不停航施工管理ppt课件
第十章 不停航施工管理
第十章不停航施工管理 (2)10.1 概述 (2)10.2 安全目标 (3)10.3 组织结构及职责 (4)10.4 不停航施工管理的主要工作依据 (9)10.5 不停航施工基本要求 (9)10.6 不停航施工的批准程序 (12)10.7 不停航施工管理的一般规定 (13)10.8 不停航施工管理突发事件处置 (16)10.9不安全事件的通报 (17)10.10 调查处置 (17)10.11机场因施工造成的突发事件处理 (18)10.12 安全信息管理 (18)10.13 风险管理 (20)10.14 不停航施工管理的安全监督与审核 (22)10.15安全教育与培训 (26)第十章不停航施工管理10.1 概述机场制定不停航施工管理规定，对不停航施工进行监督管理，最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响，避免危及机场运行安全。
10.1.1 范围不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程施工。
不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作。
对于航站区、停车场等区域的施工（含装饰装修），机场会同建设单位、施工单位、公安消防部门及其他相关单位和部门共同编制施工组织管理方案。
施工组织管理方案应当参照不停航施工管理的要求对影响安全的情况采取必要的措施，并尽可能降低对运行的影响。
机场不停航施工工程主要包括：（1）飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行区排水设施的改造工程等；（2）跑道、滑行道、机坪的改扩建工程；（3）扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程；（4）影响民用航空器活动的其他工程。
10.1.2 目标本节的目的是建立机场不停航施工的监督、管理制度，并通过各项制度的落实,最大限度地减少不停航施工对机场正常运行的影响，避免危及机场运行安全。
10.2 安全目标10.2.1 安全目标的确定根据机场飞行保障安全目标，不停航施工安全运行领导小组应用风险管理的方法，制定《大同机场XXX工程不停航施工安全目标》，经与施工单位协商一致，上报公司审批后组织实施。
不停航施工管理措施
5.不断航施工管理举措为保证重庆江北国际机场第二跑道及配套设备改扩建工程新建T2A 航站楼及交通换乘中心楼宇自控系统工程项目施工的顺利进行，保证民航飞翔安全和航班运转正常，依据《民用机场不断航施工管理规定》和业主与机场飞翔运营管理部门的有关规定，拟订本工程的不断航施工举措。
本举措包含不断航施工技术保证举措、安全保证举措、与各有关部门的协分配合举措三个方面。
5.1 不断航施工技术保证举措在施工过程中，依据进行的工程项目，确立机械、设备、人员、物质等使用数目，拟订不断航施工方案。
详细控制举措以下：1.由工程计划部每天上午依据施工现场的进度，拟订机械、设备、车辆、人员、物质的使用种类、数目计划，编制施工方案，并附工作范围草图，报项目经理、监理、业主及机场飞翔管理部门。
经审批后确立将进入施工现场的机械、设备、车辆、人员、物质状况。
2.由工程计划部依据机场飞翔管理部门供给的飞翔运营时间，确立机械、设备、车辆、人员、物质的进、出施工现场时间。
一旦进入飞翔区从事施工作业的人员、机具和车辆，一定预先获得塔台管束人员的赞同。
3.进场时，要有专车领路，按规定路线行走。
质量安所有负责会同各部门负责人及现场管理员、作业队班组长共同组织机械、设备、车辆、人员、物质按次序进入施工现场，动作快速有序，进场前要盘点人数。
