镇江市人才发展战略调研
镇江市民营企业人才工作情况调查报告
存在着 总量不足 、 障不力以及人 力资源开发缺 乏相 应约束机 制等问题 。由此， 保 笔者提 出要重视人才 、 培养企 业 家人才
和技术人才 ， 完善人 才服务体 系、 保障人 才的合法权益等措 施。
关 键 词 ： 江 民 营 企 业 ； 才 工 作 ； 查 报 告 镇 人 调
中 图 分 类 号 ：１ １２ Ｆ２，３
济在 国民经 济所 占比例 的加 大 ， 市各 级 党 委 、 府 我 政 相继 出 台政策 ， 护 、 动 和发 挥 民 营企 业 人 才 的积 保 调 极性 。一 是政 治 上 关 心 。按 照 有 关 规 定 ， 极 推 荐 积 优 秀民营企 业 经营 管理 者 和 专业 技 术 人 才 为人 大 代
文献 标 识 码 ： Ｂ
文章 编 号 ：６ ２—３６ （０ ６ ０ ０ ４ —０ １７ １３ ２ ０ ）２— ０ ６ ２
随着 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的建 立 和完 善 ， 镇 江市 民营经 济 发展迅 速 ， 止 ２０ 截 ０ ５年 ６月 底 ， 有 私 共 营 企 业 １５ ． ８万 户 ， 体 工 商 户 ７ ９ 个 ． ８万 户 ， 纳 从 业 吸 人员 ３ ７万 多 人 。 从 我 们 调 查 的 结 果 来 看 ， 市 民 营 我 企 业 在 自身 发 展 中 ， 比较 重 视 做 好 人 才 工 作 ， 分 发 充 挥各 类人 才 的作 用 。但 也 存 在 一 些 问 题 和 不 足 ， 需
交 流 中 ， 营 企 业 主 们 认 为 ， 于 各 类 人 才 要 “ 尽 其 民 对 人 才 ， 尽 其 用 ”， 给 人 才 营 造 一 个 发 挥 作 用 的 良 好 环 才 要 境 。市 三 维 塑 料 公 司 高 薪 聘 请 了一 位 曾 在 合 资 企 业 工 作多年 的高级管理者 ， 据其 专业特 长 ， 接安 排他担 根 直 任 公 司 总 经 理 ， 面 负 责 企 业 的 生 产 经 营 。 对 于 刚 出 全 校 门 的大 学 生 ， 他 们 安 排 在 一 线 岗 位 ， 他 们 提 供 所 将 为 学 专 业 实 践 锻 炼 的 机 会 ， 利 于 他 们 逐 步 提 高 综 合 素 以 质 ， 快 成 长 为 骨 干 。实 践 使 民 营 企 业 认 识 到 ， 市 场 尽 在
镇江市休闲旅游业人力资源发展战略研究
加 拿大 、 挪威 、 日本 、 苏格 兰 、 澳大 利亚 、 典等 国家 和 人力 资 源 进 行需 求 、 给 预 测分 析 ， 后 制定 人力 资 瑞 供 然
地 区
源战 略规 划方案 ． 战略 规划 方案 在执行 人 力资源 战 该
略规 划 职 能 的 同时 ．对 人 力 资源 战 略进 行 评估 与控
共有 旅行 社 ８ ７家 ． 中出境游组 团社 ３家 。从住 宿设施 看 ， 其
美
书
全 市共 有星 级饭 店 ３ ６家 （ 中五星 级 １家 ， 其 四星级 ６家 ， 三 星级 ｌ ６家 ， 星级 １ ） 从 旅游 交通 看 ， 止到 ２ ０ 二 ３家 。 截 ０ ９年 ７
月 ， 江 市公 共 交 通 总公 司拥 有 运 营车 辆 ５ ６辆 ， 中 ： 镇 ３ 其 普 通公 共 汽车 ５ ６辆 、空调 公共 汽车 ２ ０ ６辆 、双层 公共 汽 车 ４ 辆， 拥有 运 营线 路 ４ ０条 ， 中 ： 其 无人 售 票线 ３ ４条 ， 人 售票 有 线 ５条 ， 空调专 线 １条 。 市旅游 局资 料显示 ，０ ９年 ， 据 ２０ 全市
３ 旅游 经济对 镇江 地 区 ＧＤＰ的贡献 日趋 上升 、
据旅 游局 资 料显 示 ，０ ９年 ， 江 市 争创 国内旅 制 ， 且反馈 给人 力资 源 战略 ， ２０ 镇 并 进行 修订 ， 方面使 人 一
游收 入 ２ ４３ 元 ， ３．亿 比上 年增 长 ２ ．％： ６ ６ 国际旅游 外 汇 力 资 源管理 职 能得到 更好 的落 实 。 另一 方 面使 之更 加 收入 ４５ ．４亿 美元 ， 长 ８１ 增 ． ％。２ １ 的 前 １ 个 月 ， 适 合产 业经 营战 略 ， 终为 镇江 休 闲旅游 业 的发展 提 ０ ０年 １ 最
镇江：创新型人才政策分析
