和改善生态环境,维护公民身体健康和国家经济社会可持续发展,特制定本应急预案。
第二条本应急预案适用于全国范围内突发环境污染事故的应对和处置。
第三条突发环境污染事故是指由于自然灾害、技术事故、恶意破坏等原因引起的、具有以下特点的环境污染事件:对环境造成或可能造成严重危害;需要采取紧急应对措施;对社会公众和经济发展产生严重影响。
第四条突发环境污染事故应急工作坚持以人民为中心的发展思想,保障人民生命安全和身体健康,最大程度减少环境损害,维护社会稳定,促进经济发展。
第五条应急工作应坚持防范为主、综合治理、依法治理、科学施策的原则。
第二章预案编制和组织实施第六条本应急预案由环境保护部负责组织编制和修订,并征求相关部门和各地方的意见。
第七条本应急预案分为预案编制、应急组织、应急处置、后续处置和评估五个部分,具体内容见附件。
第八条各级人民政府要高度重视突发环境污染事故应急工作,加强组织领导,明确职责分工,确保应急工作顺利进行。
第九条各地方应急管理部门要加强对本地区突发环境污染事故应急预案的宣传和培训,确保相关人员熟悉应急预案的内容和应急程序。
第十条突发环境污染事故应急工作必须遵循法律法规,并与相关突发事件应急预案相衔接,确保工作有序进行。
第三章应急组织第十一条突发环境污染事故应急组织由环境保护部组织,根据具体情况可以设立临时指挥部。
第十二条突发环境污染事故应急组织要根据事件的严重程度和影响范围,组织相关人员、专家和救援队伍,制定应急处置方案,并确定应急物资和装备的调配和使用。
第十三条突发环境污染事故应急组织要积极协调相关部门和地方的支持和配合,确保应急工作的顺利进行。
第十四条突发环境污染事故应急组织要及时向上级报告事故情况,并根据需要请求上级支持和协助。
第十五条突发环境污染事故应急组织要及时向公众发布事故情况和应急通告,组织指导公众的避险和防护工作。
环保应急预案范文(四篇)

环保应急预案范文Ⅰ、总体概述环境保护是当今社会发展的重要议题。
为应对可能发生的环境突发事件,制定本应急预案旨在保障公众生命财产安全,最大限度减小环境污染影响。
本预案适用于各级政府及相关部门在应对突发环境事件时的参考实施。
Ⅱ、应急组织机构1. 主要领导责任机构:负责统筹协调环境突发事件的处置工作,确保决策及时到位;2. 应急指挥部:负责指挥协调各方力量,快速响应、处置环境突发事件;3. 工作小组:分设环境监测、资源调配、宣传教育、救援行动等工作小组,协同配合完成应急处置工作;4. 保障组:负责提供后勤保障以及支援资源,确保应急工作顺利展开。
Ⅲ、应急处置流程1. 突发事件监测预警:实时监测环境指标,做好事件预警;2. 信息采集处理:搜集事件相关信息,快速评估事件影响程度;3. 应急响应启动:立即启动应急预案,调度相关资源、人员进入应急状态;4. 紧急救援行动:快速展开救援行动,最大程度减小环境污染影响;5. 应急处置决策:根据处置效果调整救援方案,确保处置工作有效展开;6. 事件后续整改:彻底清理污染物、修复环境,并对事件进行深入分析,总结经验教训。
Ⅳ、应急资源保障1. 人员力量:组建应急救援队伍,加强培训,确保人员有序参与应急处置;2. 物资储备:建立储备物资库,包括防护装备、急救药品等,保障救援物资供应;3. 技术支持:加强技术装备投入,提高应急处置效率;4. 通讯设备:保障通讯畅通,及时汇报应急处理情况。
Ⅴ、宣传教育与后续跟踪1. 宣传教育:加强环保意识宣传,推动社会各界关注环境保护;2. 后续跟踪:定期对应急处置工作开展情况进行跟踪检查,总结经验,不断完善应急预案。
以上为____年环保应急预案模板的主要内容,希望能对您的工作有所帮助。
环保应急预案范文(二)一、背景和目标随着全球气候变化的不断加剧和环境污染问题的日益严重化,保护环境变得愈发迫切。
为了应对可能发生的环境突发事件,制定和实施有效的环保应急预案成为至关重要的任务。
突发环境事件应急预案范文(四篇)

突发环境事件应急预案范文根据突发环境事件(如自然灾害、意外事故等)的特点,应急预案应包括以下方面内容:1.灾害源的识别和预警:建立一套完善的灾害监测系统,定期收集、分析、预测灾害信息,并及时发布预警信息。
2.应急组织机构和指挥体系:明确应急工作的责任机构和责任人,建立起一套完整、科学、有效的指挥体系,确保应急工作的统一指挥、协调运行。
3.应急资源准备和配置:包括物资、设备、人员等资源的准备和配置,提前建立仓库和储备体系,确保应急资源的可用性和时效性。
4.应急响应措施:根据突发事件的性质和危害程度,制定相应的应急响应级别,并明确各级响应措施和行动计划。
5.信息发布和传递:建立信息发布和传递的渠道和机制,及时发布事态发展情况和应急指导信息,并确保信息的准确和全面。
6.应急演练和培训:定期组织应急演练和培训,提高应急人员的应对能力和应急技术水平,增强应急响应的实战能力。
7.应急评估和总结:突发环境事件发生后,进行应急工作的评估和总结,分析问题和不足之处,并及时进行改进和完善。
以上是一般突发环境事件的应急预案的主要内容,具体的预案应根据实际情况和突发事件的特点进行制定。
突发环境事件应急预案范文(二)一、背景和目的突发环境事件是指突然发生的、具有较大规模和影响的环境事件,如自然灾害(地震、洪水、火灾等)、事故灾害(化学品泄漏、燃气爆炸等)等。
为了保障人民群众的生命财产安全,保护环境资源,减少突发环境事件可能造成的损失,制定和实施突发环境事件应急预案是非常必要的。
本应急预案的目的是明确各部门、单位在突发环境事件发生时的职责和任务,协调各方力量,快速、有效地响应突发环境事件,迅速处置和恢复,最大程度地减少事件对人民群众、环境及财产造成的损失。
二、应急预案的组成和流程1. 预案编制组成编制组由应急管理部门、环保部门、公安、卫生、交通、农业等相关部门和单位的代表组成,负责编制和修订应急预案。
组成人员应具备相关专业知识和能力。
环保突发应急预案

一、编制目的为有效预防和妥善处理环保突发事件,最大限度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和环境污染,保障人民群众的生命健康和财产安全,维护正常的生产生活秩序,促进经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国行政区域内发生或可能发生的各类环保突发事件,包括但不限于以下情况:1. 突发性环境污染事件,如废气、废水、固体废弃物(包括危险废物)、危险化学品、有毒化学品等造成的污染;2. 突发性生态破坏事件,如破坏国家重点保护的野生动植物、自然保护区等;3. 突发性辐射事故;4. 突发性大气污染事件,如重污染天气;5. 其他可能对环境造成重大影响的事件。
