土地生态建设与环境保护
土地整治中生态环境保护问题及对策
土地整治中生态环境保护问题及对策一、土地开发、建设对自然环境造成破坏。
在土地整治过程中，为了满足城市建设的需求，往往要进行大规模的开发和建设工作。
这些工作往往会破坏自然景观、地貌、植被等自然环境，给当地的生态环境带来严重的危害。
二、土地整治过程中产生的污染物对环境造成污染。
土地整治过程中需要开展大量的土方开挖、拆除、清理等工作，这些工作往往会产生大量的废弃物和污染物，对土地和水体造成不可忽视的污染。
三、土地整治中的固体废弃物管理问题。
在土地整治过程中，产生大量的建筑垃圾、矿渣、泥浆等固体废弃物。
这些固体废弃物往往给当地的环境和生态系统造成了很大的危害。
针对以上问题，应采取以下几个方面的对策：一、采取科学的土地开发方式。
在土地整治过程中，应根据生态环境的特点和要求，采取科学的土地开发方式，规划科学合理的开发方案，降低对环境的影响，减轻生态环境的负担。
二、加强污染物的治理和管理。
在土地整治过程中，应对产生的污染物采取措施进行治理和管理，减少对环境和生态系统的危害。
尤其是对于污染物的处置问题，应采取科学合理的处理方式，防止对环境造成进一步的污染。
三、规范固体废弃物管理。
应加强对土地整治过程中产生的固体废弃物的管理和处置。
完善固体废弃物的收集、运输、处置等相关政策措施，保证其得到合理的处理和处置，减少对环境的负面影响。
四、加强环境监管和执法。
在土地整治过程中，应加强环境监管和执法力度，建立健全的监管体系，完善环境执法机制，特别是对于严重的违法行为，应严格制裁和打击，维护生态环境的稳定和安全。
总之，土地整治是城市发展的重要手段，但也应该意识到土地整治对生态环境的重要影响。
在土地整治过程中，应该采取科学合理的开发方式，加强污染物治理和管理，规范固体废弃物管理，并加强环境监管和执法力度，从而保护好我们的环境和生态系统。
基础设施建设中的土地资源与环境保护
基础设施建设中的土地资源与环境保护随着城市化进程的加速，基础设施建设成为了推动经济发展和提升人民生活质量的重要手段。
然而，基础设施建设所需的土地资源却面临着严峻的挑战，同时也给环境保护带来了一定的压力。
本文将探讨基础设施建设中土地资源的利用与环境保护的关系，并提出一些解决方案。
一、土地资源的利用与基础设施建设土地资源是基础设施建设的重要支撑，它为城市化进程提供了必要的空间。
然而，由于土地资源的有限性，其利用需要谨慎规划和科学管理。
首先，土地资源的合理利用需要考虑城市发展的长远规划。
城市发展应该注重人口规模、产业结构和生态环境的协调，避免过度开发和过度利用土地资源。
其次，土地资源的利用应该注重节约和高效。
通过科学的土地利用规划和先进的建设技术，可以最大限度地减少土地的占用和浪费。
此外，土地资源的利用还应该注重公平和公正。
在基础设施建设中，应该遵循公共利益原则，确保土地资源的合理分配和使用。
二、基础设施建设对土地资源的影响基础设施建设对土地资源的影响主要表现在三个方面：土地占用、土地破坏和土地污染。
首先，基础设施建设需要大量的土地占用，特别是在城市建设中。
大规模的道路、桥梁、建筑物等基础设施需要占用大量的土地资源，这对土地资源的供给造成了压力。
其次，基础设施建设也会导致土地的破坏。
例如，在水利工程建设中，需要对土地进行开挖、填埋等操作，这会导致土地的质量下降和生态系统的破坏。
最后，基础设施建设还会导致土地的污染。
例如，工业园区的建设和运营会产生大量的废水、废气和固体废物，这些废物会对土地造成污染，进而影响生态环境和人民的健康。
三、环境保护在基础设施建设中的重要性基础设施建设与环境保护是相辅相成的关系。
基础设施建设需要土地资源，而土地资源的合理利用和保护又需要基础设施建设的支持。
因此，环境保护在基础设施建设中具有重要的意义。
首先，环境保护可以减少基础设施建设对土地资源的占用和破坏。
