中国城镇化管理的发展模式
新型城镇化五大发展路径

新型城镇化五大发展路径随着我国经济的快速发展,城镇化进程也在不断加快。
传统城镇化模式已经无法满足当代社会的需求,我们迫切需要探索新型城镇化的发展路径。
下面将介绍五大新型城镇化发展路径。
1. 生态型城镇化生态型城镇化是指在城镇化发展过程中注重生态环境的保护和建设。
通过合理规划城市空间布局,加强环境保护措施,建设绿色城市,促进经济可持续发展。
生态城镇化模式能够实现城市生态系统的良性循环,提高城市环境质量和人民生活品质。
2. 知识型城镇化知识型城镇化是指在城镇化发展过程中注重培育知识经济和创新能力。
通过发展教育、科技、文化等产业,促进城市创新创业活动,提高城市创新能力和竞争力。
知识型城镇化模式能够推动城市经济结构转型升级,提升城市整体发展水平。
3. 绿色型城镇化绿色型城镇化是指在城镇化发展过程中注重节能减排和低碳发展。
通过推广清洁能源、发展循环经济、建设节能环保型建筑等措施,降低城市能耗和污染排放,实现城市可持续发展。
绿色型城镇化模式能够减少资源消耗,保护环境,提高人民生活质量。
4. 社区型城镇化社区型城镇化是指在城镇化发展过程中注重构建和谐社区。
通过加强社区建设和居民参与,提供完善的公共服务和社会管理,营造良好的社会环境,增强社区的凝聚力和归属感。
社区型城镇化模式能够促进社会稳定,加强社会各界的参与和合作。
5. 智能型城镇化智能型城镇化是指在城镇化发展过程中注重智能科技的应用和推广。
通过建设智慧城市,推动数字经济,提高城市管理和服务的智能化水平,提升城市的智能化发展水平,提高城市的智能化发展水平。
智能型城镇化模式能够提高城市运行效率,提供更便捷的公共服务,提升人民生活品质。
,新型城镇化发展路径的探索是我国经济社会发展的重要任务。
通过生态型、知识型、绿色型、社区型和智能型城镇化模式的引导和推进,我们可以实现城市的可持续发展,提升人民生活质量,促进社会稳定和经济繁荣。
我国典型城镇化模式比较

我国典型城镇化模式比较作者:马婷婷来源:《今日财富》2017年第32期在我国城镇化过程中,各地区利用自身的优势资源都探索出了一些具有特色的城镇化模式,本文选取典型的苏南模式、温州模式、珠三角模式和成都模式,对其城镇化发展的重点和方式进行比较。
城镇化模式,是指一个国家、地区在特定阶段、特定环境中城镇化基本特征的模式化归纳和总结。
我国地域广阔,各地区发展不平衡,所以在城镇化的过程中,我国没有统一的模式。
在实践中,大致可以归纳为以下几种:苏南模式——以乡镇集体经济为主导的城镇化模式。
这是一种借助乡镇集体经济和乡镇企业的发展,促进乡村工业化和农村城镇化的发展模式。
苏南模式的主要特征是,农民依靠自己的力量发展乡镇企业;乡镇企业的所有制结构以集体经济为主;乡镇政府主导乡镇企业的发展。
这种模式在当时特定的背景下,就地解决农村剩余劳动力问题,大大积累了经济基础,有效推动了小城镇的发展,但是也带来了布局分散、投资效率低等问题。
温州模式——以分散家庭工业为主导的城镇化模式。
在计划经济向市场经济转轨过程中,温州模式以个体经济为主,以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业,从而形成小商品、大市场的发展格局,并且以此带动城镇化的发展。
该模式的基本特征是,经济形式家庭化、经营方式专业化、专业生产系列化、生产要素市场化、服务环节社会化。
家庭经济以及商品市场的发展,使剩余劳动力转向家庭生产、专业市场的经营,从而促进人口向小城镇聚集,使小城镇规模得到扩大,促进了农村城镇化的发展。
珠三角模式——以产业集聚带动人口集聚的城镇化模式。
珠三角模式是一种以乡镇企业和民营企业集中的中心镇为发展依托的城镇化模式。
珠江三角洲地区充分利用了自身的优越地理位置,在国家优惠政策的扶持下,大规模引进香港等地的外资,以乡村工业化和农村剩余劳动力的转移为主要动力,通过出口导向和发展外向型经济,繁荣地方经济。
