新时代高质量发展的背景及要求培训讲学
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3.2+推动高质量发展+课件- 高中政治统编版必修二经济与社会
第三课 我国的经济发展
3.1贯彻新发展理念 思想层面 3.2推动高质量发展 实践层面
3.2推动高质量发展
3.2推动高质量发展
一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务
一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务 1、推动高质量发展的原因（为什么）：
①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我 国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展 阶段
区域协调发展战略：西部大开发，振兴东北，中部地区崛起，东部地区率先发展。 区域重大战略（3+2+1）：京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化 发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南全面深化改革开放。 主体功能战略：按开发方式（优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发）；按开发内 容（城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区）；按层级（国家和省级）。 新型城镇化战略：城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居……。
练一练：
1．近期，国务院国有资产监督管理委员会党委召开党委扩大会议和中央企业专题会议，
指出对承担的“十四五”规划重大工程，加快开工建设，做到能开尽开。尽快形成实物工
作量，瞄准建设现代产业体系、打造原创技术策源地和现代产业链链长等，抓紧实施一批
具有引领性、战略性、带动性作用的重大项目，切实增强发展潜力动能。以上措施有利于
代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力， 促进公平与效率更加统一的新经济形态。 • 地位：数字经济发展速度快、辐射范围广、影响程度深，正推动生产方式、生活方式和 治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的 关键力量。
数字经济≠虚拟经济 既可以服务实体经济，也可以服务虚拟经济
3.1贯彻新发展理念 思想层面 3.2推动高质量发展 实践层面
3.2推动高质量发展
3.2推动高质量发展
一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务
一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务 1、推动高质量发展的原因（为什么）：
①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我 国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展 阶段
区域协调发展战略：西部大开发，振兴东北，中部地区崛起，东部地区率先发展。 区域重大战略（3+2+1）：京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化 发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南全面深化改革开放。 主体功能战略：按开发方式（优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发）；按开发内 容（城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区）；按层级（国家和省级）。 新型城镇化战略：城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居……。
练一练：
1．近期，国务院国有资产监督管理委员会党委召开党委扩大会议和中央企业专题会议，
指出对承担的“十四五”规划重大工程，加快开工建设，做到能开尽开。尽快形成实物工
作量，瞄准建设现代产业体系、打造原创技术策源地和现代产业链链长等，抓紧实施一批
具有引领性、战略性、带动性作用的重大项目，切实增强发展潜力动能。以上措施有利于
代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力， 促进公平与效率更加统一的新经济形态。 • 地位：数字经济发展速度快、辐射范围广、影响程度深，正推动生产方式、生活方式和 治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的 关键力量。
数字经济≠虚拟经济 既可以服务实体经济，也可以服务虚拟经济
3.2 推动高质量发展 课件-2023-2024学年高中政治统编版必修二经济与社会
C
⑤打通大中小企业之间的微循环
⑥保障产业链安全稳定
