天津市2019年重点建设项目安排意见
2019年投融资务虚会-推荐word版 (8页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==投融资务虚会篇一：在市发改委务虚会议发言关于201X年全市重点建设项目安排的初步意见（重点项目办201X年10月12日）尊敬的***市长，各位主任，各位同事：很荣幸代表重点项目办汇报201X年全市重点建设项目安排的初步意见。
根据今年全市重点建设项目进展态势，如果明年外部经济形势不发生较大改变的情况下，201X年全市重点项目建设形势依然严峻，一是土地和资金要素愈加紧张；二是企业投资意愿明显减弱；三是项目落地成本越来越高等，在这种大背景情况下，201X年，为更加凸显项目对我市建设国家中心城市和实现小康社会目标的作用，确保市重点项目能够真正体现我市经济社会发展现状，代表我市项目建设的最高水平，全市重点项目指标拟采取“一减”、“一升”。
“一减”是指减少全市重点项目计划安排数量，201X年拟将全市重点项目计划数量安排220个，同比减少24%，分两批下达，其中，首批160个，第二批60个；“一升”是指提升市级管理项目的投资规模下限，201X年，拟将市级管理项目的投资规模下限从3000万元提高到1亿元，亿元以下项目由所在地区进行管理。
一、减少市级重点项目计划数量的主要依据1一是近两年重点项目计划调整过多。
201X年全市安排重点项目288个，调整27个，占9.4%,201X年全市安排重点项目290个，调整38个，占13.1%；调整替换项目中，201X年当年计划投资减少58.1亿元，有1个地区因新开工项目不足，用1个续建项目替代；201X年当年计划投资减少38.6亿元，有3个地区因新开工项目不足，用6个续建项目替代，影响了重点项目的整体形象。
二是近两年部分重点项目投资计划完成率较低。
每年的市重点项目中，都存在不能完成当年计划的情况。
201X年，有65个项目没有完成当年投资计划，占22.6%；今年1-9月份，有69个项目当年投资完成率低于年计划的50%，占23.8%，还有24个项目当年投资完成率低于年计划的20%，占8.3%，一些项目列而不开、开而不建、建而不投，拖累了全市重点项目当年计划的完成。
天津市城乡规划条例（2019年修正）
天津市城乡规划条例（2019年修正）文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2019.05.30•【字号】•【施行日期】2019.05.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文天津市城乡规划条例(2009年11月19日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2012年5月9日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2018年12月14日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈天津市植物保护条例〉等三十二部地方性法规的决定》第二次修正根据2019年5月30日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈天津市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法〉等十部地方性法规的决定》第三次修正)目录第一章总则第二章城乡规划的制定和修改第三章城乡规划的实施第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市制定和实施城乡规划，进行各类建设，必须遵守本条例。
本市全部行政区域是城市规划区范围。
本市地下空间的开发利用应当纳入城乡规划，实施规划管理。
第三条本市坚持先规划后建设原则。
城乡规划是进行规划管理和各类建设的依据。
各类建设活动必须符合城乡规划，服从规划管理。
第四条市人民政府统一负责本市城乡规划的制定和实施。
区人民政府依照本条例和本市城市总体规划，负责本行政区域城乡规划的制定和实施。
乡、镇人民政府依照本条例和本区总体规划，负责乡、镇行政区域城乡规划的制定和实施。
市和区人民政府应当向同级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的制定和实施情况，并接受监督。
第五条市规划委员会依据其职能对重要的规划事项进行审议，为市人民政府提供规划决策依据。
天津市发展改革委关于印发天津市外商投资项目核准和备案管理办法的通知
