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区域治理公共产品供给机制论文

区域治理公共产品供给机制论文

区域治理的公共产品供给机制研究摘要区域公共管理理论强调协调区域内各级政府、市场、社会组织,针对区域出现的公共问题,找出协调解决的办法,以期提高区域竞争力,应对经济全球化和市场化的挑战。

长三角区域作为我国综合实力最强的区域,早在2002年,部分城市就开始了公交一卡通的尝试,长三角城市协调会也多次提及公共交通一体化的政策措施。

然而时至今日,除有限区域的互通外,区域互通并没有实现。

本文从区域治理的角度,探讨长三角公共交通一卡通互通的实现机制,为区域公共产品供给理论提供实践支持。

关键词区域治理区域公共产品公共交通一卡通中图分类号:f320 文献标识码:a一、长三角区域城市公共交通一卡通(一)公共产品。

萨缪尔森从消费的视角出发,给公共产品下了一个被公认为最为经典的定义:“公共产品是这样一些产品,无论每个人是否愿意购买它们,它们带来的好处不可分割地散布到整个社会里”。

这里包含界定公共产品的两个标准:非竞争性,即某人在享用一种产品时不会影响其他人对这种产品的享用,新增消费者不会造成成本的增加,即边际成本为零;非排他性,“所有的使用者不论付费与否都可从中获益”,即在公共产品消费领域,不可能将那些未付费的人排除在外。

在萨缪尔森的基础上,马斯格雷夫和奥斯特罗姆夫妇最终完善了现代经济学意义上的公共产品定义与特征,即同时具有非排他性与非竞争性的物品称为公共产品。

然而,现实中同时具备这两个标准的公共产品非常少,被称为纯公共产品。

其他公共产品或者只具有消费的非竞争性,或者只具有消费的非排他性特征,被称为准公共产品。

(二)区域公共产品。

区域公共产品是基于区域内公共问题的出现而形成的,为解决一定地域内跨越单个管辖主体管辖范围的公共问题,形成的解决机制,称为区域公共产品。

区域公共产品具有公共产品的一般特点,并由于其跨越不同的管辖层级和机构,而具有复杂性。

(三)长三角公共交通一卡通。

“长三角公交一卡通”是“城际公交”的突破口,也是长三角“区域一体化”的重要开端,从2002年开始,无锡与上海公交卡可以互刷,迈开了公交一体化的步伐,公交一卡通也被提上议事日程。

形势与政策论文1200字 形势与政策论文1500字3篇

形势与政策论文1200字 形势与政策论文1500字3篇

形势与政策论文1200字形势与政策论文1500字3篇内容摘要:“形势与政策”课是普通高等学校加强大学生思想政治教育的重要课程,由于各高校师资力量和授课方式等因素的不同,导致各高校“形势与政策”课程设置的千差万别。

厦门理工学院“形势与政策”课依据教育部制定的教学要点和省教育厅的要求,紧密结合学校理工科学生为主的特点,以专职教师为主,以思想政治辅导员为基础,在学院各部门协助参与下,经过几年的实践,逐步形成了贴近实际、贴近生活、贴近学生的特点,在规范教学、探索教学管理和研究教改新模式等方面都形成了自己鲜明的特色。

关键词:厦门理工学院;形势与政策课;辅导员;规范化中国分类号:C41“形势与政策”课是普通高等学校加强大学生思想政治教育的重要课程,由于各高校师资力量和授课方式等因素的不同,导致各高校“形势与政策”课程设置的千差万别。

一、课程设置的实践与探索(一)教学计划与安排厦门理工学院将“形势与政策”课完全纳入学校教学计划之中。

具体做法包括:1. 将“形势与政策”课纳入总体教学计划,以必修课形式纳入学籍管理。

2. 每学期规划教学班级,安排时间,排入课表。

3. 选派优秀老师担任“形势与政策”课授课老师。

4. 每学期下达正式教学任务书,无论是专任老师还是兼职老师,都有具体的教学任务书。

5. “形势与政策”课授课老师要求提供基本的教学文件(讲稿、教学课件等)。

6. 定期召开“形势与政策”课专题小组研讨会,对“形势与政策”课进行集体备课,并及时修正授课过程中出现的问题。

(二)开课形式厦门理工学院“形势与政策”课教研室根据“形势与政策”课授课的特点,确定了以专职教师为骨干,兼职教师为基础,以专题式教育为教学形式的授课办法,具体做法包括:1. 注重教学内容的规范性和整体性:在每个学期的期末,由“形势与政策”课教研室召集下学期任课的老师,紧紧围绕教育部的《高校形势与政策教育教学要点》,根据当前形势与政策教学的重点要求,确定下学期上课的具体教学专题和教学计划。