珠三角模式的主要做法是通过产业集聚带动人口集聚,进而实现城市周边地区的快速崛起。
全国新型城镇化十大范例

全国新型城镇化十大范例全国新型城镇化十大范例一、背景介绍随着城市化进程的加快和经济社会发展的需求,全国范围内新型城镇化逐渐成为一个重要的发展方向。
为了实现可持续发展和提高人民生活水平,各地区都在积极探索新型城镇化的模式。
本文将介绍全国新型城镇化的十大范例,以供参考和借鉴。
二、城市规划和发展1、城市规划和发展总体方案在新型城镇化过程中,各地都制定了具体的城市规划和发展总体方案,明确城市发展的目标和路径。
这些规划考虑了人口、土地资源、环境保护等因素,为城市的可持续发展提供了指导。
2、宜居城市建设新型城镇化注重改善居民生活品质,各地通过提升城市功能、加强基础设施建设、改善居住环境等措施,打造宜居城市。
这些城市提供了良好的居住、工作、教育、医疗等条件,吸引了大量人口流入。
三、产业结构调整与新型经济增长点1、产业结构调整各地积极推动经济结构调整,加大发展现代服务业、高新技术产业、文化创意产业等新兴产业。
通过发展新的经济增长点,实现经济的可持续发展。
2、产业集聚区建设在新型城镇化过程中,各地建设了一大批产业集聚区,为企业提供优良的产业环境和配套服务,推动产业集聚、升级和创新。
四、科技创新与城市智能化1、科技创新支撑新型城镇化需要科技创新的支撑,各地加大科研投入,推动科技进步和创新成果转化应用。
2、城市智能化建设各地推动城市智能化建设,通过应用物联网、大数据、云计算等技术,提升城市管理水平和服务能力。
五、生态环境保护与资源利用1、生态文明建设新型城镇化强调生态文明建设,各地加强生态保护和环境治理,推动可持续发展。
2、资源利用和回收各地加大资源利用和回收力度,提高资源利用效率,减少资源浪费。
六、农村土地制度改革与农民收入增加1、农村土地制度改革为促进农民增收和推动农村发展,各地积极推进农村土地制度改革,实现农村土地流转和以承包经营权抵押贷款。
2、农民收入增加通过发展农村产业、农村电商等方式,各地帮助农民增加收入,改善农村居民生活水平。
新型城镇化五大发展模式

以我给的标题写文档,最低1200字,新型城镇化五大发展模式新型城镇化五大发展模式摘要1. 工业转移型城镇化工业转移型城镇化是指将传统产业转移到城镇地区,推动城镇化发展的一种模式。
这种模式的核心在于通过实施产业升级和转移,促进经济结构的优化和城乡经济的协调发展。
工业转移型城镇化可以有效利用城镇的资源和基础设施,提高生产效率和效益,促进经济的良性循环。
2. 生态型城镇化生态型城镇化是指在城镇化过程中注重环境保护和生态建设的一种模式。
通过生态修复、生态保护和生态建设,实现城镇化与生态环境的协调发展。
生态型城镇化具有可持续发展的特点,不仅可以改善人居环境,还能保护生态资源,实现经济发展和环境保护的双赢。
3. 特色小镇型城镇化特色小镇型城镇化是指在城镇化过程中注重打造特色小镇的一种模式。
特色小镇具有独特的地域文化、产业特色和景观资源,通过发展文化产业、旅游产业和特色农业等,提升城镇的特色和竞争力。
特色小镇型城镇化能够促进产业升级和创新创业,推动城镇的可持续发展。
4. 智慧型城镇化智慧型城镇化是指在城镇化过程中充分利用信息技术和智能系统,提升城市管理和公共服务水平的一种模式。
智慧型城镇化通过智能交通、智能安防、智慧能源等领域的应用,实现城市的智能化和便利化。
智慧型城镇化能够提高城市的效率和品质,提升人民生活的便利性和幸福感。
5. 宜居型城镇化宜居型城镇化是指在城镇化过程中注重提升居住环境和生活品质的一种模式。
宜居型城镇化通过改善住房条件、提供公共服务设施和完善社区管理,提升人民居住的舒适度和幸福感。
宜居型城镇化注重人民需求,追求人与自然、人与人和谐共处。
结论新型城镇化的五大发展模式各有特点,都能够推动经济发展、改善人民生活水平、促进社会进步。
工业转移型城镇化促进产业升级和经济发展,生态型城镇化保护环境和实现可持续发展,特色小镇型城镇化提升城镇特色和竞争力,智慧型城镇化实现城市的智能化和便利化,宜居型城镇化改善人居环境和生活品质。