天津市发展改革委关于印发天津市外商投资项目核准和备案管理办法的通知文章属性•【制定机关】天津市发展和改革委员会•【公布日期】2014.08.22•【字号】•【施行日期】2014.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】外资利用正文市发展改革委关于印发天津市外商投资项目核准和备案管理办法的通知各区县人民政府、各有关单位：按照国家发展改革委《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委第12号令）文件要求，经市人民政府同意，现将《天津市外商投资项目核准和备案管理办法》印发给你们，请遵照执行。
2014年8月22日天津市外商投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为进一步深化外商投资管理体制改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《指导外商投资方向规定》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《政府核准的投资项目目录(2013年本)》(以下简称《核准目录》) 和国家发展改革委《外商投资项目核准和备案管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内的中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目（以下简称“项目”）。
第三条市发展改革委负责指导和管理全市外商投资项目核准和备案工作，各区县发展改革部门和滨海新区、国家级开发区负责外商投资项目核准和备案的行政主管部门（以下简称“项目核准部门”或“项目备案部门”），按照规定权限对本区域的项目进行核准和备案。
第二章项目管理方式和权限第四条外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。
第五条根据《核准目录》，实行核准制的外商投资项目的范围为：(一)《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元及以上鼓励类项目，总投资(含增资)5000万美元及以上限制类(不含房地产)项目，由市发展改革委对项目申请报告提出审查意见后转报国家发展改革委核准。
2019年4月11日江北新区管理委员会行政审批局拟对建设项目
我局拟对以建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。 公示期为自本公告发布之日起个工作日。
该临时项目已立项，备案号为宁新区管审内备函〔〕号。位于南京江北新区盘城街道宁启铁路、沪陕高速与星火北路交叉处南侧，项目占地面积约亩，总建筑面积约平方M，主要建设内容为条方生产线及配套厂房、办公、宿舍及车辆等配套设施设备，建成后年产量约万立方M混凝土。项目总投资万元，其中环保投资万元。
、项目全过程贯彻清洁生产原则和循环经济理念，采用先进工艺和先进设备，加强生产管理和环境管理，减少污染物产生量和排放量。
、落实施工期物料装卸、运输、堆放等过程的扬尘及废气污染防治措施。严格执行《南京市扬尘污染管理办法》（市政府号令）和《市政府关于印发加强扬尘污染防控“十条措施”的通知》（宁政发〔〕号），物料堆场应落实防尘防淋措施，避让居民区环境敏感目标；加强非道路移动工程机械管理，施工机械使用合格燃油并定期维修保养，不得超标排放；对工地实施围挡，裸露处应进行洒水抑尘；车辆驶出工地前应对车身进行冲洗。施工场地、材料堆场周边设置围挡。项目不设沥青拌合站、灰土拌合站及混凝土拌合站。渣土运输车实施密闭运输，合理规划渣土运输车辆行使路线和时间，减少扬尘污染。
、项目排水系统实施雨污分流。按《报告表》所述，营运期生活废水通过一体化处理装置处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（）一级标准，处理后的清水全部回用于生产。车辆冲洗水、搅拌机冲洗废水、混凝土作业区地面冲洗废水经截留后与经雨水收集池收集的雨水一起进入厂区内自建的一级斜管沉淀池沉淀，达《混凝土用水标准》（）标准后，全部回用于生产和设备、地面的清洗。
关于2019年市级政府投资计划调整初步方案的初步审查结果报告
关于2019年市级政府投资计划调整初步方案的初步审查结果报告财政经济委员会对市计划主管部门提出的2019年市级政府投资计划调整初步方案进行了初审，现就初审情况和意见报告：一、基本情况2019年市级政府投资计划调整初步方案共提出23个拟调整项目，其中调整总投资以及年度计划投资的项目10个，调出类项目有9个，调入类项目4个。
按此方案调整后，2019年市级政府投资计划实施项目将由112个调整为107个，年度计划投资额将由263.5亿元调整为256.95亿元，比调整前减少6.55亿元。
调整总投资和年度计划投资的10个项目，具体的调整原因已经在方案里注明。