主体功能区规划论文主体功能区建设论文:实施主体功能区规划推进主体功能区建设

主体功能区规划论文主体功能区建设论文:实施主体功能区规划推进主体功能区建设

主体功能区规划论文主体功能区建设论文:实施主体功能区规划推进主体功能区建设2010年12月,国务院将我国首个全国性国土空间开发规划——《全国主体功能区规划》印发全国各省份和国务院有关部门,并要求尽快组织完成省级主体功能区规划编制工作,调整完善财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等相关规划和政策法规,建立健全绩效考核评价体系,全面做好《规划》实施的各项工作。

日前,该规划已向社会公布。

改革开放以来,随着我国经济持续较快增长,工业化城镇化加快推进,国土空间发生了巨大变化。

这种变化有力地支撑了经济发展和社会进步,但也存在一些必须高度重视的问题,如耕地减少过多过快、资源开发强度过大、环境问题凸显、生态系统功能退化等。

编制主体功能区规划,推进形成主体功能区是党中央、国务院立足我国基本国情,从可持续发展的高度出发作出的重大战略决策。

“十一五”规划《建议》提出了主体功能区的战略构想。

“十一五”规划《纲要》明确了推进形成主体功能区的基本方向。

党的十七大报告把“主体功能区布局基本形成”作为实现全面建设小康社会宏伟目标的一项新要求。

党的十七届五中全会通过的“十二五”规划《建议》提出实施主体功能区战略。

“十二五”规划《纲要》明确了今后五年推进主体功能区建设的主要任务。

《全国主体功能区规划》是我国第一个国土空间开发规划,是战略性、基础性、约束性的规划。

《规划》包括规划背景、指导思想与规划目标、国家层面主体功能区、能源与资源、保障措施、规划实施等6篇,共13章。

《规划》还收录国家重点生态功能区名录、国家禁止开发区域名录和20幅图等3个附件,全文7万多字。

《规划》按开发方式将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。

推进形成主体功能区,有利于推动经济结构战略性调整,加快转变经济发展方式。

空间结构在一定程度上决定着发展方式及资源配置效率。

当前空间结构不合理、空间效率不高已经成为影响科学发展的重大结构性矛盾和问题。

农村与区域发展论文

农村与区域发展论文

农村与区域发展论文新农村建设在我国已勃然升起,在农村与区域发展中, 三农问题的核心,就是农民的增产增收问题,一直是一个长期而不断困扰又需要及时解决的现实处境。

下面是店铺为大家整理的农村与区域发展论文,供大家参考。

农村与区域发展论文范文一:试论农村区域发展管理人才培养探索论文关键词:专业思想人才培养模式联合培养论文摘要:广西财经学院经济系开办农村区域发展专业的两年来,不断探索人才培养模式,取得了初步的教学成果。

文中介绍的做法有利于推动高校新专业的建设,提高应用型人才的培养质量。

农村区域发展专业是广西财经学院2009年开始招生的新专业,是广西首次开办的本科专业,对于这个专业的人才培养我们是从零开始,是在借鉴兄弟院校办学经验的基础上,通过大胆的教学实践,不断完善,逐步形成了专业特色。

我们相信,这个专业的毕业生在不远的将来,会深受广西各方面用人单位的欢迎。

一、狠抓专业思想教育众所周知,由于历史和传统思想的影响,人们对“农”字专业或多或少都存在着忌讳的心理,具体表现就是家长不让孩子报考带“农”字的专业,考生也不愿意去读“农”科专业,来自城市的学生谈到学农村区域发展专业就害怕,农村的学生更不乐意大学毕业后又回到农村去。

