卫生事业管理学作业与习题.doc

卫生事业管理学作业与习题第一章卫生事业管理绪论一、选择题1、卫生事业的服务对象（）A 健康人 B病人 C残迹人 D亚健康人2、我国现阶段卫生事业的性质（）A实行一定福利政策的社会公益事业B实行公益政策的社会福利事业C实行一定福利政策的社会公益事业D实行一定公益政策的社会福利事业3、新时期卫生工作方针的核心是（）A 以农村为重点B 预防为主C 中西医并重D 依靠科技与教育 E动员全社会参与F 为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务4、卫生事业管理的目的（）A 促进健康B 治愈一切疾病C在有限的资源条件下，最大限度地保障人民健康D 消除疾病二、名词解释1、卫生事业2、卫生事业管理学三、简答题1、简述我国新时期的卫生工作方针。

2、简述我国卫生事业存在的主要问题。

四、论述题论述我国新时期的卫生工作方针。

第二章管理理论1．泰勒科学管理理论的基本要点是什么？2．韦伯的组织理论的作用？3. 法约尔的一般管理理论的要点是什么？4. 梅奥人际关系理论的基本要点是什么？5. 勒温的三种领导风格的特征？6. 麦格雷戈的人性假设与管理方式的关系。

7. 赫茨伯格的双因素激励理论的基本观点。

8. 管理方格理论的基本内容。

第四章卫生服务体系一、名词解释1、卫生服务体系2、组织3、行政改革4、卫生服务组织二、选择题1、卫生服务体系包括( )A 专业治疗机构B 卫生科研机构C 健身房D 医疗器械制造商2、（）是组织最大的资源，是组织创造力的源泉。

A 人力资源B 财力 C物力 D信息3、在利维特模型(Leavitt，1965)中，组织具有的关键要素包括（）A 目标 B结构 C技术 D人员 E环境4、塞尔兹尼克的制度理论对组织的最大贡献在于（）A 持续质量改进技术 B管理行为应随环境的改变而改变C强调正式组织与非正式组织的差别及职能5、以下哪项不属于公共行政组织的设计原则（）A 法制原则B 效率原则 C统一与平衡原则 D等级原则E符合人性和适应环境的原则6、以下哪些是我国的群众性卫生组织（）A中华医学会 B中华预防医学会 C中国医师协会D 计划生育委员会三、简答题1、简述我国卫生服务体系的构架。

2、简述我国卫生行政组织的子系统及各自的功能。

3、简述我国行政改革的动因。

4、我国卫生服务组织的特征。

四、论述题试述我国卫生服务组织变革及动因及实施。

答案：一、名词解释1、卫生服务体系：按照世界卫生组织(2000)的定义，卫生系统指的是所有以促进、恢复和维护健康为基本目标的组织。

按照这个定义，所有与健康有关的组织或者活动都包括在这个系统中。

它包括传统的卫生服务组织，如医院、诊所、专业治疗机构、预防机构、卫生科研机构、药品、医疗器械制造厂商，包括与公共卫生有关的组织，如卫生行政组织，也包括广义的健康相关组织，如健身房、游泳池、老年公寓。

2、组织：组织就是由两个或两个以上的人组成的有特定目标和一定资源并保持某种权责结构的群体。

有三个特征：有明确的目标；拥有资源；保持一定的权责结构。

3、行政改革：行政改革是指政府为使行政职能、行政体制和行政方法适应社会经济发展的需要，不断提高行政效率而进行的自我调整与变革。

包括政府职能的转变、机构的调整和管理方式的变革，也包括政府领导制度、公务员制度、机关管理制度的变革和行政办公手段的改进等。

4、卫生服务组织：以保障居民健康为主要目标，直接或者间接向居民提供预防眼务、医疗服务、保健服务、康复服务、健康教育和健康促进等服务的组织。

在我国，狭义的卫生服务组织可以大致包括医疗服务提供组织、预防服务提供组织、妇幼卫生服务提供组织、基层卫生服务组织，广义的卫生服务组织还包括血液及血液制品生产组织、药品和医疗器械生产机构、药品检验机构、医学科研组织、医学教育组织、非政府(群众性)卫生组织等。