调出的9个项目中，6个项目是因为规划调整、资金保障等客观因素，年内不具备实施条件，以后条件成熟后将重新申请列入计划；１个项目因实施主体发生变化而调出（第四医院肿瘤病房大楼工程改由新北区负责实施）；2个项目（名人馆、非遗馆）明确不再实施。
调入的4个项目中，有2个从预备项目中调入，分别是竹林北路与庙湾村西路交叉口周边地块配套工程和北郊中学扩建工程，另外2个项目分别为录安州夹江大桥及港区大道维修工程、交通疏解二期高架等道路交通设施更新工程，已按照《常州市政府投资项目管理办法》的规定，履行了相关程序。
二、对市级政府投资计划调整初步方案的初审意见财政经济委员会认为，今年以来市政府制定出台《常州市政府投资项目管理办法》，进一步强化对政府投资项目的计划管理和整体统筹，规范政府投资项目的决策程序，收到了积极的成效，应当予以充分肯定。
提出的2019年市级政府投资计划调整初步方案，调整原则恰当，调整理由充分，体现了计划刚性执行的要求和实事求是的态度，符合《监督法》以及常委会《国民经济和社会发展计划审查监督办法》的规定。
财政经济委员会建议本次常委会会议批准市政府提出的2019年市级政府投资计划调整方案。
三、意见和建议结合预审和初审情况，财政经济委员会就2019年政府投资资计划调整和2020年计划编制工作提出如下建议：一是全面落实《常州市政府投资项目管理办法》的规定和要求，进一步规范投资决策程序，细化监督管理制度，完善部门联动工作机制，优化政府投资的方向和结构，统筹安排、合理使用各类政府投资资金，强化对政府投资项目的全过程管理，更好地规范政府投资行为，提高政府投资效率。
政府投资项目管理办法(2019年版)
XX区政府投资项目管理办法（2019年版）第一章总则第一条为规范区本级政府投资项目管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施程序，保证工程质量，控制工程造价，提高政府投资效益，根据《政府投资条例》、《XX市人民政府投资项目管理办法》、《XX市投资项目审批服务能力改革实施方案》、《必须招标的工程项目规定》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及有关政策法规的规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条本办法所称的政府投资，是指使用区本级政府预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
第四条政府投资遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。
第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，应加强对政府投资资金的预算约束。
政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。
第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。
第七条政府投资必须严格执行基本建设程序，项目投资实行估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的资金使用原则；项目建设实行项目法人责任制、招标投标制、代建制、合同管理制、建设监理制、工程质量终身责任制等制度，确保投资效益和工程质量。
严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
第八条政府投资项目管理工作职责分工：（一）区发展和改革局负责政府投资项目的审批、协调监督等工作。
（二）区财政局负责对政府投资项目的基建财务活动实施财政财务管理和监督，工程预算、结算的审核和项目竣工财务决算的审批，以及政府采购工程项目相关管理等工作。
（三）区审计局负责政府投资项目相关事项的审计监督。
天津：投资7714亿建设77个重点项目
生 增 五 位和个人参与 了投标。 了解， 据 该批项 目总投资达到 社 会 事业 、 态 环保 投入 ， 强 可 持续 发 展 能 力 ； ４ １ 万元 ， 目实施 后 ， 新增 销 售 收入 ３ ６ 元 ， ５０ 项 可 ． 亿 ０
是切实增加商贸、现代物流、休 闲旅游等服务业投
促 提 实现利税 ０ ５ ． 亿元 ， ９ 这也是太原市今年第一批公开 人 ， 进现 代 服务 业加 快发 展 ， 升 为 区域综 合 服务 招 标 的科 技项 目。
污 水 和 生 活 垃圾 处 理 项 目以及 １ ３个 自治 区级 工业
检监察 、 政法 、 审计等部门聘请 了 １ 名社会监督员 ２
担任 “ 晋城市 市级 政府 采购 特 邀监 督员 ” 。 据悉， 特邀 监督 员将 定期 参 加政 府 采购 活 动 ， 行 使 监督 职 责 ，定 期反 馈对 政府 采购 工 作 的意 见 和建 议 ， 向社 会 公布 政府 采购 结果 。 并