施工过程中安排 2 名现场管理员在现场组织施工，并装备对讲机或挪动电话与项目部保持联系。
4.在飞翔运营前 1 小时 (5 ：00 分 ) ，现场管理员组织清理、平坦恢复现场，将机械、设备、车辆、人员、物质按次序撤退施工现场，人员离场时清点人数，与进场时一致。
安全捍卫部检查合格后通知机场安所有门或5.进入飞翔区作业的车辆一定按指定的路线行走，全部没关车辆、人员禁止进入现飞翔区。
6.施工前对当天的工作内容、工作量进行部署，做到工作量适合，留有必定的余地，防备超时作业影响飞翔安全；当天施工作业后讲评要做到实时总结施工中存在的问题及解决方法。
不停航施工管理措施(可编辑修改word版)
5•不停航施工管理措施为保证®庆江北国际机场第二跑道及配套设施改扩建工程新建T2A 航站楼 及交通换乘中心楼宇自控系统工程项U 施工的顺利进行，确保民航飞行安全和 航班运行正常，根据《民用机场不停航施工管理规定》和业主与机场飞行运营 管理部门的相关规定，制定本工程的不停航施工措施。
本措施包括不停航施工技术保证措施、安全保证措施、与各相关部门的协 调配合措施三个方面。
5.1不停航施工技术保证措施在施工过程中，根据进行的工程项U,确定机械、设备、人员、物资等使由工程计划部每日上午根据施工现场的进度，制定机械、设备、车辆、 人员、物资的使用种类、数量讣划，编制施丄方案，并附丄作范圉草 图，报项13经理、监理、业主及机场飞行管理部门。
经审批后确定将 进入施丄现场的机械、设备、车辆、人员、物资悄况。
山工程计划部根据机场飞行管理部门提供的飞行营运时间，确定机械、 设备、车辆、人员、物资的进、出施丄现场时间。
一旦进入飞行区从 事施丄作业的人员、机具和车辆，必须事先取得塔台管制人员的同意。
进场时，要有专车带路，按规定路线行走。
质量安全部负责会同各部门负责人及现场管理员、作业队班组长共同组织机械、设备、车辆、 人员、物资按顺序进入施工现场，动作迅速有序，进场前要清点人数。
施工过程中安排2名现场管理员在现场组织施工，并配备对讲机或移动 电话与项U 部保持联系。
在飞行营运前1小时（5： 00分），现场管理员组织清理、平整恢复现 场，将机械、设备、车辆、人员、物资按顺序撤离施工现场，人员离场时清点人数，与进场时一致。
安全保卫部检査合格后通知机场安全 用数量, 制定不停航施工方案。
具体控制措施如下:2. 3.人员、车辆均按规定要求办理通行证，凭证或应急施工人员备案表出入并主动接受检査。
任何人员、车辆、机械设备不得超越警戒线，并 设有专职安全员巡回检查、监督。
无证人员禁止进入施工现场。
现场5. 6. 7. 9. 部门或场务维护部门检査，检査合格后撤离现场。
不停航施工安全管理
不停航施工安全管理1、不停航施工组织安全管理1.1.在进入飞行区施工前，应提前3日到机场安质办办理施工登记及其他施工相关手续。
1.2.针对施工作业中机场不停航的特点，应依据民航局、咸阳机场公司的有关安全管理规定，制定施工过程中安全管理措施，并报咸阳机场审批、备案。
1.3.应与咸阳机场安质办签订不停航施工安全责任协议书，与咸阳机场公安分局签订综合治理责任书。
1.4.须将人员名单、作业车辆、作业机具等详细资料上报咸阳机场公安分局。
经过咸阳机场公安分局空防安全培训、考核通过后，给予制发施工人员、车辆通行证件。
施工人员凭通行证件进入飞行控制区施工。
施工人员在该项目施工完毕后，应及时将通行证件交回咸阳机场公安分局。
1.5.必须遵守机场各项规章制度，教育本单位人员遵纪守法。
如在施工中有违法、违纪事件的发生，咸阳机场将责成施工单位予以清退当事人，并对施工单位进行处罚。
1.6.施工中产生的垃圾应在撤场时随车辆一并带出，并负责清运出场区，不停航施工领导小组值班人员负责现场清理后的检查认可。