种种思想顾虑我们认为都是很客观的,也是很实际的。

针对这种状况,经济系采取了有针对性的措施,加强了对新生的专业思想教育工作。

1.从专业培养目标上加强学生的思想教育。

用大量的事实向新生说明,农村区域发展专业是培养从事农村经济和区域发展管理工作的人才,突出在“管理”两字上。

因此要求学生在校学习期间要具有“谋发展、懂经营、会财会、精管理”的能力。

通过加强专业培养目标教育,使学生增强了对学习农村区域发展专业的认识。

2.从政策导向上加强对学生将来的理想教育。

从国家层面来讲,社会主义新农村建设已经取得了可喜的成就,中央政府对“三农”的投入越来越大,2010年达到了8183.4亿元,是2006年的2.4倍。

在农村不但免征了农业税,而且有些地方60岁以上的农民每个月还能领到养老金。

大学形势与政策论文作业4000字

大学形势与政策论文作业4000字

大学形势与政策论文作业4000字形势与政策课程已经成为大学课程中必不可少的一个部分了,对于培养大学生的爱国精神有着极其重要的意义。

下面是店铺给大家推荐的大学形势与政策论文4000字范文,欢迎大家阅读!大学形势与政策4000字论文篇一:《论公平正义与和谐社会构建》[内容摘要]公平正义的和谐社会是人类不懈的追求,也是衡量社会文明与社会进步的重要尺度。

建设社会主义和谐社会就是要实现社会的公平正义,和谐社会既是建立在公平正义基础上的社会,又是以保障公平正义实现为前提的社会。

[关键词] 公平正义和谐社会利益机制公平与正义是社会主义的核心价值,是构建社会主义和谐社会的客观要求,公平正义的和谐社会是人类不懈的追求,同时也是衡量社会文明与社会进步的重要尺度。

和谐社会的核心是人际关系的和谐,造成人际关系紧张,对社会稳定构成威胁的主要原因是社会公平,因此必须处理好和谐社会中的公平正义问题。

一、实现社会的公平正义是构建和谐社会的客观要求。

公平正义,是人类追求美好社会的一个永恒主题,是社会发展进步的一种价值取向。

古往今来,无论在我国古代还是在古代的西方,许多思想家都从不同的角度做过探讨,我国著名思想家孔子就提出:“有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。

盖均无贫,和无寡,安无倾。

”近代的康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲,人人平等,天下为公”的理想社会。

在古希腊,柏拉图在《理想国》中首先提出了公平正义的问题,强调公平即和谐,正义是个人和国家的“善德”。

思想家伏尔泰,孟德斯鸠,卢梭等人也对实现社会公平正义进行了多方面的探讨和研究。

公平正义是当前构建社会主义和谐社会的一项紧迫任务。

改革开放以来,我国人民生活有了很大改善。

但从当前的实际情况来看,在改革发展高歌猛进的同时,也引发了一些十分严峻的社会矛盾和社会问题。

比如,国企改革造成部分工人失去工作及国资流失;城市建设和扩张使不少居民遭遇拆迁侵权之苦和农民失地之痛;收入差距迅速扩大分化引发尖锐的经济、政治和社会利益冲突;部分产业工人和农业劳动者经济地位相对下降;城乡之间、区域之间、行业之间的收入差距越来越大;腐败现象还在不断的滋生蔓延.....等等。

2022年形势与政策论文1

2022年形势与政策论文1

形势与政策论文篇在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下,西亚北非动荡和日本核事故两大热点问题对世界能源形势产生了深远影响。

西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全,导致国际油价波动,对能源消费国经济发展造成负面影响。