通过科学的环境评估和规划，可以选择合适的建设地点和方式，减少土地的占用和破坏。
土地利用规划中的建设用地与生态保护
土地利用规划中的建设用地与生态保护一、建设用地对生态保护的影响当前，城市化进程不断加速，建设用地越来越多，对周边生态环境和生物多样性造成了不可逆转的影响。
建设用地的扩大，导致了土地生产力的过度开发和利用，大量墓地和工厂用地建设破坏了原有的生态环境，极大地破坏了生态环境的平衡，使生物多样性受到了巨大的威胁，生态环境对人类的生存与发展能力产生了极大的影响。
1.建设用地对水生生物的影响建设用地的拓展，给水资源带来异常压力，导致地表水、地下水的污染等问题。
同时，在建设用地附近的水资源中生活的生物群体受到了巨大的威胁。
城市河流大量地被淤泥、废水和污染物覆盖，形成了一种异物环境，这些污染物可以威胁河流生态的长期平衡。
因此为了保护水生生物的生态平衡，必须在建设用地规划中充分考虑水源环境的保护。
2.建设用地对陆生动物的影响建设用地对陆生动物群体的影响非常显著，建筑和城市化进程使陆生动物的栖息地越来越少，对许多动物，新建的水坑、大楼、电线杆，甚至人行道成为生存的障碍物。
大规模的土地整理和分割也很容易削弱陆地生态系统的连贯性和完整性，从而影响物种的迁移和种群的分布，破坏生态系统的多样性和稳定性。
因此，在规划建设用地时，必须保留一定的自然生态环境条件，缓解生物多样性受到的影响。
二、建设用地保护生态系统保护生态系统始终是规划建设用地时的关键问题之一。
对于生态环境的保护应考虑生态权衡、人文权衡和经济权衡。
1.在规划阶段，应考虑历史、文化、自然和社会等方面的因素，保护原有的土地利用方式和生态系统；2.在施工和建设过程中，关注生态因素，保护生态环境及生物多样性；3.在评估阶段，要考虑生态环境和地质环境所产生的影响，以确定规划建设所必要的调整和改进方向。
保护生态系统的关键点，在于研发相应的规划技术和管理艺术。
包括如下方面：1.注重区域方案及整体规划的执行力度，制定详细的操作标准并予以执行；2.制定科学合理的土地利用规划，优化土地利用结构与空间布局；3.大力推进经济社会发展与资源环境协调，并且重视对自然资本和社会资本的保护和营造。
农村环境整治对土地资源的保护和管理
农村环境整治对土地资源的保护和管理农村环境整治是指通过各种手段对农村环境进行改善，保护农村的生态环境。
而在农村环境整治的过程中，对土地资源的保护和管理显得尤为重要。
一、提高农民的环境意识农村居民大多以农业为主要生计，他们对环保的认识可能不那么深入。
因此，需要加强对农民的环保教育，提高他们的环境意识，让他们意识到环境整治对土地资源的重要性。
二、加强农村环境基础设施建设农村环境基础设施建设不足是导致环境问题的一个重要原因。
加强农村环境基础设施建设，包括农村生活污水处理设施等，可以有效改善农村环境，从而保护土地资源。
三、推行农村垃圾分类农村垃圾处理常常难以得到有效管理，加强农村垃圾分类工作，可以有效减少固体废物对土地资源的污染，保护土地资源。
四、防止农药化肥过度使用农村环境整治的一个重要方面就是减少农药化肥对土地的污染。
监管农药化肥的使用量，推广有机肥替代化肥，可以有效保护土地资源。
五、加强农田水利建设农村环境整治还需要加强农田水利建设，合理利用水资源，提高土地的利用效率。
同时，加强治理农田水利设施，减少对土地资源的破坏。
六、推广农业科技推广农业科技可以提高农业生产效率，降低农业对土地资源的压力。
引进新的高效农业技术，可以有效改善土地资源的利用状况。
七、做好农村环境污染治理农村环境污染是对土地资源的严重破坏，需要做好治理工作。
加强农村环境监测，发现问题及时处理，有效防止农村环境污染对土地的侵害。
八、加强农村土地整治农村土地整治是保护土地资源、提高土地利用效率的重要手段。
加强对农村土地的整治工作，可以改善土地的肥力，保护土地资源。
