财政学论文分析我国近年来财政收入与支出情况以及对应的财政政策

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我国财政政策分析论文

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我国财政政策分析论文在我国实施积极的还是适度的甚至是紧缩的财政政策,绝不是人们随意的取向,而是要考虑一系列因素才能确立。

以下是店铺整理分享的关于我国财政政策分析论文的相关文章,欢迎阅读!我国财政政策分析论文篇一我们应实行什么样的财政政策?——我国财政政策取向的若干因素分析在我国实施积极的还是适度的甚至是紧缩的财政政策,绝不是人们随意的取向,而是要考虑一系列因素才能确立。

探索这一问题,对于实施正确的财政政策,发展国民经济,调节供求关系,抑制通货紧缩和通货膨胀,具有十分重大的意义。

财政政策取向关键取决于经济是否滞胀还是通胀众所周知,财政政策从来是为实施经济持续发展服务的重要工具。

它取向什么样的座标,主要看计划期内经济是否滞胀或通胀。

如果经济滞胀,就要实施积极的财政政策;反之经济通胀,就要实施紧缩的财政政策。

例如近几年来,我国连续多年推行扩大的财政投资政策即积极的财政政策,决定性因素是由于我国经济滞胀。

无论在我国还是国外都是如此。

因为实施积极的财政政策,都有着共同的衡量标准,即为了实现抑制通膨胀,扩大内需,拉动经济增长的目标。

我国自1998年以来,实施积极的财政政策就是在当时国内外的经济环境下推行的。

国外,亚洲出现了经济危机,中国作为一个大国,为了缓解经济危机,有责任通过实施积极的财政政策,帮助有关国家摆脱危机;国内,存在着严重的通货滞胀,这是更重要的因素,更加需要实施极极的财政政策。

实践已证明了这一政策的正确性。

由于实施了积极的财政政策,从1998年到现在,我国的经济保持了适度快速增长,有力地拉动了整个经济发展。

例如我国发行的国债,从1998年至2001年4年时间里,共发行5100亿元,用于基本建设,分别拉动经济增长1.38、1.44、1.81、1.66个百分点,使我国的经济在世界经济处于衰退的情况下,仍呈现一枝独秀。

看来,只要有利于抑制通货滞胀,有利于扩大内需,有利于经济增长,实施积极的财政政策是十分必要的。

我国近十年财政支出变化分析

我国近十年财政支出变化分析

近十年来,中国的财政支出经历了较大的变化。

这一期间,我国经济快速增长,财政支出规模也大幅增加,但也面临一些新的挑战和问题。

首先,我国财政支出总体上呈现出稳步增长的态势。

自2024年以来,我国财政支出年均增长率保持在10%左右。

其中,2024年和2024年的增速稍有放缓,主要受到经济增长放缓以及财政收入下降的影响。

但随着经济的复苏,财政支出增速在2024年以后又逐渐回升。

其次,近十年来,我国财政支出结构发生了一些变化。

教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等社会事业支出占比逐渐提高,这体现了政府对人民群众生活质量的关注和投入增加。

同时,交通基础设施建设、环境保护、科技创新等领域的支出也有所增加,反映了政府加大对经济发展和可持续发展的支持力度。

然而,农业农村领域支出相对较低,仍然面临一些短板和不足。

第三,近十年来,我国财政支出模式发生了一些转变。

财政支出的主要渠道由政府直接投资向公共服务购买转变。

政府职能逐渐向市场调节、社会治理和公共服务转变,这就需要通过购买社会服务来满足民众的需求。

同时,财政支出从以基础设施建设为主向人力资本和社会保障投入为主转变,这是为了提高民众的生活质量和促进经济转型升级。

另外,近年来,我国财政支出也面临一些新的挑战和问题。

首先,财政支出规模的增加使得政府债务压力增大,需要更加谨慎地进行财政管理。

其次,财政支出结构的调整需要更多的投入和措施,以提高财政支出的效能和质量。

最后,财政支出的转型需要注重资源的配置和范围的选择,以确保支出的合理性和可持续性。

总的来说,近十年来,我国财政支出呈现出总体稳步增长、结构调整、模式转变的特点。

在未来,我国需要进一步加强财政管理,推进财政支出的结构调整和转型升级,以更好地满足人民群众的需求,推动经济社会的可持续发展。

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着经济社会发展和国际形势变化,我国财政收支面临着新的挑战和问题。