A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥
C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥
2、(2023·安徽省示范高中联考)2022年8月9日，交通运输部、国家发展改革
委、财政部等部门联合印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施
方案》，部署启动新一轮农村公路建设和改造。启动新一轮农村公路建设和
国内市场，形成国民经济良性循环。 ②要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国 内大循环内生动力和可靠性。 （2）外循环的要求 提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
相 关 链 接 P40
供给侧结构性改革
供需 给求 侧侧
供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办 法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。 供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民 日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
需要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，着力打通生产、分配
、流通、消费各个环节，进一步发挥消费在扩 大内需中的基础性作用
。促进消费要打好组合拳，从供给侧和需求侧同时发力。以下措施中，
属于从供给侧发力的有( )
①提升城镇化率，促进人均消费水平提高 ②实施传统商业数字化转型，提升传统消费 ③促进就业增收，提高居民消费能力 ④优化消费环境，推进商务信用体系建设
⑤共享发展注重的是解决 社会公平正义 问题。
第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展
3.2 推动高质量发展
目录
全面建设社会主义现代化国家的首要任务 构建新发展格局
2023/11/23
高质量发展我国经济发展新时代
2.激发各类市场主体活力
国有资本
• 要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监 管机构职能，改革国有资本授权经营体制。
国有企业
• 加强国有企业党的 领导和党的 建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结 构。
民营企业
• 要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的 产权纠纷案件。
• 结构性政策 要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存 量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的 基础性作用，促进有效投 资特别是民间投资合理增长。
• 社会政策 要注重解决突出民生问题，积极主动回应群众关切，加强基 本公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾。
• 改革开放 要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些，以完善产权 制度和 要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的 突 破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。
打好防范化解 重大风险攻坚战
重点是防控金融风险
➢ 要服务于供给侧结构性改革这条主线； ➢ 促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内
部的 良性循环； ➢ 做好重点领域风险防范和处置； ➢ 坚决打击违法违规金融活动； ➢ 加强薄弱环节监管制度建设。
打好精准脱贫 攻坚战
高质量发展下的 精准扶贫
政商关系
• 全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清 新型政商关系。
3.实施乡村振兴战略
01
02
03
04
要科学制定乡村 振兴战略规划。
健全城乡融合发 展体制机制，清 除阻碍 要素下 乡各种障碍。
推进农业供给侧结 构性改革，坚持质 量兴农、绿色兴农， 农业政策从增产导 向转向提质导向。
(精)课件讲稿：高质量发展——我国经济发展新时代(最新)
（精）课件讲稿：高质量发展——我国经济发展新时代（最新）2017年中央经济工作会议对高质量发展作出了一个非常准确且重要的判断：“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
”我们今天交流的题目就叫做《高质量发展：我国经济发展新时代》。
高质量发展对经济建设提出了新的目标和要求，新时代为经济建设形成了新的环境和形势。
那么，如何把目标与环境、形势有效连接在一起？在这里，我们要引入党的十九大提出的一个概念——“现代化经济体系”。