新型城镇化五大发展模式

新型城镇化五大发展模式新型城镇化五大发展模式1.工业承接型模式1.1 建设工业园区,吸引企业落户1.2 通过引进大型企业,带动周边产业发展1.3 提供优惠政策和配套设施,增加投资吸引力1.4 培育新兴产业,提升经济竞争力2.旅游资源型模式2.1 开发旅游景点和特色小镇2.2 优化旅游基础设施,提高旅游服务质量2.3 打造独特的旅游品牌,吸引游客消费2.4 加强文化遗产保护,提升地方文化影响力3.生态宜居型模式3.1 推行绿色建筑和低碳生活方式3.2 保护生态环境,提升城市空气质量3.3 建设生态园区和生态住区,打造宜居环境3.4 引进生态科技企业,促进生态产业发展4.电子商务型模式4.1 建设电子商务交易平台,促进线上线下融合4.2 培育电子商务企业,引进跨境电商外资4.3 优化物流体系,提高快递配送效率4.4 培训人才,促进电子商务就业5.科技创新型模式5.1 建设科技园区和创新孵化中心5.2 提供优惠政策,吸引创新企业入驻5.3 加大科技研发投入,培养高级人才5.4 加强产学研合作,推动科技创新成果应用本文档涉及附件:________附件1:________示范城市成功案例研究报告附件2:________新型城镇化五大发展模式相关数据统计表格法律名词及注释:________1.城市规划:________指城市发展的总体方向和目标,包括土地利用、环境保护、交通规划等方面的规划。
2.城镇化:________指农村人口向城镇转移并在城镇中定居的过程。
3.绿色建筑:________指在建筑过程中采用环保材料和设计,以减少对环境的影响,提高建筑的节能和资源利用效率的建筑方式。
4.低碳生活方式:________指通过减少碳排放,节约能源和资源的一种生活方式,促进环境可持续发展。
5.电子商务:________指通过互联网等电子手段进行商品、服务和资金等交流和交易的商业活动。
6.创新孵化中心:________指提供创业培训、技术支持、资源整合等服务,帮助初创企业孵化和成长的机构。
中国城镇化的主要模式和基本原则

中国城镇化的主要模式和基本原则中国的城镇化可以分为四个主要模式和基本原则。
这四个主要模式分别是辐射式城镇化、独立式城镇化、规模型城镇化和集群式城镇化。
基本原则包括经济效益优于规模、市场需求先导、可持续发展和公平公正。
下面将逐一介绍这些模式和原则。
辐射式城镇化是指由大城市向周边地区辐射发展的城镇化模式。
在这种模式下,大城市具有较高的经济实力和优质的资源,吸引了周边农村人口和产业转移入城市。
这种模式常常使周边的小城市和乡村辐射受益,带动其经济和社会发展。
然而,这种模式也可能会导致大城市规模膨胀,资源消耗过快,产生环境和社会问题。
独立式城镇化是在辐射式城镇化模式的基础上发展的。
它强调地区城市之间的相互独立和自主发展,不再依赖大城市的辐射,促使多个城市均衡发展。
这种模式可以有效缓解大城市的压力并提升区域的整体发展水平。
然而,这种模式也需要依赖每个城市具备一定的经济实力和发展潜力。
规模型城镇化是指通过大规模开发和建设新城以推动城镇化进程。
这种模式通过引进资本和技术,大规模投资兴建新城,吸引人口和产业转移。
规模型城镇化注重快速发展和快速扩张,通常以规模和速度为导向。
然而,这种模式也可能导致资源浪费、环境破坏和社会问题,需注意可持续发展。
集群式城镇化是指通过城市群的形式推动城镇化进程。
这种模式强调城市之间的互补和协同发展,提倡城市集群内城市之间的产业分工和彼此支持。
集群式城镇化可以实现资源共享、优势互补,促进经济和社会的协调发展。
然而,这种模式也需要解决城市之间的协调问题和资源分配问题。
除了以上四个模式外,中国的城镇化还需要遵循一些基本原则。
首先,经济效益应优于规模。
城镇化必须以提升经济发展水平和人民生活质量为主要目标,而不是追求规模的扩张。
其次,市场需求应当是城镇化的主导力量。
城镇化应该根据市场需求的变化来调整产业结构、人口流动等方面的政策,以确保城市的可持续发展。
