[法律资料]国际食品添加剂法规及标准
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3
一、拟出口不合格食品检出情 况
350 343
300
308
250
200
150
100
50
0 日本
235 208
183175
美国 中国香港
2007 2008
4
二、不合格原因分析
600 500 400 300 200 100
0
微生物污染 农兽
残超标 重金属超
标 天然 食品添加毒剂素不污染
合格 标签不
合格
13
七、进出口食品安全管理办法 简介
• 3、标准要求 • 出口食品生产经营者应当保证其出口食
品符合进口国家（地区）的标准及合同 要求。 • 进口国家（地区）无相关标准且合同未 有要求的，应当保证出口食品符合中国 食品安全国家标准。
14
九、进出口食品安全管理办法 简介
• 4、生产企业管理体系 • 出口食品生产企业应当建立质量安全管理体系。 • 出口食品生产企业应当建立原料、辅料、食品
22
带入原则
• 1、由复合食品的配料所带入的食品添加剂； • 2、由食品添加剂、食品酶制剂和食品用香料
带入食品； • 3、专用于生产复合食品的食品，如果该复合
食品允许使用某一种食品添加剂； • 4、婴幼儿食品不适用； • 5、不得具有技术功能。
20
原框架
21
二、食品添加剂的使用规则
• 1、允许使用的品种及条件由特定指令作 出详细规定
• 2、允许食品添加剂的带入原则 • 3、允许用于食品用香料，但不得在食品
中具有技术功能作用。 • 4、食品添加剂的最大限量根据是食品销
售时状态确定。对于干燥、粉末、浓缩 的食品，最大限量根据按照使用说明进 行复原后的食品进行计算。
• 香菇粉 美国 二氧化硫126 mg/kg
• 新竹米粉 马来西亚 二氧化硫61.1 g/kg
8
典型违规案例
• 2、苯甲酸
• 苹果味汽水 比利时 220mg/kg
•醋
日本 6.6mg/kg
• 调和软饮料 澳大利亚 404mg/kg
• 素黄鱼 中国香港
8mg/kg
• 大饼
中国香港
9.2mg/kg
• 炒面
添加剂、包装材料容器等进货查验记录制度。 • 出口食品生产企业应当建立生产记录档案。 • 出口食品生产企业应当建立出厂检验记录制度。 • 记录保存期不得少于2年。
15
九、进出口食品安全管理办法 简介
• 5、种植养殖场所 • 备案种植、养殖场所在地检验检疫机构
对备案种植、养殖场实施监督、检查。 • 生产企业所在地检验检疫机构应向备案
10
六、各国的主要差异
• 1、防腐剂和抗氧化剂等 • 原则性差异：
• 4-苯基苯酚；TBHQ；联苯醚；仲丁胺；过氧 化苯甲酰
• 品种性差异：
• 对羟基苯甲酸酯及盐类；没食子酸及酯类；有 机酸及盐类
• 条件性差异：
• 苯甲酸及盐类、山梨酸及盐类；二氧化硫
11
各国的主要差异
• 2、甜味剂国际通行禁用 • 阿力甜；糖精；甜蜜素、纽甜
7
五、典型违规案例
• 1、二氧化硫
• 香菇柄粒 韩国 二氧化硫33.3mg/kg（标准30）
• 单冻虾仁 韩国 二氧化硫58.3ppm（标准30）
• 咸宝塔菜 日本 二氧化硫超标
• 萝卜干 日本 二氧化硫42.05mg/kg（标准5）
• 草菇老抽 中国香港 二氧化硫214mg/kg（标 准50）
• 脱水蒜粉 奥地利 二氧化硫547mg/kg
2008 2007 2006
5
三、按食品种类
大类食品中食品添加剂不合格比例
动物源性食品 17%
加工食品 61%
植物源性食品 22%
6
四、检出食品添加剂不合格主
4% 要项目
2%
2% 4%
14%
3%
5%
4%
7%
55%
Leabharlann Baidu
苯甲酸（钠） 二氧化硫 甜蜜素 柠檬黄 亚硫酸盐 山梨酸 日落黄 胭脂红 糖精钠 其他
中国香港
1PPM）
1.7mg/kg（标准
9
典型违规案例
• 3、甜蜜素 • 世界上有包括美国、日本等国在内的40多个国
家禁止使用甜蜜素作为食品甜味剂；另外有我 国、澳大利亚、新西兰在内的80多个国家允许 在食品中添加甜蜜素。 • 黄金梅糖 墨西哥 2.3g/kg GB 2760 • 甜橄榄 中国台湾 超标 GB 14884 • 泡菜 日本 26.5mg/kg 不得检出 • 酱腌菜 美国 750mg/kg 禁用
19
一、新规主要内容
• 1、食品添加剂种类扩大到26类 • 2、重新审议所有食品添加剂 • 3、甜味剂只能用于下列目的：在降热量食品、