2、人员管理2.1.对人员采取“先审后用”的原则，须持施工人员身份证及户口所在地或常驻地公安局出具的证明信，向咸阳机场公安分局申报并填写施工人员背景调查表、控制区临时通行证审批表，由公安分局进行背景调查。
政审通过后，对施工人员进行统一的安全教育和培训并接受考核，考核通过的人员由咸阳机场公司制作发放飞行控制区通行证件及相应车辆通行证件。
政审、考核未通过的人员施工单位将予以清退。
2.2.按照统一管理、分工负责的管理原则，必须成立安全小组，组长应由项目负责人担任，并配置两名现场专职安全员，安全小组负责施工区域的安全工作。
安全小组成员名单、联系方式报咸阳机场安质办备案。
2.3.施工人员要有安全防范意识，在思想上应充分认识到航空安全的重要性。
2.4.项目负责人应提前一天将当日施工计划单报至咸阳机场不停航施工领导小组办公室，由不停航施工领导小组办公室统一、合理的安排进场施工时间。
机场不停航施工管理
（一）、施工准备阶段
不停航施工审查协调会
（一）、施工准备阶段
地下管线调查
（一）、施工准备阶段
发布航行通告
（一）、施工准备阶段
证件
（一）、施工准备阶段
车辆检查
（施工车辆顶部应当设置黄色旋转灯标）
（一）、施工准备阶段
关闭标志物
（一）、施工准备阶段
关闭标志
不适用地区标志
（一）、施工准备阶段
施工围界
（一）、施工准备阶段
夜间警示标志
（二）、施工阶段
监护
设专职安全员
监督检查
施工时的要求
（二）、施工阶段
引领监护
（二）、施工阶段
设专职安全员
（二）、施工阶段
监督检查
（二）、施工阶段
注意事项：
在跑道有飞行活动期间，禁止在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75 米以内的区域进行任何施工作业。 在跑道端之外300米以内、跑道中心线两侧75 米以内的区域进行的任何施工 作业，在航空器起飞、着陆前半小时，施工单位应当完成清理施工现场的工 作，包括填平、夯实沟坑，将施工人员、机具、车辆全部撤离施工区域。 在跑道端300米以外区域进行施工的，施工机具、车辆的高度以及起重机悬臂 作业高度不得穿透障碍物限制面。在跑道两侧升降带内进行施工的，施工机 具、车辆、堆放物高度以及起重机悬臂作业高度不得穿透内过渡面和复飞面 。施工机具、车辆的高度不得超过两米,并尽可能缩小施工区域。 在滑行道、机坪道面边以外进行施工的，当有航空器通过时，滑行道中线或 机位滑行道中线至物体的最小安全距离范围内，不得存在影响航空器滑行安 全的设备、人员或其他堆放物，并不得存在可能吸入发动机的松散物和其他 可能危及航空器安全的物体。
民航机场不停航禁区施工安全教育
FOD分类-中危外来物
中危外来物：碎石 块、报纸、包装箱等对 飞行安全有一定影响的 外来物。
FOD分类-低危外来物
低危外来物：非 金属零碎垃圾、纸屑、 树叶等对飞行安全威 胁较小的外来物。
机械安全
管线安全
切割作业
用电安全
接电不规范
未采用 防潮灯
具
分配电箱 直接接设
备
塑 料 管 穿 线 沿 墙 敷 设
空器滑行线路前200米、两侧50米及尾部50米范围内穿越或尾随 。 – 在航空器起飞或降落过程中不得穿越跑道两端环场路，应在STOP
二、不停航施工现场安全管理要求
3、车辆（机具、材料）停放及净空高度控制
– 在跑道端300米以外区域进行施工的，施工机具、车辆的高度以及起 重机悬臂作业高度不得穿透障碍物限制面。（见图）
应在具有控制区驾驶证的机场管理人员的统一引领下进出飞行区。 – 在飞行区内机动车时速应不超过25公里/小时。 – 机动车行驶到停机坪、滑行道交叉路口或遇到STOP线时，驾驶员
须停车观察航空器动态，在确认安全后，方可继续通行。 – 航班运行期间不允许任何其他车辆进入跑道和滑行道区域。 – 车辆不得接近航空器，严禁从停场的航空器机翼下穿行，严禁在航
