烟花爆竹经营(批发)企业事故隐患自查标准
烟花爆竹事故隐患排查规程

烟花爆竹生产经营企业事故隐患排查规程一、爆竹生产企业(一)《安全生产许可证》是否到期,视企业整改工程量大小至少在证照到期前三个月制定整改方案开始实施整改。
(二)安全管理机构和制度方面1、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否全面持证;其他从业人员是否进行上岗培训;人员、数量是否符合要求;是否在有效期之内。
2、安全管理办公室是否设立;资料是否分门别类归档。
3、安全管理机构和事故应急救援机构是否成立并严格执行;事故应急救援预案是否制定并进行演练;烟花爆竹安全买卖合同是否执行;产品流向登记管理系统是否建立。
4、职业病危害防治、厂内运输管理、安全生产费用提取等其它管理制度是否建立并执。
5、结合企业生产产品的实际是否每一道工序制定了详细的操作规定并张贴在墙。
(三)完善安全设施设备方面1、是否完成爆竹机械和装药改造。
5月30日之前必须完成改造。
现位置摆布合不合理,有无防护屏障,改造符不符合要求:(1)工房结构是否是钢筋混凝土现浇框架结构,屋盖必须全封闭,上面设置隔热水池,墙壁四周安装淋水装置,地面设15厘米蓄水层;(2)装药机后面设置3米左右泄爆屏院;(3)设置不少于3个沉淀。
2、必须设立单独的化工原材料中转间和粉碎间,粉碎间为一栋三间,氧化剂与还原剂要分开粉碎,两台粉碎机分别安置在两头,中间为更衣室和工具室。
3、引中转和引线库必须有防护屏障的钢筋混凝土现浇框架结构。
4、空筒插引间是否符合要求:(1)引线架与操作人员是否完全隔离;(2)过引洞是否安置穿孔钢化有机玻璃;(3)平地设置的插引间是否在后面设置防火墙;(4)每栋插引间是否不超过4间联建。
5、机结鞭间是否符合要求:(1)用于结鞭的引线是否外置;(2)结鞭间排灰口后面是否设置水沟和防灰墙;(3)每栋结鞭间是否不超过6间联建,且每间不超过一台机械。
6、成品仓库是否符合要求:(1)仓库面积不能超过980平方米;(2)仓库出口设置应符合每一件产品离出口不超过15米的距离要求;(3)仓库必须安装防雷设施,并定期检测。
烟花爆竹批发企业安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施

烟花爆竹批发企业安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施为建立健全烟花爆竹批发企业事故隐患和安全风险分级管控机制,把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查整治挺在事故前面,有效防范和遏制伤亡事故,根据有关法律、法规和政策,结合实际,制定本标准及管控措施。
一、编制依据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第666号)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全监管总局令第65号)《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的指导意见》(甘安委发电〔2016〕5号)《烟花爆竹企业事故隐患排查治理实施导则》GB50161《烟花爆竹工程设计安全规范》GB10631《烟花爆竹安全与质量》GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》该行业涉及的其他标准、规范、文件。
二、安全风险和隐患辨识与分析(一)安全风险辨识。
安全风险辩识是安全风险分级管控的前提和基础,其目的是要识别出烟花爆竹批发企业经营活动中存在的各种有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。
烟花爆竹批发企业要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果,对这些工作中辨识出的危险源(危险有害因素)认真梳理,在此基础上,进一步从不同的角度和层次挖掘可能存在的风险,拓展风险辨识的深度和广度,同时提高辨识准确性和效率。
要突出关键岗位或危险场所的安全风险辨识,将风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型查明,将其作为管控风险、遏制事故的重点。
1、辨识范围:(1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常规和异常活动;(3)事故及潜在的紧急情况;(4)所有进入作业场所的人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;(8)丢弃、废弃、拆除与处置;(9)气候、地震及其他自然灾害等。
烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准

烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准近年来,烟花爆竹生产经营单位发生的重大生产安全事故频频发生,给社会带来了巨大的损失和伤害。
为了避免这种情况的再次发生,制定一套明确、可操作的重大生产安全事故隐患判定标准十分必要。
首先,要建立一套严格的生产安全监管制度。
各级政府应设立专门的烟花爆竹生产经营单位安全监管机构,成立并组织开展各类监督检查、技术培训、安全应急演练等活动,保证生产过程中的安全性。
其次,要加强对烟花爆竹生产环节的监督和管理。
对于每一个烟花爆竹生产经营单位,都应实行较为严格的监管制度,全面检查其生产设备、生产环境等各项生产要素,确保其符合国家规定的安全标准。
同时,针对行业内一些易发生危害事件的个别环节(如火药配方实验等),也应进行特殊检查和管理。
第三,要明确责任分工、发现问题及时整改、确保相关人员的知晓率和保密性。
设定具体的责任和分工,加大生产人员的安全教育力度,以及加强烟花爆竹生产的技术培训,确保相关人员具备相关的技能和知识,以应对紧急情况。
最后,对于违反安全规定的企业,应采取相应的措施进行处罚,并将其列入相关的监管黑名单。
同时,应重视行业内的经验交流,总结经验,避免同类事故再次发生。
总之,借鉴国外经验和推进科技创新,以及健全政府监管机制、强化对烟花爆竹生产环节的管理、系统完备的安全监管制度和明确的责任、制约与激励机制等综合措施,可以有效地减少和防范重大生产安全事故的发生。
同时,全社会利用监管机制、市场机制等各种手段,进一步提高烟花爆竹生产经营单位的安全生产管理水平,保障人民的生命财产安全。
烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定

烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定引言烟花爆竹作为一种传统的庆祝品和热门商品,其生产经营单位的安全管理至关重要。
然而,由于烟花爆竹的特殊性质,一旦发生重大生产安全事故,将会造成巨大的人员伤亡和财产损失。
因此,对于烟花爆竹生产经营单位,判定重大生产安全事故隐患并及时排除是非常必要的。
本文将介绍烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患的判定方法和相应措施。
1. 文档目的本文档的目的在于帮助烟花爆竹生产经营单位判定重大生产安全事故隐患,并提供相应的解决方案,以确保生产过程中的安全性,预防事故的发生,并保障员工和公众的生命财产安全。
2. 判定重大生产安全事故隐患的方法判定烟花爆竹生产经营单位的重大生产安全事故隐患需要综合考虑以下方面:2.1 生产工艺过程风险评估对生产工艺过程进行全面的风险评估,包括但不限于原材料储存、生产线设备、生产操作流程等方面的潜在风险。
评估中应重点关注可能引发事故的环节,如火源接触、电器设备故障等。
2.2 安全管理制度审查审查烟花爆竹生产经营单位的安全管理制度,包括但不限于生产安全责任制、工艺流程控制、安全防护设施、应急预案等方面。
同时,还需要对制度的执行情况进行调查,检查是否存在制度执行不到位或存在漏洞的情况。
2.3 安全设备和装备的运行状况检查检查烟花爆竹生产经营单位的安全设备和装备的运行状况,例如:灭火设备、防爆设备、通风设备等。
确保这些设备和装备能够正常运行,有效地预防和控制潜在的生产安全事故隐患。
2.4 从业人员培训和安全意识评估烟花爆竹生产经营单位的从业人员培训情况和安全意识,包括对安全操作规程的掌握程度,操作人员的技术水平,以及应急救援能力等。
通过提升从业人员的安全意识和培训水平,减少烟花爆竹生产经营单位的安全事故隐患。
3. 解决方案判定出重大生产安全事故隐患后,烟花爆竹生产经营单位需要采取相应的解决方案,以排除隐患并确保生产过程的安全。
3.1 完善安全管理制度对已有的安全管理制度进行优化和完善,确保制度的可操作性和有效性。
烟花爆竹安全生产重大隐患标准

自治区烟花爆竹安全生产重大隐患标准烟花爆竹生产、经营企业具备下列情形之一的,可判定为重大事故隐患。
1、烟花爆竹生产场所(生产线)和经营批发仓库的选址不符合城乡规划要求,与居民点、学校、工业区、旅游区、铁路和公路运输线、高压线路、无线通讯塔、水源地、农牧渔业基地等外部安全距离,以及与厂区内库房、值班室、公用建构筑(锅炉房、独立变电所、水塔、高位水池及消防蓄水池、办公室、食堂、汽车库、有明火或散发火星的建筑物)等内部安全距离不符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)和《烟花爆竹批发仓库建设标准》(建标125)的有关要求的。
2、存在烟花爆竹“三超一改”(超范围、超人员、超药量,改变工房用途)现象的。
3、烟花爆竹生产经营场所未按规定分别设置非危险品生产区、危险品生产区、危险品总仓库区、燃放试验场和销毁场、行政区的。
4、烟花爆竹生产工房、库房和经营批发仓库超级别存放原料和产品的。
5、烟花爆竹生产场所和经营批发仓库区存在火源和其他易燃易爆品的。
6、烟花爆竹生产场所及设施有易燃易爆粉尘散落未定期用水清洗的。