二、选择题：1、ABCD2、A3、ABCDE4、A5、D6、ABC三、简答题：1、卫生服务体系是由各种卫生行政组织和卫生服务组织形成的。

卫生行政组织是一个重要组成部分，与卫生服务体系的发展有着最紧密的联系。

卫生行政组织是指那些对国家公共卫生事务实施管理的组织。

广义的卫生行政组织指一切具有计划、组织、指挥、协调、监督和控制等管理功能的卫生组织机构，它包括政府卫生行政部门，也包括卫生立法、司法机关中管理卫生行政事务的机构，还包括企业、事业以及社会团体中管理卫生行政事务的机构。

狭义的卫生行政组织指国家机构中的政府卫生部门。

卫生服务组织是以保障居民健康为主要目标，直接或者间接向居民提供预防服务、医疗服务、保健服务、康复服务、健康教育和健康促进等服务的组织。

2、我国行政组织的设置有以下五个子系统：包括：①决策机构：指位于行政组织系统最高层的核心机构，决策机构一般以领导班子的形式出现，如中国的国务院、省政府、市政府等。

②执行机构：又称业务机构，如国务院所属的部、委、办，地方各级人民政府所属相应的厅、局、处等。

③辅助机构：为行政机构和执行机构实现行政目标、完成工作任务、行使职能而提供决策信息、方案的机构。

④监督机构：对各种行政机构及其活动进行监督检查的执法机构，如各级监察、人事机构。

⑤信息反馈机构：负责了解组织运行情况，搜集、整理、分析与组织活动与效果有关的各种信息的情报服务机构。

如卫生部卫生统计信息中心。

3、行政改革的一般动因，笼统地说，来自外部和内部。

外部因素，即社会、政治、经济、文化环境的重大变化；内部因素，主要是行政系统内部结构与功能的失调，导致行政效率低下，官僚主义严重，因人设事，机构和人员自我膨胀。

我国行政改革的动因主要有：一是机构重叠，职能交叉；二是政府组织结构和人员结构不合理；三是中央与地方政府职责不清；四是各级政府机构庞大，运行不协调，不灵活，不利于实现行政组织的效率原则；五是法制不健全，无法依法行政，钻法律空子，出现大量“寻租行为”，不利于实现组织的法制化原则。

4、由于卫生服务本身的复杂性，卫生服务组织的管理比其他类型的组织更加复杂。

主要体现在以下几个方面：①产出的界定和衡量比较困难；②卫生工作性质复杂，变异性大；③很多工作带有救急性质，不可拖延；④不允许有任何模糊或者错误；⑤高度的相互依赖需要不同专业群体的高度协调；⑥高度专业化；⑦组织成员更重视职业忠诚，而不是对组织的遵从；⑧对于医生的诱导需求和费用的倾向缺少有效的组织或管理控制手段。

四、论述题(一)卫生服务组织变革动因在前面一节中我们提出，组织的外部环境变化，会要求组织不断重新设计和改革。

有很多因素促使组织的管理者重新思考某一个组织设计的适宜性。

按照权变理论，组织的变革是一个长期的、持续的过程。

从理论上看，影响组织变革的动因包括：1．组织内部面临着一些严重的问题如组织绩效不良，患者不满意，经济效益不好，或者技术质量下降。

2．环境当中发生了某种变化，直接影响了内部的政策在某些情况下，环境可能会发生重大的变化，如城镇职工基本医疗保险的实施，人群对卫生保健服务的需求层次增加，这些变化就需要组织设计和重新定位。

3．新项目或者新技术开发当一个卫生服务组织意识到某些市场或者服务内容非常重要，就需要改变组织的设计，以便向这一新的领域注入资本．相反，当旧的项目被抛弃的时候，就有必要进行新的组织安排。