近年来,我国财政收支状况一直备受关注,不平衡的财政收支状况已经成为影响国家经济稳定的一个重要因素。

本文将从我国财政收支现状问题出发,结合新形势下的特点,提出相关改革对策。

一、我国财政收支现状问题1. 财政收入增长缓慢,财政支出持续增加从2016年开始,我国财政收入增速持续放缓,2019年全国财政收入增长率为3.8%,总规模为18.8636万亿元。

而财政支出方面,由于基础设施建设、民生保障等领域需求增加,财政支出规模持续增加,2019年全国财政支出增长率为8.5%,总规模为24.6548万亿元。

财政收入增长缓慢与财政支出持续增加之间的差距使得财政收支出现明显的缺口。

2. 地方财政短缺,中央财政压力加大我国财政体制中存在明显的分税制度,地方政府的财政收入主要依赖于中央转移支付和地方税收。

但是在地方政府公共服务承担的地方财政收入不足,支出有限,公共服务能力不断下降。

中央财政转移支付规模不断增加,地方政府财政负担加重,削弱了地方政府的财政自主权。

3. 财政结构失衡,财政资金使用效率低下我国现行财政体制中,财政结构存在明显失衡,资金使用效率低下的问题。

一方面,过多的财政资金用于基础设施建设投入,而社会保障、教育、医疗等民生领域投入不足;由于财政资金分配不均,地方政府之间存在财政收支不平衡的情况。

以上问题表明我国财政收支面临着严峻的挑战和问题,在新形势下需要加强改革对策,着力破解我国财政收支现状问题。

二、改革对策1. 完善财政政策,促进财政收入稳定增长要加强宏观调控,完善财政政策,增加财政收入,通过减税降费、优化税收体系、扩大税基等方式提高财政收入。

要加大对非税收入的调控,通过国有资产管理、资源税、财产权交易等方式增加财政非税收入。

2. 改革财政体制,优化中央与地方财政关系要改革财政体制,优化中央与地方财政关系,加强中央与地方财政事权和支出责任划分,逐步建立统一的中央和地方财政预算管理制度。