第三,城镇化应该是可持续发展的。
城镇化进程应该注重环境保护、资源节约和社会公平,避免过度开发和浪费资源。
我国城镇化发展趋势及面临的问题
我国城镇化发展趋势及面临的问题摘要:近年来,城镇化的快速发展已成为推动我国经济社会发展的主要动力,城镇化的发展关系到整个国民经济的结构调整和持续健康发展。
加快我国城镇化进程是当前我国现代化建设的一项重要任务,本文简述了我国城镇化发展的趋势及所面临的一些问题。
关键词:中国城镇化;趋势;问题一、我国城镇化发展趋势1、城镇化发展模式由数量扩张型向质量提升型转型自20世纪80年代开始,由于我国经济的高速发展,加快了城镇化建设,仅用30年左右时间城镇化率提高了33个百分点,平均每年近1% 的增长率。
按照国际城镇化发展规律,城镇化率在30%后开始加速,达到70% 后趋于平缓,我国还有约20 个百分点的差距,按年均不低于1% 的速度,快速城镇化时期还将持续15 ~20 年。
但是,我国如此快的城镇化率,是建立在低成本的因素上,包括土地和劳动力的低成本、相当一部分人的低社会保障,以及较低的公共服务能力等。
随着城镇化发展的外部条件和内在动力发生深刻的变化,未来的城镇化发展模式亟待转型。
传统粗放型城镇化发展模式难以为继,农村剩余劳动力的减少、环境资源的瓶颈制约、对公共服务需求的提高,这些因素要求城镇化发展由速度扩张向质量提升转型。
城镇化建设将从空间城镇化模式转向人口城镇化,更加关注提供城市居民基本公共服务的全覆盖和城市功能的完善,通过提高低收入人群收入和实现农民工市民化等途径提高城市整体消费能力。
随着工业化的纵深发展,城镇的发展将从注重规模建设向改善城市功能转变,注重提高城市基础设施承载能力和现代服务业水平,提供为工业化发展所需的高端人才。
2、城镇化仍然处于快速发展阶段城镇化发展的一般规律表明, 城镇人口占总人口的30 % 一70 % 时, 城镇化将处于快速发展的中期阶段。
未来20 年, 我国城镇化将继续处于快速发展阶段, 并将经历高峰发展时期和接近拐点发展时期;估计中国城镇化的拐点在65 % 一75 % 之间;2030 年左右将达到城镇化的拐点;未来我国城镇化的目标是, 争取在20 年内完成城市化的历史任务, 以赶上和超过世界城市化的平均水平(据估计,世界城市化将于2050 年达到70 % 的水平)。
新型城镇化五大发展模式
新型城镇化五大发展模式新型城镇化五大发展模式引言随着中国城镇化进程的不断推进,新型城镇化模式逐渐显现出来。
新型城镇化是以人为本,注重人与城市的和谐发展,以及社会、经济和环境的可持续发展为目标的城镇化发展模式。
本文将介绍五种新型城镇化发展模式,并对其特点和优势进行分析。
一、以生态为核心的城镇化模式这种模式注重保护和修复生态环境,以推动城市建设与自然环境的协调发展。
例如,在城市规划中,将自然保护区和生态农田作为城市的绿肺,用以减轻城市的生态压力。
,还注重建设生态城市和低碳城市,通过利用可再生能源和推广节能减排技术,降低城市能耗和污染。
二、以信息化为引领的城镇化模式这种模式借助信息化技术的快速发展,以推动城市智能化和数字化转型。
通过建设智慧城市、智慧交通等基础设施,提升城市的信息化水平。
,加强信息技术在城市管理、公共服务和产业发展中的应用,提高城市运行效率和居民生活质量。
三、以产业升级为主导的城镇化模式这种模式通过产业结构调整和升级,推动城市经济的转型和提升。
以创新创业为核心,培育壮大新兴产业和高端产业,提高城市的综合竞争力和创新能力。
,还注重发展现代服务业,提供更多就业岗位和商业机会,提高城市的发展活力。
四、以社区建设为基础的城镇化模式这种模式注重社区的发展和居民的参与。
通过建设社区文化设施、社区服务设施和社区公共空间,提高居民的生活质量和幸福感。
,还重视社区组织建设和社区自治,鼓励居民参与社区事务的决策和管理,实现社区共治和社会和谐。
五、以国际交流合作为支撑的城镇化模式这种模式注重城市之间的交流与合作。
