农村环境污染及治理
农村环境污染治理方法分析

农村环境污染治理方法分析一、改善农村水质1.加强水源保护:建立水源保护区,严禁乱倒废物和排放污水,并加强农业和养殖业的管理,避免化肥和农药对水源的污染。
2.建设污水处理设施:在农村建设污水处理厂,对农村的污水进行处理,达到相应的排放标准。
3.水土保持措施:加强农田的水土保持工作,采取防护措施,减少水土流失,避免农业面源污染。
二、减少农村固体废弃物1.建立垃圾分类系统:对农村的固体废弃物进行分类和处理,合理利用可回收物,减少垃圾量。
2.发展农村垃圾处理技术:建立农村垃圾处理站点,采用焚烧、填埋和厌氧发酵等技术对农村垃圾进行处理,减少对环境的污染。
三、控制农业面源污染1.合理使用农药和化肥:加强对农民的宣传教育,提高农民对农药和化肥使用的认识,推广有机农业和生态农业,减少农药和化肥对环境的污染。
2.加强农田管理:推广农田水利工程建设,提高农田排水和灌溉的效率,减少农田的水土流失和土壤侵蚀,降低农业面源污染。
四、发展清洁能源1.推广农村清洁能源:鼓励农村居民使用太阳能、风能和生物能等清洁能源,减少对传统能源的依赖,降低对环境的污染。
2.支持农村可再生能源发展:出台相关政策,引导农村居民发展农村生物质能源、农村小水电等可再生能源,提高农村能源利用效率。
五、加强农村环境监管1.建立监测体系:建立农村环境监测体系,对农村环境进行定期监测和评估,及时发现问题和隐患。
2.加大环境执法力度:加强对农村环境违法行为的打击力度,提高处罚力度,形成对违法行为的有效震慑。
3.增强环境意识:加强农村居民的环境教育,提高居民的环保意识和环境保护能力,形成全社会的环保氛围。
综上所述,农村环境污染治理需要综合运用多种手段和方法,包括改善农村水质、减少农村固体废弃物、控制农业面源污染、发展清洁能源和加强环境监管等。
只有通过全面的、长期的工作,才能有效地治理农村环境污染,保障农村居民的健康与农村的可持续发展。
农村环境污染现状及治理

农村环境污染现状及治理随着中国农村经济的快速发展,农村环境也面临着日益严峻的污染问题。
农村环境污染的种类很多,有非法排污、垃圾乱倒、畜禽养殖粪便等等。
这些都给当地居民的生活和健康带来了很大的危害,也加剧了环境问题的严重性。
那么,应该如何治理农村环境污染呢?一、强化政府监管首先,政府应该加强对农村环境的监管力度,建立完善的监管体系。
要建立健全政府职能部门,增加财政支出,提高政府监管和服务水平。
同时加强对污染企业的执法力度,对违规排污的企业进行严惩,提高违法成本。
建立舆论监督机制,加大对环境保护的宣传力度,提高公众对环境保护的意识,营造良好的环境保护氛围。
二、鼓励环保产业的发展其次,应该大力鼓励农村环保产业的发展,推动环保与农业的良性融合。
政府可以提供产业扶持政策,支持环保企业的创新发展,通过政策鼓励企业用环保技术提升产品附加值,加强企业的环保意识和环保行动。
同时,发展环保产业可以增加农村居民的就业机会,缓解农村就业压力,提高居民的生活水平,实现经济与环保的共同发展。
三、建立农村污染治理机制最后,应该建立健全农村污染治理机制,构建全面的治污体系。
要加强科学研究,推广科技成果,提高治污技术水平。
同时,建立成熟的污染物治理和处理设施,降低污染对环境的影响。
建立多元化的污染治理体系,采取多种方式,包括政策法律手段、经济手段、技术措施等。
加强对污染源管控,对产生大量污染的农业生产行为进行规范。
在治理农村环境污染的过程中,政府、企业和公众都应该发挥积极的作用,共同参与建设美丽中国,共建绿色和谐的家园。
农村的环境治理是一项长期的过程,需要各方面共同努力,才能达到真正的环境治理目标。