我国近五年财政政策

我国近五年财政政策

我国近五年财政政策近五年来,我国的财政政策在促进经济发展、调控宏观经济、保障民生等方面发挥了重要作用。

本文将从这三个方面对我国近五年的财政政策进行分析和总结。

一、促进经济发展近五年来,我国财政政策在促进经济发展方面起到了积极的作用。

首先,我国加大了财政支出,特别是对基础设施建设和新兴产业的投入,推动了经济结构的升级和转型。

其次,财政政策在鼓励创新创业、扶持中小微企业等方面给予了支持,为经济发展注入了活力。

此外,我国财政还通过减税降费、引导资金流向民间投资等手段激发了市场活力,提高了经济的发展质量和效益。

二、调控宏观经济我国的财政政策还在调控宏观经济方面发挥了重要作用。

通过适时的财政收支调节,我国成功地应对了金融危机、经济下行压力等风险挑战。

在保持经济稳定和预防经济金融风险方面,财政政策发挥了积极作用。

同时,我国财政政策还通过调整税收、货币政策等手段来控制通胀压力,维护了物价稳定。

三、保障民生近五年来,我国财政政策还注重保障民生,努力提高人民群众的生活水平。

一方面,我国加大了对教育、医疗、社会保障等领域的财政投入,提高了公共服务水平。

另一方面,我国通过加大对农村地区的扶贫工作,帮助贫困地区群众提高了生活水平。

财政政策在改善收入分配和减少贫困现象方面发挥了积极的作用。

综上所述,近五年来,我国的财政政策在促进经济发展、调控宏观经济以及保障民生等方面发挥了重要作用。

然而,财政政策的实施仍然面临一些挑战,如如何更好地平衡经济发展和社会公平等。

因此,在未来的发展中,我国还需要进一步完善财政政策,并与其他政策相协调,以推动经济持续健康发展。

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策随着国家经济发展进入新阶段,我国财政收支状况面临新形势和新问题。

本文将分析目前我国财政收支现状所存在的问题,并提出改革对策,以应对新形势下的挑战。

一、财政收入问题目前我国财政收入主要依赖于税收,但是税收收入存在以下问题:1. 税种结构问题:我国税收收入主要依赖于间接税,如增值税和消费税。

这种税种结构导致税基较窄,征税方式相对单一,容易受到经济周期和行业波动的影响,使财政收入不稳定。

2. 高企业税负:我国企业税负较高,包括企业所得税、增值税和各项附加税费。

这使得一些企业难以承担高额税负,影响企业投资和创新动力。

针对这些问题,应提出以下对策:1. 调整税种结构:逐步推进直接税的比重提高,减少间接税的比重。

可以通过减少税率、扩大直接税征收范围等措施来实现。

2. 减轻企业税负:可以通过降低企业所得税税率、减少各项附加费用和增值税税率等方式来减轻企业税负,提高企业盈利能力,刺激企业投资和创新动力。

二、财政支出问题我国财政支出存在以下问题:1. 支出结构问题:我国财政支出结构不合理,社会保障和民生支出占比较低,而基础设施建设和行政支出占比较高。

这导致社会福利和民生水平较低,难以满足人民日益增长的需求。

2. 支出效率问题:我国一些投入大、产出低的项目较多,行政成本较高,缺乏有效统筹和管理,导致财政支出效益不高。

针对这些问题,应采取以下对策:1. 调整支出结构:加大对社会保障和民生支出的投入,提高社会福利水平。

同时减少行政支出,降低行政成本。

2. 提高支出效率:加强财政支出的规范管理,严格审批流程,加强财政资金的监管和使用。

同时加强对项目的评估和考核,确保财政支出的效益最大化。

三、财政改革对策为了解决上述问题,需要进行财政体制的改革。

具体对策如下:1. 推进税制改革:在税制改革中,要坚持税收公平原则,减轻中低收入人群的税负,促进收入分配的公平。

应体现节能环保、科技创新等激励发展的导向,推动经济增长和结构调整。

中国近五年来的财政政策分析

中国近五年来的财政政策分析

中国近五年来的财政政策分析【摘要】近年来,中国的财政政策一直处于调整和优化的过程中。

本文从财政政策的制定与调整、调整效果分析、重点领域和措施、作用以及未来发展前景等方面展开分析。

近五年来,中国政府通过各种财政政策工具,不断调整政策方向,促进经济发展,改善民生。

中国财政政策在促进投资、扩大内需、支持实体经济等方面发挥了积极作用。

也存在一些不足之处,如资源配置不够灵活、财政资金使用效率不高等问题。

未来中国财政政策需要加强改进,更加精准地支持经济发展,实现经济转型升级和可持续发展。

中国财政政策在近五年来发挥了重要作用,对经济发展做出了积极贡献,但仍需要不断改进和完善。

【关键词】中国、财政政策、近五年、分析、制定、调整、效果、重点领域、措施、作用、经济发展、发展前景、总体趋势、贡献、不足、改进方向1. 引言1.1 中国近五年来的财政政策分析近年来,中国的财政政策一直处于不断调整和完善的状态。