4．领导人的更迭新的领导会不遗余力地重新考虑组织现有的设计。

新的领导会从不同的视角去看待组织，并且给组织带来创新性的思维。

（二）中国卫生服务体系改革的实施(1)建立城市两级医疗服务提供体系：把原有的三级医疗服务体系改造成社区和综合医院两级卫生服务体系，社区卫生服务组织主要从事预防、保健、健康教育、计划生育和常见病、多发病、诊断明确的慢性病的治疗和康复；综合医院和专科医院主要从事疾病诊治。

(2)整合疾病预防控制体系：把原有的与疾病预防控制相关、但条块分割的专业防治站、所等重新整合成为综合的疾病预防控制机构，明确其预防保健功能和政府举办的公益事业单位性质。

(3)分化、建立新的卫生监督体系：把原来在卫生防疫机构内的卫生监督职能分化出来，形成依法行政的卫生监督新体制，体现卫生行政管理由“办卫生”转变为运用法律、法规和政策、规划等手段“管卫生”。

(4)赋予群众性卫生组织更大的权威：2002年9月生效的《医疗事故处理条例》中赋予中华医学会以负责医疗事故鉴定的权力。

(5)卫生全行业管理：把原来行业和企业管理的医院逐步转为卫生部门管理。

(6)卫生服务提供组织的内部管理：如转变公立医疗机构的运行机制，实行人事制度改革和分配制度改革，实行院长目标责任制，实行成本核算等。

第五章卫生保健制度一、选择题1、国家卫生保健制度包括自费医疗模式、国家税收模式、社会保险模式、商业医疗保险模式，这是按（）划分的A 国家经济水平B 卫生服务的组织程度C 卫生保健费用的负担方式D 按筹资方式与卫生费用的补偿机制2、卫生服务公平性差、效率低下，卫生资源浪费严重，是下列哪种卫生保健模式的特点（）A 集成式国家税收模式B 合同式国家税收模式C 自费医疗模式D社会保险模式3、卫生保健制度改革的目标（）A 控制总费用B 提高卫生服务的公平性C 提高卫生服务的效率D 治愈各种疾病二、名词解释1、卫生保健制度2、国家医疗保险制度三、简答题1、我国卫生保健制度存在什么主要问题?2.英国的卫生服务体系改革对我国卫生改革有何启示？3.我国新型农村合作医疗制度的基本做法,试点工作存在什么问题。

第六章卫生政策分析1、公共政策的概念及特点是什么？2、卫生政策概念及其研究内容是什么？3、政策的组成要素及基本规律是什么？4、卫生政策问题的确认程序是什么？5、卫生政策制定的基本程序是什么？6、政策执行的基本过程及影响因素是什么？7、政策评估的基本程序及方法有哪些？8、政策终结的内容及形式有哪些？9、政策运行过程中常见障碍的消除策略有哪些？第七章卫生规划1．规划与计划有何异同？2．制定规划对工作的开展有哪些负面影响？3．制定规划时形势分析包括哪些方面？4．拟定规划目标时需要注意哪些问题？5．制定卫生战略时应注意哪些问题？6．收集3－5个区域的经济或卫生发展规划（或计划），分析其异同点。

第八章卫生人力资源管理一、名词解释1．卫生人力资源2．卫生人力规划3．卫生人力绩效考核二、选择题1．工作任务分析包括哪两方面的内容？（）A 人群特征和卫生服务需求B 卫生服务需求和工作描述C 工作描述和任职说明书D 人群特征和任职说明书2．卫生人力业务能力考核中非认知领域考核最直接、最有效的方法是（）A 笔试、面试和观察B 面试、观察和操作C 有组织的现场观察D 有组织的群体分析3．卫生人力规划中很重要的步骤之一是（）A目标年卫生人力医护比预测B目标年卫生人力学历结构预测C目标年人口出生率预测D目标年卫生人力需求量预测4．卫生人力绩效考核方法之一是（）A 民意比较法B 共同比较法C 领导比较法D 配对比较法5．与其他卫生资源比较卫生人力资源的特点之一是（）A卫生人力资源具有主观能动性B卫生人力资源具有客观被动性C卫生人力资源具有经济利用性D卫生人力资源具有主观因素性6．卫生人力需求量预测方法之一卫生需要法是建立在（）确定卫生服务的需要量。