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在镇机关效能建设总结大会上的讲话创新破难加快发展全力建设活力梅溪——在镇机关干部大会暨机关效能建设总结大会上的讲话伍水荣（20XX年2月21日）同志们：金鸡报晓展新篇。

新春伊始，我们在这里召开镇机关干部大会。

借此机会，我首先代表镇三副班子向大家拜个晚年，祝大家新年快乐，工作顺利。

今天大会的主要任务是：深入学习贯彻县机关干部大会暨机关效能建设总结大会会议精神，动员全镇上下进一步统一思想、提高认识、团结苦干、争创一流，全面实现20XX 年各项工作目标任务，全力推进我镇经济社会发展再创新业绩、再上新台阶。

因此，这次大会既是一次鼓劲的大会、加压的大会，更是号召全镇广大党员干部立即全身心投入新一年工作的动员大会。

下面我主要讲四个方面的问题：一、充分肯定我镇机关效能建设取得的成效，更加坚定创新破难、加快发展的信心和决心刚刚过去的20XX年,我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“优质服务年”活动为载体，以加快发展和群众满意为衡量标准，狠抓机关效能建设，努力克服国家宏观调控、要素制约等不利影响，团结拼博、迎难而上，基本完成了年初确定的各项目标任务，使全镇经济社会保持了平稳向好的态势。

主要体现在以下几个方面：一是全镇经济在困境中快速增长。

20XX年，全镇上下齐心协力，坚持发展不动摇，千方百计破制约，实现了经济快速增长。

全年完成工农业总产值亿元，增长%；财政总收入4155万元，其中地方财政收入1501万元，增长%；工业性投入8670万元，增长%；实到外资600万美元（广隆五金，日资、台资、韩资三个国家和地区的外资项目），实到内资6560万元，分别增长%和%；农民人均纯收入4342元，增长%（扣除经济增长等因素，实际增长%）。

二是城乡建设在统筹中协调发展。

以统筹的理念推动城乡协调发展。

完成了“大梅溪”区域总体规划、生态镇规划和两个生态村规划的编制工作。

完成了建城区主街道、公厕、河道、绿化维修改造，新城一期开发建设全面启动，基本完成县人民医院梅溪分院主体工程建设，昆晓公路全线通车，镇容镇貌有了新的起色，城镇品味明显提升。

完成了康庄工程9条路基、4条路面建设，总里程达公里；启动了51个村庄环境整治点，其中47个整治点通过验收，人口受益率累计达到48%；实施了农民饮水工程建设，已完成公里的总管铺设，农村面貌、农民生产生活条件得到显著改善。

三是“平安梅溪”在创建中扎实推进。

过去的一年，我们启动并扎实开展了“平安梅溪”创建工作，认真落实社会治安综合治理各项措施，重视基层基础工作，全面构筑社会矛盾纠纷调处机制。

进一步建立健全公共安全防范体系和安全生产责任制，不断加强民主法制建设，镇机关的依法行政水平进一步提高，全镇社会治安状况良好，社会政治稳定，人民安居乐业。

和谐稳定的社会促进了我镇精神文明建设和社会各项事业的发展。

文明城镇创建工作得到上级和群众的一致好评；在紫梅社区探索建立了“爱心超市”并在全镇城乡推广，架起了党和政府密切人民群众的又一座桥梁。

紫梅社区的“爱心超市”经新闻媒体报道后，立即引起了广泛反响，钱书记给予了充分的肯定并专门作了重要批示；省级教育强镇创建成果得到巩固，梅溪中心小学、梅溪幼儿园异地新建工程主体工程基本完工；文化体育和卫生事业稳步推进，群众性文化与体育活动活跃开展；乡镇卫生体制改革初显活力，安吉人民医院梅溪分院建设进展顺利；以人为本的计划生育优质服务力度进一步加强，全镇计划生育率为97%；社会保障工作取得明显成效，城乡最低生活保障制度得到落实，基本做到了应保尽保；农民素质培训工程扎实推进，农村劳动力转移1683人，完成了4个贫困村脱贫工作；工、青、妇、残等群众团体的桥梁和纽带作用得到很好发挥，国防教育和民兵预备役工作取得新的成绩。