九、做好农村生态修复农村生态环境的破坏给土地资源带来了严重危害，需要加强农村生态修复工作。
通过植树造林、湿地恢复等方式，修复受损的生态环境，保护土地资源。
十、完善农村环境政策法规完善农村环境政策法规是保护土地资源的重要保障。
加强对农村环境保护的立法工作，明确责任分工，加大对农村环境整治的力度。
土地资源可持续利用与生态环境保护策略
土地资源可持续利用与生态环境保护策略土地资源是人类社会发展的重要基础和源泉，它的可持续利用与生态环境保护是当今世界所面临的重大挑战。
在追求经济发展的同时，如何保护土地资源，实现可持续利用，成为各国共同关注的问题。
本文就土地资源可持续利用与生态环境保护策略展开探讨。
首先，要意识到土地资源的有限性和宝贵性。
土地作为自然资源的一部分，是具有一定独特性和地域性的，不可再生资源。
尤其是耕地资源，在全球范围内面临着严峻的挑战。
因此，我们必须从根本上转变传统的土地利用观念，确保土地资源的可持续利用。
其次，要推动生态环境保护与土地资源可持续利用相互促进。
保护生态环境是可持续发展的基础，而可持续利用土地资源又能够促进生态环境的保护。
只有在生态环境保护和土地资源可持续利用的良性循环中，才能实现人与自然的和谐发展。
为此，我们可以通过制定严格的环境保护法律法规，加强生态系统修复和保护，推动低碳经济发展，促进资源的循环利用等来实现这一目标。
第三，要加强土地资源管理和规划。
土地资源是有限的，其合理利用需要科学规划和管理。
只有加强土地利用管理，才能实现土地资源的可持续利用和生态环境的保护。
要制定科学合理的土地利用规划，进一步完善土地管理制度，加强农田水利建设，促进农业现代化发展。
同时，还应加强土地执法力度，严厉打击违法用地行为，保护耕地等基本农田的安全。
第四，要加强农业技术创新和推广。
农业是土地资源利用的主要形式之一，在推动农业可持续发展中控制土地资源的利用是关键。
要加强农业科技创新，提高农业生产力水平。
通过引进和培育新的农业品种，提高农作物的抗逆性和产量，推广高效节水灌溉技术，减少土地资源的浪费。
同时，要注重农业的生态环境建设，发展有机农业、绿色农业，减少农用化肥、农药的使用，保护土地生态环境，实现农业可持续发展。
最后，要强化全球土地资源可持续利用与生态环境保护的合作。
土地资源是全球共同的财富，各国应加强合作，共同推动土地资源可持续利用与生态环境保护。
土地资源保护利用措施
土地资源保护利用措施近年来，土地资源逐渐成为全球性的热点问题。
随着人口的不断增长和经济的快速发展，土地资源的利用和保护变得尤为重要。
然而，由于不可逆转的自然灾害和人为活动，土地资源正面临着严重的破坏和浪费。
因此，为了保护和合理利用土地资源，我们需要采取一系列的安全措施。
一、合理规划土地利用合理规划土地利用是土地资源保护的第一步。
通过科学地划定不同用途地区，合理布局城市建设区、农业生产区、生态保护区等，可以最大限度地利用土地资源，确保土地资源的可持续利用。
此外，还需要注重保护农田、湿地等重要的生态系统，防止过度开发造成的生态环境破坏。
二、加强土地资源管理加强土地资源管理是土地资源保护的关键。
在管理上，首先要建立健全的土地资源监测和评估体系，定期对土地资源进行调查和评估，了解土地的质量和利用状况，及时采取措施进行修复。
其次，要加强土地使用权的管理，确保土地资源的合理使用和保护，防止非法占用和乱占乱建。
同时，制定严格的土地法律法规，对违法占用和污染土地资源行为进行严厉打击，增加违法成本，提高违法的风险成本。
三、推动科技创新科技创新是土地资源保护利用的重要手段。
新技术的应用可以提高土地资源的利用效率和生产力，同时减少对土地资源的破坏。
例如，运用遥感技术进行土地资源监测，可以快速获得土地利用变化的信息，为土地规划提供科学依据。
另外，推动农业科技创新，发展节水灌溉技术、高效肥料利用技术等，可以提高农业生产的效率，减轻对土地资源的压力。
