2012年县委工作总结

方发〔2013〕号中共方山县委关于二O一二年工作情况的总结报告市委：2012年，在市委、市政府的正确领导下，县委面对经济下行压力加大、主导产业市场疲软的不利形势，团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打基础、利长远、惠民生”的总要求，以重点项目为支撑，以党的建设为保障，坚持绿色发展理念，大力实施“五位一体”战略，全县经济社会保持了持续快速增长的良好态势。

一、经济持续快速增长，综合实力显著增强全年地区生产总值完成26.5亿元，增长3.8%；财政总收入完成8.44亿元，增长17.5%；一般预算收入完成3.04亿元，增长21.8%；社会消费品零售总额完成6.8亿元，增长19.8%；城镇居民人均可支配收入达到14700元，增长14%；农民人均纯收入达到3268元，增长26.6%。

各项主要经济指标均创历史新高，发展速度明显加快，发展质量明显提升，综合实力明显增强，实现了“五位一体”战略的良好开局。

二、新型工业取得突破，项目建设全面推进一是项目建设稳步推进。

按照“开工项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓达效，达效以后抓转型”的发展思路，大力发展新型工业经济，全力推进转型发展，促进了经济发展方式的根本转变。

33个市县重点项目完成投资50.5亿元，占任务的125%；3个全市百项重点项目完成投资5.7亿元，占任务的105.4%。

项目落地完成18.6亿元，占任务的148.2%，共完成立项审批25个、土地审批20个、环评审批17个。

特别是金晖瑞隆、金晖凯川、汇丰新星三座煤矿已进入联合试运转，安华汇丰、宏泰铝业2户铝矾土企业已经入驻市政府新批准我县设立的积翠工业园区，国电马坊风力发电项目已经国家能源局初步核准。

二是工业园区逐步完善。

今年以来，面对吕梁新城建设给我县经济发展带来的巨大挑战，我们及时调整产业布局，经过多方论证、实地察看，将积翠乡赤红沟规划为新的工业园区，区域面积6000亩，目前正在积极引导资源型企业转移入驻。

三是招商引资取得突破。

以项目为载体，不断加大招商引资力度，先后赴太原、杭州、温州、北京等地开展招商活动，通过与10多家企业面对面交流、沟通，共对接项目11个，其中4个项目顺利落地，项目总投资达62.4亿元。

通过一批新项目、大项目、好项目的成功上马和有效推进，使项目建设呈现出不同以往的新活力、新亮点、新特色，为克服当前经济运行中的种种困难，保持经济稳定增长发挥了积极作用。

三、特色农业不断壮大，农民收入持续增加一是大力推进“一村一品”。

设施蔬菜发展方面，全县共安排专项资金1100余万元，新建成设施蔬菜2347亩（其中大棚2037亩、温室310亩），占任务的161.9%，实现了方山发展设施蔬菜的历史性突破。

干果经济林发展方面，新栽核桃林3万亩，全县总面积达到12万亩。

规模养殖发展方面，新建千头肉牛、绒山羊标准化养殖小区4个，投资1000万元、集肉羊养殖和屠宰加工于一体的规模养殖场正在扎实推进。

全县列入省“513”工程的企业有3户，销售收入达到1.8亿元，超额完成市年度任务。

在去年着力推进11个“一村一品”专业村的基础上，今年重点扶持10个村，目前全县初步形成了以大武镇二村、杨家会村、峪口镇兴隆湾村、圪针湾村为主的设施蔬菜产业，以马坊镇温家庄村、吴家沟村、磨地湾村为主的马铃薯产业，以石站头—张家塔片为主的西山核桃干鲜果产业和以北武当镇阳湾村、圪洞镇武家湾村、积翠乡冯家庄村为主的肉牛产业。