四是党的建设在发展中全面加强。

扎实开展了兴起“三个代表”重要思想学习新高潮、十六届三中、四中全会精神学习教育活动，深入开展了“机关效能建设”，机关干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切。

以争创“五好”为目标，扎实推进“三级联创”工作，农村、社区、基层党组织建设进一步加强。

梅溪村通过县“先锋工程”考核验收，誉福等9家非公党支部通过创“五星”验收。

积极做好保持共产党员先进性教育活动的准备工作，全面推行党员“双带”绩效公示制，党员先锋模范作用进一步发挥。

认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设进一步加强。

过去一年，通过全镇上下奋力进取、扎实工作，我们有许多工作可圈可点。

通过积极创建，我镇先后拿到了县级文明乡镇和市、县“双十村示范，双百村整治”先进集体的牌子；在各条线的评比中，我镇共有个办公室获得县级以上荣誉称号，其中：民政办被评为省民政系统基层窗口行风建设先进单位；综治办被评为市防范和处理邪教先进集体；工会被评为县工会工作先进乡镇；残联被评为首批规范化乡镇残联，并被县残联评为残疾人工作先进集体；农办被评为科学技术推广先进集体。

有个村（社区）、获得县级以上荣誉称号，其中：龙翔社区被评为“市级文明社区”，紫梅社区被评为“县级文明社区”，晓墅村、黄武村被评为“县级文明村”，大村村被评为县“双十村示范，双百村整治”先进单位，石龙村、紫梅社区被评为县科普示范村（社区），黄沙站被评为“县级文明单位”，炜业锅炉配件被评为“县尊知重才先进单位”。

上述成绩的取得，一方面是全镇上下共同努力的结果，另一个更重要的原因还在于我们坚持狠抓机关效能建设不放松。

一是建立健全了扎实有效的教育机制。

通过召开全镇机关作风建设动员会、对照“四条禁令”和禁酒令，召开镇机关效能建设实施阶段分析会、召开以“对照目标抓落实、对照效能促提高”为主题的民主生活会，总结分析，查摆问题，不断提升干部素质。

二是建立健全了服务群众的长效机制。

完善了各类便民服务措施，建立了机关工作人员首问制、岗位责任制、否定报备制、一次性告知与限时办结制。

着力优化效能服务平台，完善政务公开，健全了镇、村两级办事服务络，顺畅便民服务渠道。

三是建立健全了监督检查的动力机制。

通过公布投诉，建立以督导员、联络员和监督员为主体的监督络，运用人大和党内监督、群众监督、媒体监督，加强机关效能投诉中心建设。

建立效能建设督查制度，实施效能建设承诺办理制和效能追究制，促进效能监察的落实，20XX年共对3名机关干部进行了组织谈话，受理各类投诉8件，办结率100%。

完善村级年度综合考核，认真开展机关工作人员立体考核，不断完善有效考核考评机制。

“三大机制”极大地推动了机关效能建设，机关干部围绕大局、服务中心的意识、本领和水平，均有新提高。

总之，20XX年我们遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预想的要大，这充分说明发挥人的主观能动作用的重要性，也集中体现了全镇干部群众不畏困难、锐意进取的精神风貌。

在此，我代表镇党委、政府向在各条战线上辛勤工作的同志们，向所有为梅溪加快发展贡献聪明才智的投资者、创业者和建设者们表示衷心的感谢和崇高的敬意！但是，在看到成绩的同时，我们更应保持清醒，发展中存在的问题更应成为我们关注的重点。