园区 污水处 理 厂今 年将 全部 开 工 。续建 广 西农 垦 明 阳工 业 区污 水处 理 、 西资 源再 生 综合 利 用 中心 、 广Байду номын сангаас梧 州 市进 口再 生资 源 回收 加 工利 用 产 业 化 项 目一期 、
医疗废物和危险废物处置设施等。投产或部分投产 玉林 、 来宾 、 河池城市生活垃圾综合处理工程 ， 南宁
支持 。
项 ； 事 业 ５ ； 贸旅 游 及其 他 项 目 ３ 。重 点 社会 项 商 项 建设 项 目主要 包括 五 大投 向 ：
太原 ：８ 科技项 目面向全国招标 ５个
太 原市 科技 局 近 日 布 消息 称 ，太原 市 科技 局 发 联 合 太原 地 区企 事业 单 位 推 出 ５ 个科 技 项 目面 向 ８ 全 国公 开 招标 ，其 中包 括 ３ 专利 转 化项 目和 ２ ０个 ８
天津市政府投资管理条例
天津市政府投资管理条例(2019年7月31日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)目录第一章总则第二章政府投资决策第三章政府投资计划管理第四章政府投资项目建设管理第五章政府投资监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范政府投资管理，提高政府投资效益，激发社会投资活力，根据国务院《政府投资条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条市级政府投资管理适用本条例。
本条例所称的市级政府投资，是指利用市本级预算安排的资金进行的固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
第三条市级政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
本市完善有关政策措施，发挥市级政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。
第四条市级政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主。
对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。
第五条市级政府投资应当遵循科学决策、统筹平衡、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。
第六条市人民政府应当依法加强对市级政府投资管理工作的组织领导，健全政府投资决策、计划、项目实施、监督管理和责任追究机制，协调解决政府投资管理中的重大问题。
第七条市发展改革部门是市级政府投资主管部门，负责市级政府投资审批管理、计划编制和推动实施。
市财政部门负责统筹市级政府投资资金，安排年度预算，办理资金拨付，对使用政府投资资金项目的财务活动实施管理和监督。
市网络安全和信息化、住房城乡建设、规划和自然资源、生态环境、应急管理、审计等部门在各自职责范围内依法做好政府投资管理和监督相关工作。
第八条市发展改革部门应当会同有关部门通过全市政务数据共享平台等信息系统实现信息资源共享，建立健全政府投资管理协作机制。
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池，电控产品及电动车技术研发年产 5 万 台套。新建电池电机电控车间，零部件实 2019验室级试制车间，整车试验车间，研发楼， 2020
渤龙湖科 技园
目
生产附属设施。
49000
20000
完成主体 封顶
天津恒天新能 源汽车研究院
有限公司
高新区管委会
天津一汽夏利 利用夏利一工厂、华利工厂现有厂区厂房、 汽车股份有限 办公楼和公用设施，对现有生产线进行改 201615 公司 U066 车型 造并新增部分设备、同时进行土建公用方 2019
一汽大众
6 A-SUV 插电式 新建电池库房；项目建成后可实现日产 2019
基地
混合动力车型 160 辆 A-SUV 插电式混合动力车型。
技术改造项目
一汽-大众汽车
有限公司奥迪 扩建冲焊测量间，冲压备件区。项目建成 2019- 一汽大众
7 X78 车型技术改 后可实现日产 200 辆奥迪 X78 车型。
2020
基地
造项目
142060 54310 143264
71030 27155 71632
年度工程 进度目标 污水处理 设备上线
设备调试
设备调试 设备调试
项目法人（筹 项目主管（责
建）单位
任）部门
天津三安光电 高新区管委会
有限公司
一汽-大众汽车 开发区管委会 有限公司
一汽-大众汽车 开发区管委会 有限公司
公司
投产
国能新能源汽 车有限责任公
司
高新区管委会
-3-
序 号
项目名称
建设规模及主要建设内容
建设 起止 年限
建设地点
总投资 （万元）
年度计划 投资
（万元）
年度工程 进度目标
