12申论真题(1)
乡镇公务员录用考试申论模拟试题及答案解析(1)
乡镇公务员录用考试申论模拟试题及答案解析（1）(1~4/共4题)论述题给定资料12012年，Z县引进了一种优质脐橙在本地大规模推广种植。
为了直接体现这种脐橙品种优良，且产自本地，Z县给它起了一个有些特别的名字：Z县美国良种脐橙。
据了解，Z县出产的这种脐橙具有色泽诱人、皮薄个大、汁多肉嫩、口感甜润等诸多优点。
然而，就是这样优质的水果，在2016年大面积上市后却迎来了当头一棒——整个冬季下来，脐橙的销售量竟不到预期的三分之一!这究竟是什么原因呢?以下是Z县本地论坛中关于这一话题的部分讨论。
网友J：我在外地工作，只知道老家盛产莼菜和小米辣椒，这个脐橙很有名吗?我怎么不知道?我爸妈就在老家，他们都不知道，何况外县，甚至是外市、外省人了。
网友K：美国良种脐橙?这个脐橙为啥叫“Z县美国良种脐橙”?听起来又别扭，又刺耳。
这到底是Z县的特产，还是引进的美国货呢?土特产叫这个名字就有点不洋不土、不伦不类了：现在农产品都追求原汁原味。
而且“良种”两个字听起来不舒服，老让我想起化学饲料催肥的鸡鸭。
在我们老百姓心中，良种可不等于优质哟。
感觉这个脐橙的宣传营销做得不太好呢。
网友L：我天天在Z县走街串巷送外卖，在本地的水果摊店、超市里都没怎么见到这种脐橙。
我们本地人都不知道，招牌哪里打得出来，口碑怎么喊得响亮嘛?网友M：我是在离老家近1000公里的城市上班，今年网上购物节时看到了家乡新脐橙的广告。
说实话，很想支持家乡农产品，结果点进去一看，光物流就要差不多一周了。
脐橙这东西要吃新鲜的，本来就坏得快，一路上再磕磕碰碰的，送到我手上时都不知道是啥样的了。
网友N：上次去镇上办事时买了几个，不便宜啊。
好吃是好吃，但也太贵了嘛，比市面上的所有脐橙定价都高，但和其他好的脐橙比，也没有那么绝对的竞争优势，我觉得这个脐橙定位有些不准。
说到脐橙的滞销，种橙大户老杨也是一筹莫展：“几年前，看着脐橙卖得起价钱，大家一窝蜂地都把土地挪出来，全部种脐橙。
历年国家公务员考试《申论》资料分析部分真题及答案1
历年国家公务员考试《申论》资料分析部分真题及答案1一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.第一题、第二题所有考生都必须作答。
第三题、第四题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第五题、第六题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1.我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦，居世界第一位。
截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%～70%的开发利用水平。
水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。
大量利用煤炭发电，将对我国社会的可持续发展带来严重隐患。
我国水能资源主要集中在西南地区。
在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，能够清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。
例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76万千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。
大渡河整个流域规划建设356座电站，的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。
在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，当前是云南的电站。
怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。
2.2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成“两库十三级”开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。
2012年河北省公务员考试申论真题及答案(超长完整详尽版)
（超长详尽版）2012年河北公务员考试《申论》真题+ 解读+ 参考答案注意事项一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
二、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。