面对国内外经济环境的变化和挑战,中国政府积极采取措施,不断推动财政政策的改革和调整,以促进经济的稳定增长和社会的可持续发展。

在过去的五年里,中国财政政策的主要目标是促进经济结构转型升级,推动经济增长方式转变,加强财政支出的精准性和效率性。

政府通过扩大财政支出规模,加大对重点领域和项目的投入,优化财政支出结构,促进经济的稳定增长和结构调整。

在财政政策的调整过程中,中国政府还积极采取了适时的财政去杠杆措施,加强财政风险防控,促进财政收支的平衡和稳定。

政府还通过改革和创新财政管理体制,提升国家财政管理效率和质量,推动财政改革向纵深发展。

中国近五年来的财政政策取得了一定的成效,为经济的稳定增长和结构调整发挥了积极的作用。

也面临着一些挑战和问题,需要进一步加强政策的协调性和一致性,加大对重点领域和项目的投入,提升财政支出的效益和效率,推动财政政策在经济发展中发挥更大的作用。

2. 正文2.1 中国近五年来的财政政策制定与调整中国近五年来的财政政策制定与调整主要受到国内外经济形势、政策目标和市场预期等因素的影响。

财政收支执行情况分析

财政收支执行情况分析

财政收支执行情况分析财政收支是国家治理的重要基础和保障,对于经济社会的发展具有至关重要的作用。

深入分析财政收支执行情况,有助于我们了解国家的经济运行状况,为制定合理的财政政策提供依据。

一、财政收入执行情况1、税收收入税收是财政收入的主要来源。

在过去的一段时间里,增值税、企业所得税和个人所得税等主要税种的收入情况呈现出不同的态势。

增值税收入受到经济增长、产业结构调整以及税收政策变化等因素的影响。

随着经济的复苏和产业升级,一些新兴产业的增值税贡献有所增加,但部分传统行业可能面临一定的压力。

企业所得税的收入与企业的盈利状况密切相关。

在经济形势较为复杂的情况下,一些企业面临经营困难,利润下滑,导致企业所得税收入增长放缓。

个人所得税的改革对收入产生了一定影响,综合计征方式的实施以及专项附加扣除的引入,在一定程度上调节了个人收入分配,但也使得个人所得税收入结构发生了变化。

2、非税收入非税收入包括行政事业性收费、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。

近年来,国家大力推进减税降费政策,同时加强了对非税收入的规范管理。

一些不合理的收费被取消或降低,使得行政事业性收费收入有所减少。

但随着国有资产的盘活和资源的有效利用,国有资源(资产)有偿使用收入有所增加。

3、其他收入政府性基金收入、社会保险基金收入等也是财政收入的重要组成部分。

政府性基金收入受土地出让市场和特定项目的影响较大。

在房地产市场调控的背景下,土地出让收入可能出现波动。

社会保险基金收入随着参保人数的增加和缴费基数的调整而稳步增长。

二、财政支出执行情况1、一般公共服务支出一般公共服务支出主要用于保障政府部门的正常运转和履行职能。

这部分支出在财政支出中占一定比例,其增长速度相对稳定。

随着政府治理能力的提升和服务型政府建设的推进,对公共服务的质量和效率提出了更高要求,相应的支出也在不断优化和调整。

2、教育、医疗、社会保障等民生支出民生领域的支出一直是财政支出的重点。

中国财政情况的统计分析

中国财政情况的统计分析

中国财政情况的统计分析中国是世界上最大的发展中国家之一,其财政情况直接影响着国家的经济稳定和社会发展。

本文将通过统计分析中国财政情况,探讨中国财政收入和支出的特点、财政政策的执行效果以及面临的挑战。

与此同时,中国财政支出主要用于社会福利、基础设施建设、教育、医疗、国防以及农民收入等方面。

财政支出在过去几年也保持了稳定增长。

例如,在2024年,财政支出达到了23.1万亿元人民币,同比增长8.1%。

这表明中国政府在满足人民基本需求、改善社会福利条件和加强国家建设方面发挥了重要作用。

其次,我们需要分析中国财政政策的执行效果。