二是加快推进新农村建设。

集中打造了15个高标准新农村。

圆满完成农村新“五个全覆盖”工程，其中：街巷硬化完成1139.7公里，占任务的111.5%；便民连锁商店、文化体育场所实现了全覆盖；中等职业教育免费从每生每学期600元提高到1000元；新型农村社会养老保险全部落实。

完成“便民五件实事”54个村，占年任务51个村的106%。

完成整村推进20个村，扶贫移民354户1464人。

人民群众的生产生活条件得到了明显改善，幸福指数明显提升。

三是拓宽农民增收渠道。

整合培训资源，提高培训质量，健全服务体系，培育劳务品牌，引导劳务输出由体力型向智力型，由数量型向质量型转变。

城镇失业人员再就业453人，创业带动就业358人，城镇新增就业1836人，就业困难人员就业237人，转移农村劳动力1626人，城镇登记失业率控制在3.0%以内。

四、生态优势更加凸显，旅游开发再上台阶全面启动了“百里绿色走廊”建设，投资1112万元，完成太佳高速沿线荒山绿化1万亩，栽植苗木231.6万株；投资81万元，在峪口镇5个村试验栽植1525亩文冠果，栽植文冠果16.8万株；投资90万元，完成横沟灌木林绿化2561亩，栽植苗木42.3万株；投资1998万元，完成横泉水库周边绿化3000亩，栽植各类苗木45.57万株；投资966万元，完成北武当旅游路沿线绿化4000亩，栽植2米高侧柏11万株；投资49万元，完成封山育林0.7万亩，栽植各类苗木23.1万株；投资390万元，对13个重点村进行绿化，栽植各种苗木约6万株；在全县7个乡镇30多个行政村，完成义务植树10.93万株；新栽核桃经济林3万亩；投资191.8万元，在县城西山栽植各类树种34635株。

旅游产业步伐加快，全面铺开了8个重点景区景点的规划设计工作，与山西安华汇丰铝基新材料公司签订协议，拟投资40亿元对烧炉山景区进行综合开发。

完成了积翠至云顶山25公里、峪口至横尖44公里旅游路铺油工程，全面铺开了北武当山后山开发及循环路建设。

全年共接待游客79万人次，实现旅游总收入7.46亿元，同比增长36%。

五、基础设施不断夯实，城乡面貌明显改观一是城镇化建设进入新阶段。

市委、市政府着眼吕梁中心城区长远发展，启动实施了吕梁新城建设，从现有城区北扩至我县大武镇、峪口镇，一期规划30平方公里、远景规划50平方公里。

新城建设将由休闲娱乐、物流商贸、企业总部基地、北部生活区、行政中心、金融商业、南部生活区、文化教育、火车站综合开发、商住综合等十个组团组成。

新城建成后，可新增城市人口30万，其中我县大武镇、峪口镇农民可全部转为市民，大大推动我县城镇化建设的步伐。

县城“扩容提质”加快推进，铺开了城南新区建设，包括移民安置区、居住区、行政办公区、商业金融区等七个片区，到“十二五”末，全县县城面积可从目前的4平方公里扩至8平方公里，城镇总人口可达5.5万人，城镇化率将达到50%。

二是基础设施建设取得新突破。

相继铺开县城集中供热、天然气入户、北川河生态综合治理、太佳高速方山连接线等多项重点市政工程，其中城区集中供热一期工程已经完工，供热面积达21.3万平方米，2013年将开工建设二期工程，力争使供热面积达到60万平方米；天然气入户工程首批已实现顺利通气。