非致龋齿的食品或无糖食品的生产中用于替代糖； 替代糖以提高保质期；生产特殊营养用途食品 • 4、着色剂只能用于下列目的：对于由于加工、 储存、包装和经销中颜色受到影响的食品，用于 恢复这些食品的原有外观；使食品在视觉上更具 吸引力；对无色食品着色。 • 5、婴幼儿食品不得添加食品添加剂。 • 6、建立食品添加剂用食品添加剂清单
• 出口食品经检验检疫不合格的，依法可 以进行技术处理的，技术处理合格后方 准出口；依法不能进行技术处理或者经 技术处理后仍不合格的，不准出口。 17
七、进出口食品安全管理办法 简介
• 6、小结 • 明确了出口食品依据的技术要求； • 要求建立食品安全管理体系； • 加强出口食品原料监控
18
第二部分 欧盟篇
所在地检验检疫机构通报原料情况。 • 种植、养殖场应当建立原料的生产记录
制度，记录保存不得少于2年。 • 每一批原料出具出口食品加工原料供货
证明文件。
16
九、进出口食品安全管理办法 简介
• 6、出口报检
• 报检材料：合同、发票、装箱单、出厂 合格证明、出口食品加工原料供货证明 文件等。
• 出口食品符合出口要求的，由检验检疫 机构按照规定出具通关证明。
• 3、着色剂国际禁用 • 喹啉黄、新红、偶氮玉红、苋菜红、胭
脂红、赤藓红、柠檬黄
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七、进出口食品安全管理办法 简介
• 1、适用对象
• 食品生产经营者：包括进出口食品的生 产企业、收发货人、进出口商和代理商。
• 2、管理制度
• 备案管理：出口食品生产企业实施备案 管理、对出口食品原料种植、养殖场实 施备案管理、对出口食品实施监督、抽 检。
国际食品添加剂法规及标 准
培训转训教材
转训时间：7月29日；参加人员：技术中心、质量中心
徐华孝
1
食品添加剂知识点
• 肯定列表原则（大多肯定列表，有些是否定列表）。 • 带入原则（日本的TBHQ和香港的甜蜜素该条不适用） • 比例原则 （ ） 同功能比例添加小于1 • 出口从严原则
2
第一部分
食品出口情况介绍
一、拟出口不合格食品检出情 况
350 343
300
308
250
200
150
100
50
0 日本
235 208
183175
美国 中国香港
2007 2008
4
二、不合格原因分析
600 500 400 300 200 100
0
微生物污染 农兽
残超标 重金属超
标 天然 食品添加毒剂素不污染
合格 标签不
合格
13
七、进出口食品安全管理办法 简介
• 3、标准要求 • 出口食品生产经营者应当保证其出口食
品符合进口国家（地区）的标准及合同 要求。 • 进口国家（地区）无相关标准且合同未 有要求的，应当保证出口食品符合中国 食品安全国家标准。
14
九、进出口食品安全管理办法 简介
• 4、生产企业管理体系 • 出口食品生产企业应当建立质量安全管理体系。 • 出口食品生产企业应当建立原料、辅料、食品
22
带入原则
• 1、由复合食品的配料所带入的食品添加剂； • 2、由食品添加剂、食品酶制剂和食品用香料
带入食品； • 3、专用于生产复合食品的食品，如果该复合
食品允许使用某一种食品添加剂； • 4、婴幼儿食品不适用； • 5、不得具有技术功能。
20
原框架
21
二、食品添加剂的使用规则
• 1、允许使用的品种及条件由特定指令作 出详细规定
• 2、允许食品添加剂的带入原则 • 3、允许用于食品用香料，但不得在食品
中具有技术功能作用。 • 4、食品添加剂的最大限量根据是食品销
售时状态确定。对于干燥、粉末、浓缩 的食品，最大限量根据按照使用说明进 行复原后的食品进行计算。
• 香菇粉 美国 二氧化硫126 mg/kg
• 新竹米粉 马来西亚 二氧化硫61.1 g/kg
8
典型违规案例
• 2、苯甲酸
• 苹果味汽水 比利时 220mg/kg
•醋
日本 6.6mg/kg
• 调和软饮料 澳大利亚 404mg/kg
• 素黄鱼 中国香港
8mg/kg
• 大饼
中国香港
9.2mg/kg
• 炒面
添加剂、包装材料容器等进货查验记录制度。 • 出口食品生产企业应当建立生产记录档案。 • 出口食品生产企业应当建立出厂检验记录制度。 • 记录保存期不得少于2年。
15
九、进出口食品安全管理办法 简介
• 5、种植养殖场所 • 备案种植、养殖场所在地检验检疫机构