7、烟花爆竹生产和经营批发仓库的特种作业人员未持证上岗、违规操作、未正确穿戴和使用劳保用品的。
8、烟花爆竹生产场所和经营批发仓库未按照要求设置防雷、防静电设施的,或未对防雷、防静电设施进行定期检测的。
9、烟花爆竹生产过程中使用了国家禁止或限制使用的原材料的。
10、烟花爆竹生产场所1.1级工房、库房和经营批发场所1.1级仓库未按要求设置防护屏障的。
11、烟花爆竹生产场所和经营批发仓库未按要求设置围墙的。
12、烟花爆竹生产企业工房、库房和经营批发企业仓库的建筑结构、耐火等级不符合要求的。
13、烟花爆竹生产企业工房、库房和经营批发企业仓库的安全出口及门窗的设置不符合要求的。
14、烟花爆竹生产场所和经营批发仓库区的消防设施未经消防验收或验收不合格而投入使用的。
15、烟花爆竹生产场所和经营批发仓库未采取“人防、物防、技防、犬防”相结合的安全防范措施的。
烟花爆竹生产企业安全生产隐患排查标准

隐患 自查 Ⅰ级 隐患 自查 Ⅱ级 隐患自查 隐患自查 Ⅲ级要素 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据
依法设立的企业,由企业登记机关发给企业营业执照。企业营业执照签发日期为企业成立日期。企业营业 《中华人民共和国公司法》 营业执照 营业执照 执照应当载明企业的名称、住所、注册资本、实收资本、生产范围、法定代表人姓名等事项。企业营业执 第7条 照记载的事项发生变更的,企业应当依法办理变更登记,由企业登记机关换发营业执照。
安全 生产 教育 培训
安全教育 安全教育
新上岗的所有职工(包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等)都必须进行安全生产强制培训, 《生产经营单位安全培训规 培训时间不得少于72学时 定》第13、15条
日常教育 日常教育
企业职工每年接受再培训的时间不得少于20学时。
《生产经营单位安全培训规 定》第13条
安全设施 危险品建设项目的安全设施有验收合格报告。 验收报告
《河北省安全管理条例》第 28条
主要负责 主要负责 主要负责人应取得安监部门核发的资格证,且资格证在有效期内。 人资格证 人资格证 基础 管理 安全 生产 管理 机构 及人 员
《安全生产法》第24条《生 产经营单位安全培训规定》 第6条
安全生产 安全生产 从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在100人以 管理机构 管理机构 《河北省安全生产条例》第 下的其他生产经营单位,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业 及人员设 及人员设 19条 《新安法》第21条 技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 置 置 安全生产 安全生产 管理人员 安全生产管理人员应取得安监部门核发的资格证,且资格证在有效期内。 管理人员 资格证
烟花爆竹批发企业安全隐患排查标准

营业执照
《中华人民共和国公司法》第7条 《烟花爆竹经营许可实施办法》第3 条、第12条 《中华人民共和国消防法》 第13 条,《建设工程消防监督管理规定 》 第14条第(六)项 《河北省安全管理条例》第28条 《安全生产法》第24条 《生产经营单位安全培训规定》第6 条
资质证 照
烟花爆竹经营(批 依法取得烟花爆竹批发许可证,许可证有效期为3年 发) 许可证 消防验收报告 储存、装卸易燃易爆危险物品的仓库和专用车站、码头应取得消防验收合格 报告。
烟花爆竹批发企业安全隐患排查标准
隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自 查Ⅱ级 要素 隐患自查 Ⅲ级要素 营业执照 烟花爆竹经 营(批发)许 验收报告 隐患自查Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 依法设立的公司,由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日 期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、 经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的, 公司应当依法办理变更登记,由公司登记机关换发营业执照。 参考依据
—2—
隐患自查 Ⅰ级要素
隐患自 查Ⅱ级 要素
隐患自查 Ⅲ级要素 管理人员 培训 特种作业 人员 安全教育
隐患自查Ⅳ级要素
自查标准项具体描述 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48 学时。每年再培训时间不得少于16学时。 特种作业人员(包括电工、焊工、搬运工、守护工等)应经过培训取得安监部 门核发的特种作业操作证,且在有效期内。 新上岗的所有职工(包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等)都 必须进行安全生产强制培训,培训时间不得少于72学时。 企业职工每年接受再培训的时间不得少于20学时。 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应 当重新接受安全培训。 生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关 从业人员重新进行有针对性的安全培训。