通过与国际友城建立合作关系,开展经济、文化、技术等方面的交流与合作,共同促进城市的发展。
在此基础上,吸引外资和引进国外先进的管理经验和技术,推动城市的国际化发展。
结论新型城镇化发展模式旨在推动城市可持续发展,注重人与城市的和谐发展。
不同地区可以根据自身的具体情况和需求,选择适合的城镇化发展模式。
,应注重模式之间的整合与创新,形成有机的城镇化发展体系,实现城市的全面、协调和可持续发展。
我国城镇化发展趋势和新特征
我国城镇化发展趋势和新特征随着中国不断推进城镇化进程,城镇化发展呈现出了一些新的特征和趋势。
本文就这些特征和趋势进行探讨。
1. 以城市群为基础的城镇化发展模式已初步形成随着城镇化进程的推进,我国的城市群发展模式逐渐得到了形成和完善。
城市群指的是在一定地理区域内,由多个城市和相邻的城乡结合部组成的区域性城市集群。
在城市群的发展过程中,城市之间开始形成相互依存、相互配合的关系,逐渐形成了一体化的发展格局。
2. 产业结构和经济发展方式不断优化随着城市化的推进,我国经济不断从传统的劳动力密集型产业向技术密集型、知识密集型、服务业和新兴产业转型升级。
同时,我国不断探索新的经济发展方式,通过智慧城市、数字城市、创新城市等方式,推动城市经济的创新发展。
3. 城乡融合发展成为城镇化的新路线城乡融合发展已成为城镇化新的发展趋势。
我国城市化进程中面临的问题之一是城乡差距过大,城市与农村的发展不平衡。
通过城乡融合,可以使城乡之间的界限逐渐模糊,实现资源共享、环境共享、文化共享、社会保障共享等,实现城乡一体化发展。
4. 生态环境保护成为城镇化的重要任务在城镇化进程中,生态环境保护已成为一项重要的任务。
城市化进程中,环境污染和生态破坏问题日益突出。
为保护生态环境,我国加强了环境保护工作,加大了环保措施的投入力度,推行绿色发展,推进可持续性发展,促进城市和环境的和谐共生。
5. 智慧城市建设成为城镇化发展的主要方向智慧城市建设已成为城镇化发展的重要内容。
智慧城市是指利用信息化技术、先进的通信技术、物联网、大数据等信息技术与城市管理相结合,实现城市运行智能化、信息化和数字化。
智慧城市建设可以提升城市的管理效率、智慧化水平,优化城市的资源配置,提高居民的生活品质,也对城市的可持续发展具有重要意义。
总之,城镇化是我国未来发展的重要方向之一,随着城镇化进程的加速,城市经济、文化、社会和环境等方面都将发生巨大的变化。
未来的城镇化发展趋势,需要我们更加注重人民群众的需求,加强城市规划和管理,建设宜居城市,推动城市与农村、国内与国际的互利合作,促进城市的发展与环境的协调。
我国城镇化发展模式探讨
质量 的增长方式给城市 的可持续发展带来 重 ,比国外高出 22倍 ,比欧盟 国家高 出 . 45 , .倍 比日本高 8 , 倍 比印度高 03 。 倍 高
能源 消耗直接导致 的后果 ,即是能源 的短
缺 ,“ 电荒” 煤荒 ” 水荒 ”已经是我 国 、“ 、“ 经济发展不可逃避 的问题。对于我 国城镇 发展来讲 ,最大 的挑战是 自然资源和生态 环境 , 因此 , 我国在选择城镇化模式 时, 不 能走大规模蔓 延式 的发展道路 ,应根据城 镇化 的发展规律和我 国现阶段社会经济状 况, 考虑如何减小 、节约土地 、水 、矿产 、 能源 资源 的集 中型城镇化道路。
、
城市 群的优 越性在于能增强城市 的综合功 能, 并在单一功能向多功能发展过程中, 产 生功能上的叠加效应。 城市群 由于有现代化 的交通相连接 , 不会降低大城市的规模经济 和集聚经济;由于是 多中心 的, 可以防止单 个城市过度扩张带来的 “ 城市病” ;由于城 市是相对集中布局的, 又可以避免分散型城 市化带来的土地浪费。在城市群范围内,中 心城市发挥辐射和带动作用, 中小城市为大
全 球 平 均 为 8 4 ,我 国 仅 为 2 3 m。 21 m。 29 。
