产业政策-林毅夫
林毅夫经济发展的比较优势战略理论
经济发展的比较优势战略理论——兼评《对中国外贸战略与贸易政策的评论》林毅夫孙希芳在《对中国外贸战略与贸易政策的评论》一文中，作者在对林毅夫的比较优势战略理论进行一系列批评之后，提出“中国对外贸易战略的理论依据，是以动态比较优势为基础，以比较优势的转换为导向，同时有选择地利用静态比较优势，有重点地推行逆比较优势战略。
”[1] 进而，作者认为，“新时期的对外贸易政策作为产业结构政策的一个重要支撑，要支持、促进新兴主导产业的发展和产业结构的升级。
根据中国加入WTO后的国际贸易环境和有保护的出口促进战略的取向，对外贸易政策调整的关键，是处理好政府适度干预和有效干预的问题。
在这方面，我们要重视战略性贸易政策的合理运用。
”[2] 然后，作者介绍了“战略性贸易政策”的内容。
鉴于原文的基本论点建立在对林毅夫所倡导的比较优势战略理论的批评基础之上，但是这些评论表明作者和作者用以支持自己观点的文章对于比较优势战略理论的理解有诸多的偏颇，因此，本文拟对林毅夫等提出的比较优势战略理论作一较完整的阐述，说明比较优势战略理论所隐含的经济发展和贸易政策含义，并对《对中国外贸战略与贸易政策的评论》一文作一简要评论。
一、经济发展的比较优势战略理论从经济上缩小与发达国家的差距，乃至赶上发达国家，是每个发展中国家必须面对的现实问题，也是现代经济学，特别是发展经济学关注的重点之一。
发展经济学和现代经济增长理论就此问题提出了形形色色的理论假说，在发展中国家的经济实践中也出现了各种各样的发展模式，这些发展模式与发展理论之间存在着直接或间接的联系。
比较优势发展战略理论是基于对近几十年来发展中国家经济实践的若干经验教训的观察，通过对大量历史证据的归纳而系统提出的关于经济发展的理论。
1. 要素禀赋结构、发展战略与经济发展的目标不论传统发展经济学文献中的“大推进”、“中心―外围理论”等各种发展学说，还是实践中的重工业优先发展战略和进口替代战略，实际上都把产业结构和技术结构的差异看作是落后经济与发达经济的根本差别，因此，都把提升一个经济的产业结构和技术结构作为经济发展和“赶上”发达国家的同义语（Rosenstein-Rodan， 1943； Prebisch， 1959； Chenery ，1961）。
林毅夫新结构经济学五要素
林毅夫新结构经济学五要素林毅夫是现代经济学领域的著名学者，在其长期的研究中，他提出了很多有影响力的理论和观点。
其中就包括其所倡导的新结构经济学理论。
这一理论认为，经济发展需要遵循一定的结构规律，而这些规律在不同的国家和地区之间会存在差异。
那么，林毅夫新结构经济学的五个要素是什么呢？下面我们就来详细介绍一下。
第一要素：政策框架林毅夫认为，政策框架是实现经济增长和转型发展的关键。
政策框架包括政府、市场和社会三方面，这三个方面要相互协作才能取得经济发展的最大效益。
政府需要制定出相应的产业支持政策和投资支持政策，以便为企业发展提供有力保障。
市场需要充分发挥市场机制的作用，推动资源优化配置，提高效率和效益。
社会需要发挥消费者、企业家和创新人才等多方面的作用，为社会的发展提供更多的动力。
第二要素：产业结构在林毅夫看来，产业结构是决定经济发展的重要因素之一。
发展经济需要建立先进的产业结构，通过技术进步和创新，从而提高国民经济的创造力和竞争力。
林毅夫提出，在进行产业结构调整时，需要遵循“从低端跳到高端、从非重心转向重心、从劳动密集型转向技术密集型”等原则，以便尽快实现转型升级。
第三要素：人力资本人力资本是现代经济社会发展的重要组成部分。