第三题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第四题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
三、请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
四、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!给定资料1河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人。
一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。
1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快。
修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都要征地。
71岁的原村支书陈某说，当时土地征用，政府不给钱，但1亩地拨2~3个名额给村民，身份由农民转为工人。
改革开放以后，国家征地越来越多，省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村安营扎寨，村中布满机关宿舍。
北焦村因此号称七局宿舍。
1975年，陈某还是生产大队长。
他记得70年代开始，国家征地有了补贴，这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工。
北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。
当时，国家规定土地按征用前三年生产的平均产值来补偿，补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。
1971年1亩地补贴240元;1976年1亩地补贴1000元。
陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。
2012年公务员联考申论真题及答案解析
2012年公务员考试《申论》给定资料黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。
有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种很强的敷料把软管和刨面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管。
在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张人嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。
最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，己在网上广为流传。
F-再表明：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。
”但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，冈为手术对专业要求是相当高的，而日前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。
在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前，F曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治用草药代替。
”也有专家表示，熊胆没有替代品。
但J教授介绍说，人工熊于1983年卫生部批准立项相继某药科大学等单位共同承担。
科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定。
并由上海某医院完成了二期临床试验，结果显示：治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压，人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。
J教授说，到2007年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，一直在等待国家批准J教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且质量稳定”，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远，因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同，引流熊的胆汁在肝肠循环不足，加之长期引流使引流口发生了生理变化，所以质量很不稳定。