– 在跑道两侧升降带内进行施工的，施工机具、车辆、堆放物高度以及 起重机悬臂作业高度不得穿透内过渡面(见图)和复飞面。施工机具、 车辆的高度不得超过两米,并尽可能缩小施工区域。
– 施工车辆、机具的停放区域和堆料场的设置不得阻挡机场管制塔台对 跑道、滑行道和机坪的观察视线，也不得遮挡任何使用中的助航灯光 、标记牌，并不得超过净空限制面。
班前安全交底接受安检入场源自班前交底签字氧气乙炔专用小推车
五、五号机坪施工过程展示
机场弱电施工不停航保障措施演示教学
不停航保障措施机场智慧机场项目机坪全景监控系统建设工程是在飞机不停航条件下进行施工的，保证飞行安全是施工中的重中之重的问题。
通过分析该机场不停航施工的具体特点，在总结以往施工经验的前提下采取有针对性的措施，做到纪律严明、令行禁止，施工中严格执行中国民用航空总局97号令《民用机场不停航施工管理规定》。
确保万无一失，确保飞行安全，杜绝一切因施工管理不善而发生的各种等级飞行事故。
一、施工期间保证飞行安全的指导思想1、必须做到两个保证：保证飞行安全和机场正常运营，保证施工顺利进行，是我们的基本指导思想。
在本次工程的整个施工过程中，我公司始终把安全工作当头等大事来抓，设立专门的机构，由领导挂帅，真正做到执行安全管理规章制度思想重视、行动自觉，严格要求，自我约束，必须无条件服从机场各有关部门的安全管理。
安全保证体系如下图：2、必须做到不因为施工原因带来飞行安全隐患，影响航班的正常运营，使机场的运输生产受到影响。
3、必须做到分工协作，责任明确，措施得力，具体可行，确保飞行安全万无一失。
二、不停航施工禁区进场前的准备工作机场管理机构应当在不停航工程施工方案经民航地区管理机构批准后。
成立不停航施工安全小组→施工方案审查→进场前不停航施工安全教育→机械、车辆检查→编制预案→施工单位与机场运行管理单位签订安全责任书→不停航施工措施布置，机场运行管理单位检查。
三、不停航施工管理制度施工安全管控方案明确了不停航施工管理目标，建立健全了不停航施工管理机构之后，机场管理机构需根据飞行区工程特点，具体确定不停航施工管理范围，进而探索分析危险源，制定针对性的管理制度和措施。
（一）、施工通道口管控1、正式通道口人员、车辆、机械设备、物料管控方案1.1、人员管控方案（1）落实三级培训制度，对施工人员进行全覆盖培训，确保所有施工人员熟知施工安全管理规定和要求。
（2）所有施工人员办理《飞行区控制区通行证》或一次性通行证件，由飞行区正式通道口安检后进入飞行区。
民用机场不停航施工安全管理
民用机场不停航施工安全管理摘要：随着社会的进步，人们的日常交往也变得越来越便捷，因此，乘坐飞机已经成为了许多家庭的首选交通手段。
然而，由于民用机场的操控极其复杂，而且在进行无人值守的建设项目时，会面临许多潜在的风险，这将严重影响到其正常的使用和维护。
为此，我们应当采取有效措施，确保无人值守的建设项目的安全进行。
关键词：民用机场；不停航施工；安全管理引言为了实现民用机场的可持续发展，安全生产已经变得至关重要。
因此，加强对不停航施工的安全监督，以及持续提升安全管控措施，将会极大地促进民用机场的可持续发展，同时也为机场的正常使用带来更多的便捷性。
1不停航施工的工作特点1.1施工时间较短且安全要求高在机场未完全封闭的情况下，不停航建设旨在按照规定的航班接收和放行，在飞行区进行必要的工程建设，以满足安全要求。
这种建设方式的优势在于，施工时间短，只需数个小时，而且不会对飞机的正常运行产生影响。
因此，在工程建设中，由于恶劣的天气条件、设备故障等因素，工期可能会被大幅缩短，这将给工程技术和质量带来极大的挑战。
同时,为保证机场的正常运营,所有有关人员、车辆都要经过安检,并严格遵守机场有关规定的航线,以保证机场的正常运营。
另外,该工程的施工人员每日都会对其进行相应的检修,若施工质量出现问题,将极大地影响到机场今后的运行安全。