人力资源的开发、利用和培养对于经济增长和企业发展都有着至关重要的作用。
林毅夫主张在进行人力资本开发时，需要注重教育、人才培训和技能培养，建立适合各行各业不同需求的人才培养机制，为经济发展提供更多的人才支持。
第四要素：金融体系金融体系是经济发展的重要支撑，它对于经济活动的稳定性和健康发展起着不可替代的作用。
林毅夫认为，金融体系需要满足经济发展、资金调动、风险管理等方面的需求。
在进行金融体系建设时，还需要注重监管体系的完善，以保证金融活动的规范和合理性，防范金融风险的发生。
第五要素：创新体系创新是提高国民经济生产力和竞争力的重要手段。
林毅夫提出，为了实现经济发展和产业升级，需要建立适合自身的创新体系，通过技术创新和管理创新，提高资源利用效率和企业创新活力。
林毅夫和张维新产业政策思辨观后感
林毅夫和张维新产业政策思辨观后感
《林毅夫与张维新产业政策思辨》是一本由林毅夫和张维新真诚
的交流，展示了他们就如何实施可持续发展的产业政策进行的深切思考。
从书中我不仅学到了一些关于可持续发展的观念，更重要的是，
书中对这一观念的深入探讨也使我更加理解了可持续发展的重要性。
书中首先指出，产业政策应包括发展适应现代市场经济模式的法
律规范和发展机构设置，以及建立全面的金融体系，以促进企业投资。
同时，他们还提出，产业政策还必须关注工人的权益和产业的社会影响，以制定出更为全面的、健康的发展目标和促进可持续发展的原则。
此外，作者指出，政府必须鼓励企业的科技创新和经济转型，使
企业能够更好地应对现代市场的竞争，同时也必须建立及早预防未来
潜在经济风险的机制，以应对瞬息万变的市场状况。
林毅夫和张维新
对可持续发展的看法深刻且全面，他们呼吁政府应该以最大限度地改
善人民生活水平为目标，并指出可持续发展不仅需要经济协调，还应
当考虑资源环境保护和社会发展。
在阅读了本书之后，我更加明白了可持续发展的重要性，以及林
毅夫和张维新提出的关于政府应该如何进行产业政策制定的理念。
他
们的观点非常有见解，让我们能够更加清楚地理解政府在实施产业政
策时应遵循的原则，并且更好地促进可持续发展。
林毅夫学术思想简介
林毅夫教授经济思想述评一、前言自党的十一届三中全会决定将党的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放政策以来，经济发展成为举国上下压倒一切的任务。
顺应这种新的社会潮流，经济学很快在诸多社会科学中脱颖而出，成为令人景仰的显学。
经济学的繁荣带来了经济学家社会地位的提高，有需求就有供给，经济学家队伍也跟着壮大起来。
在众多经济学家当中，有一个十分光彩夺目的年轻学者，他就是林毅夫教授。
在中国大陆的经济学家队伍中，林毅夫教授在许多方面都是十分独特的，无论治学还是个人经历都是如此。
这不仅因为他来自台湾，更重要的是他占去了中国经济学界太多的第一。
他是中国大陆改革开放以后第一位从西方学成归国的经济学博士，是1979年度诺贝尔经济学奖得主西奥多∙W∙舒尔茨教授的关门弟子。
他是改革开放以后第一位在国际最权威的经济学学术杂志《美国经济评论》和《政治经济学杂志》发表论文的中国大陆经济学家，也是到目前为止在国外经济学期刊中发表论文最多的一位，是目前在国际经济学界受到瞩目的华人经济学家之一，是中国大陆第一位运用规范的现代经济学理论和方法研究中国问题的学者，也是国际经济学界公认的研究中国问题的权威学者之一。
从在国际学术界的影响和地位看，到目前为止中国大陆经济学家恐无一人能望其项背。