日本核事故沉重打击了全球核能产业,对世界各国的核电政策造成不同程度影响。

从长期看,化石能源的主体地位不可撼动,石油价格仍面临上涨压力,并因此为天然气发展带来新的机遇。

核能不会退出历史舞台,但重拾发展信心需要相当长的时间。

相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。

中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。

中国严重依赖西亚北非地区的能源供应,动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。

中国尽管未放弃核能发展,但明显放缓了步伐。

一、当前世界能源的总体状况能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。

当前,能源消费继续强劲增长,供需矛盾进步恶化。

化石能源在世界能源总体消费中占据主休地位。

目前,世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。

其他能源尤其是新能源发展迅速,但要取得实质性进展尚需时日。

国际油价难以回到低位,价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。

1、能源供需关系总体紧张进入21世纪后的绝大部分时间里,能源供应趋紧。

在这期间,尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡,供略大于求,但这一平衡十分脆弱。

往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会动乱、恐怖活动等原因,在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档,致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。

总体看,能源生产能力增长缓慢,能源消费需求却快速上升。

近20年来,在世界范围内新发现的油田越来越少,特别是特大油田。

世界现有的四个超级油田中,墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降,只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。

未来,俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑,除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量,还需要开发基础设施落后的东西伯利亚地区甚至北极地区。

大学形势与政策论文范文3000字

大学形势与政策论文范文3000字

大学形势与政策论文范文3000字2023大学形势与政策论文篇一《试谈形势政策课建设问题》高校《形势政策课》教学的目的做了明确规定:“是帮助学生全面正确地认识党和国家面临的形势和任务,拥护党的路线、方针和政策,增强实现开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感。

同时使学生基本掌握该课程的基础理论知识、分析问题的基本方法,并能够运用这些知识和方法去分析现实生活中的一些问题,把理论渗透到实践中,指导自己的行为。

”教育生态学是研究教育与其周围生态环境之间相互作用的规律和机理的一门新兴学科[1],也是当下教育学研究中的热点。

研究教育生态学的意义是把生态意识融入教育的全过程中去。

运用生态学的原理解决形势政策课课程教学中存在问题的研究相对较少一、形势政策课教学课程现状1、教学客体思想能动意识淡薄教学过程中的客体指的是学生,虽然形势政策课程是高校的必修课,但因为其学时数少,且为非考试科目,故多数学生愿意学习的主动性较少,学生素质参差不齐现象严重。

工科的学生因为专业原因,对形势政策课乃至整个高校思想政治课也不是很感兴趣。

2、教学内容模式设计单一形式政策课课堂教学中,教师在教学方法和教学手段上,多数沿用的是单纯的照本宣科方式,讲授式教学法,即一人讲,众人听,纯粹的灌输理论,不分轻重缓急,平铺直述的单项传授,且在新课改的环境中,课程教学中内容广泛,课时紧张,学生缺乏时间为思考留有余地。

3、课程教学中教师队伍建设不合理担负形势政策课教学任务的教师团队作为高校就业课程教育的主体,是课堂教学的的主导,其行为标准及期望是课堂生态的决定因素之一、2023年以前,国家没有开设相关的形势政策专业课程,间接造成高校缺乏相应的富有相关教学经验的就业指导专业教师的局面;且当前高校形势政策课教师多数由学生就业管理部门的干部和各二级学院分管学生工作的书记和辅导员来担任,多数人没有参加系统的业务知识学习和相应的专题培训,没有取得相应资格证。

区域人才资源开发合作新机制论文

区域人才资源开发合作新机制论文

区域人才资源开发合作新机制的探索摘要:阐述我国区域人才资源开发合作所面临的困难,并从经济一体化、人才政策以及人才市场服务业发展等,提出建立和完善区域人才资源开发合作的运作机制。

关键词:区域人才开发合作机制开展区域人才合作,整合区域人才资源,搭建人才交流合作平台,有利于人才资源优势互补、互惠共享;有利于人才实现自身价值,使人才得到最大化的使用;有利于提高区域人才资源开发综合实力和整体水平,增强区域竞争力。

因此,研究区域人才资源优势,探索区域人才合作新机制,对促进区域经济的持续稳定发展具有重要意义。

一、区域人才资源开发合作面临的困难由于我国计划经济体制的影响仍然存在,区域人才资源开发合作时间还比较短,实质性的合作尚处于起始阶段,缺乏成熟的制度及可借鉴的现成经验。