换句话说，我们从新时代角度出发，进入的是现代化经济体系的各项改革与发展，而这些改革与发展又支撑着高质量发展目标的实现，支撑着中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段。
按照刚才的逻辑，我对交流的内容进行一个框架梳理：第一，先讲什么是高质量发展；第二，高质量发展如何与当前经济发展形势有效契合和联动；第三，高质量发展如何在当前的环境下有效应对挑战；第四，如何形成有效的高质量发展支撑政策体系；第五，落实好高质量发展在2018年要开展的八项重点工作。
一、高质量发展的内涵、定位和性质1. 高质量发展的内涵从高质量发展的要求来看，高质量发展一定是在原有发展基础上的一种质量更好、效率更高、效益更优、结构更新、与环境和资源协同度更好的经济形态。
若要实现这样的经济形态，就不能以产出的规模大小来论英雄，而是以是否满足人民群众对美好生活的需要来论英雄。
换句话说，我们在发展进程中要更好、更优、更协调，所要匹配的目标要更高、更美好，同时也更有助于市场出清。
从这个要求出发，不可避免地形成了一个构建高质量发展的基础要求——以供应侧结构性改革为主线。
高质量发展需在供给侧结构性改革的基础之上进行延展和深化，而供给侧结构性改革一方面要优化资源配置，另一方面要培育优质增量供给，实现供需动态平衡。
这样就把供给侧结构性改革的工作与高质量发展的基本要求统一在一起，并成为高质量发展的主线。
新时代高质量发展的背景与突破口
•经历了30多年的治沙，库布齐沙漠也成为了我们国
内治沙最成功的首例，整个沙漠充满着生机，随处 可见的杨树，绿草和遍地走动的羊、天鹅、野兔等 等，树木的覆盖率达到了53%，成为了世界上治理 沙漠最成功的典范。
•据相关数据表明：库布齐沙漠已经是修复绿化沙漠6000多平
方公里，创造了5000多亿元的，当地10万多农牧民脱困，这 对于人类治沙来说，具有深远的影响。那么，库布齐沙漠的 治理方式能不能适用于全国乃至世界呢？
• 曾经的生态环境正如海子的诗歌《五月的麦地》描写的那样： • 看到家乡的卵石滚满了河
黄昏常存弧形的天空 让大地上布满哀伤的村庄
•经过全国上下近年来的不懈努力，我国生态保护与修复工作
取得显著成绩，生态环境质量持续好转。国家发改委副主任 张勇介绍，目前，林草植被覆盖度稳步提升，土地沙化、石 漠化、水土流失三大生态问题得到有效遏制，河湖、湿地、 海洋生态保护和修复取得积极进展，生物多样性保护日益加 强。
金融的噱头，并承诺9%-14.6%的年化收益率，吸引了大批投资者。 但终究难逃非法集资的厄运。其涉案金额高达762亿，罚款金额超20 亿，111人入狱，E租宝案情以“惨淡”落幕！据报道，E租宝的资产只 剩下约150亿元，而按照法律清算完毕后，真正能退还给投资者的金 额大约只有120亿左右，覆盖率在20%-25%之间。换句话说，如果投资 者投入了100元，最多只能拿回25元。
• 森林覆盖率已从本世纪初的１６．６％提高到了２２％左右，全国沙化
土地面积年均减少１７１７平方公里，荒漠化土地面积年均减少２４９ １平方公里，石漠化面积年均减少１６万公顷。三年来，一些地区将生 态保护与修复规划重点任务纳入地方“十三五”规划纲要和重点专项规 划编制清单，并将生态保护与修复相关指标及任务分解落实到各级各部 门，确保了规划各项工作有序推进。
新时代高质量发展的背景及要求
政策体系
必须加快形成推
动高质量发展的指标
体系、政策体系、标
统计体系
准体系、统计体系、
绩效评价、政绩考核,
政绩考核
创建和完善制度环境。
10
第三点
高质量发展面对的风险和难题
11
打好防范化解重大风险攻坚战
要服务与供给侧结构性改革 这条主线
做好重点领域风险防范和处 置 加强薄弱环节监管制度建设
促进形成金融和实体经济、 金融和房地产、金融体系 内部的良性循环
14
第四点
三大变革助推“增速换挡”
15
质量变革是主体
在过去经济高速增长的过程当中，我们基本解 决了经济发展“有没有”的问题。在如今的高质量发 展时代，中国经济更需要着力解决发展“好不好”的 问题。
目前，我国经济发展面临的主要挑战是质量不 高，尤其是在关键性技术、产品质量等方面与发达国 家仍有较大差距。日本电饭煲、德国刀具等国外产品， 一度被中国消费者热捧。反观大量国产消费品却出现 产能过剩、为销路发愁。这种反差背后，折射的正是 中国制造的短板。
高质量发展： 我国经济发展新时代
1
背景
中国特色社会主义进入了新时代，我国经 济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经 济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
2
目录
一
二
三
四
高质量发 展的内涵、 定位和性 质
高质量发 展与现代 化经济体 系的关系
高质量发 展面对的 风险和难 题
三大变革 助推“增 速换挡”
16
效率变革是重点
效率是经济发展的永恒主题。当前，经济增长中的低效 率问题仍然比较突出，这成为我国经济发展质量不高的重要表 现。世界劳工组织数据显示，2017年，我国人均劳动产出为2.7万 美元（按2011年不变价计算），是世界平均水平的77.5%，仅为高 收入国家平均水平的28.7%。推动效率变革，就是要填平各种低 效率洼地，为高质量发展奠定一个稳固的基础。
3.2+推动高质量发展+课件- 高中政治统编版必修二经济与社会
活动一 为什么要推动高质量发展