2012年公务员联考《申论》真题及答案解析
2012年公务员考试《申论》给定资料黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。
有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种很强的敷料把软管和刨面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管。
在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张人嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。
最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，己在网上广为流传。
F-再表明：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。
”但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，冈为手术对专业要求是相当高的，而日前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。
在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前，F曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治用草药代替。
”也有专家表示，熊胆没有替代品。
但J教授介绍说，人工熊于1983年卫生部批准立项相继某药科大学等单位共同承担。
科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定。
并由上海某医院完成了二期临床试验，结果显示：治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压，人工熊胆与天然熊胆的疗效无显着性差异。
J教授说，到2007年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，一直在等待国家批准J教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且质量稳定”，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远，因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同，引流熊的胆汁在肝肠循环不足，加之长期引流使引流口发生了生理变化，所以质量很不稳定。
2012年河北公务员考试《申论》真题及参考答案
2012年河北公务员考试《申论》卷一、注意事项1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。
考试时限为120分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为80分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料材料1：2012年2月22日长城网刊登题为《中央媒体聚焦青县“好人现象”》的消息：近日，人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央新闻媒体，纷纷报道沧州青县“好人现象”，深入探究这个小城“道德传奇”背后的故事。
2月12日《光明日报》报道：“盘古故里好人多，慈行善举说不够……和谐社会阳光照，创造美好新清州（青县）”。
这是河北青县举办的2012年春节晚会主题曲《德风浩荡满清州》的歌词，歌中的“盘古故里”是传说，但“好人多”则是不折不扣的现实。
据统计，2001年以来的十年间，青县从基层涌现出的1300多位好人中评出县级道德模范720多名，受到国家、省市表彰的达50多人，其中10人荣登“中国好人”榜，1人当选国家“百名优秀志愿者”，3人获省道德模范提名奖，2人被评为省“百名百姓雷锋”和美德少年。
去年10月，中央文明办在沧州隆重表彰“中国好人”，河北好人占了全国好人的三分之一以上，沧州好人占了河北好人的三分之一以上，而青县好人则占了沧州好人的三分之一以上，形成了“好人扎堆”的“青县现象”，让“青县好人”成了品牌。
早在2001年中央颁布《公民道德建设实施纲要》时，青县县委就提出了“孝敬、友善、诚实、勤俭”的青县人道德标准，开展了评选“道德模范”和“教子模范”活动。
此后，逐渐建立了以公民道德建设促进会、老年道德评议会和青年敬老协会为主的群众道德建设组织体系，形成了由党委统一领导、群众组织具体负责、百姓广泛参与的道德建设管理机制，搭建群众喜闻乐见的参与平台，吸纳参与者2.8万人，群众参与率达到60%以上，形成了村街（社区）“月评好人”、“季评好人”，年底镇（局）评出道德模范、全县评出“感动青县”道德模范的好人海选机制。