进行产业 对接 。②镇 江陆续举办 了
“ 展 新 型 产 业 洽 谈 人 才 与 项 目对 发
进 之 列 。对 于 入 选 者 来 镇 创 业 创 新 的 ．该 市将 分层 次分 别在 资 金 、税 收 等方面 给 予一 系列 优惠扶 持政 策 。 创 新领 军人 才 （ 团队 ）在 落 户企 业一
图 实务 大观 ・ 各地实务
镇涩 ：创 型人 政 策分 桁
崔祥 民 郭 春
圜
江 市 委 、市政 府 为 切 实 优 化
才 而 引进 人 才 ．而 是 围 绕 镇 江 市 装 备 制 造 、绿 色 化 工 、造 纸 、新 材 料 、 特 种 金 属 等 主 导 产 业 及 现 代 服 务业 等 新 兴产 业 ．通 过 创 新 创 业 人 才 的 引进 和 培 育 推 动 这 些 产 业 的 升 级 和
作场 所和 住 房
３ 实行 柔 性 引 进 人 才 政 策 ．
镇 江 市 已 与 多所 高 校 建 立 了 联 系合 作 机 制 。镇 江 还 加 强 博 士 后 科
创 新人 才具 有很 强 的事 业心 ，最 关 心 的 是 发 展 事 业 的基 础 和 空 间 ． “ 下梧桐 树 ，方能 引 来金凤 凰 ” 栽 。镇 江市 通 过 “ 目＋人 才”捆 绑 开 发 等 项
军 人才 三年 （０ ８ ２ １ ）行 动计 划 》 ２０ — ００ （ 简称 “ ３ ”计 划 ） ３１ 。为 落实 该 计划 ， 同年 镇 江 市 政 府 又 发 布 了 《 进 创 引 新 创 业 人 才公 告 》，对 申报 对 象 和 条
市 产业 发展 的带 技术 、带项 目、带 资 金 的创 业或 创新 人 才 （ 团队 ）都 在 引
镇江市润州区人才服务高质量发展对策研究
信息调研镇江市润州区人才服务高质量发展对策研究文/中共镇江市润州区委党校 孙静国之命脉，重在人才。
镇江市润州区坚持把“人才强区”作为支持“产业强区”的重要抓手，将“创新驱动、产才融合”作为核心路径，精准落实产业布局，做大做强企业主体，全力打造“来润州、才无忧”服务品牌，连续3年实施“润州英才”计划，储备一大批高层次人才，推动润州以产而兴、因才而强。
新形势下，坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，结合润州发展定位，发挥政府领航引导作用，深化“政产学研用”协同创新，精准打造“来润州才无忧”人才服务“强磁场”，对润州城市经济发展的当下与未来，加快构建生产性服务业和数字经济“双轮驱动”新格局，凝聚发展新动能具有重要的现实意义。
一、区别优势（一）优惠政策“聚”人才。
一是突出制定重点政策。
近年来，润州人才工作紧扣“四个主城”建设高质量发展的内在要求，秉承把人才资源作为创新创业发展第一资源的理念，制定并深入实施“润州英才”计划（2021-2025）。
此外，润州持续打造“名校高企产才行”活动品牌，更大范围招引集聚海内外优秀人才，补齐润州专业人才缺口，并全方位支持保障人才就业创业，营造“来润州、才无忧”的服务环境。
二是加快完善配套政策。
出台《关于实施“润州英才”计划（2021-2025）的意见》的同时，加快“四个子计划”完善落地。
聚焦智能制造业、新一代信息技术等方向，实施“产业强区人才引进计划”。
“十四五”期间，聚焦城市经济发展需要，实施“行业紧缺型人才引进计划”，在“民生保障人才引进培养计划”中注重教育和卫生人才的引进培养。
聚焦智能制造业、现代服务业，实施“大学生就业创业促进计划”，并在加强互动联系、建立绿色通道、促进合作对接、保障权益落实等方面提供“应享尽享”的政策支持。
（二）多措并举“育”人才。
一是整合人才培养项目。
润州以产业需求为导向，聚焦智能制造业、新一代信息技术等方向，推出产业强区人才“叠加包”“随心包”“定制包”，以创业孵化、项目资助、跟奖跟补、生活服务等多种形式，推动创业变革、效率变革、服务变革，吸引了一批科技人才项目在联想星云镇江创新中心和长江金融产业园落户。
镇江市引才政策
镇江市“十二五”创新创业领军人才集聚计划为深入贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，进一步推进“科教兴市”和“人才强市”战略，经研究，决定以更大力度实施镇江市创新创业领军人才集聚计划（简称“331计划”），现提出如下意见。