什 么样 的城 镇化 道路 ,是 以 大城 市、 中 等 城 市 ,还 是 以 小城镇 为 主 ,一 直是 学 术界 和 政 策界 争 论 的 焦 点 问题 。 本 文 指 出 ,城 市群 的发展 模 式 ,在我 国未 来 城 镇 化 发 展 中可 能 成 为 较 有 效 率 和 效
我 国城 镇 化 发展 的 制 约 因 素
我 国是 一个 1 亿人 口的大 国, 3 所面临
的干扰 ,使城市系统灵活而有生命力。
的国土 、 资源 、生态 、环境 等问题 的压 力 ,
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中国城镇化管理的发展模式
【摘要】:城镇化是我国发展过程中的一个阶段性目标。
为了能够更好地促进城镇化建设,本文分析了城镇化的概念;城镇化体系及体系的合理性构成,城镇化发展过程中的两种推进方式,这为城镇化管理提供了部分理论研究;最后提出各区域要根据本区域的多种因素综合考量选择适合本区域的城镇化化发展模式,不能“一刀切”或者是盲目模仿。
【关键词】:城镇化;城镇体系;发展模式
abstract: urbanization is one of the milestones in our development process. in order to better promote the urbanization, the paper analyzes the concept of urbanization; urbanization system and the rationality of the system constitute a two way forward in the development of urbanization process, which provides some theoretical studies for the management of urbanization; finally, the regional integrated consideration of a variety of factors according to the region’s urbanization development model for the region, not “one size fits all”or blind imitation.key words: urbanization; urban system; development model
一、引言
城镇化是经济发展到一定阶段的产物。
全国各地都在开展城镇化
建设。
由于我国幅员辽阔,地域存在差异,经济发展程度也各不相同,所采取的城镇化发展模式也不一样。
不过,在城镇化过程中有很多不尽人意的地方,如对城镇化概念不清楚,城镇规划不合理,盲目铺摊子,建筑千篇一律,没有地域特色,资源浪费严重等等,这些问题困扰着我们的城镇化进程。
所以,探讨适合自身发展的城镇化发展模式已成为必须解决的课题。
二、城镇化的概念
城镇化是人类生产、生活方式由农耕文化向工业文明转变,由乡村型向城市型转化的必然过程;第二、第三产业在城镇集聚,农村人口不断向非农产业和城镇转移,使城镇数量增加、规模扩大,城镇生产方式和生活方式向农村扩散、城镇物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程。
这个概念阐述了几个方面的含义:第一、农耕文化向工业文明转变,这是一个程度的问题,只要工业化率跨过50%就是工业文明占据统治地位。
第二、乡村型向城市型转化,二、三产业聚集,农村人口转移到城镇,这里有个产业依托的问题,产业在城镇聚集,建立产业支撑点,农村劳动力就近转移至城镇,但是转移只是一个趋势,农村会有一批无法进行转移的,或者适合农业种植的人继续留在农村。
第三、城镇先进的生活方式、精神文明等向农村进行辐射,这就是城镇在精神方面对农村的提升作用。
三个含义要求把
工业化、城镇化、农业现代化“三化”紧密联系起来,相辅相成,
密不可分,建立相互发展的支撑体系。
特别提及的是不能忽视农业,不能忽视农民,要把他们融入到“三化”的大潮中。