农村环境治理问题与解决方案

农村环境治理问题与解决方案一、农村环境治理问题农村环境治理问题主要包括农村产生的污染物对土壤、水体和空气的污染,以及农村生活垃圾和畜禽养殖废弃物的处理等方面的问题。
1.土壤污染问题农村土壤污染主要源于化肥、农药和畜禽养殖的废弃物,这些污染物会逐渐累积在土壤中,影响土壤的肥力和生态环境。
土壤污染还会导致农产品中的有害物质残留,威胁人们的健康。
2.水体污染问题农村的水体污染主要来自化肥、农药和畜禽养殖的废弃物,这些污染物通过农田排放和河流渗漏的方式进入水体,造成水质污染,影响水生物的生存,也威胁人们的饮用水安全。
3.空气污染问题农村地区的空气污染主要来自畜禽养殖废弃物的露天焚烧、柴火和煤炭的燃烧,这些活动释放出大量的有害气体和颗粒物,对空气质量造成影响,也对周边居民的健康造成威胁。
4.农村生活垃圾和畜禽养殖废弃物处理问题农村生活垃圾和畜禽养殖废弃物的处理一直是一个难题,很多地方存在着随意倾倒和露天焚烧的情况,不仅污染了土壤和水体,也对周边环境和居民的健康造成了威胁。
二、农村环境治理的解决方案1.推广绿色农业技术推广绿色农业技术是解决农村环境污染问题的有效途径。
绿色农业技术包括有机农业、生态农业、精细化农业等,通过减少化肥农药的使用,改善土壤质量,保护水体和空气环境,降低对环境的影响。
2.加强农业废弃物处理和资源化利用加强农业废弃物处理和资源化利用,推动农田有机肥料、沼气池等资源化利用技术在农村地区的应用,减少废弃物对环境的污染,促进农业可持续发展。
3.提升农村环境管理水平提升农村环境管理水平,加强对农业面源污染的监测和治理,建立健全农业面源污染监测、预警和处置机制,加大对污染农田、污染水体的整治和修复力度,减少农业面源污染对环境和人体健康的影响。
4.完善农村垃圾处理和资源回收系统完善农村垃圾处理和资源回收系统,建立垃圾分类收集处理体系,推广生活垃圾焚烧发电、有机肥料化和再生资源回收利用技术,减少生活垃圾对环境的污染,提高资源利用率。
农村环境污染的治理措施及对策

农村环境污染的治理措施及对策首先,农村环境污染的治理措施之一是加强环境管理。
农村地区的环境管理体系相对薄弱,需要加大对环境监测、执法和监督的力度。
政府应加强对农村环境管理的投入,提高环境监测设施和设备的完善程度,提高农村地区的环境管理能力。
第三,农村环境污染的治理措施之三是加大对畜禽养殖污染的治理力度。
畜禽养殖活动是农村环境污染的重要原因之一,需要采取措施来减少养殖污染。
政府应加大对畜禽养殖污染的治理和监管力度,制定相关的法规和政策,加强对养殖场的检查和评估,推广先进的养殖技术和设备,对养殖废弃物进行有效处理与利用。
第四,农村环境污染的治理措施之四是加强农村生活污染的治理。
农村地区的生活垃圾处理和污水处理能力相对较弱,需要加强农村生活污染的治理。
政府应加强对农村垃圾分类与处置的宣传教育,促使农村居民养成良好的生活垃圾处理习惯。
同时,政府应加大对农村污水处理设施的投入,提高农村污水处理能力,尽量减少污水对环境的污染。
第五,农村环境污染的治理措施之五是加强大气污染的治理。
农村地区的大气污染主要来自于农业活动和生活燃煤等,需要加强对大气污染的治理。
政府应加强对农业播种、施肥、农药使用等行为的监督和管理,减少农业活动对大气污染的负面影响。
同时,要推广清洁能源的使用,减少燃煤和柴油的使用,减少生活燃烧对大气的污染。
最后,农村环境污染的治理措施之六是加强宣传教育和培训。
农村地区的环保意识和环境保护能力相对较弱,需要加强对环境保护知识的宣传教育和培训。