新建廉租房400套、经济适用房70套、棚户区改造项目192套。

投资190余万元，在县城进城路安装太阳能路灯206盏。

县城垃圾处理厂项目前期准备手续已全部办结。

全年完成水土保持初治面积3万亩，实施农村安全饮水工程12处，解决了13个村、5000口人的饮水安全问题。

全面实施农网改造升级工程，电力紧张的瓶颈制约得到有效缓解。

三是城乡环境综合治理取得新成效。

强化节能管理，大力淘汰落后产能，全年共回收焦炉8座136孔，淘汰落后焦化产能60万吨。

加快推进建筑领域节能，积极推广应用节能材料和技术，县城新建建筑竣工验收节能标准执行均达到100%。

减排力度进一步加大，主要污染物排放达到省、市进度要求，污水处理厂运行稳定，减排项目全面完成，市政府奖励生态补偿金276万元。

深入开展环境污染综合治理，全县二级以上天数达到357天，大气污染综合指数1.63，同比下降1.8%；加强主要河道流域综合治理，北川河地表水水质明显改善，饮用水水源地水质达标率继续保持100%。

全县生活垃圾无害化处理率、污水处理率及城市集中供热全部达到或超过目标任务。

六、社会事业统筹发展，民生保障显著加强一是坚持教育优先发展。

不断加强教育教学管理，全力推动高中阶段教育协调发展，投资2亿元的新高中建设工程全面开工。

投资433万元的城南幼儿园建设工程主体竣工，对全县32所中小学、14所乡村幼儿园进行了维修改造，认真落实中等职业学校学生资助政策，职业教育、成人教育、农村教育全面加强。

二是卫生事业健康发展。

继续巩固完善新型农村合作医疗制度，2012年新农合参合人数达到11.2万人，参合率达98%。

加强卫生监督执法，监督检查公共卫生从业户340户，立案查处4户，行政处罚26户，罚款1万元。

完成了马坊、峪口中心卫生院改造、大武中心卫生院新建工程。

三是建立健全社会保障体系。

新增城镇就业岗位3559个，城镇登记失业率控制在2.1%以内；全年累计发放各种救助资金3700余万元，22578万名城乡低保对象、905名优抚对象、895名五保对象、833名城乡重大疾病患者和受灾群众及时得到救助；全县11700人享受到了城镇职工医保，13598人享受到了城镇居民医保，11600人享受到了城镇职工基本养老保险，8542人参加了失业保险，构建了医疗保险、养老保险、最低生活保障全方位救助的保障体系。

四是农村新“五个全覆盖”圆满完成。

农村街巷硬化，两年总任务为1022.2公里，目前完工里程达到1139.7公里，超出任务117.5公里；农村便民连锁商店、农村文化体育场所已经实现了全覆盖；中等职业教育免费，春季学期免费资金全部到位，秋季学期职业高中免费资金从每生每学期600元提高到1000元；新型农村社会养老保险，新农保制度全部落实，并按月足额发放基础养老金。

五是“便民五件实事”强力推进。

为每个村新办一所幼儿园、建一个洗澡理发室、主街道安装太阳能路灯、建设一座磨面碾米豆腐房、建一个红白喜事厅，目前全县已完成54个村，占年任务51个村的106%。

七、社会管理日趋完善，幸福指数不断提升一是文明素质全面提升。

切实加强精神文明建设，牢牢把握正确的舆论导向，运用各种宣传载体，营造积极向上的社会氛围。

深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，狠抓未成年人思想道德教育工作，积极组织开展宣传活动，为末成年人健康成长营造了良好的社会环境。

文艺宣传坚持弘扬和发展先进文化的要求，突出特色文化创建，丰富了群众的精神文化生活，营造了良好的文化氛围。

群众性精神文明创建活动深入开展并取得明显成效，城乡文明程度和群众的文明素质进一步提高。

二是社会管理进一步加强。

积极推进社会基层管理体系建设，全面启动了县、乡、村三级社会服务中心“网格化”建设。

扎实开展“三大活动”，在大排查中，严格按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏事”的目标，共排查出矛盾纠纷和民生诉求19035件；在大接访中，我们公开接访信息，加大接访频率，创新接访形式，提高接访效率；在大化解中，我们严格落实包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳定管理、包依法处置、保稳定“五包一保”责任制，将群众诉求的办理情况及时回复群众，全县排查出的信访案件化解率达99.9%，全年信访总量同比下降7%。