一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务
1、高质量发展的背景和重要性
（1）我国经济发展进入新常态 ，已由高速增长阶段转向高质量 发展阶段。
（2）高质量发展是全面建设社 会主义现代化国家的首要任务。 推进中国式现代化，必须实现高 质量发展。
2、高质量发展的内涵
高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是 体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为 普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
为此，江苏省提出了新兴产业“强筋壮骨”，传统产业更要“脱胎换骨”的口号。
结合材料，运用《经济与社会》有关知识，请你为江苏省的这一目标出谋划策。
①创新是第一动力。要建设现代产业体系，大力发展实体经济，推进新型工业化， 建设制造强省、质量强省，加快发展数字经济。要进一步发挥工业战略性新兴产业、 高新技术产业的创新优势；要加大生物医药等先进制造业的创新力度；要推动传统 制造业的数字化转型，提高自主创新能力、产品附加值和价值链。 ②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府履行经济职能，实施科学的宏观 调控，实施产业政策和规划。要有效化解汽车产业产能利用率偏低、产能过剩的风 险，通过政策支持加快发展地热能商业发电，推动传统产业升级和布局优化。 ③加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深化供 给侧结构性改革。确保先进制造业的产业链供应链安全，降低对外依存度，增强产 业发展韧性。 ④坚持绿色发展理念，构建资源节约、环境友好的绿色发展体系。要加快推动制造 业绿色转型，节能减排，提升传统产业发展的可持续性。
（3）加快建设现代化经济体系。
①原因：国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和 我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。
新时代与中国高质量发展(高质量发展的背景、要求、政策解读及实现路径)
5、加强相关方面衔接，加快今年1.35万亿元地方政府专项债 券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。有效 保障在建项目资金需求。督促地方盘活财政存量资金，引导金融 机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，对必要的 在建项目要避免资金断供、工程烂尾。
财政政策要更加积极
防控金融风险和资产管理新规等中期工作要求和当前我国 的高杠杆率决定，2018年货币政策可以调整空间不大，适 当降准保持银根松紧适度。 财政政策在减税方面已经出台一系列政策并加紧落实，适 当增加地方政府专项债券发行规模以保证基础设施投资来 源稳定性很有必要。今年安排地方专项债券1.35万亿元， 比去年增加5500亿元。
2005年，我国金融GDP比重只有4%，之 后迅速上升，2016、2017年分别是8.4%
和7.9%。
2016年末我国宏观杠杆率高于国际警戒线
企业、居民、政府总债务 国内生产总值
企业总债务 国内生产总值
宏 观
杠 247%
杆 率
企 业
杠 165%
杆 率
货币“总闸门”重新开始有效管控
我国宏观杠杆率过高，与过去片面追求高速度的方方 面面压力下货币供应总闸门有效管控受到干扰有关系。在 风险酝酿期，行业和地方追求增长的积极性很高，客观上 希望放松“银根”，金融活动总体偏活跃，货币和社会融 资总量增长偏快容易使市场主体产生错误预期，滋生资产 泡沫。
5
社会主义现代化国家新征程的战略目标
到2020年，全面建成小康社会；到2035年，基本实 现社会主义现代化；到本世纪中叶，把我国建成富强民主 文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
实现宏伟愿景，必须牢牢扭住经济建设这个中心，坚 定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，加快形成先进 的生产力，构建雄厚的经济基础；加快建设现代化经济体 系，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步 发展，显著提高发展质量，不断壮大我国经济实力和综合 国力。
财政政策要更加积极
防控金融风险和资产管理新规等中期工作要求和当前我国 的高杠杆率决定，2018年货币政策可以调整空间不大，适 当降准保持银根松紧适度。 财政政策在减税方面已经出台一系列政策并加紧落实，适 当增加地方政府专项债券发行规模以保证基础设施投资来 源稳定性很有必要。今年安排地方专项债券1.35万亿元， 比去年增加5500亿元。
2005年，我国金融GDP比重只有4%，之 后迅速上升，2016、2017年分别是8.4%
和7.9%。
2016年末我国宏观杠杆率高于国际警戒线
企业、居民、政府总债务 国内生产总值
企业总债务 国内生产总值
宏 观
杠 247%
杆 率
企 业
杠 165%
杆 率
货币“总闸门”重新开始有效管控