对于这样一位卓有成就的经济学家，一般人都会以为他一定是自幼就对经济学十分感兴趣的有心人，并很早就投入到经济学学习和研究中去了。
然而，林毅夫教授进入经济学殿堂不但是很偶然的机缘，而且为时已经比较晚了，直到1979年进入北京大学经济学系攻读硕士学位才算是开始了系统学习经济学的历程，那时他已经27岁，1982年才出国到芝加哥大学经济系攻读博士学位。
林毅夫教授当初到北京大学读书，目的并不是为了将来从事经济学研究，而主要是因为初到大陆，需要加深对大陆社会的了解。
1980年美国经济学家舒尔茨教授和盖尔∙D∙约翰逊教授应复旦大学的邀请访问复旦大学，回国前顺道到北京大学发表演讲。
林毅夫的北大国情报告对中国经济现状的深入剖析
林毅夫的北大国情报告对中国经济现状的深入剖析林毅夫是中国经济领域的著名经济学家，他的北大国情报告对于中国经济现状有着深入的剖析。
本文将对林毅夫北大国情报告中的关键观点进行分析和解读，以帮助读者更好地理解中国经济的发展现状。
首先，林毅夫在国情报告中指出了中国经济快速增长的主要原因。
他强调中国实行的改革开放政策，以及市场经济体制的逐步建立，为中国经济的发展提供了坚实的基础。
同时，他还提到了中国大规模的城市化进程以及农村劳动力向城市流动的情况，这也为中国经济的发展提供了巨大的动力。
其次，林毅夫对中国经济增长面临的挑战进行了深入的剖析。
他指出中国经济增长模式存在着一定的问题，比如过度依赖投资拉动经济增长，以及资源环境压力的日益增大等。
他提出了一系列的建议，如加强创新能力，提高劳动生产率，推动经济结构转型等，以应对当前中国经济增长面临的困难和挑战。
另外，林毅夫还对中国经济结构进行了详细的分析。
他指出中国经济正处于从传统制造业向服务业和创新驱动型经济的转型阶段。
他强调创新是中国经济转型的关键，只有通过创新才能实现经济结构的优化和升级。
他还提到了中国在一些高科技领域的发展潜力，尤其是人工智能、大数据和云计算等领域。
此外，林毅夫还对中国的产业政策进行了探讨。
他指出，中国需要加大对新兴产业的支持，特别是高技术产业和绿色产业。
他认为通过积极的产业政策引导，可以推动经济结构的转型和升级，提升中国产业的竞争力和创新能力。
最后，林毅夫对中国当前面临的宏观经济问题进行了深入的分析。
他提到了中国经济增速下滑、债务问题、房地产市场泡沫等问题，同时也提出了一些解决这些问题的建议。
他强调中国需要采取适当的调控措施，稳定经济运行，避免经济风险的积累。
综上所述，林毅夫的北大国情报告对中国经济现状进行了深入的剖析，从改革开放的历史背景、经济增长模式、产业结构转型、宏观经济问题等多个角度进行了探讨。
他的观点既有实践经验的支持，又有理论基础的支撑，对于理解中国经济的现状和未来发展具有重要的参考价值。
产业政策之争
产业政策之争作者：安文静曹若楠来源：《科学与财富》2017年第27期摘要：近年来，张维迎和林毅夫的争论引起学术界的极大关注，其实质是产业政策之争，本文将从产业政策的含义出发来剖析张、林所谓的产业政策，并对两位的产业政策之争的观点进行整理，最后做出总结。
关键字：产业政策政府市场一、产业政策的含义关于产业政策的概念，由于研究角度的不同，至今在国际上没有统一的定义，截止目前的研究文献大体上将定义聚焦在“功能”上。
主要有以下几种：其一将其理解为是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。
其二将产业政策理解为是弥补市场缺陷的政策。
其三将产业政策理解为产业赶超政策，即工业后发国为赶超工业先进国家而采取的政策总和。