三、工作原则1. 预防为主,防治结合:强化风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置,提高应对突发环境事件的快速响应和处置能力;2. 统一领导,分级负责:成立市、县(区)、乡镇(街道)三级环保应急指挥部,全面负责突发环境事件的应急指挥和协调工作;3. 快速反应,协同配合:各级各部门要密切配合,形成联动机制,确保各项措施落实到位;4. 科学评估,分类处置:根据突发环境事件的性质、影响范围和危害程度,制定相应的应急响应措施;5. 信息公开,透明度原则:及时向公众发布突发环境事件信息,提高公众的环保意识和应对能力。
四、应急组织体系1. 市级环保应急指挥部:负责全市突发环境事件的应急指挥和协调工作;2. 县(区)、乡镇(街道)级环保应急指挥部:负责本行政区域内突发环境事件的应急指挥和协调工作;3. 突发环境事件现场指挥部:负责现场应急处置工作。
五、应急响应程序1. 预警:发现可能引发突发环境事件的苗头,及时启动预警机制,采取预防措施;2. 应急响应:突发环境事件发生后,立即启动应急响应程序,采取应急处置措施;3. 应急处置:根据突发环境事件的性质和危害程度,采取相应的应急措施,包括但不限于:隔离污染源、控制污染扩散、救治受伤人员、疏散受影响群众等;4. 后期处置:突发环境事件得到控制后,组织开展调查、评估、修复等工作,恢复环境质量。
环境突发应急预案范文

环境突发应急预案范文一、应急响应原则1. 应急响应原则是:及时、科学、有序、全面、协调、创新。
二、应急响应内容1. 应急响应内容包括:(1) 应急响应等级划分(2) 应急响应的启动和终止(3) 应急响应组织和指挥(4) 应急响应措施的实施(5) 应急响应保障措施三、应急响应等级划分1. 突发环境事件的应急响应分为四个等级:特别重大、重大、较大、一般。
2. 对于特别重大和重大突发环境事件,由政府相关部门根据事件的性质、规模和危害程度等确定应急响应等级。
四、应急响应的启动和终止1. 应急响应的启动和终止由政府相关部门依据事件情况和灾害发展趋势等确定。
2. 应急响应的终止将根据事件的发展趋势,由政府相关部门及时做出决定。
五、应急响应组织和指挥1. 应急响应由政府相关部门负责组织实施,设立应急指挥机构负责统一指挥协调。
2. 各级政府部门及时组织相关力量投入到应急响应工作中,确保应急工作的有序进行。
六、应急响应措施的实施1. 应急响应措施的实施包括:人员疏散、避险撤离、物资保障、医疗救治、环境监测等。
2. 各级政府部门负责实施应急响应措施,做好应急工作,保障人民生命财产安全。
七、应急响应保障措施1. 应急响应保障措施包括:物资储备、人员培训、装备更新、信息技术支持等。
2. 各级政府部门要加强应急响应保障措施,确保应急响应工作顺利进行。
结语突发环境事件是一场严峻的考验,我们要切实加强应急响应工作,严防于未然,最大限度地减少灾害造成的损失。
希望通过大家的共同努力,保障人民生命财产安全,建设美丽宜居的环境。
面对突发环境事件,我们必须以科学的态度对待,及时启动应急响应机制,全力以赴采取有效措施,保护人民生命和财产安全。
在这个过程中,政府部门、社会组织和广大市民都需要积极行动起来,共同应对灾害,展现团结和协作的力量。
一方面,政府部门应加强对突发环境事件的监测和预警工作,及时发布相关信息,引导公众采取避险和疏散措施。
环境保护突发事件应急预案

环境保护突发事件应急预案一、总则(一)编制目的为了建立健全环境污染和生态破坏突发事件应急机制,有效预防和应对环境保护突发事件,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进经济社会可持续发展,特制定本应急预案。
(二)编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件。
(三)适用范围本预案适用于本行政区域内发生的各类环境保护突发事件的应急处置工作。
(四)工作原则1、以人为本,预防为主。
把保障公众生命健康和财产安全作为首要任务,加强对环境风险的监测、预警和防范,最大限度地减少突发事件的发生及其造成的损失。
2、统一领导,分级负责。
在政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。
3、快速反应,科学处置。
建立健全快速响应机制,充分发挥专家和专业队伍的作用,采用科学有效的方法和手段,提高应急处置的效率和水平。
4、资源共享,协同应对。
加强部门之间、地区之间的协调配合,实现资源共享,形成应对环境保护突发事件的合力。
二、应急组织指挥体系及职责(一)应急组织指挥体系成立环境保护突发事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”),负责统一领导、指挥和协调环境保护突发事件的应急处置工作。
应急指挥部下设办公室、专家组、应急监测组、应急处置组、应急保障组等工作机构。
(二)应急指挥部职责1、研究制定环境保护突发事件应急处置工作的方针、政策和措施。
2、统一指挥和协调环境保护突发事件的应急处置工作。
3、组织协调有关部门和单位参与环境保护突发事件的应急处置工作。
4、发布有关环境保护突发事件应急处置工作的命令、指示和信息。
(三)应急指挥部办公室职责1、承担应急指挥部的日常工作。
2、负责环境保护突发事件的信息收集、分析、报告和发布工作。
3、协调有关部门和单位做好环境保护突发事件的应急处置工作。
4、组织制定和修订环境保护突发事件应急预案。
国家环境突发事件应急预案

国家环境突发事件应急预案一、工作目标国家环境突发事件应急预案旨在建立健全环境突发公共卫生事件应急管理体系,保障人民群众生命安全和身体健康,减少环境污染事件对经济社会发展的影响,确保在环境突发公共卫生事件发生时,能够快速、有序、有效地开展应急处置工作,最大限度地减轻事件造成的损失。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈(1)加强环境监测和预警,及时发现潜在的环境公共卫生风险,采取有效措施进行防范。