整理2012年山东公务员考试申论真题省市卷及答案
2012年山东省公考《申论》真题（省市级）分类：申论/山东来源：网络一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1位于陕西省南部的安康、汉中、商洛三市，地质条件较差，经常遭受洪水、滑坡和泥石流灾害，平均每三年半就发生一次大的洪灾。
多点域、突发性、毁灭性的地质灾害给当地居民生命财产造成巨大损失。
陕西省国土资源厅有关资料显示，2001年至2010年，陕南地区共发生地质灾害两千多起，造成590多人死亡或失踪，直接经济损失460多亿元。
2010年7月8日，特大暴雨引发的泥石流灾害导致安康、汉中、商洛三市28个县（区）中，有24个县（区）遭受强降雨侵袭，受灾人数177万人。
其中，因灾死亡73人，失踪121人，直接经济损失60亿元。
大竹园镇七堰村灾情最为严重，道路、通信、电力、供水等基础设施全部中断，全村22户78间房屋全部被冲毁，12人死亡，17人失踪。
频发的自然灾害，严重威胁着陕南人民的生产生活及其发展。
2010年，陕西省委、省政府在详细勘察陕南灾情后，下定决心对这些地区的居民进行搬迁，要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰。
2010年12月7日，陕西省政府常务工作会议原则通过《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011—2020年）》。
该规划决定从2011年启动“陕南地区移民搬迁安置”工程。
搬迁工程涉及安康、汉中、商洛三市共28个县（区）。
搬迁对象首先是受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村庄，特别是要先把深山里居住条件最危险的农民搬迁出来。
12年发布：2012北京《申论》真题及参考答案
12年发布：2012北京《申论》真题及参考答案欢迎阅读公务员考试申论的《2012北京公务员考试《申论》真题及解析(精华版)》考试资料，关键词为申论公务员考试真题，本文发表于2012年08月21日 14时49分37秒。
1.根据给定材料，概括总结出现工程质量问题的主要原因。
(15分)要求：概括准确，语言简练，字数不超过250字。
【解析】本题主要考查考生的阅读理解能力和归纳概括能力，要求考生对工程质量问题出现的原因进行概括。
关于工程质量问题的讲述主要包含在材料2中，这段材料主要以桥梁和保障房建设为例说明当前出现的工程质量问题。
所以在作答时对这种材料进行详细阅读把握即可。
先来看胶州湾大桥问题的原因：“因为要赶着竣工，所以来不及把这些工作都做完”。
这说明工程存在风险的因素是赶工程进度。
再来看京沪高铁南京站地砖敲碎重新铺设的情况：因要赶在“七一”钱通车，其北广场原先铺设的地砖为“临时设施”。
这部分材料说明工程存在问题也是赶工程进度。
再来看杭州钱江三桥的问题：专家认为这些裂缝主要是修桥时灌浆不合格造成的，工程最后确定为“合格”，之后维修不断;仅2011年1月1日至7月15日，上桥的车辆中超过30吨的货车就有17953辆;我的车核载34吨，这次装的货有100吨左右。
这部分材料说明工程质量存在问题的因素：工程建设过程中存在不合格现象，验收存在不严格的情况;另外，该桥的过度使用也是造成工程过早出现问题的原因。
最后来看一下保障房出现质量问题的原因：水泥和钢筋使用的不合格。
总结以上要点，主要有几点：一是赶工程进度;二是工程用料不合格;三是工程验收不严格;四是工程使用过度。
另外，通过保障房建设大量开工而不重视质量问题从一个侧面也能看出是追求政绩的因素;出现大量工程质量问题还有一个根源问题就是人为因素——忽视工程质量问题。
【参考答案】当前我国在工程质量方面存在很多问题，其根本原因人为因素造成的，具体体现在以下几点：1)工程建设过程中使用材料不合格，这是造成工程质量问题的主要原因。
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2012年江苏省公务员录用考试《申论》试卷满分:100分时限:150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限:建议阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在指定的位置作答,在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
二、给定资料1.清冷的秋雨中,S省L县某村被笼罩在一种深深的寂静之中,散建于山间、坡上的一些农家窑洞,有的已经破落坍塌,洞前的院落有的已被种满了作物。
作物的生机和村庄的寂静形成鲜明的对比。