政府要加强对农村居民和农民的环保宣传教育,提高他们的环保意识和环境保护能力。
同时,要加强对农村环保人才的培养和引进,提高农村环保队伍的建设程度。
综上所述,农村环境污染治理的措施和对策必须从加强环境管理、综合防治、污染治理、大气污染和宣传教育等多个方面入手,通过各种手段减少农村环境污染的发生和影响,实现农村环境的良好状况和可持续发展。
农村环境污染治理问题及对策

农村环境污染治理问题及对策农村环境污染一直是一个备受关注的问题,随着农村经济的发展和农村生活水平的提高,农村环境污染日益突出。
农村环境污染主要包括水污染、土壤污染、大气污染等多个方面。
这些问题严重影响了农村居民的健康和生活质量,也对农业生产和生态环境造成了严重破坏。
因此,加强农村环境污染治理,保护农村环境,改善农村生态环境质量,已经成为当前亟待解决的问题。
一、水污染问题及对策水污染是农村环境污染中的一个主要问题。
农村生产生活中排放的废水、农药、化肥等化学品,直接排放到河流湖泊中,导致水体污染严重。
为了解决农村水污染问题,可采取以下对策:1. 加强农村废水治理。
建设废水处理设施,对农村生活污水和农村企业废水进行有效处理,减少对水体的污染。
2. 促进农田面源污染治理。
推广生态农业,减少农药化肥使用量;设置植被带和农田湿地,减缓径流速度,减少土壤侵蚀,降低农田面源污染。
3. 完善监管机制。
建立健全农村水质监测网络,加强对农村水体的监测、检测和评估,及时发现和解决水污染问题。
二、土壤污染问题及对策土壤污染是农村环境污染中的另一个重要问题。
农村生产活动中大量使用化肥、农药,导致土壤中的重金属、农药残留等物质超标,影响土壤质量和农产品品质。
为了解决农村土壤污染问题,可采取以下对策:1. 推广有机农业。
减少对化肥、农药的依赖,通过有机肥料、生物制剂等方式,改善土壤环境,提高土壤质量。
2. 加强土壤污染源治理。
对土壤中的重金属、农药残留等进行处理,采取土壤修复技术,恢复土壤生态功能。
3. 完善土壤环境保护法律法规。
建立健全土壤环境保护政策,强化土壤污染防治和修复的监管责任,保障土壤环境质量。
三、大气污染问题及对策大气污染是农村环境污染中的又一个严重问题。
农村生产生活中的燃煤、生物质燃烧、农业活动等,排放大量的废气、粉尘和有机物,导致大气环境污染。
为了解决农村大气污染问题,可采取以下对策:1. 促进清洁能源利用。
农村环境治理问题与解决方案

农村环境治理问题与解决方案随着城市化进程的加速,农村环境治理问题日益突出。
农村环境治理问题主要包括土壤污染、水污染、垃圾处理等方面。
如何有效治理农村环境污染成为亟待解决的问题。
本文将从农村环境治理问题出发,探讨农村环境治理的解决方案,以期对农村环境治理问题有更全面的了解。
一、农村环境治理问题分析1.土壤污染农村地区长期以来存在着农药化肥过量使用的问题,这使得土壤中的重金属和有害物质含量升高,导致土壤污染。
土壤污染会严重影响农产品的品质和安全,给农村环境造成较大的危害。
2.水污染农村地区的养殖业和农业生产活动大量使用化肥、农药和养殖废水,这些物质会流入水体,造成水体污染。
水污染不仅对农产品生长和人畜饮水造成威胁,同时也影响周边生态系统的平衡。
3.垃圾处理农村地区的垃圾处理方式比较单一,大部分地区依然采用传统的堆肥或者焚烧方式,这种方式会造成环境污染。
同时,大量垃圾无害化处理不当,不利于环境保护和资源循环利用。
二、农村环境治理问题解决方案1.土壤污染治理方案(1)加强土壤保护:加强对土壤的监测和保护力度,建立土壤保护体系,严格控制土壤的污染源。
(2)科学施肥:采用科学合理的施肥方式,减少农药化肥的使用量,推广有机肥的使用,减少土壤污染。