我国宏观杠杆率过高，与过去片面追求高速度的方方 面面压力下货币供应总闸门有效管控受到干扰有关系。在 风险酝酿期，行业和地方追求增长的积极性很高，客观上 希望放松“银根”，金融活动总体偏活跃，货币和社会融 资总量增长偏快容易使市场主体产生错误预期，滋生资产 泡沫。
5
社会主义现代化国家新征程的战略目标
到2020年，全面建成小康社会；到2035年，基本实 现社会主义现代化；到本世纪中叶，把我国建成富强民主 文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
实现宏伟愿景，必须牢牢扭住经济建设这个中心，坚 定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，加快形成先进 的生产力，构建雄厚的经济基础；加快建设现代化经济体 系，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步 发展，显著提高发展质量，不断壮大我国经济实力和综合 国力。
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两者关系
高质量发展是目标 现代化经济体系是支撑目标的手段
支撑体系
推动经济发展质量变革、 效率变革、动力变革
着力加快建设实体经济、科 技创新。现代金融、人力资 源协同发展的产业体系
提高全要素生产率
着力构建市场机制有效、 微观主体有活力、宏观 调控有度的经济体制
目标管理
指标体系 标准体系 政绩评价
高质量发展： 我国经济发展新时代
背景
中国特色社会主义进入了新时代，我国经 济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济 已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
目录
一
二
三
四
高质量发 展的内涵、 定位和性 质
高质量发 展与现代 化经济体 系的关系
高质量发 展面对的 风险和难 题
三大变革 助推“增 速换挡”
动力变革是关键
动力变革既是高质量发展的关键，也是实现质量变革、效率变革的 前提条件。迈入高质量发展的新时代，之所以突出强调动力变革，主要原 因在于：一方面，在要素成本上升、环境问题严峻、经济全球化不确定性 加大的背景下，如果继续沿用政府主导、要素投入、投资拉动的传统增长 模式，不仅无法保持经济中高速增长，而且会使高产能、高库存、高杠杆、 高成本、低效率、低质量等结构性矛盾继续累积，进一步加大经济金融风 险；
效率变革是重点
效率是经济发展的永恒主题。当前，经济增长中的低效 率问题仍然比较突出，这成为我国经济发展质量不高的重要表 现。世界劳工组织数据显示，2017年，我国人均劳动产出为2.7万 美元（按2011年不变价计算），是世界平均水平的77.5%，仅为高 收入国家平均水平的28.7%。推动效率变革，就是要填平各种低 效率洼地，为高质量发展奠定一个稳固的基础。
第四点
三大变革助推“增速换挡”
质量革是主体
在过去经济高速增长的过程当中，我们基本解 决了经济发展“有没有”的问题。在如今的高质量发 展时代，中国经济更需要着力解决发展“好不好”的 问题。
目前，我国经济发展面临的主要挑战是质量不 高，尤其是在关键性技术、产品质量等方面与发达国 家仍有较大差距。日本电饭煲、德国刀具等国外产品， 一度被中国消费者热捧。反观大量国产消费品却出现 产能过剩、为销路发愁。这种反差背后，折射的正是 中国制造的短板。
第一点
高质量发展的内涵、定位和性质
内涵
以供给侧结构性改革为主线 实现质量第一、效益优先的目标
三个必然要求
推动高质量发展是保持经济持续健康发展 的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全 面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家 的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。
第二点
高质量发展与现代化经济体系的关系
政策体系
必须加快形成推 动高质量发展的指标
体系、政策体系、标
统计体系
准体系、统计体系、
绩效评价、政绩考核,
政绩考核
创建和完善制度环境。
第三点
高质量发展面对的风险和难题
打好防范化解重大风险攻坚战
要服务与供给侧结构性改革 这条主线
做好重点领域风险防范和处 置 加强薄弱环节监管制度建设
促进形成金融和实体经济、 金融和房地产、金融体系 内部的良性循环
另一方面，在新技术、新业态、新产品不断出现、国际经济竞争日 益激烈的新形势下，实现 高质量发展必须把自主创新作为第一动力，以人 才强国为第一资源，加快建设创新型国家。
稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持
“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个 整体来把握，把握好工作节奏和力度，要 统筹各项政策，加强政策协同。
谢谢欣赏
坚决打击违法违规金 融活动
打好精准脱贫攻坚战
要保证现行标准下的脱贫质量，既 不降低标准,也不吊高胃口
瞄准特定贫困群众精准帮扶
向深度贫困地区聚焦发力
激发贫困人口内生动力
加强考核监督
打好污染防治攻坚战
要使主要污染物排放总量大幅减 少
调整产业结构,淘汰落后 产能
调整能源结构,加大节能力度和考核 调整运输结构