河北省烟花爆竹批发企业安全隐患排查标准

《安全生产法》第38条
安全培训档案
生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情 《生产经营单位安全培训规定》第25
况。
条第(三)项
重大危险源档案
生产经营单位应当对安全评估后的重大危险源及时登记建档。登记建档的主要内容包 括:1)单位名称、法定代表人、单位地址、联系人、联系方式;2)重大危险源的基 本情况;3)重大危险源相关技术资料;4)检测及监控措施;5)重大危险源应急预 案;6)重大危险源安全评估报告;7)重大危险源的其他情况。
《安全生产法》第21条 《河北省安全生产条例》第19条
安全生产管理人员 资格证
安全生产管理人员应取得安监部门核发的资格证,且资格证在有效期内。
《安全生产法》第24条 《生产经营单位安全培训规定》第6
建立纵向到底、横向到边、人人有责的安全生产责任体系,与所有部门、班组 条
责任落实情况
、职工签订安全生产目标责任状。其中生产经营单位的主要负责人(法人单位 《安全生产法》第19条《河北省安全 为法定代表人)是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作负全 生产条例》第11条
业人员重新进行有针对性的安全培训。
条
基础管理
培训内容
培训内容
生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其从业人员的安全生产的教育
和培训主要包括下列内容:1)安全生产法律、法规和规章;2)本单位安全生
产规章制度和操作规程;3)岗位安全操作技能;4)安全设备、设施、工具、 劳动防护用品的使用、维护和保管知识;5)作业场所和工作岗位存在的危险
、15条
企业职工每年接受再培训的时间不得少于20学时。
《生产经营单位安全培训规定》第13
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II级隐患
III级隐患
IV级隐患
自查标准项具体描述
参考依据
安全基础管理
隐患治理与应急救援
辨识并确定重大危险源,建立重大危险源档案:
1.按照有关标准规辨识并确定重大危险源;
15.事故应急救援与演练制度;16.事故报告及调查处理制度;
17.安全生产费用提取和使用制度;18.安全生产例会制度。
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》1.2.1
企业应建立必要的安全生产管理台账:
1.从业人员教育培训台账;2.保管员和守护员名册;
3.安全设施设备、消防器材和运输工具台账;
4.经营产品信息台账;5.供货对象台账;
管理机构
企业应设置安全生产管理机构。配备与本企业安全生产工作相适应的专职安全生产管理人员。
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》2.1
安全生产责任制、管理制度和安全生产投入
安全生产责任制、管理制度
企业应制定健全的安全生产规章制度,并有可操作性:
1.企业负责人安全管理职责;2.安全生产管理人员岗位职责;
国家对烟花爆竹的经营实行许可证制度。
未经许可,任何单位或者个人不得经营烟花爆竹。
烟花爆竹经营单位不得转让、买卖、出租、出借、冒用或者伪造烟花爆竹经营许可证。
《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第7号)第十五条
工伤保险
依法参加工伤保险,为全体从业人员缴纳保险费。
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》2.5.2
1.有与配送区域围和配送对象数量相匹配的配送人员;
2.有与配送区域围和配送对象数量相匹配的配送车辆;
3.一级企业自有配送车辆不少于10辆,二级企业自有配送车辆不少于5辆。
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》6.4
配送过程遵守相关法律法规:
1.禁止混载其它货物及人员;
2.禁止超载、超限、超负荷运行;
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》1.3
安全生产投入
企业应保证安全生产资金投入。
按照规定数额提取安全生产费用,足额交纳企业风险抵押金。
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》2.5.1
人员教育培训