(3)农田绿化:在农田周边种植绿化植物,提高土壤的保护能力,减少土壤的流失和污染。
2.水污染治理方案(1)加强水资源保护:建立农村地区水资源保护区,禁止污染物排放,加强对水资源的保护。
(2)规范化养殖业:加强养殖业的监管和管理,引导养殖业实施循环农业生产模式,减少排污量。
(3)水体修复:对受到污染的水体进行修复和治理,清理污水,恢复水体生态系统平衡。
3.垃圾处理解决方案(1)推广生活垃圾分类:加强农村地区的垃圾分类工作,推广垃圾减量化、资源化处理方式。
(2)建立垃圾处理设施:建立农村地区的垃圾处理设施,提高垃圾处理水平,减少垃圾对环境的污染。
(3)推广垃圾焚烧发电技术:建设垃圾焚烧发电厂,推广垃圾焚烧发电技术,实现垃圾资源化利用。
农村生态环境污染原因及治理措施浅析
农村生态环境污染原因及治理措施浅析农村生态环境污染是指由农业生产、畜牧业、园艺业及家庭生活等所产生的各种污染物质,对农村自然环境、生态系统和人类健康产生的不利影响。
其主要原因有以下几方面:一、农业生产污染。
随着现代农业的发展,大量的化肥、农药和畜禽粪便都直接或间接地污染了土壤和水质,导致土壤酸化、微量元素失衡、作物病虫害加重等问题。
二、畜禽养殖污染。
畜禽养殖业是生态环境的主要污染源之一。
大量的粪便不仅影响了空气质量,也导致了地下水污染。
同时,养殖场选址不当、住宅区与养殖场过于接近等问题也会使生态环境污染加剧。
三、家庭生活垃圾污染。
农村生活垃圾管理不到位,往往随意堆放,未经分类处理,使有机垃圾和有害垃圾在空气、水源等多个环节造成污染。
四、农村工业和采矿业的污染。
为了经济发展,有些农村在工业和采矿业方面也开始发展起来。
但这些产业所引起的污染也是不可忽视的,例如有毒气体或污水直接排放引起地下水或土地污染等。
治理污染的措施主要有以下几个方面:一、加强法制建设。
要向农村发布各种污染制度,使其了解相关法律法规后积极警惕、自觉遵守,从而达到减少农村环境污染的目的。
二、生态农业的发展。
充分利用生态型养殖和植栽方法,降低环境污染产生的风险,将生态保护和农业生产有机结合起来,促进区域内农业的可持续发展。
三、农村环境保洁。
将农业污染、养殖污染、生活垃圾污染等进行分类,采取适当的污染源综合整治措施,加强乡镇管理、监控和执法,并加强农村环境保洁宣传普及工作,让大众了解、认识和关注生态环境。
四、推行循环经济。
采取节能、减排措施,从源头上减少农村生态环境污染,通过产业跨越和转型升级,推行循环经济,实现生态和经济的共同发展。
综上所述,要解决农村生态环境污染问题,首先需要加强生态文明、法治建设,从根源上减少环境污染的产生;同时,农村环保意识需要进一步提高,农村地区环保事业也要得到进一步的加强和发展,才能使农村生态环境真正得到改善。
农村环境污染的原因分析与治理对策
工业固体废物排放
污水灌溉
部分农村地区使用未经处理的污水进 行灌溉,导致土壤中有害物质积累, 影响农作物生长和食品安全。
部分农村地区存在工业固体废物乱堆 乱放现象,其有害成分会渗透土壤, 造成土壤污染。
空气污染
工业废气排放
部分农村地区周边建有工厂,其 排放的废气中含有大量有害物质 ,如二氧化硫、氮氧化物、粉尘
害物质等污染水源。
农业面源污染
农业生产中大量使用化肥、农药 等化学品,经雨水冲刷后流入水 体,造成水体富营养化、有毒有
害物质积累等污染问题。
生活污水排放
农村地区生活污水处理设施普遍 缺乏,生活污水直接排放到河流 、湖泊等水体中,导致细菌、病
毒等病原体污染水源。
土壤污染
化肥、农药过量使用
农业生产中大量使用化肥、农药等化 学品,长期积累导致土壤中有毒有害 物质超标,影响土壤质量和农作物安 全。