四、加强环境保护环境保护是土地资源保护利用的重要方面。
环境污染会直接影响土地资源的质量和可用性。
因此，要加强大气、水、土壤等环境的保护，控制工业废水、废气的排放，减少农业化学物质的使用，提高土壤水解能力，保护和改善土壤质量。
同时，要重视生态系统的保护，加强湿地保护、森林保护等自然保护区的管理，促进生态系统的健康发展。
五、加强土地利用教育和宣传加强土地利用教育和宣传对于提高公众的土地资源保护意识和行动能力至关重要。
土石方工程中的土方施工与环境保护措施
土石方工程中的土方施工与环境保护措施土石方工程是指在土地开发、建设和改造过程中，对土壤和岩石进行开挖、填筑和修整，以满足工程建设的需要。
土方施工是土石方工程中的重要环节，对土地资源的开发和环境保护具有重要意义。
本文将对土石方工程中的土方施工与环境保护措施进行探讨。
一、土方施工的影响土方施工具有一定的环境影响，主要表现在以下几个方面：1. 土地资源浪费：土方施工需要对土地进行开挖、填筑和平整处理，这会导致大量土壤的移动和消耗，浪费土地资源。
2. 土壤侵蚀：土方施工中土壤的开挖和暴露，容易导致土壤的侵蚀，使得土壤质量下降，甚至产生土地荒漠化。
3. 土壤污染：土方施工过程中使用的机械设备、工程材料和化学物质等，可能对土壤造成污染，使土壤失去生态功能。
4. 水土流失：土方施工中，暴露的裸土表面容易被雨水冲刷，形成水土流失，造成水资源浪费和水环境污染。
二、土方施工环境保护措施为保护土地资源和环境，减少土方施工对生态环境的不良影响，应采取一系列环境保护措施：1. 合理规划施工方案：在土方施工前，要制定详细的施工方案和施工工艺，合理规划土方的开挖、填筑和平整处理，减少土地资源的消耗。
2. 强化生态保护：对于施工区域内的生态资源，要进行认真的生态保护工作，确保不破坏生态系统的平衡。
采取植被保护、生态修复等措施，恢复施工区域内的生态功能。
3. 控制土壤侵蚀：采取覆盖与固土工程措施，以减少土壤开挖暴露的面积。
通过植被覆盖、环境覆盖物等方式，减少土壤侵蚀和水土流失。
4. 做好水土保持工作：在土方施工中，要根据地形地貌和水文条件，制定相应的水土保持措施，如设置雨水收集设施、修建沟渠等，有效控制水土流失现象。
5. 加强环境监测：对土方施工现场的环境进行全面监测，定期检测土壤、水质和空气质量，及时发现环境问题并采取相应措施。
6. 精细化管理：在土方施工中，实行施工过程的精细化管理，加强与相关部门的沟通协作，确保土方施工过程中环境保护措施的有效实施。
如何有效防治土壤污染保护土地生态环境
如何有效防治土壤污染保护土地生态环境土地，是我们赖以生存的根基，它不仅为我们提供了粮食、蔬菜和水果，还承载着生态系统的平衡与稳定。
然而，如今土壤污染问题日益严峻，给土地生态环境带来了巨大的威胁。
那么，我们应该如何有效防治土壤污染，保护好这片珍贵的土地呢？首先，我们要清楚地认识到土壤污染的来源。
工业生产中的废水、废气和废渣排放是导致土壤污染的重要因素之一。
一些工厂为了追求经济利益，没有对废弃物进行有效的处理，直接排放到环境中，使得周边的土壤受到重金属、有机物等污染物的侵害。
农业生产中过度使用化肥、农药和农膜，也会造成土壤污染。
化肥和农药中的化学物质在土壤中残留，长期积累下来，破坏了土壤的结构和生态平衡。
此外，城市垃圾的不合理填埋和堆放，以及污水的灌溉，也会让土壤承受污染之痛。
要想有效防治土壤污染，加强监管和执法力度是关键。
政府部门应当建立健全相关的法律法规，明确企业和个人在土壤保护方面的责任和义务。
对于那些违法排放污染物、破坏土壤环境的行为，要给予严厉的处罚。
同时，要加强对工业企业的日常监管，确保其污染物排放符合标准。
在农业生产方面，要制定并推广科学合理的种植和施肥方法，减少化肥和农药的使用量。
提高公众的环保意识也是至关重要的。
通过各种渠道，如电视、广播、网络等，广泛宣传土壤污染的危害以及保护土壤的重要性，让每一个人都认识到自己在保护土地生态环境中的责任。