三、城镇体系
在城镇化过程中,存在不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序联系密切、相互依存的城镇体系。
城镇体系要实现合理组织体系内各城镇之间、城镇与体系之间以及体系与其外部环境之间的各种经济、社会等方面的相互联系,运用现代系统理论与方法探究整个体系的整体效益。
根据中国国情,中国的城镇化不可能是一步到位的大城市化,也不可能是一步到位的中小城镇化。
只能是以大城市为主导,大、中、小城市和小城镇并举,各自发挥自身优势,使之构成一个结构完整、运转协调的城镇体系。
根据国内外的经验,有两种动力在推动城镇化进程:第一、自发、无意识的自然生长。
大量农村人口或失去土地,盲目流入大城市。
第二、有意识的人为控制:“自上而下型”和“自下而上型”。
“自上而下型”城市化指国家出资进行城镇化。
“自下而上型”城市化:农村地区自筹资金发展以乡镇企业为主体的非农业生产活动,实现农村人口职业和身份转化。
“自下而上型”城市化可能更适合我国资金短缺的现状,所以,国家政府部门必须充分支持非公有制经济发展,给予农村人口更多的融资、贷款等优惠政策,倾斜国家二次分配,抽肥补瘦给予农民更多的补贴,挖掘发展潜力,刺激农民自己的活力和发展需求。
四、城镇化管理的发展模式选择
国际上没有通行的城镇化发展模式,每一个合适的发展模式都是因地制宜的。
根据自然条件、经济社会发展水平,空间分布状况来自行选择。
(一)、东部地区城镇化发展模式
东部地区经济发达,城镇化水平普遍高于其他地区。
城镇体系结构也较为合理,空间分布较为均衡,对周边地区的经济社会辐射、带动作用明显,完全具备实施大、中、小城市协调发展模式。
针对东部地区的城镇发展模式重点在于要结合大城市的辐射带动功能,重点发展县域中等城市,适度发展小城镇。
因为中等城市具有规模适度、人口适中等特点,容易克服大气、噪音等环境污染,缓解交通堵塞、居住拥挤等矛盾,既可以有效解决分散发展小城镇带来的资源浪费、生产力布局不合理问题,又可以避免一系列“大城市病”。
(二)、中部地区城镇化发展模式
中部地区工业基础薄弱,但是地理位置的重要性使商业物流相对比较发达,大中城市发展较快,数量迅速增加,小城镇发展却刚刚起步。
所以,中部地区在积极抓住东部地区产业结构调整机遇,制定优惠投资建设政策的同时,应该以大中城市为发展重点,适当倾向中等城市,适时发展小城镇,逐步形成开放、流动、有序、互补的现代化城镇体系。
(三)、西部地区城镇化发展模式
西部地区工业基础薄弱,生态环境脆弱,农村工业稀少,缺乏城
镇发展的基本动力。
除四川、重庆、西安等少数地区外,西部地区城镇化进程相对缓慢,城镇体系尚不健全。
依托国家投资建设的城市制造业与乡村地区非农产业缺乏内在联系;自然环境恶劣,缺乏充足的农产品剩余来支持乡村非农产业的发展;经济开发和对外开放相对滞后,产业的技术进步和结构升级任务十分艰巨;西部地区地域广阔,人员稀少,农村人口分散居住。
所以,西部地区的城镇化发展模式,要抓住国家经济建设重点向西部转移、东部地区产业结构调整的机遇,积极发展小城镇,构建以小城镇为重点,大中小城市和小城镇协调发展的城镇化体系。
不同规模的城市相互补充、相互促进,共同促进我国西部地区城镇化的发展。
五.结语
积极构建合理的城镇体系,要充分发挥它们体系内部各自的优势和功能,协调发展。
在选择城镇化发展模式上要结合本地实际,根据经济社会发展状况、空间分布等具体因素,因地制宜进行选择。
必须关注的是,任何地域的城镇体系都要求把统筹城乡结合起来,要更多的关注产业发展带来的农村人口转移和辐射农村人口的精神等问题,以提升国民的整体素质。
参考文献
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2.小城镇建设理论体系.城乡规划博
客:/2012/02/3417.html
3.赵峥,倪鹏飞.当前我国城镇化发展的特征、问题及政策建议[j].战略研究,2012(2)。