屈运炳（1988）认为产业政策是指导产业发展方向，规划产业发展目标，调节各个产业之间的互相关系，引导微观经济活动的综合政策体系；是实现国民经济现代化要求，赶超发达国家的重要手段，是整个经济政策体系中的核心政策[1]。
黎文靖和李耀淘（2014）认同以下定义，认为产业政策是指政府基于经济发展的需要和增长目标，通过多种手段调整产业结构和产业组织形式，从而提高供给总量的增长速度，并使供给结构能够有效地适应需求结构要求的政策措施。
基于该定义，产业政策的实施效果主要体现在产业结构和产业组织形式的调整、供给总量的增长两个方面[2]。
Weiss（2011）将产业政策定义为设计用来对某一产业（区别其他部门，一般为制业）施加倾向性资源配置影响的政策干预措施，产业政策的功能是资源引导[3]。
二、张维迎、林毅夫所指的产业政策张维迎和林毅夫两位经济学家关于产业政策的争论引起了学术界、产业界、政策制定部门与新闻媒体的广泛关注。
两位经济学家的二十年之争，发现他们虽然可能在政府的经济发展中的一般问题上存在着一些根本性的分歧，但具体到目前引起争论的创新，与产业政策的关系问题上，其实各自的观点并不一定是矛盾的。
林毅夫VS张维迎 一场产业政策的“世纪之辩”
ｉ Ｃ Ｏ Ｖ Ｅ ＲＳ Ｔ ＯＲ Ｙ．
‘
林毅夫 ｖ ｓ张维迎
“ 产业政策 ”思辨会现场 ， 从左至右依次为林毅夫 、黄益平 、张维迎 。剧操 厢
世 纪 之 辩 ＂ 现 场 林毅夫 ． ．张维迎如何交锋
造 势 已久的 “ 世纪之 辩” 终于在 Ｉ １ 月 ９日 于北 京 大 学 朗 润 园 拉 开 序 幕 ， 这 不 是 林 毅 夫 与张 维 迎 的 第 一 次 交 锋 ． 也应 该不 是最 后一次 。此次 “ 世纪之 辩 ” 的 主 办 方 北 京 大 学 国 家 发 展 研 究 院 将 题 目定 为 “ ‘ 产 业政 策 ’ 思辨会” ，
可以看出其背后减少火药味 ， 强调 “ 思
于 面 积 不 大 的 主 会 场 吸 引 了 近 千 名 听 众 ，主 办 方 不 得 不 在 主 会 场 外 另 设 两 个 分 会 场 转 播 主 会 场 情 况 担 任 主 持 人 的北 京 大学 国家 发展 研 究 院 副 院长 黄 益 平 教授 认 为 ，这 是一 场 非 常 重 要的 历 史讨 论 ， 甚 至会 载 入历 史
院 成 立 的 学 者 针 锋 相 对 ，互 不 相 让 ． 但都保持 了 “ 君 子 之 争 ”的学 者 风 度 。
什么是产业政策？
林毅夫 方 政 府 为 促 进 某 种 产 业 在 该 国 或 该 地 区发 展 而 有 意 ｝ 只地 采 取 的 政 策 措 施 ，包 括 关 税 和 贸 易 保 护 政 策 、税 收 优 惠 、工 业 园 和 出 口加 工 区 、研 发 工 作 中 的 科 研补 贴 、垄断 和 特 许 、 政府采购及强制规定等 一
中 叶 的 美 、德 、法 以 及 二 战 之 后 的 日本 和 “ 亚 洲 四 小 龙 ” 都 在 快 速 发 展 过 程 中 使
产业政策思辨会(速记稿)
开场主持人：感谢大家今天下午来参加我们这么重要的盛会，可以说我们国发院这么冷的天，坐在这个场地的人是最幸运的，因为楼上是主会场，楼下三个分会场，就算这样还是不能容纳那么多热情的听众。
所以今天开通了四个直播平台，腾讯、新浪、财经、财新，你们可以告诉朋友们这四个直播平台。
因为有直播，所以我先宣布一下纪律。
首先手机调静音或者关机，其次我们在主会场的听众尽量减少走动，减少发出声音，感谢大家的配合。