这就需要建筑工程的安全性。
1.2建设成本较高且涉及部门多由于这项工程的施工可能会给飞机的安全性带来潜在的风险，且其施工周期相对较短，所以其所需的总体造价可能更为昂贵。
为了降低这种风险，我们应当充分发挥其优势，采取有效的措施，确保其能够按计划完成，并最终达到节约开支的目的。
为了提升机场的可靠性，我们不仅要求采取一些特殊的施工技术，比如在混凝土中掺入预先处理的抗裂材料，还要求各部门之间的紧密配合，共同努力，才能够实现机场的安全可靠。
此外，由于机场的改扩建项目可能会给当前的使用环境带来不小的变化，因此，我们需要综合考虑各部门的利益，共同努力完善这项重大的工程。
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序
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(5)民航地区管理局应当自收到不停航施工申请材料 之日起15日内作出同意与否的决定。符合条件的 ，应当予以批准；不符合条件的，应当书面通知 机场管理机构并说明理由。
(4)、机场管理部门对施工单位提出不停航施工材料审核后 ，报集团公司领导批准，批准后，机场管理部门起草相关 请示上报民航地区管理局。
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• 机场管理机构向民航地区管理机构申请不停航施 工时，应当提交下列资料：
• （一）工程项目建设的有关批准文件； • （二）机场管理机构与工程建设单位或者施工单位签订的
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2、工作依据 .《民用机场运行安全管理规定》(民航总局令191号)
.《民用机场使用许可规定》(中国民用航空总局令第 156 号) .《民用机场建设管理规定》(中国民用航空总局令第 129 号) .《民用机场航空器活动区道面交通管理安全规则》(中国民
用 航空总局令第 170号) . 《 民用机场飞行区技术标准》(MH5001-2013) • ICAO《国际民航航空公约附件十四》 • ICAO《机场设计手册》 • ICAO《机场规划手册》 • FAA《咨询通告》（AC150/5308-5B）
• （一）对施工图设计和招标文件中应当遵守的有关 • 不停航施工安全措施的内容进行审查； • （二）在施工前，召开由相关单位和部门参加的联 • 席会议，落实施工组织管理方案； • （三）与建设单位签定安全责任书。工程建设单位 • 为机场管理机构时，机场管理机构应当与施工单位 • 签订安全责任书； • （四）建立由各相关单位和部门代表组成的协调工作制度，并
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4、机场管理机构的职责
(1)机场管理机构负责机场航站区、停车楼等区域的施工（ 含装饰装修）的统一协调和管理。 对于航站区、停车楼 等区域的施工（含装饰装修），机场管理机构应当会同建 设单位、施工单位、公安消防部门及其他相关单位和部门 共同编制施工组织管理方案。
• 施工组织管理方案应当参照不停航施工管理的要求对影响 安全的情况采取必要的措施，并尽可能降低对运行的影响 。
确保施工组织管理方案中所列各相关单位联系人和电话信息准 确无误；
• （五）每周或者视情召开施工安全协调会议，协调施工活动。 在跑道、滑行道进行的机场不停航施工，应当每日召开一次协 调会；
• （六）对施工单位的人员培训情况进行抽查； • （七）对施工单位遵守机场管理机构所制定的人员和车辆进出
飞行区的管理规定以及车辆灯光、标识颜色是否符合标准的情 况进行检查；
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3.不停航施工的审批