对备案种植、养殖场实施监督、检查。 • 生产企业所在地检验检疫机构应向备案
10
六、各国的主要差异
• 1、防腐剂和抗氧化剂等 • 原则性差异：
• 4-苯基苯酚；TBHQ；联苯醚；仲丁胺；过氧 化苯甲酰
• 品种性差异：
• 对羟基苯甲酸酯及盐类；没食子酸及酯类；有 机酸及盐类
• 条件性差异：
• 苯甲酸及盐类、山梨酸及盐类；二氧化硫
11
各国的主要差异
• 2、甜味剂国际通行禁用 • 阿力甜；糖精；甜蜜素、纽甜
7
五、典型违规案例
• 1、二氧化硫
• 香菇柄粒 韩国 二氧化硫33.3mg/kg（标准30）
• 单冻虾仁 韩国 二氧化硫58.3ppm（标准30）
• 咸宝塔菜 日本 二氧化硫超标
• 萝卜干 日本 二氧化硫42.05mg/kg（标准5）
• 草菇老抽 中国香港 二氧化硫214mg/kg（标 准50）
• 脱水蒜粉 奥地利 二氧化硫547mg/kg
2008 2007 2006
5
三、按食品种类
大类食品中食品添加剂不合格比例
动物源性食品 17%
加工食品 61%
植物源性食品 22%
6
四、检出食品添加剂不合格主
4% 要项目
2%
2% 4%
14%
3%
5%
4%
7%
55%
Leabharlann Baidu
苯甲酸（钠） 二氧化硫 甜蜜素 柠檬黄 亚硫酸盐 山梨酸 日落黄 胭脂红 糖精钠 其他
中国香港
1PPM）
1.7mg/kg（标准
9
典型违规案例
• 3、甜蜜素 • 世界上有包括美国、日本等国在内的40多个国
家禁止使用甜蜜素作为食品甜味剂；另外有我 国、澳大利亚、新西兰在内的80多个国家允许 在食品中添加甜蜜素。 • 黄金梅糖 墨西哥 2.3g/kg GB 2760 • 甜橄榄 中国台湾 超标 GB 14884 • 泡菜 日本 26.5mg/kg 不得检出 • 酱腌菜 美国 750mg/kg 禁用
19
一、新规主要内容
• 1、食品添加剂种类扩大到26类 • 2、重新审议所有食品添加剂 • 3、甜味剂只能用于下列目的：在降热量食品、
非致龋齿的食品或无糖食品的生产中用于替代糖； 替代糖以提高保质期；生产特殊营养用途食品 • 4、着色剂只能用于下列目的：对于由于加工、 储存、包装和经销中颜色受到影响的食品，用于 恢复这些食品的原有外观；使食品在视觉上更具 吸引力；对无色食品着色。 • 5、婴幼儿食品不得添加食品添加剂。 • 6、建立食品添加剂用食品添加剂清单
• 出口食品经检验检疫不合格的，依法可 以进行技术处理的，技术处理合格后方 准出口；依法不能进行技术处理或者经 技术处理后仍不合格的，不准出口。 17
七、进出口食品安全管理办法 简介
• 6、小结 • 明确了出口食品依据的技术要求； • 要求建立食品安全管理体系； • 加强出口食品原料监控
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第二部分 欧盟篇
所在地检验检疫机构通报原料情况。 • 种植、养殖场应当建立原料的生产记录
制度，记录保存不得少于2年。 • 每一批原料出具出口食品加工原料供货
证明文件。
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九、进出口食品安全管理办法 简介
• 6、出口报检
• 报检材料：合同、发票、装箱单、出厂 合格证明、出口食品加工原料供货证明 文件等。
• 出口食品符合出口要求的，由检验检疫 机构按照规定出具通关证明。
• 3、着色剂国际禁用 • 喹啉黄、新红、偶氮玉红、苋菜红、胭
脂红、赤藓红、柠檬黄
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七、进出口食品安全管理办法 简介
• 1、适用对象
• 食品生产经营者：包括进出口食品的生 产企业、收发货人、进出口商和代理商。
• 2、管理制度
• 备案管理：出口食品生产企业实施备案 管理、对出口食品原料种植、养殖场实 施备案管理、对出口食品实施监督、抽 检。
国际食品添加剂法规及标 准
培训转训教材
转训时间：7月29日；参加人员：技术中心、质量中心
徐华孝
1
食品添加剂知识点
• 肯定列表原则（大多肯定列表，有些是否定列表）。 • 带入原则（日本的TBHQ和香港的甜蜜素该条不适用） • 比例原则 （ ） 同功能比例添加小于1 • 出口从严原则
2
第一部分
食品出口情况介绍