为刺激经济增长和应对国内外的经济挑战,中国政府采取了一系列财政政策措施。

例如,通过减税和降费来促进企业发展,扩大中等收入群体,提高居民消费能力。

此外,政府还提高了财政投入,加大对基础设施建设、科技创新等领域的支持力度。

这些政策措施的实施在一定程度上提振了投资、消费和经济增长,为中国经济提供了稳定的财政支撑。

然而,中国财政面临一些挑战。

首先,中国财政收入主要依赖于税收,尤其是企业所得税和增值税。

随着国内外贸易形势的变化和经济结构的调整,一些行业的税收收入可能会减少,给中国财政收入带来压力。

其次,财政支出压力增大。

中国面临着老龄化的挑战,需要加大养老、医疗等社会福利的支出。

此外,基础设施建设、教育、环境保护等领域的需要也需要更多财政支持。

另外,财政管理和监督也是一个重要的议题。

加强财政预算管理、财政投资审批、财政资金使用监管等方面的能力和机制建设,对保证财政资金的安全和有效使用非常重要。

总之,中国财政情况的统计分析显示了其稳定增长的特点,同时也反映了其面临的挑战。

中国政府需要继续加大财政力度,采取有效的财政政策措施,提高财政收入的多样性和财政支出的效益,以适应国内外的经济环境变化,推动经济和社会的可持续发展。

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一.近年来我国财政收入分析:数据显示,2011年全国财政收入103740亿元,比上年增长24.8%。

这是我国年度财政收入首次突破10万亿。

2011年,全国财政预算执行情况良好,财政收入较快增长,各项重点支出得到较好保障,财政收入总体增长较快,是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。

2012年,我国财政收入“蛋糕”继续增大。

财政部数据显示,全国财政收入逾11.7万亿元,比上年增加13335亿元。

但是全国财政收入增速出现较大幅度放缓,增幅放缓至12.8%,较2011年回落12.2个百分点。

专家表示,2012年财政收入完成了预算,但是财政收入增速回落幅度较大。

经济增速放缓、物价尤其是PPI下行、进口增速下滑以及结构性减税四大因素,导致2012年财政收入增速回落。

受全球经济低迷影响,2012年我国经济增速逐步放缓,虽然在四季度出现反弹,但全年经济增速回落至7.8%。

税收收入的增长与宏观经济运行关联度高,在这一大背景下,作为财政收入中的主体—税收的增长放缓符合预期。

一些税种的税基与物价密切相关。

2012年我国物价总体在低位温和运行,尤其是PPI 同比大多在负增长区间运行,相应地增值税、消费税增幅出现回落。

近年来,我国进口环节税收的增长在税收中的作用逐步增强。

一般来讲,进口环节中一般贸易规模的扩大会导致税收增收较多。

然而,去年国内需求放缓,致使我国进口增速减速,一般贸易规模增长放缓,对税收的影响较大。

我国实施的诸多结构性减税政策效应在去年得到充分释放。

除了备受关注的个税之外,增值税转型是长期的减税措施,其减税政策效应明显。

此外,对小微企业政策倾斜效果继续释放,大大减轻了小微企业的负担。

我国固定资产投资增速也保持了较快增长,不少企业在扩大生产规模时充分利用增值税转型的优惠政策。

企业负担减轻了,相应地我国税收收入减少。

此外,出口退税舒缓外贸企业压力,受到外需低迷、劳动力成本上升以及更强贸易壁垒的影响,我国外贸企业在去年面临着严峻的压力。

为舒缓外贸企业的过重负担,我国加快出口退税进度,相应增加退税数额,对出口退税的税率进行了多次调整,主要是增强对小型外贸企业的支持。

数据显示,2012年出口退税10429亿元,比2011年多退1224亿元。

总体来看,结构性减税在支持中小企业发展和提高国民可支配收入中初见成效。

2013年,我国财政收入增长态势将会走向何方?是否已经告别20%以上的高速增长时代?从目前来看,出于经济增长小幅增长的预期,多地下调了2013年财政收入增长目标。