(2)建立健全环境突发公共卫生事件应急预案,定期组织应急演练,提高应对能力。
(3)加强公共卫生知识宣传和健康教育,提高人民群众的自我防护意识和能力。
2、依法管理、统一领导(1)依据相关法律法规,明确各部门职责,确保应急管理工作有序进行。
(2)成立环境突发公共卫生事件应急指挥部,统一领导、协调、指挥应急处置工作。
(3)建立分级负责、属地管理的工作机制,确保各级政府及相关部门按照职责分工,共同做好环境突发公共卫生事件应对工作。
3、快速反应、运转高效(1)建立快速反应机制,确保在接到环境突发公共卫生事件报告后,迅速启动应急预案,采取有效措施进行处置。
(2)优化应急资源调配,确保人力、物力、财力等资源高效利用。
(3)加强信息沟通与协作,确保各部门之间信息共享,形成合力。
三、组织管理1、成立国家环境突发公共卫生事件应急指挥部,负责全国环境突发公共卫生事件的统一领导、协调、指挥。
2、设立国家环境突发公共卫生事件应急办公室,负责日常管理工作,包括应急预案的制定、修订、培训、演练等。
3、各级政府及相关部门应设立相应的环境突发公共卫生事件应急管理工作机构,负责本行政区域内环境突发公共卫生事件的应对工作。
4、建立专家咨询组,为环境突发公共卫生事件的预警、应急处置等提供技术支持。
5、加强应急队伍建设和培训,提高应急队伍的专业技能和应对能力。
6、建立健全应急物资储备制度,确保应急物资的充足和及时供应。
四、预防措施1、加强卫生管理(1)完善环境卫生管理制度,制定具体的卫生管理措施,确保环境卫生状况符合国家标准。
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XX企业环境突发事件应急预案(框架)1 总则1.1 编制目的建立健全环境污染事故应急机制,提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。
1.3事故分级按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级。
1.4 适用范围l.5 工作原则企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:(1)坚持以人为本,预防为主。
加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。
接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。
加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。
针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。
积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。
2 组织指挥与职责建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系,明确各应急组织机构职责。
(组织机构图)3预防和预警3.1环境污染事故源3.1.1企业基本信息自然概况;地理位置;气象及水文资料;周围居民点、敏感点信息;3.1.2环境污染事故源厂区平面布置;工艺流程及排污管线(要求标明产污环节、排污口位置);产品在从原料→产品存储的生产过程中可能发生的潜在环境污染事故源基本情况,包括事故源的名称、数量、位置,可能发生事故的时空特点。
3.2 预防工作对企业在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行调查,掌握本企业潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。
针对污染物的特点提出相应的应急措施。
建立优先污染物的快速监测方法,购置优先污染物的快速监测设备,建立优先污染物的处置技术。
3.3 预警及措施按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性环境污染事故的预警进行分级。
根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。
收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。
进入预警状态后,应当采取的措施:(1)立即启动相关应急预案。
(2)发布预警公告。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。
(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,企业环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(5)针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
4 应急响应4.1 应急响应程序4.2 信息报送与处理4.2.1 突发性环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后,应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时向上一级相关专业主管部门报告,并立即组织进行现场调查。
紧急情况下,可以越级上报。
4.2.2 突发性环境污染事故报告方式与内容突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报从发现事件后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。
4.3 指挥和协调4.3.1 指挥和协调机制根据需要,企业成立环境应急指挥部,负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。
环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。
各应急机构接到事故信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动。