鼓励公众参与到土壤保护的行动中来，比如积极参与垃圾分类，减少垃圾对土壤的污染；倡导绿色消费，选择环保的农产品，支持那些采用绿色种植方式的农民。
在技术层面，我们需要不断探索和创新土壤污染治理的方法。
对于已经受到污染的土壤，可以采用物理、化学和生物等多种方法进行修复。
物理方法如换土、客土等，虽然效果直接，但成本较高。
化学方法通过添加化学试剂来降解污染物，但可能会带来二次污染的风险。
相比之下，生物修复方法具有成本低、环境友好等优点，例如利用微生物和植物来吸收、降解污染物。
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第八章土地生态建设和环境保护1、区域生态保护目标新一轮土地利用总体规划将在更加注重保护耕地的同时，十分重视对土地生态环境的保护。
规划期间，洋溪乡将通过整合和优化社会经济和生态资产，统筹社会经济发展和生态环境保护，确保土地利用与生态建设协调发展，进一步突显本地区的生态环境优势，把洋溪乡建设成为经济发达、社会进步、生态环境良好、资源可持续利用的经济强乡。
2、重点生态用地区规模及布局考虑某些区域生态环境的脆弱性和在全乡生态建设中的重要性，规划期间将以下区域作为全乡重点生态用地保护区。
——生态景观林示范基地结合市区周边景观林改造工程，对沙溪沿岸一重山生态林进行改造。
由省农林大学专家组对该区域景观林改造山场进行实地调查、规划，拟定树种及植被配置方案，完成总体改造方案编制工作。
——自然生态保护区指分布在洋溪乡域范围内的水域和作为主要生态风景区的山体环境。
这类地区具有重要的区域生态调节功能。
近年来，由于受到城市化、工业化影响，原有的自然风光正受到城镇发展的破坏，规划期间，对生态区周边的城镇和工矿企业建设进行一定的约束，以实现自然生态保护区的可持续发展。
3、生态用地区管制导则生态用地应遵循以下管制规则：1）生态用地区内的土地主要供保护、改善区域生态环境，以及用于生态保护的服务设施使用，不得擅自转变用途。
2）生态用地区域内影响生态保护的其他用地，应按要求调整到适宜的其他区域，或改变用途以适合生态保护需求。
3）生态用地区域内除与保护需要直接相关的建筑外，禁止其他各类建设。
4）生态用地保护区是生态环境条件变化最激烈、最易出现生态问题地区，区域内进行各类建设活动之前，必须有生态环境影响评价。
5）法律、行政法规另有规定的除外。
第九章近期规划本规划近期期限为2006-2010年。
按照统一规划、分期实施的原则，细化规划体系，建立和完善规划管理制度，全面实行土地用途管制，实现近期规划目标。
近期规划主要内容如下：1)强化对耕地和基本农田的保护。
重点落实好耕地和基本农田保护指标。
2005年全乡耕地面积为967.5公顷，其中基本农田面积为661.4公顷，规划到2010年耕地保有量不少于870公顷，其中基本农田面积不少于546.8公顷。
2)严格控制非农建设用地占用耕地。
非农建设用地占用耕地按照“占补平衡”的原则，到2010年，各项非农建设用地总量控制在353.4公顷，新增建设占用农用地数量控制在129.9公顷以内，占用耕地数量控制在77.7公顷以内。
非农建设占用耕地要以计划安排为主，超指标占用耕地的，应采用对现有建设用地进行整理、置换等途径解决。
3)大力推进土地开发整理。
对灾毁耕地与废弃建设用地要尽量实施复垦，适度开发宜农后备土地资源。
到2010年，实现区内补充耕地36.9公顷。
4)加强土地生态环境保护，推行环境友好型土地利用模式，加强并落实土地生态保护和环境建设的专项规划，实现近期资源保护和整治的目标。
规划到2010年林地面积保持在5355.0公顷，森林覆盖率保持在74.7%以上。
第十章规划实施与管理1、完善规划实施制度1.1制定土地利用总体规划实施办法目前，在国家尚未制定完善的土地规划法规的情况下，建议结合国家政策法规，制定相关土地利用总体规划实施办法，作为实施土地利用总体规划的约束机制。
