无偿划转有关问题请示.doc
事业单位间划拨用地无偿划转流程分析及建议
事业单位间划拨用地无偿划转流程分析及建议随着国家政策的调整，事业单位间划拨用地无偿划转成为了一个热门话题。
这一转变为事业单位提供了更多发展空间的政策，但也给各级政府和事业单位带来了新的管理挑战。
本文将分析事业单位间划拨用地无偿划转的流程，并就此提出一些具体的建议。
1、确定划转用地的任务和范围在事业单位间划拨用地无偿划转的事务中，首先需要明确的就是划转用地的任务和范围。
根据拟划拨用地的规划、用地性质以及规模，确定划转用地的范围，以便后续的具体操作。
2、进行用地意见征询在有关部门审批之前，应先依据网络公示信息，广泛征询各方的用地意见。
尤其是在土地的运用与开发上，不同的利益相关方间往往存在着不同的看法和利益诉求。
3、组织预评估、规划编制和环评报告编制在确定划转用地任务的基础上，事业单位还需要组织进行预评估和规划编制工作。
在规划编制过程中，需要特别关注各种用地约束条款及其具体实现方式，以确保符合相关的经济、法律政策。
在完成规划深度优化工作后，还应对规划方案进行评估，编制环境影响报告，并提交有关部门审批。
4、完成用地划拨申请手续在完成多项前置工作后，事业单位需要准备申请材料，向地方国土资源管理局提出用地申请。
在申请过程中，需要准备全面、精准的申请材料，以便审批部门能够快速、准确地判断划转行为是否合法、合规。
5、完成划转合同签订和实际使用在通过审批后，事业单位需要与地方政府签订划转合同，并确保双方序列号，以确保合同的有效性。
之后，事业单位就可以正式使用新的用地。
二、建议在整个流程中，不仅涉及了很多关口，还涉及到许多不同部门、单位间的协调与合作。
面对如此繁杂的事务，我们建议应该从以下几方面着手：1、加大人力物力支持，提高效率事业单位间划拨用地无偿划转涉及到各种部门和单位，涉及的工作极为繁杂，涵盖面广。
因此，在此过程中，政府和事业单位应该加强协作，合理配置人力和物力，以提高整个流程的效率和效力。
2、加快部门协作和信息共享各个有关部门应该分享相关信息，加强信息交流和共享，并承担各自的职责。
国家国有资产管理局关于国有资产办理无偿划转手续的通知
国家国有资产管理局关于国有资产办理无偿划转手续的通知文章属性•【制定机关】国家国有资产管理局(已撤销)•【公布日期】1990.04.06•【文号】国资工字[1990]第17号•【施行日期】1990.04.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文*注：本篇法规已被《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》（发布日期：1999年9月27日实施日期：1999年9月27日）废止国家国有资产管理局关于国有资产办理无偿划转手续的通知（１９９０年４月６日国资工字〔１９９０〕第１７号）财政部（７９）财企字第７５号文《关于国营企业固定资产实行有偿调拨的试行办法》和（７９）财预字第７８号文《关于中央级行政事业单位固定资产试行部分有偿调拨通知》，在规定实行资产有偿调拨的同时，对在什么情况下可以无偿划转资产作了相应规定。
为了正确反映全民所有制单位（以下简称单位）之间无偿划转资产的状况，现对办理有关手续的具体事宜通知如下：一、根据财政部（７９）财企字第７５号和（７９）财预字第７８号文件规定，下列情况调出的资产无偿移交（不包括有偿兼并、出售、调拨），应按本通知办理国有资产划转手续。
（一）企业单位：１．因管理体制、组织机构调整，企业或企业的一部分改变隶属关系的；２．工业改级中经批准企业合并、分设，或生产车间隶属关系改变，部分设备在企业之间进行调整的；３．支援新建工业基地，人员成建制调动，设备随着转移的；４．经国家特殊批准无偿调拨的。
（二）行政事业单位：１．主管部门直属单位内的行政事业单位之间无偿调拨的固定资产；２．行政事业单位的隶属关系改变，上划、下划（包括中央和地方所属单位之间的上划下划）移交的固定资产；３．行政事业单位撤销、合并、划分移交的固定资产；４．国家专门文件特殊指定无偿调拨或上交的固定资产。
二、属于地方管理的国有资产，在本省、自治区、直辖市范围内划转，由划入、划出单位的主管部门提出申请，报同级国有资产管理部门审批。
国有资产无偿划转的涉税问题探讨
国有资产无偿划转的涉税问题探讨国有资产无偿划转是指国家将具有一定价值的国有资产无偿划转给政府机构、事业单位、社会组织等，以达到一定的经济、社会、国际关系等目的的一种行为。