04
监管与政策支持
加强环保监管力度
建立健全农村环境监测体系
增加监测点位,扩大监测范围,提高监测频次 ,全面掌握农村环境质量状况。
严格环保执法
加大对农村环境违法行为的查处力度,提高违 法成本,切实维护农村生态环境安全。
加强环保宣传教育
普及环保知识,提高农民环保意识,引导农民养成良好的环保习惯。
加大政策扶持力度
农村环境污染的原因 分析与治理对策
汇报人:XX 20XX-02-03
contents
目录
• 农村环境污染现状 • 农村环境污染原因分析 • 治理对策与建议 • 监管与政策支持 • 总结与展望
01
农村环境污染现状
水源污染
工业废水排放
部分农村地区周边建有工厂,其 排放的废水若未经处理或处理不 当,会直接或间接排入河流、湖 泊等水体,导致重金属、有毒有
农村生态环境的污染情况及措施
02
农村生态环境污染的危害
对农业的影响
01
02
03
土壤污染
重金属、农药残留等污染 物累积,导致土壤质量下 降,影响农作物生长和产 量。
农村生态环境的污染情况及 措施
汇报人: 2024-01-06
目录
• 农村生态环境污染现状 • 农村生态环境污染的危害 • 农村生态环境污染的防治措施 • 政府在农村生态环境保护中的
角色 • 农村生态环境保护的成功案例
01
农村生态环境污染现状
农业污染
农业污染主要来源于农业生产过程中不合理使用农药、化肥 、农膜等造成的污染,以及畜禽养殖废弃物排放。这些污染 物不仅对土壤、水源造成严重污染,还会影响农产品质量安 全,对人类健康造成潜在威胁。
工业污染治理措施包括加强环保法规的宣传和执行力度, 提高企业的环保意识和责任意识,推广清洁生产技术,建 立工业废弃物处理设施等。
生活污染
生活污染主要来源于农村居民生活垃圾、生活污水等废弃物的排放。由于缺乏有 效的垃圾分类和污水处理设施,这些废弃物往往直接排放到自然环境中,对农村 生态环境造成严重影响。
暴露风险增加
农村居民在生产、生活中 直接接触污染物,增加暴 露风险。
对生态平衡的破坏
生态系统失衡
农药和化肥的大量使用导致土壤 微生物失衡,破坏土壤生态平衡
。
生物链断裂
农药和化肥对昆虫、鸟类等生物的 杀伤作用,导致生物链断裂。
自然景观破坏
不合理的土地利用和开发导致自然 景观破坏,影响生态系统的完整性 。
农村环境污染与治理
农村环境污染与治理随着人民生活水平的提高和农业产能的增加,农村地区的环境问题日益凸显,尤其是农村环境污染问题。
面对这一严峻的挑战,我们应该采取一系列的措施,加强农村环境的治理,保护我们的家园。
1. 污染源头治理农村环境污染主要来自农业生产过程中的农药、化肥、畜禽养殖废水和农户不合理的垃圾处理等。
因此,我们要从污染源头入手,加强农药和化肥的使用管理,推广绿色农业技术,减少农药化肥的使用量。
此外,还应加强畜禽养殖的规范管理,建立废水处理设施,有效控制养殖废水对环境的污染。
对于垃圾处理,我们可以通过加强垃圾分类、建设垃圾处理厂等方式,提高农村垃圾处理的效率,减少对环境的污染。
2. 加强农田治理农田是农村环境的重要组成部分,也是环境污染的主要来源。
农业面源污染是农田污染的主要形式,就是指农业生产中造成土壤侵蚀、农业废弃物的随意堆放等问题。
为了解决这些问题,我们应加强农田管理,推广保护性耕作、有机肥料等科学耕作方式,减少农田化学物质的使用,减轻农业面源污染。
3. 推行生态农业生态农业是一种注重生态平衡和可持续发展的农业生产方式,它不仅要求农业生产有效,还要求对环境的影响最小化。
我们可以通过种植绿色农产品、发展农村生态旅游等方式,推行生态农业。