尽管有些地方在区域人才资源合作上开展了一些有益的探索,但仍存在很多矛盾和困难,其中有些问题具有一定的普遍性,值得不断探索和研究。

1.现行的行政区划不利于区域人才资源开发合作我国现行行政区域划分层级过多、幅度偏小、功能受限,不利于发挥行政区划对区域经济一体化发展的杠杆作用。

一方面,现行的行政区域制度抑制了人力资源要素在各行政区之间的自由流动,阻碍了区域经济和人才一体化由低层次向高层次的演进发展。

另一方面,在现有的行政区划体制下,由于各地政府为了追求本地区经济利益的最大化和出于地区保护考虑,往往利用行政权力干预市场经济活动,形成我国特有的“行政区经济”现象,使行政区与经济区边界高度重合。

在现实的区域人才开发合作中,这种地区保护主义在不同地区都不同程度地存在着,一些经济落后地区和欠发达地区由于人才吸引度较低,在区域人才开发合作中这种地区保护主义倾向相对更为突出。

2.传统的人事管理体制障碍跨区域人才合作传统的人事管理主要包括人员流动、职务升降、工资变动、奖惩以及人事档案管理等工作,它强调对人事制度的贯彻与实施。

从行政职能的角度上看,传统的人事管理工作多属于具体行政事物性工作,例如:如何招聘员工、组织新员工的技能培训、员工的劳动报酬计算与发放、员工的考勤管理、员工岗位的调整等等。

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云南省马铃薯产业现状及发展对策摘要:马铃薯产业是云南省重点发展的农业产业之一。

云南省是我国4个千万吨级马铃薯生产大省之一,位居全国第3位。

云南省马铃薯产业发展受到气候、土地资源和交通状况、病虫害影响大,介入企业少、技术储备和先进种植技术推广应用不足等因素制约。

要发展云南马铃薯产业应当明确发展思路,全力破解"销售难、增收难的问题,坚持以科技为支撑,建立牢固科技链.Potato industry is one of the development of key industries in Yunnan province. Yunnan province is one of 4 ten million ton potato producing province in China, ranking the third. The development of potato industry in Yunnan province by climate, land resources and traffic conditions, pests and diseases, control intervention enterprises less, technical reserves and advanced planting technology application factors such as lack of. To the development of potato industry in Yunnan should be a clear development ideas, to break the "sales difficult, increasing difficult problems, adhere to the science and technology as the support, build a strong science and technology chain.关键词:云南省马铃薯生产现状、存在的问题销售情况政策建议一、云南省马铃薯生产现状:根据云南省马铃薯的栽培历史、生态类型和种植分区,深入分析了云南省马铃薯生产中普遍存在的生产基础条件较差,品种单一、缺乏专用型品种,品种退化严重,品种更新速度慢,栽培管理粗放,病虫危害严重,经济效益低等问题。

提出了提高云南马铃薯产量和品质的主要途径和方法,以促进云南省马铃薯生产和产业的健康发展。

由于缺乏系统的优良品种选育体系和专门的良种繁育体系,生产上品种单一、种薯严重退化,严重制约了当地马铃薯的生产和发展.云南马铃薯的生态类型和种植区划云南马铃薯栽培的生态类型主要有滇东北、滇西北高原生态区,滇中山地生态区,滇南、滇东南、滇西南河谷生态区。

云南马铃薯的分布与种植区划关系密切,马铃薯种植区域相对集中,其生产可划为如下区域:滇东北马铃薯淀粉加工区;滇中菜用及薯条、薯片加工区;滇西北淀粉、薯条、薯片加工区和优质种薯生产区;滇南菜用、反季加工原料生产区。

云南马铃薯生产的最突出的优势就在于能够周年生产,四季供应,主要品种.世界种植的马铃薯品种有400个,省农科院保存了300多个品种,在云南有种植的品种达100多种,居全国第一。

据昆明市农科所所长魏明、省农科院生物所马铃薯研究中心副主任孙茂林介绍,马铃薯传入云南大约是在明朝万历年间,至今在云南推广种植已有100多年。

云南润凯淀粉公司目前的实际年产量和产品质量均排全国第一,“润凯”牌淀粉是中国马铃薯淀粉行业的第一品牌, 2007年8月—2008年4月,云南润凯淀粉公司生产马铃薯淀粉1.98万吨,居全国第一。