无偿划转国有资产涉及税收问题，主要包括增值税、企业所得税、土地增值税等。
无偿划转国有资产涉及的增值税问题。
根据现行税法规定，无偿划转国有资产属于免征增值税对象，但是存在一些例外情况，比如资产的初始纳税义务未履行完毕或者土地使用权的出让费未按规定缴纳等情况，就不属于免征范围。
在无偿划转国有资产的过程中，相关单位需要仔细了解政策法规，确保符合免税条件，避免因为不合规而产生税务风险。
无偿划转国有资产还涉及企业所得税的问题。
根据现行税法规定，无偿划转国有资产属于免征企业所得税对象，但是对于因划转资产而产生的收入，可能需要按照企业所得税的规定进行纳税。
在具体操作过程中，相关单位需要考虑到划转所得的来源和性质，遵循税法的规定，确定是否需要纳税，并根据具体情况履行税收申报、缴纳义务。
无偿划转国有资产还涉及土地增值税的问题。
在无偿划转过程中，如果涉及到土地使用权的划转，可能会触发土地增值税的纳税义务。
根据现行税法规定，土地增值税的纳税主体是出让土地使用权的单位或个人，而无偿划转国有资产的受让方如果获得了土地使用权，可能需要依法缴纳土地增值税。
在无偿划转国有资产时，需要注意是否涉及到土地使用权的划转，对于土地增值税的纳税义务进行准确的核算和缴纳。
无偿划转国有资产涉及到增值税、企业所得税、土地增值税等税收问题。
在实际操作中，相关单位需要仔细了解相关的税法政策，确保符合免税的条件，遵循税收申报、缴纳等义务，规避税务风险。
税务部门也应加强对无偿划转国有资产的监管，确保税收政策的正确执行，维护税收的公平和稳定。
关于国有土地无偿划转的法律意见
关于国有土地无偿划转的法律意见XXX律师根据《企业国有资产法》、《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》、《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》等有关法律法规的规定，就国有土地无偿划转给其全资子公司的相关事宜进行法律分析。
一、关于国有土地无偿划转的合法性分析根据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》、《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》等有关规定，企业国有土地的无偿划转只要符合以下条件并履行必要的程序，就是合法有效的。
1、关于国有资产无偿划转的主体，必须是国有独资企业、公司，或者是同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的划转，包括母公司与其全资子公司之间。
2、无偿划转的土地必须没有权利上的瑕疵，具有可转让性无偿划转的国有产权必须权属清晰，在权属上不存在划转的障碍，即不存在查封、权属争议等法律瑕疵问题。
如果该土地上存在抵押等权利限制的，无偿划转应该符合《物权法》、《担保法》的相关规定。
3、国有土地的无偿划转还要履行必要的审批程序1）国有产权的划转要经过划出方和划入方内部决策机构的批准作为国有土地的划出方，首先需要董事会作出决议，再经过股东会形成决议。
作为国有土地的划入方，首先要公司的董事会作出决议，同时股东会形成决议或者唯一股东要作出股东决定。
2）作为国有土地的无偿划出方，应该通知其债权人，并制定相应的债务处置方案根据《合同法》第74条的规定，如果无偿划转土地的行为损害了其债权人的利益，债权人有权申请法院撤销划出方无偿划转土地的行为。
所以，为避免对无偿划转的土地造成潜在的法律风险，所以划出方应该事先将无偿划转土地的事宜书面通知其债权人，并制定相应的债务处置方案。
3)划出方应按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经XXX批准的清产核资结果作为国有土地无偿划转的依据。
4)划出方和划入方签订国有土地无偿划转和谈。
5）划出方应将无偿划转土地事项向XXX备案，假如XXX对此规定需要推行核准手续的，还要经过XXX的核准，具体的报批文件要吻合省国资委的请求。
无偿划转申请书模板
无偿划转申请书模板
一、申请人信息
申请人姓名：___________________
申请人身份证号码：___________________