(1) 在机场内进行的不停航施工，由机场管理机构负责统一 向机场所在地民航地区管理局报批。
(2) 因机场不停航施工，需要调整航空器起降架次、航班运 行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准的，机场管理 机构应当按照民航总局的有关规定办理报批手续。
(3)、不停航施工计划应在开工日期至少30个工作日前，由 工程建设单位向机场管理部门提出申请，并提交相关文件 及资料。如资料不齐全，机场管理部门有权要求补充资料 。如有特别需要，机场保障部有权于受理审批之日3日内 要求建设单位进行补充。
机场不停航施工与管理
2015.5
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1、定义、范围
一.机场不停航施工基本概念 • 不停航施工是指在机场不关闭或者部分时段关闭并按照航
班计划接收和放行航空器的情况下，在飞行区内实施工程 施工。不停航施工不包括在飞行区内进行的日常维护工作 。 二、机场不停航施工的主要范围 • 1. 飞行区土质地带大面积沉陷的处理工程，围界、飞行 区排水设施的改造工 程等； • 2. 跑道、滑行道、机坪的改扩建工程； • 3. 扩建或更新改造助航灯光及电缆的工程； • 4. 影响民用航空器活动的其他工程。
(6)机场不停航施工经批准后，机场管理机构应当按 照有关规定及时向驻场空中交通管理部门提供相 关基础资料，并由空中交通管理部门根据有关规 定发布航行通告。涉及机场飞行程序、起飞着陆 最低标准等更改的，资料生效后，方可开始施工 ；不涉及机场飞行程序、起飞着陆最低标准等更 改的，通告发布七天后方可开始施工。
(2)在机场近期总体规划范围内的工程施工，机场管理机构 应当对原有地下管线进行核实，防止施工对机场运行安全 造成影响。
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(3)未经民航总局或者民航地区管理局批准，不得在机场内 进行不停航施工。 机场管理机构负责机场不停航施工期 间的运行安全，并负责批准工程开工。实施不停航施工， 应当服从机场管理机构的统一协调和管理。 机场管理机 构应当会同建设单位、施工单位、空中交通管理部门及其 他相关单位和部门共同编制施工组织管理方案。 一.工程内容、分阶段和分区域的实施方案、建设工期； 二.施工平面图和分区详图； 三.影响航空器起降、滑行和停放的情况和采取的措施； 四.影响跑道和滑行道标志和灯光的情况和采取的措施； 五.需要跑道入口内移的，对道面标志、助航灯光的调整 说明和调整图； 六.对跑道端安全区、无障碍物区和其他净空限制面的保 护措施； 七.对施工人员和车辆进出飞行区出入口的控制措施和对 车辆灯光和标识的要求； 八.防止无关人员和动物进入飞行区的措施； 九.开挖施工时对电缆、输油管道、给排水管线等地下 设施位置的确定和保护措施； 十.航行通告的发布程序、内精品容课件和要求；
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• 三、机场不停航施工工作特点 • 1. 为保证飞行安全，施工进度要求快。各道施工工序的
安排要紧凑 ； • 2. 施工工艺及工序与正常施工有所不同（非连续、间
断作 业）；要考 虑特殊施工（如铣刨接坡）工序； • 3. 夜间施工，施工作业时间被限定，平行与交叉施工
、施工进度要求 较快，做到设备、人员及工序的有效协 调； • 4. 施工单位要加强与相关单位的协调与沟通；
• （八）经常对施工现场进行检精品查课，件 及时消除安全隐在跑道有飞行活动期间，禁止在跑道端之外300米以 内、跑道中心线两侧75米以内的区域进行任何施工作业。