由于国际经济形势存在不确定性,国内经济运行仍面临不少困难,再加上继续实施结构性减税政策,都将减少2013年的财政收入,我国财政收入增长仍然面临压力,难以重现高速增长态势。

有学者认为,2013年全国财政收入增长总体趋势可能相对平稳。

从目前经济走势以及政策取向来看,2013年财政收入增速很有可能不会低于2012年。

2013年是“十二五”规划承前启后的关键一年,是落实政府规划的关键期,我国结构调整进入新的时期,我国经济走势将会继续朝向好的方向前行,为财政收入的平稳增长提供支撑。

在2012年全年经济数据中,消费的稳定增长是一大亮点。

消费扩张势头没有减弱,对税收的支撑度越来越强。

2013年随着新型城镇化的逐步推进以及“收入倍增”计划的提出,将有望进一步带动消费性需求的上升,从而拉动税收的增长。

重要的是,现在税收结构发生了变化,直接税和间接税的“双主体”特征越来越明显,企业所得税与国内增值税的差距缩小。

同时,税收中也体现出产业结构发生变化,第三产业比重上升,比如金融业对税收的贡献度越来越大。

税收结构的进一步优化,对税收增长产生深远影响,而非短期影响。

当然,财政收入增长面临的压力也不容忽视,财政收入增速仍会较低。

同时2013年保障和改善民生、稳定经济增长、调整经济结构、深化改革等都需要加大财政投入,财政支出压力也较大。

分析人士指出,这就需要继续提高财政资金的使用效率,把钱花在刀刃上,放大资金的杠杆效应,发挥财政资金“一两拨千金”的作用。

同时,不该花的钱不能花,杜绝资金的浪费。

二.近年来我国财政支出分析:近年来,我国不断完善财政支出结构,以下是2012和2013年财政支出的各类项目分析,由此,中央的财政政策和支出结构现状可见一斑.具体数据如下:单位:亿元中央本级支出585.68 626.61 109.8 107.0 对地方转移支付5168.05 5924.20 114.4 114.6 九、医疗卫生2048.20 2602.53 127.9 127.1 中央本级支出74.28 81.30 97.6 109.5 对地方转移支付1973.92 2521.23 129.2 127.7 十、节能环保1998.43 2101.27 118.8 105.1 中央本级支出63.65 93.70 147.7 147.2 对地方转移支付1934.78 2007.57 117.7 103.8 十一、城乡社区事务445.43 193.83 222.2 43.5 中央本级支出18.19 5.83 83.9 32.1 对地方转移支付427.24 188.00 234.1 44.0 十二、农林水事务5995.98 6195.88 112.8 103.3 中央本级支出502.49 471.87 110.4 93.9 对地方转移支付5493.49 5724.01 113.0 104.2 十三、交通运输3969.22 3973.86 111.4 100.1 中央本级支出863.57 486.44 111.9 56.3 对地方转移支付3105.65 3487.42 111.4 112.3 十四、资源勘探电力信息等事务957.45 898.99 102.5 93.9 中央本级支出473.15 383.59 85.1 81.1 对地方转移支付484.30 515.40 120.8 106.4 十五、商业服务业等事务470.85 487.97 102.8 103.6 中央本级支出20.09 13.06 56.4 65.0 对地方转移支付450.76 474.91 105.2 105.4 十六、金融监管等事务支出256.39 215.41 47.6 84.0 中央本级支出209.59 215.41 54.2 102.8 对地方转移支付46.80十七、地震灾后恢复重建支出46.87中央本级支出对地方转移支付46.87注:本表对地方一般性转移支付数额小于“2013年中央对地方税收返还和转移支付预算表”中的一般性转移支付数额,主要是“2013年中央对地方税收返还和转移支付预算表”中列入一般性转移支付的工商部门停征两费等转移支付、基层公检法司转移支付、义务教育等转移支付、基本养老金和低保等转移支付、新型农村合作医疗等转移支付、村级公益事业奖补等转移支付,在本表中分别列入一般公共服务、公共安全、教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务支出科目。