我相信你们签到的时候每个人都拿到了手卡，在听会的过程中如果有提问可以写上，然后慢慢传到这边，收集之后给黄益平老师由他选择提问。
所以今天整个流程会有林老师和张老师先进行独自的阐述，由黄益平老师主持问答环节，先以热烈的掌声欢迎这次思辨会的主持人北京大学国家发展研究院副院长黄益平教授。
黄益平1：谢谢陆女士把应该说的狠话都已经说掉了，我代表国家发展研究院对大家表示欢迎。
我个人认为这是一场非常重要的讨论，而且很可能会被写入历史的。
大家也到看到了这是我们第72场的朗润·格政活动。
今天参加辩论的两位老师，林老师和张老师我相信不需要做太多的具体介绍了。
但是前两天有一位朋友跟我说，说这两位教授应该是在经济学家的光谱当中分出两端的两位学者，后来我说其实你只是了解了这个故事的一方面，其实这两位教授有很多共同之处。
第一，我们都知道在上个世纪八十年代的时候，他们两位已经活跃在政策研究的第一线，都是非常活跃的智库的研究人员，他们也曾经都到海外去留学，而且他们的老师都曾经是诺贝尔奖获得者。
我觉得更重要的他们两个一起做的事情，就是在1994年的时候和其他四位学者一起创建了中国经济研究中心，今天他们都是我们国家发展研究院的教授。
同时我觉得可能还有一个很重要的，就是他们都是很深刻的思想者，都对现代经济学，或者我们说的传统经济学在做深刻的反思，只不过对一些问题，包括今天要讨论的产业政策问题形成了非常不同的思路和非常不同的结论。
我们很多人已经知道今天这场讨论不是两位教授第一次展开辩论，最早大概也是在北大1995年的被称作为北大交火事件，其实是他们关于国有企业1北大国发院副院长、教授，这场思辨会的主持人。
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支持林毅夫观点的企业和行业实例
第三种是退出型产业。这类产业有两种类型，一类是丧失比较优势的产业，另一类是在 我国还有比较优势，但是产能有富余的产业。 我国各种劳动密集型出口加工产业，绝大 多数在一些市县形成产业集群，这些产业集群所在地的地方政府可以采取一些因势利导 的政策。 实例：东莞的华坚鞋业 第四种是“弯道超车型”产业。此类产业的特征是人力资本需求高、研发周期短的新兴 产业。在这类产业的发展上，我国拥有国内市场巨大、科技人才多、和完备的生产加工 能力能够把概念迅速变成产品等优势，并已经出现了华为、中兴、阿里巴巴、腾讯等成 功的企业。 第五种是战略型产业。其发展关系到我国的国防安全，例如大飞机、航天、超级计算机 产业即属于这种类型。战略型产业有一个特性，即它不能完全依靠市场，需要有政府的 保护补贴才能发展起来。
产业政策定义
官方定义：产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展 进行干预的各种政策的总和。 产业政策的功能主要是弥补市场缺陷，有效配置资 源；保护幼小民族产业的成长；熨平经济震荡；发挥后发优势，增强适应能力。
国际上的几种定义： 1. 各种指向产业的特定政策，即政府有关产业的一切政策的总和。 2. 产业政策是弥补市场缺陷的政策。即当市场调节发生障碍时，由政府采 取的一系列补救的政策。 3. 产业政策是产业赶超政策,即工业后发国家为赶超工业先进国家而采取的 政策总和。