实施办法应以法律条文的形式从操作层面上对土地利用总体规划进行诠释，应包括各类用地用途管制规则、各空间分区空间管制规则、各类规划的协调、规划实施的组织领导等内容。
1.2建立和实施考核体系建立和实施规划考核体系，将是否执行土地规划作为必需指标，考核合格的必要条件应包括规划是否得到执行。
1.3规划实施激励机制本次规划拟在规划实施措施相关研究中提出对规划实施的激励机制，从多层面、多手段提出相应的激励机制，激励各层面自觉建立起按照规划用地、集约用地、持续用地的意识。
要保证规划顺利实施，应从多个层面建立激励机制。
多层面主要指建立政府、土地管理者和土地使用者三个层面相应的激励机制。
1.4建立规划实施的动态监测、评价和管理体系定期检查和动态监测相结合，作好土地利用现状变更调查和土地利用动态监测工作。
以县国土资源局为中心，以各乡镇国土资源管理所为具体执行监测单位，对规划的实施情况进行监测，及时了解和汇报规划的执行情况，针对出现的问题采取相应的对策和措施，及时解决。
应逐步建立起县和乡镇的两级监控网络，对规划的实施情况进行全方位、多层次的监督和动态监测。
2、法规措施重点做好《土地管理法》的实施工作。
坚决依法查处土地违法案件，特别要严肃处理重大土地违法案件。
同时配合有关部门作好《刑法》有关土地犯罪条款的司法解释工作，与法院、检察院、公安部门沟通，共同制定土地犯罪案件移送的程序，积极配合司法机关做好对土地犯罪追究刑事责任的工作。
要以用途管制为核心，加强土地利用的管理，严格控制土地供应总量。
用地管理的各个环节特别是建设用地审批、土地登记、监督检查等都要严格遵循土地利用总体规划。
在土地利用中，必须保证规划的严肃性，凡涉及土地出让、划拨、开发、改变土地用途、建设项目选址、用地审批以及用地结构调整等内容时，都必须符合规划的要求，对违犯者一律依法查处。
3、行政和管理措施规划期间，应重点推进以下行政管理措施，保障规划顺利实施。
3.1编制以规划为依据的年度用地计划规划是针对长远目标而编制的，而其实施必然要通过逐年来落实完成，这就要求我们编制以规划为依据的年度用地计划。
为了衔接长期的总体规划和年度用地计划，应在规划的基础上先编制详细的年度用地计划。
完善土地储备制度，盘活存量和闲置用地严格按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）、国土资源部《关于加大闲置土地处置力度的通知》（国土资电发〔2007〕36号）等文件的要求，处置盘活闲置土地，加大闲置土地处置力度，及时将存量闲置和闲置土地纳入土地储备库，维护土地市场的健康稳定发展，防止。
3.2推进城乡用地统筹和新农村建设要贯彻落实国发〔2004〕28号文件提出的“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的原则，关键在于合理缩减农村居民点规模，这也成为新一轮“两规”编制、实施的先决和关键条件。
根据原规划的实施情况和农村宅基地管理实际，提出宅基地管理的三方面目标：一是保护农民利益，确保村民“一户一宅”合法权益，促进新农村建设，改善农村居住生活环境；二是加强和规范宅基地管理制度，减少或杜绝违法现象发生；三是促进土地集约利用，提高土地集约利用水平。
为实现以上三方面目标，建议出台有关加强和健全宅基地管理制度、村庄规划编制及实施管理工作、推出宅基地换商品房等相关政策建议。
4、经济措施在市场经济条件下，应充分发挥市场经济对规划实施的引导作用，使其更为顺利地实施。
它至少应体现以下几方面的要求：4.1全面实行土地资源的招拍挂制度，推进工业用地最低限价，提高建设用地集约利用水平发挥市场经济对土地有偿使用的调控和引导作用，促进土地使用的合理流动。
土地有偿使用一定要以规划为依据，不能改变规划确定的土地利用方向和性质，一定要加强引导，促进土地使用的合理流动，使其合理利用，达到最佳的综合效益。