申请人联系电话：___________________
二、申请事项
本申请人申请将以下所有权归属的财产无偿划转至受让方名下。
1. 财产描述
请在下方详细描述待划转的财产信息，包括但不限于房产、车辆、股权等。
在此填写财产描述
2. 资产评估
请在下方填写待划转财产的评估价值。
在此填写评估价值
3. 无偿划转原因
请在下方简要说明无偿划转财产的原因。
在此填写无偿划转原因
三、受让方信息
受让方姓名：___________________
受让方身份证号码：___________________
受让方联系电话：___________________
四、其他申请事项
请在下方列出其他与本申请相关的事项。
在此填写其他申请事项
五、申请人声明
本人郑重声明，所填写的申请信息真实、准确，不存在任何虚假陈述或隐瞒事实的行为。
如有不实之处，本人愿意承担一切法律责任。
申请人签名：___________________
日期：___________________
六、受让方声明
本人已详细阅读申请人的无偿划转申请书，并确认同意接受无偿划转。
受让方签名：___________________
日期：___________________
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如有任何疑问或需要进一步协助，请随时与我们联系。
县属国有企业股权无偿划转相关问题的分析
县属国有企业股权无偿划转相关问题的分析作者：陈旭来源：《中国经贸》2018年第07期【摘要】县属国有企业股权无偿划转作为优化资源配置，整合产业结构的一项重要手段，在实务中的案例越来越多。
但是，目前县属国有企业股权无偿划转的账务处理及涉税事项，会计准则和税法规定得都还比较模糊。
本文从国有企业股权无偿划转的账务处理及涉税问题展开论述，提出相关建议，寻求最合理的处理方式。
【关键词】国有企业；股权无偿划转；会计处理；税务处理一、引言县属国有企业股权采用无偿划转的方式，在国有资源重新配置方面发挥了很大作用。
由于国有股权的无偿划转是政府决策的体现，这就使得国有股权在划转能较快实现预期目标，而且相较于其他方式还具有交易成本低、整合力度大等优点。
国有股权在无偿划转的过程中，现行的财税政策对国有股权无偿划的会计处理和涉税处理规定的还不够明确、全面，而且对实际工作的指导有待于进一步强化，更需要企业在进行实务操作时有效规避涉税风险。
本文结合案例就国有股权划转所涉及的会计处理和税务事项等相关问题进行探讨分析。
二、国有股权无偿划转的账务处理因被划转企业所有者权益账面价值的不同，本文将分3种情况举例进行说明：1.被划转企业所有者权益账面价值大于零的情况案例：被划转企业A公司为X公司出资成立的国有独资公司，注册资本1000万元，并以实缴到位。
根据会计师事务所出具的审计报告显示，A公司股权划转日所有者权益账面价值1200万元，其中：实收资本1000万元，资本公积200万元。
X公司对A公司长期股权投资的账面价值1000万元，用成本法核算。
X公司在丧失A公司控制权之日，资本公积账面价值600万元，盈余公积账面价值300万元。
X公司、Y公司均为国有资产监督管理部门出资成立的全资子公司。
为进一步整合资产，促进国有资本效益最大化，在当地政府国资监管部门的支持主导下，X公司将A公司整体无偿划转至Y公司属下，并就股权无偿划转事宜作出了同意的批复。
事业单位间划拨用地无偿划转流程分析及建议
事业单位间划拨用地无偿划转流程分析及建议随着经济的快速发展和城市化进程的加快，土地资源的利用与管理成为各地政府及相关部门面临的重要问题。
在推动城市发展的过程中，土地资源的合理配置和管理至关重要。
事业单位作为社会公益性单位，其用地的划拨和使用可能与其他行业单位不同，需要特殊的流程和管理。
一、流程分析事业单位间划拨用地无偿划转的流程主要包括以下几个环节：确定划转需求、审批流程、合同签订和土地使用。
1. 确定划转需求事业单位需要用地进行办公、科研等活动，但经常面临用地不足的情况。
在此情况下，事业单位需要向相关政府部门提出用地划转的申请，包括用地规模、用途、地点等相关要求。
2. 审批流程政府部门要对事业单位的申请进行审核，包括用地规划和用途是否符合相关规定、土地是否能够划拨等。
如果符合条件，政府部门会进行评估和审核，确定是否同意划拨给事业单位使用。
3. 合同签订经过审批同意后，事业单位和政府部门需要签订土地使用合同，明确双方的权利和义务，约定土地使用期限、用途、土地管理方式等内容。