企业主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员应按照规定接受专门的安全培训,经考核合格取得书,并应按规定参加再培训。
3.禁止超速、违规行驶或驶入禁行区域。
规配送行为:
1.配送单应明确配送产品的种类、数量;
2.配送各环节收发人员要签字确认;
3.严格按照配送单上的品种和数量配送;
4.每次配送给零售点的产品数量不超过其最大存放限量;
5.配送结束后将配送单留存至少一年。
隐患治理与应急救援
定期开展隐患排查:
每半年至少开展一次全面的隐患排查,并建立排查记录,如实记录排查情况。
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》3.2.1
仓库保管员、守护员、危险货物运输车辆驾驶员、押运员应按有关规定参加安全教育培训,取得相关部门颁发的书,并应按照规定定期接受教育培训。
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》3.2.2
企业应对其他从业人员进行安全教育培训,并经企业考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训。
3.库区值班人员(守护员)岗位职责;4.仓库保管员岗位职责;
5.安全教育与培训制度;6.人员和车辆进出库管理制度;
7.购销合同管理制度;8.产品流向登记管理制度;
9.产品质量管理制度;10.配送服务管理制度;
11.库区动火等危险作业审批制度;12.隐患排查治理制度;
13.重大危险源(仓库)管理制度;14.仓库监控管理制度;
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》7.1
落实隐患和问题整改:
1.对隐患和问题进行分析,制定整改计划或方案;
2.落实整改措施、资金、人员,明确整改时间、责任;
3.整改完成后组织验收。
建立重大隐患治理档案:
对确定的重大隐患项目建立档案,档案容应包括:
1.隐患治理方案,包括资金预算情况等;2.治理时间表和责任人;3.竣工验收报告;4.备案文件。
建立符合要求的产品流向登记制度,并如实登记产品流向:
1.建立产品流向登记制度,实现流向登记计算机管理;
2.产品流向登记符合《烟花爆竹流向登记通用规》(AQ4102-2008)要求;
3.产品流向登记记录符合实际产品购销情况。
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》6.3
具备与配送围和配送对象相匹配的配送能力:
烟花爆竹经营(批发)企业事故隐患自查标准
I级隐患
II级隐患
III级隐患
IV级隐患
自查标准项具体描述
参考依据
安全基础管理
资质证照
烟花爆竹经营许可证
烟花爆竹的批发企业,持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续后,方可从事烟花爆竹经营活动。
《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)
第十九条、第三条、第十六条
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》3.2.3
经营(采购、销售、产品流向、配送)管理
有规的购销合同:
1.采购产品时,应与生产企业签订规的购销合同;
2.查验生产企业资质证明,并将安全生产许可证复印件作为购销合同附件;
3.购销合同容应与所采购的产品相一致。
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》6.1
6.销售对象台账;7.产品流向台账;
8.安全检查台账;9.隐患排查治理台账。
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》1.2.2
I级隐患
II级隐患
III级隐患
IV级隐患
自查标准项具体描述
参考依据
安全基础管理
安全生产责任制、管理制度和安全生产投入
安全操作规程
企业应编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程。
采购质量合格的产品:
1.采购产品时,应要求产品生产企业提供产品合格证等证明产品质量合格的材料并留存;
2.产品运达入库时,应认真验收,并自行抽检或委托机构抽检产品质量。
明确与有供货关系零售点的安全责任:
1.建பைடு நூலகம்供货零售点清单;
2.留存零售点零售经营许可证复印件;
3.与零售点签订安全责任协议,明确安全责任关系。
《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》6.2
销售行为严格遵守法律法规的规定:
1.禁止将烟花爆竹产品销售给无相关资质的单位和个人;
2.禁止向零售点销售超出其经营围的产品;
3.禁止销售不合格产品、过期产品及残损产品。
I级隐患
II级隐患
III级隐患
IV级隐患
自查标准项具体描述
参考依据
安全基础管理
经营(采购、销售、产品流向、配送)管理