目前经营性土地的有偿使用已全面推广，下一步应逐步建立和完善农村集体土地流转机制，提高土地利用效率。
同时应结合国家和省里有关建设用地“双控”指标的政策，全面推进工业用地最低限价制度，提高工业用地集约节约水平，根据国土资源部《关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（国土资发〔2008〕145号）的要求，进行经济开发区集约利用水平评价。
除有独立选址要求（如矿山）的项目外，其他工业应全部向功能区（工业集中区）集中。
4.2建立耕地养护和资源补偿机制在严格执行《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的同时，积极探索建立和完善占用耕地的经济补偿制度，推进耕地和基本农田养护金制度，建立跨乡镇耕地资源补偿机制。
4.3制定优惠经济政策和措施，促进农业规模经营目前农业用地普遍过于分散，每户耕作的土地面积很小，不利于农业生产的机械化进程，显然已经不能适应农业经济进一步发展要求。
而且目前真正从事农业的劳动力已明显减少，相当高比重的农民已在经商办厂，从事非农劳动。
加上农业收益十分有限，农用土地的闲置现象时有发生，甚至还有抛荒事件发生。
基于这一现实，建议相关部门尽快制定并出台相关政策与措施，促进农业生产的规模经营，转变农业经济增长方式，走现代化规模经营的农业之路，推进现代高效农业，以保证农业的持续增长，提高农业综合生产能力。
第十一章相关问题说明1、规划数据说明1.1与51号文件的衔接根据《福建省国土资源厅关于市、县、乡土地利用总体规划修编的补充指导意见》的要求，为与全省规划修编的基数保持衔接，全省市、县、乡三级规划修编统一采用2005年度土地利用现状变更调查数据为规划基数。
2005年土地利用变更调查数据是根据《土地利用分类（过渡期间适用）》标准调查统计得出的，根据国土资源部51号文件，乡级土地利用总体规划编制中，应在土地现状分类的基础上，进行土地规划分类与基数转换，形成规划基础数据，即本文本里面土地分类采用了土地利用规划分类，基期数据是经过基数转换形成的数据。
1.2与二调数据的衔接本轮规划是以二调图件为工作底图，由于土地分类与调查方法的不同，加上调查日期的差异（规划基数是采用的是2005年的变更数据，二调数据是2008年的数据），造成图数不一致现象的出现。
为实现图数一致，将二调数据各类用地按照2005年变更数据的比例进行平差，以确保数据的准确性。
2、与相关规划的协调本次乡镇土地利用总体规划一方面受到上级土地利用总体规划与其他规划的指导与约束。
另一方面规划覆盖各行各业用地，涉及到各村与各部门的利益，为保障规划的科学性与可操作性，规划编制与指标分配必须要注意与相关规划的协调，加强公共参与，与各部门各乡镇进行协商论证。
这主要体现在一下几个方面：2.1 与梅列区土地利用总体规划的协调本次乡镇土地利用规划编制十分注重与梅列区土地利用总体规划的衔接。
主要体现在以下几个方面：一是规划修编指导思想和原则与梅列区土地利用总体规划的基本精神保持一致；二是严格执行梅列区土地利用总体规划下达的土地利用调控指标，并将其分解下达给各乡镇；三是规划实施政策和措施认真落实梅列区土地利用总体规划提出的政策建议。
2.2 与国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的协调国民经济和社会发展规划是土地利用总体规划编制的重要依据。
本规划在洋溪乡发展面临的机遇与挑战、城镇定位与发展方向、优化城镇布局中均体现了十一五规划的精神，并优先保障了国民经济和社会发展规划提出的重大工程和重点项目用地。
2.3 与三明市城市总体规划的协调本次规划中对建设用地的布局基本延续了城市总体规划确定的带状组团式空间格局，并在路网与用地布局上同城市总体规划做了较好衔接。