项目法人（筹 项目主管（责
建）单位
任）部门
中国恒天新能 项目占地 132 亩，新能源汽车配套电机电
14
源汽车研发及 产业化基地项
项目法人（筹 项目主管（责
建）单位
任）部门
曙光信息产业 高新区管委会
股份有限公司
紫光集团有限 高新区管委会
公司
中环环海科技 产业园有限公
司等
中环集团
-1-
序 号
项目名称
建设规模及主要建设内容
建设 起止 年限
建设地点
总投资 （万元）
年度计划 投资
（万元）
本项目共包含常规砷化镓及大功率倒装芯
片扩产项目、光伏产品产业化项目、新型
附件 1
天津市 2019 年重点建设项目安排意见
序 号
项目名称
合计
建设规模及主要建设内容 274 项
建设 起止 年限
建设地点
总投资 （万元）
90486654
年度计划 投资
（万元）
15445952
一、工业
49 项
19761217 3315244
（一）电子信息
4项
1940000
建设先进计算技术研发应用平台、科技成
20192024
高新区海 洋科技园
100000
移基金等三支产业基金。
610000 460000
20000
中环半导体产 新建 8 或 12 英寸先进功率器件芯片生产线 2018- 高新区海
3
业园
及厂房、配套项目。
2020 洋科技园 330000
100000
年度工程 进度目标
主体建设 开工建设 主体建设
光电子器件产业化项目、废水废气治理项
三安光电器件
4
产业化项目扩 产
目等四个项目，共建设两座单层建筑，建 2017筑面积 2500 平方（其中污水处理间 1200 2020
华苑科技 园
100000
平方，预处理水池 1300 平方），采购 20
30000
台 MOCVD 设备，其他配套设备 1000 台
左右。
22531 81509 114179 39852
17675
年度工程 进度目标
设备购置
项目法人（筹 项目主管（责
建）单位
任）部门
大众汽车自动 变速器（天津） 开发区管委会
有限公司
设备采购
大众公司 开发区管委会
设备调试
一汽丰田有限 开发区管委会
公司
设备购置 等
一汽丰田有限 开发区管委会
公司
竣工
一汽丰田有限 开发区管委会
2019
区
目
国能新能源汽 建筑面积 91424 平方米，项目建设内容包
车有限责任公 括年产 15 万台纯电乘用车车身及 KD 件出 2016- 渤龙湖科
13 司汽车车身制 口生产工厂厂区工程及车身焊接车间配套 2020
技园
造项目
公用设施。
138800 120000 176200 188935
200000
（二）汽车
16 项
2025244 586利用原有工程，
5
A-SUV Coupe 车型技术改造
焊装车间进行部分扩建。项目建成后可实 2019-
现日产 260 辆 A-SUVCoupe 车型。
2020
一汽大众 基地
项目
一汽-大众汽车
有限公司 总装辅助间、焊装辅助间利用原有工程、
生准项目 面的改造，以适应新车型要求。
西青区
69699
5000
竣工
天津一汽夏利 汽车股份有限
公司
西青区人民政 府
中国汽车技术
研究中心主院
16
区扩建工 程――研发和
占地 124 亩，总建筑面积 15 万平方米，建 设汽车风洞实验室、零部件实验室、技术 中心、联合站房以及配套的辅助设施。
一汽-大众汽车 开发区管委会 有限公司
-2-
序 号
项目名称
建设规模及主要建设内容
建设 起止 年限
建设地点
总投资 （万元）
年度计划 投资
（万元）
大众 DQ400e 混 该项目利用原有厂房，主要新增装配线设 2016- 开发区西
8 合动力变速器 备和机电单元一体化设备。
2020
区
231264
45836
中科曙光国家
1
先进计算产业 创新中心
果转化平台、知识产权运营平台、公共服 2019- 华苑产业 务共享平台、双创空间和投融资平台、人 2021 区（环外） 1410000
才服务平台，承担某重大国家项目。
重点建设金融租赁公司、互联网产业园、
2
紫光云总部
1+5+N 智慧园区、高科技产业研发基地等 项目，并联合海河基金共同发起设立紫光 云基金、智能制造基金、中外高新技术转
生产模块化电子动力平台重要电机总成，
9
大众 APP310 动 包括电机、驱动电子部件、分解器、磁体、 2018-
力电机项目 转子等附件，年产能 90 万台。
2020
开发区西 区
一汽丰田
10
TNGA1.5L 发动 机项目
改造 TFTE 二工厂原有厂房及生产线，年 产能 10.8 万台
20182020
开发区东 区
11
一汽丰田新能 源车项目（奕泽
电动版等）
建筑面积 5.8 万平方米，采用 TNGA 平台，
生产奕泽电动版、亚洲龙、奕泽等车型， 2018-
年产能 12 万辆。
2020
开发区东 区
一汽丰田卡罗
拉换代（260B） 12 和卡罗拉 HEV 生产线改造，年产能 27.9 万辆。
换代（261B）项
2018- 开发区东