由上表可以看出,我国的财政支出结构还有待改善,财政支出存在以下几个问题:1.财政资金供给范围不规范改革开放以来,我国财政统收的局面已被打破,但传统的国家包揽一切的分配思想和财政统支的局面仍保持着。

财政资金的供给范围未能做出大的调整,缺乏明确、科学的界定。

一方面财政支出严重越位,即支出范围过宽,包揽了许多既包不了又包不好的事务,如经营性投资支出过大、各种补贴过滥、各类事业费庞杂、财政供养人员过多、负担过重等。

另一方面,财政支出又严重缺位,即财力过于分散,支出重点不明确,使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况,如对社会保障的支持严重不足。

2011年中央财政对社会保障和就业支出4403.16亿元,占全国财政支出的8.1%,但这与发展中国家的25%-30%、发达国家的30%-50%差之甚远。

对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足,2011年在文化体育支出380.52亿元,仅仅占全国财政支出的0.7%。

这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。

对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足。

这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。

2.经济建设支出比重偏高在过去计划经济体制下,我国追求纯而又纯的公有制经济发展,因此经济建设方面的支出占财政支出总量的50%以上。

后来随着改革开放、经济体制的转变,投资主体日趋多元化,国家经济建设方面的支出有所减少。

但在“十一五”期间,仍达到38.5%,高居各项支出之首,从构建公共财政的要求看,其比重仍然偏高。

同时必须注意到,我国经济建设支出的内部结构也不尽合理,在很长时期内,政府参与竞争性、经营性项目过多,用于生产性的支出偏多,而用于基础设施、公用事业等方面的支出不足。

近年来这方面情况有所改变,但由于管理方面的疏漏,经济建设支出的总体效益仍不理想。

3.行政管理支出比重逐年上升我国行政管理支出占财政支出的比重一直处于一个较高的水平,而且呈逐年上升态势。

行政管理支出增长率为年均17.7%,与财政支出平均增长率12.3%相比,高出5.4个百分点。

行政管理支出的增长有随经济发展、社会进步而增长的合理性一面;但也有着由于机构膨胀、人员编制过多、经费增长迅速、服务效率低下而不合理的一面。

1978年全国财政供养人员为2015万人,到2008年增长至5802万人,增长88.7%。

如果把办公设施和公费医疗、离退休保障的因素考虑进去,财政负担更重。

现在许多地方政府已成了“吃饭财政”,财政支出大部分用于支付人员工资,有的甚至收不敷出,连工资发放都有困难。

4.社会文教支出比重偏低我国社会文教费占财政支出的比重由1981年的18.5%上升到2000年的27.6%,到2011年教育支出2989.82亿元,总体呈增长态势,这是可喜的现象。

但其增长速度远低于行政管理支出的增长速度。

其中教育费占GDP的3.66%,而世界教育支出水平平均占GDP 的4%以上。

我国科技事业支出的比重也一直只占财政支出的4%以下,而且还有缓慢下降的趋势。

这不仅与发达国家相比处于极低水平,也与我国的经济增长极不适应。

在医疗卫生支出上,我国也处于程度较低的水平。

社会文教事业大多数属公共产品或准公共产品,应成为公共财政支出的重点,因此,提高社会文教费在财政支出中的比重势在必行。

5.管理水平不高,总体效益不佳财政支出从某种意义上说,是行政管理必须付出的成本,但由于我国管理水平不高,行政管理中又缺少成本意识,加上人为的腐败因素,我国财政支出管理和实际运行中存在许多混乱现象和严重的低效率。

从近几年国家审计署向全国人大常委会所作的审计报告中可看出问题相当严重,主要表现在下面几方面。

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