村里的刘书记说,现在常住村里的有50多人。
其中20多位是65岁以上的老人。
“年轻人只有过年过节才回来,也只有那时候村里才热闹点。
平常都是冷冷清清的,连个说话的人都找不到。
”由于年轻人大都出去了,村里的公益事业很难开展,比如想搞道路硬化、亮化工程,基本找不到劳力。
刘书记说:“我们也想给村里干点儿实事,但老年人思想转变不过来,还有人说自己是快要死的人了,折腾那些事干什么。
发动不起来,出工不愿意,出钱更难。
”Y村是S省新农村建设试点村,记者看到,村户间的道路都已硬化,道旁绿树成荫;广场上,篮球架、大戏台等文体设施一应俱全;学校、卫生室、便利店等公共设施齐全。
然而,即便已是上午10点左右,除了几个上学的孩子、出门溜达的老人以及在便民店前下象棋的几位村民,硕大的村子里再也看不见其他人。
一个村干部说,平常留守在家的主要是小孩和60岁以上的老人。
“新农村建设起步了,可村里人太少了。
”72岁的村民高老太对记者说,“孩子们出去是为了挣更多的钱、过上更好的生活,也是为了让他们的孩子上更好的学,有更好的前途,作为老人也支持。
这些年农村发展得挺好,老人们在家生活也很方便,只是想到将来还是会担心。
现在还能相互照顾,年龄再大点就不行了。
孩子在外挣钱不可能回来照顾我们,村里乡里又没有养老院,到时候怎么办呢?”“村里人外出打工,确实比在家里赚得多,但也让人和人之间的关系不再那么融洽了。
”村民老张说,“以前每到农忙时节,四邻八舍都会互相帮忙,主家称肉打酒,忙完了农活大家聚在一起吃顿饭,喝几杯酒,气氛很融洽、很快乐。
”“现在不同了,邻里间相互帮忙的少了,耕田、打药、插秧都得请人、雇工,一个工50多块钱。
”—在工业化和城市化的双重冲击记者在好几个省的农村采访时,都有一个强烈的感觉——下,传统乡村的“熟人社会”正在“陌生化”。
一些基层干部告诉记者,在来自城市的价值观念、生活方式的感染下,传统乡村那种邻里守望、互帮互助的淳朴乡风正逐渐消逝,农民的思想观念、生活习俗正在向城市急剧靠拢。
“如今的人情关系、社会关系、代际关系等都有点变味儿了。
”某镇政协联工委主任说,现在要组织村民开个会很难,大家都忙着办自己的事,人都聚不齐。
有时乡里组织村民们开个会没有“误餐费”,好多人都不愿意来。
2.中秋小长假的第二天下午,江苏某县54岁的村支书老胡有那么点“小郁闷”:村里修公路,工程队的人不小心将沿线村民家种的一小片黄豆毁坏了,双方闹起来,老胡做了半天工作,嘴都说干了,到傍晚才勉强调解好纠纷。
“这种小矛盾在以往,村干部一句话就搞定了,现在居然要费那么大劲。
”老胡的情绪一时难以平复,边说边摇头,“你说这修公路也是为了村民出行方便,村里要争取镇上支持不知费了多少心思,可到头来还得求着村民!”老胡这个村是一个有5000多人的农业村,这几年道路建设跟不上需求,村民都提出要修几条路。
村里没钱,让村民集资很多人又不肯;村两委打了很长时间报告,好不容易才得到镇里—修路涉及农户拆的扶持。
可自从今年7月道路开工,老胡和其他5名村干部就没少“求人”——迁,一些农户提出就是给补偿也不愿意拆,因为房子拆了不方便。
结果,到现在工期一直是断断续续的。
山东某县Q村高支书谈起村里的情况,多少有点无奈:“现在农村不好管了,各家过各家的日子。
村里5个干部,整天忙着治安维护和矛盾调解,再就是村民看病、孩子上学等事情。
处理不好村民会有意见,所以只能尽量争取让大家满意。
”住在村东头的谢大嫂说,她平时都不去村部,就算有非常重要的事,也是路过村支书家时,顺道过去说一声就行了,平时都不怎么打交道。
取消农业税,无疑是中国农村具有划时代意义的一次革新。
它不仅减轻了广大农民的负担,而且使农村社会生态发生悄然变化,但伴随着“要款”时代的远去,村干部的权威也面临挑战。
在南京市江宁区某村,村委会王主任向记者讲述了他当村干部16年的感受。
“现在与过去不同了,集中村民办个事真不容易,有时候还真得求着他们。
大到修桥修路,小到清理垃圾,都要给点报酬。
”王主任说,去年9月开工的长江引水工程,要求全村每6户一个水表,放置水表的池子要安置在其中一户人家的房子边。
结果有两三户不同意安置,村干部费了九牛二虎之力,还找来与这几户人家关系好的人做工作,最后才办成。
3.沈某是A市A村农民,过去全家依靠2亩多耕地维持生计。
5年前,当地政府引进一家企业,以每亩1万元的价格征走了他家1亩多土地。
前年,随着工业园区的扩展,又一家企业进驻村庄,他家剩余的耕地也以每亩1.28万元的价格被全部征走。
如今,全家8口人虽然都是农村户口,居住在村庄里,却已身无寸地。
“两三万元的征地款,只够一家人一两年的生活。
政府虽然帮助买了保险,但标准很低,男的年满60岁、女的年满55岁才能领取每月100元的养老金。
现在物价越来越高,这么低的养老金以后日子怎么过啊!”沈某说这番话时,脸上挂着几分忧郁,失去土地以后,沈某的孩子们外出打工,他夫妻二人只能赋闲在家,守着村中的房屋,“我们说是农民,没地;说是工人,没岗。
现在是农不农,工不工。