云南昭阳威力淀粉公司生产淀粉9000吨,居全国第三,云南润凯淀粉公司和云南昭阳威力淀粉公司两家的产量占全国马铃薯淀粉产量的15%。

2009年,由于全国性马铃薯原料价格大幅上涨,淀粉加工企业受到影响。

在薯片加工企业中,昆明子弟食品公司和昆明天使食品总厂的产能分别排在全国第三、四位,在国内市场具有举足轻重的地位。

二、我省马铃薯的销售情况1.市场价格波动较大相对于面积和产量稳定增长的趋势、相对平稳的波幅.马铃薯市场价格波动较大。

1990年以来,我省马铃薯产量年际间的波动幅度一般不超过5%.但其市场价格的波动幅度经常超过30%.马铃薯市场价格较大幅度波动。

除了季节性因素之外。

还说明了我省马铃薯市场体系仍不成熟.产业组织体系不够健全。

2.消费与加工发展势头迅猛首先,我省马铃薯消费目前正处于需求增长的加速通道。

近年来.随着马铃薯制品尤其是快餐食品在我省的普及.我省马铃薯人均消费量迅速增长。

2002~2007年,我省马铃薯消费以鲜食、饲料为主,马铃薯加工食品的消费主要集中于快餐业相对发达的城市。

由于产量提高、加工技术可行、加工成本优化。

马铃薯将取代红薯成为粉丝、粉条加工的主要原料.目前我省餐饮业和普通百姓对粉丝、粉条的需求日益扩大.也直接刺激了对马铃薯的旺盛需求。

其次.我省的马铃薯加工业正处于迅速发展和提升时期。

一方面,快餐业的迅猛发展对马铃薯加工业提出了要求:另一方面,马铃薯加工技术的创新与传播对加工业进一步发展起到了推动作用。

马铃薯加工增值链条在我省得到了延伸。

马铃薯加工业从原先仅限于加工粗制淀粉、制作粉丝、粉条等中低端产品。

已经扩展到加工薯片、薯条、全粉等高附加值产品.3.出口以鲜、冷马铃薯为主,产品较为集中云南省出口的马铃薯产品主要是初级产品,鲜、冷费种用马铃薯是云南省出口额最大的马铃薯产品,尽管受2008年金融危机负面影响,鲜、冷费种马铃薯仍然保持上涨,出口呈逐年增长势头,随着云南省企业加工技术和能力的提高,马铃薯加工品的出口比重有望进一步提高。

三、马铃薯产业存在的问题1、基础条件差,土地分散、农田基础设施薄弱(水利、土壤肥力和道路交通运输)。

云南是一个山区面积占90%以上的省份,马铃薯主产区又都集中在冷凉贫困山区和半山区,这些地区土壤贫脊,灌溉条件差,加上农户科技素质低,贫困对生产投入不足,致使整体生产水平不高,单产较低。

与全国发达省区的生产水平相比,单产低,与国外(如英国、荷兰等)的平均单产3000公斤/亩相比,差距更大。

2、种植水平低,抗病性,适应性差种植规模小导致农民种植收益低,种植积极性不高。

3、品种单一,品种混杂退化严重,加工专用型品种严重缺乏,高淀粉加工专用品种在实际生产运用中极少。

加工原料存在问题主要集中于下列方面:原料品质低下,加工型专用品种缺乏,原料供应量严重不足。

优质加工型品种缺乏,产品质量得不到保证,不能满足企业需要,原料基地与加工企业布局不配套,规模化、集约化生产程度低,加上运输成本高,限制了产业的发展。

4、生产规模小、规模不经济云南省的马铃薯加工企业的规模小,目前最大的云南润凯淀粉公司年最高产量也还未超过二万吨。

由于云南省的马铃薯的加工比例低,不到全国平均10%的水平,对种植业的带动作用不明显。

马铃薯的生产仍以粮食和蔬菜为目标,还未真正作为一个工业加工原料来对待;各地多以原料销售为主,加工增值差,产业化经营的程度不高;同时,产业链短,转化率和增值倍数低。