第一、面对新形势，我们创新破难的方法、手段还不够多。

当前，我们处于重要战略机遇期，尤其是国家加强宏观调控，土地、资金等要素趋紧，决定了我们需要创新破难，加快发展，但我们一些干部在实际工作中创新意识还不够强，解决难题的方法还不够多，碰到错综复杂的矛盾，束手无策，无所适从，打不开局面，推动不了工作。

对此，需要我们加强学习，善于思考，在工作中找准突破点，切实加以解决。

第二、立足当前，我们统筹城乡发展的速度还不够快。

要实现全面小康社会，必须统筹城乡发展。

梅溪特定的地理环境、历史背景和发展格局决定了城乡统筹工作的难度，虽然去年村庄环境整治、康庄工程等农村基础设施工作取得了较大突破，但农业增效难，农民增收慢，农村社会事业发展滞后的局面还没有从根本上扭转，城乡差距一定程度上还在拉大，统筹城乡发展任重而道远。

第三、基于现状，我们发展的紧迫感和责任感还不够强。

去年以来，我镇经济社会发展保持了良好的态势，取得了一些可喜成绩。

但我们必须看到，过去一年周边乡镇同样都保持了很好的发展速度，而且发展后劲十分强劲，形势咄咄逼人，稍有放松我们就会在激烈竞争中掉队落伍。

对此，我们每个干部务必保持清醒的头脑，切实增强不进则退、小进也是退的危机感；务必保持奋发有为、开拓进取的精神状态，牢固树立强烈的发展意识和责任意识，在竞争中实现跨越式发展目标。

二、牢牢把握新一年全镇发展的主要目标任务，更好地推动经济社会既快又好地发展作为机关干部，在新一年里要有所作为，就必须胸怀大局，了解形势，牢牢把握新一年全镇发展的主要目标任务，始终做到心中有全局，立足本职抓工作。

20XX年是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是推进梅溪经济社会朝着更高目标阔步迈进的关键之年，这一年具有承上启下的作用。

因此，我们必须清醒地看到，当前国内外发展形势存在着“三个不变”的明显特点：一是国际环境对我们发展总体有利的大格局不会改变。

虽然世界多极化和经济全球化在曲折中发展，我国经济发展的不稳定性增加，但整个世界经济开始步入周期性复苏阶段，世界制造业和国际投资向我国特别是长三角转移的大趋势不会改变。

二是我们处于重要战略机遇期的大背景不会改变。

年初召开的中央经济工作会议再次强调，要更好地维护和利用好重要战略机遇期，并确定了继续保持国民经济平稳较快增长的发展基调，这是中央对国际国内形势科学分析后作出的正确判断。

三是中央继续实施宏观调控的大政策不会改变。

中央经济工作会议表明，20XX 年将继续加强宏观调控，实行“双稳健”的财政货币政策。

资源要素瓶颈制约的大环境不会改变。

土地、资金等的供应紧张在短期内难以根本缓解。

由此可以看出，今年，我们面临的发展环境总体上仍是20XX年的延续，不会发生大的改变。

我们必须基于这个现实情势，形成正确的发展思路，推出切实可行的工作举措，推进我镇经济社会发展再上新台阶。

今年工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届三、四中全会和县委十一届六次全体（扩大）会议精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕“加快发展，统筹发展”的主题，立足于“大梅溪”，坚持“工业强镇，商贸兴镇，生态立镇”不动摇，更加突出工业经济，更加突出城乡一体化，推动“五镇联创”进程，强化执政能力保障，创新破难，加快发展，全力建设活力梅溪。

主要发展预期目标：财政总收入增长16%以上，其中地方财政收入增长20%以上；实到外资增长10%以上，实到内资增长20%以上；农民人均纯收入增长8%以上；技改投入增长25%以上。

工作思路上坚持“三个提”：坚持提神鼓劲。

虽然当前我们面临一些困难和压力，而且这些困难和压力给我们工作带来了很大影响，但我们决不能因此就不思进取，无所作为。