4. 土地使用事业单位获取土地使用权后，需按照土地合同约定进行土地使用，如规划建设、办公使用等。
二、问题分析1. 流程不透明在实际操作中，划拨用地的流程可能存在不透明的情况，即申请人不清楚划拨用地的具体流程和条件，容易产生不必要的纠纷，影响办事效率。
由于审批流程繁琐，审批时间可能会较长，申请人需等待较长时间才能获得土地使用权，影响事业单位正常运作和发展。
一些事业单位使用划拨用地后，可能存在违规使用土地、浪费土地资源等问题，导致土地资源的浪费和管理不善。
三、建议政府部门应公开事业单位划拨用地的流程和条件，清晰的告知申请人办事流程和所需材料，提高办事的透明度，减少不必要的纠纷。
应简化审批流程，提高审批效率，缩短审批时间，以满足事业单位对用地的紧急需求，促进事业单位的健康发展。
政府部门应加强对事业单位用地的监管和管理，加强对事业单位用地的使用情况的检查和复核，确保土地使用合法合规。
无偿划转有关问题请示
无偿划转有关问题请示无偿划转指的是国有资产管理领域专属名词，指国有企业或部门因重组兼并或撤销等业务将国有资产在不同企业部门间调配并不给调出方支付任何代价的行为。
下文是关于无偿划转的请示，欢迎阅读!中国兵器工业总公司、广东省国有资产管理办公室：中国兵器工业总公司《关于五六九三厂搬迁后老厂区不动产处理意见的报告》(兵总财函〔1992〕360号)、《关于五六九三厂搬迁后老厂区不动产处理意见的函》(兵总资函(1994)43号)及广东省国有资产管理办公室1994年9月23日对连县人民政府《关于国营五六九三厂搬迁移交问题的请示》(连府函〔1992〕90号)的审核意见收悉。
经研究，现批复如下：一、根据国务院、中央军委有关“三线调迁”的文件精神，以及国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室制定的《关于印发〈关于三线搬迁单位处置原址国有资产的实施办法〉的通知》(国资企发〔1992〕82号)，同意国营五六九三厂搬迁后旧址国有资产从一九九三年一月一日起无偿划转给广东省连县人民政府管理。
二、国营五六九三厂旧址国有资产先按1992年12月29日双方商定的《五六九三厂固定资产移交表》交接管理，其中：不动产原值14849717.93元、净值8657621.81元，动产总值452310元，如数增加广东省国有资产数额，相应减少兵器工业总公司国有资产数额，待清产核资后，再按统一规定调整帐目。
三、请抓紧做好资产移交的各项工作，加强国有资产管理，发挥国有资产的使用效益。
上海西部企业(集团)有限公司：你公司《关于上海锦馨园艺有限公司股权无偿划转的请示》(西部发〔2016〕74号)已收悉。
经研究，现批复如下：一、同意将上海中山物业有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司6%股权(出资额6万元)、上海长风物业有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司3%股权(出资额3万元)、上海曹杨物业有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司3%股权(出资额3万元)、上海真如物业有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司5%股权(出资额5万元)、上海普陀物业有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司3%股权(出资额3万元)、上海普陀大楼物业有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司3%股权(出资额3万元)、上海威斯特物业经营有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司8%股权(出资额8万元)无偿划转给上海西部绿化有限公司。
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无偿划转有关问题请示
无偿划转指的是国有资产管理领域专属名词，指国有企业或部门因重组兼并或撤销等业务将国有资产在不同企业部门间调配并不给调出方支付任何代价的行为。
下文是关于无偿划转的请示，欢迎阅读!