现场应急救援指挥部成立前,各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生。
应急状态时,专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,供指挥部领导决策参考。
根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测,为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;指导各应急分队进行应急处理与处置;指导环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估。
发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料4.3.2 指挥协调主要内容环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括:(1)提出现场应急行动原则要求;(2)派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作;(3)协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;(4)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;(5)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;(6)根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;(7)及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。
4.4 应急监测企业环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测,掌握第一手监测资料,并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。
根据监测结果,综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况,作为突发性环境污染事故应急决策的依据。
4.5 信息发布突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。
4.6 安全防护4.6.1 应急人员的安全防护现场处置人员应根据环境事故的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。
4.6.2 受灾群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:(1)根据突发性环境污染事故的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;(3)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。
4.7 应急终止4.7.1 应急终止的条件符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
4.7.2 应急终止的程序(1)现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;(2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;(3)应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。
4.7.3 应急终止后的行动⑴突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;⑵组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。
⑶参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。
5 应急保障5.1 资金保障5.2 装备保障5.3 通信保障企业要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。
配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
5.4 人力资源保障企业要建立突发性环境污染事故应急救援队伍,培训一支常备不懈,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量;保证在突发事故发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
5.5 技术保障建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。
5.6 宣传、培训与演练5.6.1 应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。
5.6.2 加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
5.6.3 定期组织环境应急实战演练,提高防范和处置突发性环境污染事故的技能,增强实战能力。
5.7 应急能力评价为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进,对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等,在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。
6 后期处置组织实施环境恢复计划7 附则7.1 名词术语定义环境事故:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
突发性环境污染事故:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。
环境应急:针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。