如我省目前的加工企业天使、子弟、上好佳、嘉华、润凯和鑫海等,产品以炸片、薯条和淀粉为主。

鲜薯加工总能力仅为30万吨左右,与全省年产近500万吨鲜薯量(实际产量更大)相比,相距甚远。

就是说,我省加工企业还未真正形成具有一定国际国内竞争力、辐射带动能力强、加工产业链长和增值率高的龙头企业。

5、农业产业化配套体系缺乏当前,云南广大农村的农业产业化体系不配套、管理手段不健全,相关的种薯、农药化肥等农资供应、农业技术推广体系严重缺乏,科研及生产与产品加工、销售低。

四、政策建议1、加大加工薯生产规模从发展趋势看,以马铃薯为原料的加工业发展迅速,在加大加工型种薯选育种的基础上,应加快加工型种薯的大规模化生产,建立加工薯生产基地,提升加工能力,确保马铃薯加工业的稳步发展,建成鲜薯菜用加工企业。

把马铃薯洗净、脱皮、切成片或条、卫生无菌包装、进超市销售,对消费者来讲,买回家即可食用,方便省时,其市场需求潜力很大。

2、利用“独特”外观,开发马铃薯礼品在市场中,独特的产品可以吸引一部分求新求奇的消费者,而且这部分消费者对产品的价格缺乏敏感性。

云南部分地区生产出的马铃薯就具备新奇的特点,可以利用其外观独特、口感好的特点,加工成礼品,创造提升增值空间。

3、还要大力发展产业化经营,搞好农产品深加工通过在一个全粉生产企业了解到,他每生产一吨全粉需要5吨鲜薯,5吨鲜薯的价格是5000元,但产出的一吨全粉价值是1—1.2万元,除去这其中的种种加工成本,每生产一吨全粉利润在2500元左右,这个企业年产1万吨全粉,利润就是2500万元。

总地来说,我们的思路是,一手抓好专用薯生产,一手抓好种薯基地建设,把云南省建设成为真正有规模、有水平、出效益的中国薯都。

4、加强马铃薯产业信息化建设在注重马铃薯产业发展的同时,还要加强建设马铃薯产业信息网,发布新品种、新技术、产业发展动态、种植、销售的信息,进行市场预测和生产指导等。

5、支持农业合作组织建设解决信息获得途径少、慢,生产难以适应市场需求,效益低的问题,做好产业链各环节的衔接。

6、发展中介组织,促进马铃薯产业发展的市场化在生产环节,鼓励薯农建立合作经济组织、行业协会,为薯农提供品种、技术、信息等全程社会化服务,努力提高农民组织化程度,增强抗御自然风险和市场风险的能力。

在加工环节鼓励企业家加人马铃薯加工产品行业协会,协调行业秩序,促进行业良性发展,鼓励行业合作,提高企业个体经营能力和抗风险能力。

7、注重建立和完善政府推动机制,促进产业发展壮大自2011年国家标准化管理委员会批准项目建设后,我省质监局成立项目建设工作领导小组,专题向市政府和区政府汇报。

给予极大关注和重视,投入项目补充经费20万元,并要求项目建设单位以实施国家农业标准化项目为契机,推动我省现代农业的发展。

结合地域特点和企业实际,制定了符合马铃薯种薯生产的《马铃薯脱毒组培苗扩繁技术规程》等6项企业标准,建立了由国家、行业、地方和企业标准所组成的农业标准化体系,编印了《马铃薯种薯种植标准化示范区综合标准汇编》。

五、意义1、有利于马铃薯产业带动当地脱贫致富我国贫困地区主要分布在西部地区,这里也恰好是马铃薯的主产区,占栽培面积的约30%。

马铃薯已成为贫困地区脱贫致富、西部开发的重要的支柱产业。

马铃薯加工工业被认为是中西部地区一个新的经济增长点,淀粉加工业大部分分布在中西部马铃薯主产区,而薯片和速冻薯条加工所需的原料基本上由中西部较贫困的地区提供,为马铃薯主产区贫困地区的农民增收提供了良好机会。

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