一、总体目标“十二五”期间，按照产业发展规划，重点围绕新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋工程五大战略性新兴产业以及生物医药、低碳环保、现代服务业等新兴产业，力争引进培育30名国家层面的创新创业领军人才、300个创新创业领军人才团队和1000名海外创新创业领军人才（简称“331计划”）。
“331计划”引进培育的创新创业领军人才（团队）主要是指：具有硕士研究生及以上学历（学位），在国内外具有创新创业经历，拥有发明专利等自主知识产权，其技术国际先进，能够填补国内空白或引领相关产业发展，或在国际某一学科、技术领域为带头人、拥有高技术含量科研成果、市场开发前景广阔的人才，以及引领我市产业发展的带技术、带项目、带资金的人才（团队）。
创业型领军人才（团队）需在镇江市域内创办企业，在创业企业中担任企业法人，或在企业担任高管以上职务并为最大股东。
创业型领军人才个人现金出资不少于“331计划”资助总额。
创新型领军人才（团队）需与被引进企业签订3年以上聘用合同，并受聘担任科技负责人以上职务。
二、引进程序（一）镇江市人民政府通过政府网站和国内外新闻媒体发布镇江市“331计划”引才公告。
（二）人才登录镇江市人力资源和社会保障网（），进入“镇江市创新创业领军人才集聚计划”专题，直接在网上申报，常年受理，并按要求提供《领军人才创新创业申请书》、《项目计划书》等申报材料，相关证明材料需提供原件备审。
（三）坚持公开、公平、公正、择优的原则，由市领军人才工作办公室（以下简称市领军人才办）组织人才项目资格认定和项目初审，技术评审，综合评审，面试。
对面试合格人选，经媒体公示后，报镇江市委、市政府批准。
鼓励支持已入选国家“千人计划”的领军人才到镇江创新创业，凡获得国家“千人计划”资助的领军人才经网上申报通过评审后，一般可获得重点资助。
镇江产业发展研究报告
镇江产业发展研究报告一、引言作为江苏省的一个重要城市，镇江市坐落于长江和京杭大运河的交汇处，具有得天独厚的地理优势和丰富的自然资源。
本文旨在对镇江市的产业发展进行深入研究，分析其产业结构、特色产业以及未来的发展机遇和挑战。
二、发展历程自改革开放以来，镇江市坚持以市场为导向，大力推进产业结构调整和转型升级。
在过去的几十年中，镇江市先后形成了机械制造、电子信息、化工医药等产业聚集区，并且积极引进了知名企业和研发中心，推动了产业创新和技术进步。
三、产业结构镇江市目前的产业结构以制造业为主导，并且逐渐形成了多元化的产业布局。
其中，机械制造和电子信息产业在市内拥有较高的比重，尤其是汽车零部件、机床和数控设备等领域表现突出。
另外，化工医药、食品加工、新能源和新材料等产业也在快速发展。
四、特色产业在众多产业中，镇江市有几个特色突出的产业值得关注。
首先是汽车零部件产业，镇江市作为国内重要的汽车零部件生产基地之一，拥有众多知名品牌和制造企业，形成了完整的产业链条。
其次是食品加工产业，镇江市以其独特的地理和气候条件，以及传统的工艺技术，生产了许多有特色的食品，如镇江醋、金冠酱油等。
此外，新能源和新材料产业也备受关注，镇江市积极引进先进技术和创新企业，以推动可持续发展和经济转型。
五、发展机遇随着国家新一轮科技革命和产业变革的推进，镇江市将面临巨大的发展机遇。
首先，政府出台了一系列鼓励创新和支持企业发展的政策，为企业提供了更好的发展环境和政策支持。
其次，区位优势和交通便利为镇江市吸引更多的投资和企业提供了有力的支撑。
此外，技术进步和市场需求的推动也将为镇江市的产业发展提供新的动力。
六、发展挑战在发展的过程中，镇江市也面临一些挑战。
首先是人才引进和培养的问题，尽管镇江市已经在人才引进和教育培训上下了一定的功夫，但仍然需要进一步加强。
其次，环境保护和资源利用的问题也需要重视。
随着产业的发展，环境污染和资源浪费问题逐渐显现，需要加大对环境保护和可持续发展的力度。
镇江人才队伍建设的对策与建议
经 费投入 。一是 经费投 入要保证 当高于财政经常性收入 的增长 ： 二
“ 个增 长 ” 即财政 拨 款 的 增 长应 学历文凭和资格证 书并重的制度 。 工作满一定期限后便可落户镇江。 三 。
一
是实行职业资格证书制度 ， 严格
３ ． 着重培养重点产业业务骨干
以现代农业 、现代制造业 、 高