”中部地区某县有着丰富的矿产资源,当地一家矿山企业每年缴纳的税收多达2亿元,一度占到全县财政收入的四成,企业还为当地解决了数十人就业,不少村民也因矿而富。
说起矿产资源开发带来的收益,地方政府领导如数家珍。
不过记者在现场采访时看到,运矿的卡车从村里经过时尘土飞扬,沿街两边房屋都积满了黄土,村里的道路也被压得崎岖不平。
由于这一矿山的尾砂坝存在安全隐患,从去年年初开始,当地政府决定对坝下的200多名村民予以移民搬迁,尽管事前地方政府做了细致的工作,但村民对搬迁安置存在不同看法,怨言纷纷。
一些村民说,企业开采矿山赚了个盆满钵满,政府财政收入大幅增长,有的人靠着矿山也发了财,可我们这些村民并没有真正得到实惠,相反,我们的稻田、生活用水被污染了,路被压坏了,最后还闹得要背井离乡,这事搁谁身上心里都不好受啊!4.垃圾围路围河、污水随意排放问题在农村许多地区依然普遍存在,农村垃圾治理难题亟—大量垃圾随意丢弃田头、待破解。
在农村走访的几天里,记者眼前的乡村美景屡屡被破坏——路旁、沟渠、河流等地。
在H县Z村,露天垃圾集中填埋场已有10多米高,场地未见任何防护措施,附近到处是飘落的废塑料袋,旁边就是稻田和藕田。
填埋场附近的几户朱姓居民告诉记者,夏天时这里恶臭熏天、蚊蝇成灾,即使在冬天也能闻到臭味。
在素有“中国珍珠之乡”的H县,记者发现珍珠养殖对农村环境的破坏,已到了触目惊心的程度。
H县W村村民告诉记者,珍珠养殖户受到利益驱动,实行高密度养殖,过量投放鸡粪等有机肥,造成水体污染;珍珠养殖水体排出的废水发黑发臭,未经处理直接排入沟港,导致人们无水可饮。
在W村,记者看到多处堆积如小山的珍珠蚌肉、壳废弃地,过往行人掩鼻通过,恶臭难忍。
据了解,H县所属的C市每年约有6万吨蚌肉、近10万吨贝壳被废弃,成为重要的污染源。
在B村的蛋鸡养殖小区,由于养殖密度过大和鸡粪缺乏销售渠道,小区内污水横流、气臭难闻。
在邻乡的生猪养殖小区,部分粪便虽有沼气池处理,但多数粪渣进入了旁边的稻田和水库,日积月累,成了大型的露天化粪池,污染水库。
在P村和T村,记者在村民的带领下,来到一条3米多宽的血色“煤水沟”前。
T村村民告诉记者,附近煤矿的洗煤水形成的这条“煤水沟”,已经排污十几年,直接通入当地的“生命水—沅江。
村民们诉苦说,“煤水沟”的污染已使他们失去了灌溉水源,村里的1400多亩地源”——都受影响,现在基本都只种植一季稻,还得靠天降水。
环保部于2011年5月底公布的2010年《中国环境状况公报》表明,对周边环境状况,只有不到6成的农村受访者评价为“满意”或“比较满意”。
中国人民大学农业与农村发展学院的一项调查也显示,对农业生产、生活中产生的面源污染以及工业企业带来的各种点源污染,分别有三分之一和近3成受访农民表示不满意。
5.一些地方在村“两委”换届时,存在贿选、家族势力等等情况,外加一些地区在任用村干部时,使用一些知识水平差、政治素质低的人,为村干部腐败埋下了隐患。
他们上任后,虽然素质不高却个个发财有术,一旦案发,则往往能找出诸多理由推脱。
受访基层检察官和纪检干部反映,一些地区农村账目混乱、财务管理不规范,会计手续履行不全,票据跨年度入账,资金体外循环,“白条子”、“假票据”入账情况严重,村干部公款私存、公私不分,村里收入不入账。
如山东发生的一起铁路补偿款案件中,几乎所有的涉案村干部都是“左口袋公款,右口袋发票”。
近年来,随着农村土地在市场化与城镇化进程中价值大增,“村官”手中的“隐性权力”越来越大,而“村官”受到的制约却非常薄弱。
记者调查发现,土地征用、土地开发、城中村建设和涉农资金、资源管理等领域成为涉农职务犯罪的重灾区。
2009年11月,D市人民检察院收到N村群众举报,反映村干部与D市某公司原总经理张某等人勾结,以每亩7000元左右的价格“征地”,又以每亩6万多元转手卖给市国土局,从中侵吞巨额征地款,众多村干部从中受贿。
调查发现,2008年至2009年间,张某向N村村干部行贿457万元,低价囤积千余亩村集体土地。
在这起土地腐败窝案中,25名D市干部、13名村干部参与“分肥”。
这起由“村官”贪污受贿引发的腐败窝案绝非是“村官”腐败的个案。
据统计,2008年至2010年某省人民检察院累计查处涉农贪污贿赂案256件,406人落网。
6.近年来,许多发端于乡间的传统手艺愈发彰显其生命力,这些广泛流传于乡间、以前一直被用来养家糊口的手艺,正成为一些地方的富民产业,为地方经济发展注入了新的活力,也为传统文化的传承和发展提供了新的契机。
然而,记者走访调研中发现,民间手艺人和传承人普遍年龄较大,而年轻人又不愿意学习传统技艺,人才匮乏严重。
据Z省统计,当地民族民间手工艺生产的中坚力量,年龄都在55岁以上,40岁至55岁年龄段的高级技术人员出现断层。
“现在的年轻人宁愿到城里端盘子,也不愿意在家里当绣工。
”湖南工艺美术大师、总工艺师江某说,“我自己的儿女、侄子,都不愿意干这个。
学艺要有个过程,至少两三年才能见效益,刚开始一个月赚几百块钱,很难留住年轻人。