无偿划转有关问题请示范文篇一
中国兵器工业总公司、广东省国有资产管理办公室：
中国兵器工业总公司《关于五六九三厂搬迁后老厂区不动产处理意见的报告》(兵总财函〔1992〕360号)、《关于五六九三厂搬迁后老厂区不动产处理意见的函》(兵总资函(1994)43号)及广东省国有资产管理办公室1994年9月23日对连县人民政府《关于国营五六九三厂搬迁移交问题的请示》(连府函〔1992〕90号)的审核意见收悉。
经研究，现批复如下：
一、根据国务院、xx有关"三线调迁"的文件精神，以及国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室制定的《关于印发〈关于三线搬迁单位处置原址国有资产的实施办法〉的通知》(国资企发〔1992〕82号)，同意国营五六九三厂搬迁后旧址国有资产从一九九三年一月一日起无偿划转给广东省连县人民政府管理。
二、国营五六九三厂旧址国有资产先按1992年月29日双方商定的《五六九三厂固定资产移交表》交接管理，其中：不动产原值14849717.93元、净值8657621.81元，动产总值452310元，如数增
加广东省国有资产数额，相应减少兵器工业总公司国有资产数额，待清产核资后，再按统一规定调整帐目。
三、请抓紧做好资产移交的各项工作，加强国有资产管理，发挥国有资产的使用效益。
无偿划转有关问题请示范文篇二
上海西部企业(集团)有限公司：
你公司《关于上海锦馨园艺有限公司股权无偿划转的请示》(西部发〔20xx〕74号)已收悉。
经研究，现批复如下：
一、同意将上海中山物业有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司6%股权(出资额6万元)、上海长风物业有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司3%股权(出资额3万元)、上海曹杨物业有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司3%股权(出资额3万元)、上海真如物业有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司5%股权(出资额5万元)、上海普陀物业有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司3%股权(出资额3万元)、上海普陀大楼物业有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司3%股权(出资额3万元)、上海威斯特物业经营有限公司持有的上海锦馨园艺有限公司8%股权(出资额8万元)无偿划转给上海西部绿化有限公司。
二、本次股权无偿划转以20xx年9月30日为基准日，该基准日上海锦馨园艺有限公司账面资产总额为1,592,825.84元，负债总额为176,670.93元，净资产为1,416,154.91元。
三、本次股权变动属于企业国有产权的无偿划转，免于资产评
估与产权交割。
接到本批复后，请按照国家和本市的有关规定办理股权工商变更登记、国家出资企业变动产权登记及账务调整等相关手续。
特此批复。
上海市普陀区国有资产监督管理委员会
20xx年月28日
无偿划转有关问题请示范文篇三
市国资委：
根据我市行政区划调整方案和绍市委发【20xx】71号《关于孙端镇、陶堰镇、富盛镇三镇划转有关政策的通知》，孙端镇、陶堰镇、富盛镇等三镇的供排水管理职能和所涉资产成建制划转我公司。
根据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的规定，现就有关问题请示如下：
一、基本情况
1、供水。
绍兴县水务集团有限公司(国有独资公司，以下简称"县水务")所属绍兴县供水有限公司(国有全资公司，以下简称"县供水")管辖的 "三镇"供水资产原值75761952.98元，净值50166148.26元，主要内容包括供水管网、房产、三个镇的相关支线等(详见附件)，以上资产形成的负债2500万元由我公司所属绍兴市自来水有限公司(国有全资公司)承担，该款项在20xx年度支付1000万元，余款在20xx年底前一次性付清。
2、排水。
县水务所属绍兴县排水管理有限公司(国有全资公司，
以下简称"县排水")管辖的 "三镇"排水资产原值1647158.01元，净值1053674.73元，主要内容包括排水泵站设备设施、污水收集管线等(详见附件)。
另有两项资产，其中一项为在建排水工程，概算总价4657.8万元，按绍县政办发【20xx】17号文件精神，县排水承担40%，现转由我公司所属绍兴市排水管理有限公司(为国有全资公司，以下简称"市排水")承担(以概算总价的80%为基价，按承担比例计1490.5万元)，在建工程继续由县排水实施，待工程竣工验收后移交市排水;另一项为原由县排水公司代管的孙端镇泵站，原值834万元，产权属孙端镇政府，相关管理权同时移交市排水。
二、实施情况
我公司按照市委、市政府相关文件要求，已与绍兴县水务集团就移交事宜达成一致意见，相关方案通过公司党政联席会议审议，并于20xx年11月底就相关资产、人员、经营管理职能等问题进行了移交，但资产财务账目尚未分割。
根据相关规定，以上方案提请审核。
当否，请批示。
绍兴市水务集团有限公司
20xx年1月8日。