第二种是领先型产业。我国作为中等偏上国家，有些产业，像白色家电、高铁、造船等， 其产品和技术已经处于国际领先或已接近国际最高水平。领先型产业必须依靠自主研发 新产品、新技术，才能继续保持国际领先地位。 我国的中央和地方政府可以用财政拨款 设立科研基金，支持所在地领先型产业的企业与科研院校协作进行基础科研，支持企业 开发新产品、新技术。 实例得见的手”在出现“市场失灵”时弥补市场的不足。 2. 战时经济需要强有力的产业政策规制。 3. 病态经济需要强有力的产业政策规制。 4. 助发展中国家或经济后发国家实行超越战略。
5. 提高一国企业和产业的国际竞争力
张维迎对林毅夫的反驳
1. 后发国家保持长时间持续增长很难说是奇迹。 2.发挥比较优势与强调政府作用存在矛盾。 3. 企业家精神与产业政策存在矛盾。 4.在实际操作上，正确有效的产业政策的制定非常困难，不 论是企业家还是科学家都难当大任。 5.重新思考战略与体制的关系。
产业政策势在必行
从目前的国际情况看，不同发展阶段的各个国家都在运用产业政策，当然，根据经 济发展国情、文化、体制等方面的差异，世界各国的产业政策可能在目标上、在内 容上、在措施上会有所不同。但是，我们研究发现各国确实都在运用产业政策，通 过产业政策在不同领域、不同侧面发挥作用。举一个最现实的例子，国际金融危机 以来，发达国家都高度重视实体经济的发展，比如美国提出了“先进制造伙伴计 划”，还有“先进制造业国家战略计划”，也有人讲这叫“制造业回归”。比如日 本实行了“产业重生战略”，德国也发布了“关于实施工业4.0战略的建议”，这些 都是不同国家运用产业政策的具体体现。
支持林毅夫观点的企业和行业实例
在我国当前经济发展进入新常态之后，如何在“有效的市场”环境中发挥“有为的 政府”的作用，推动产业从中低端向中高端，以及将来从中高端向高端升级，实现 可持续的中高速增长？从新结构经济学的视角，根据现有产业和国际前沿的差距， 可将我国的产业分成五种不同类型，政府因势利导的作用各有差异。 第一种是追赶型产业。对于追赶型产业，我国各地政府和金融机构可以在资金融通和外 汇获取上支持所在地的合适企业像吉利汽车、三一重工那样，到海外并购同类产业中拥 有先进技术的企业，作为技术创新、产业升级的来源。在没有合适的并购机会时，各地 政府也可以提供方便，支持所在地的企业像华为、中兴那样，到海外设立研发中心，直 接利用国外的高端人才来推动技术创新。 实例：三一重工
我们回顾一下，从中国改革开放以来，我国的产业政策确实对我国的发展发挥了至 关重要的作用。改革开放之后，我国政府相继出台了很多与产业发展相关的措施， 有的叫规划、有的叫政策、有的叫目录，还有一些相关的优惠措施。这些产业政策 对拉动经济发展、促进结构调整、调节供求关系等方面都发挥了积极的作用，更是 我国产业发展取得辉煌成绩的重要保障。
产业政策势在必行
我们也在认真评估当前的产业政策，当前我国经济发展进入新常态，我们现有的产 业政策确实存在与新常态不相适应的地方，从目前产业政策的实施情况看，也存在 一些迫切需要解决的突出难题，我们要通过相关的调整来使这些政策适应新常态的 需要。
在当前这种情况下，确实有必要统筹谋划好产业创新发展和产业政策转型。我们将 认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革重大决策部署，牢固树立 创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，坚持问题导向和目标导向，发挥市场 配置资源的决定性作用和更好的发挥政府作用。按照这样的思路和原则，我们将会 同有关方面统筹谋划产业创新发展和产业政策转型的顶层设计，强化改革意识，创 新工作方法，积极推动产业迈向中高端水平。