伍能力建设 的现状 提 出如下 对策 创建全 国一流水平的重点学校 ； 三 这样的人才十分缺乏。为此 ， 应放 与建议。
一
实行 “ 蓝领人 才 是积极发展高等职业教 育 ， 把一部 宽 人才引进政策 ，
、
加大人力资本公 共投资 的 分 已经具备 条件 的中等专业学校 证 ” 制度 ， 列 出紧缺专业 目录 ， 即：
和社会发展做 出了重大的贡献。随着社会 、 科技 、 经济的进一步发展 ， 科技人才队伍建设必须从人才资本
投入 、 形成科技人才体 系、 促进人才资源开发 、 强人 才研 究和 自主创新能力培养等方面去下功夫。 加
关键 词 ： 才资 源 人
ｉ
一
队伍 建 设 ／
镇 江 人 才 队 伍 建 设 的 对 策 ｓ 建 议
力度 ， 养 实用型 人 才 培
调整提 升为高等职业 学校和 高等 凡 是 目录 内专业 的大 、中专毕业
生， 愿意来镇江市从事技术工人岗
３进 行 必要 的政 策 引 导 ， 成 位 工作 的 ， ） 形 将发 给“ 蓝领人才 ” ， 证
１加 大基 础 性 投 资 ， 证 教 育 技 工学校 。 ． 保
会管理 的企业人才 ， 具有跨 国公司 学校之间的人才交流。
和 海 外 运 营经 验 的企 业 家 在 引 进
镇江新区新兴产业人才发展现状分析
镇江新区新兴产业人才发展现状分析近年来，随着新区产业的结构调整，大力发展新能源、新材料、航空航天等新兴产业，新区新兴产业的发展步入快车道，爆发式增长态势初显，为及时、准确掌握区新兴产业人才需求情况，今年新区在全区范围内开展了新兴产业企业人力资源需求调查，现就新区新兴产业调查情况分析报告如下：一、新区新兴产业企业现状建区以来，尤其是“十一五”以来，镇江新区坚持实施科技兴区和人才强区战略，大力发展新兴产业，先后引进中节能、中建材、中航西飞、航天三院、国机等央企重点项目，协议总投资260多亿元，新引进首钢控股柔性复合材料生产系统等新兴产业重点项目17个，总投资138亿元，中节能一期100兆瓦电池片及电池组件、赛锡砂浆回收项目一期；西飞菲舍尔航空零部件及内饰、航天三院复合管道、通用机场等项目竣工投产，新能源、新材料、航空制造等新兴产业快速增长，不仅带动了相关产业的快速发展，而且有效促进了地方离地农业的就业，调查中的114家新兴产业企业，现有员工8563人，较2011年相比用工规模增加了2.6倍，企业家数增加了1.8倍。
1.从企业家数看，航空装备增加幅度最大。
2015年新区人力资源市场动态监控的航空装备企业数为18家，与2011年相比增加15家，增幅达到500%，这主要是中航西飞、航天三院、菲舍尔航空等一批航空企业相继落户新区。
（详见图1）（图1.镇江新区新兴产业企业增长图）2.从员工总数看，新能源产业吸纳就业人数最多。
2015年新区人力资源市场动态监控的新能源产业就业人数为3445人，占到新兴产业就业群体的40.01%，这主要是中节能项目的投产竣工，吸纳了大批就业人员，并且带动了赛锡科技、大成新能源企业的快速发展，用工规模逐步扩大。
（详见图2）（图2.镇江新区新兴产业员工增长图）二、新区新兴产业人才供求现状经调查，2015年至今，进入新区人力资源配置市场招聘的新兴产业企业为305家（次），招聘总人数为2815人，前来进行求职的各类人员中，报名新兴产业企业的共有5993人（次），截止目前，新区各类新兴产业企业招聘到位各类人员1742人，缺口1073人，同时通过走访企业，开展企业人力资源需求调查，113家企业共征集需求892人，加上之前的招聘缺口，新区新兴产业需求将达到1956人，与去年同期相比下降27.8%。
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附4：
镇江市人才发展战略调研
个人抽样问卷
为深入贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神，进一步完善我市人才政策，深入推进人才强市战略的实施，市人才工作领导小组在全市开展人才发展战略调研。
有关情况需向您了解，希望您能在百忙中抽空填写本表，表格中各项若是空格请填入数字，若是选择请在相符项目的序号上打“√”；此表无须记名，填好后请您于6月底前直接邮寄到镇江市委组织部知工处，邮编：212001，谢谢您的配合！
备注：家庭人均月收入是指家庭总收入除以家庭成员（包括所应负担的人员数）；个人月收入包括工资、奖金、补贴等收入。