这样不仅可以降低农业对环境的影响,还可以带动农村经济的发展,提高农民的收入水平。
4. 落实环保政策为了保护农村环境,政府出台了一系列的环保政策,我们要确保这些政策能够真正得到贯彻落实。
政府部门要加大对环境保护工作的投入,建立健全环境监测体系,及时发现和处理环境问题。
同时,也要加大对农民的宣传力度,提高农民对环保重要性的认识,增强他们的环保意识。
5. 引导农民转变观念农民群众的环保观念起着决定性的作用。
只有引导农民群众树立正确的环保观念,转变农民传统的生产方式和生活习惯,才能真正实现农村环境的治理目标。
我们可以通过开展环保知识宣传活动、组织农民参与环境保护等方式,提高农民对环境问题的认识,增强他们的环保意识。
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农村环境污染及治理摘要:随着我国经济的高速增长,环境问题日益突出,特别是环境污染和生态破坏日益严重。
城市环境问题日益得到重视,而农村的环境保护与治理相对来说是一个薄弱环节,农村环境也正日趋恶化。
该文综合分析了农村环境污染问题及其治理难点,并在此基础上提出了治理农村环境污染的措施。
关键词:农村;环境污染;治理The environmental pollution and control of ruralAbstract With the quick increase of economy,the environmental problem is increasingly outstanding.Especially,the envimnmental pollution and ecological destruction are increasingly serious.The enviromnental problem of city is attached,however,the environmental protection and control of rural is a weakness and the environmental problem is increasingly exacerbating.In this paper,the environmental problem of rural and its controlling dificulties were analyzed and the control measures of rural environmental polution were proposed.Key words rural;nvironmental polution;control近年来,随着我国现代化进程的加快,在城市环境日益改善的同时,农村的污染问题越来越突出,尤其在工业化、城镇化程度较高或者发展较快的地区。
农村污染不仅影响了数亿农村人口的生活和健康,而且通过水、大气和食品等渠道最终影响到城市人口的生活和健康。
中国面临着比其它主要国家更大的环境挑战[1,2]。
下面就农村环境污染及治理问题作分析:1 农村环境治理现状分析1.1农村环境污染的现状1.1.1 农村生活垃圾污染随着我国农村经济的发展和农民生活水平的提高,生活垃圾和生活污水的排放量逐年增加,但由于农村地区居民的环境意识相对较低,加上环境保护基础设施严重滞后.致使大部分生活污水、生活垃圾未经处理随意倾倒或直接排入水体。
农村污水处理又与城镇、工业、小区等有显著的区别,是不同于城市及中小城镇的另一类废水,具有独立、点多、面广、量小、分散、难管理及资金短缺等特点,是当前和今后我国环境污染治理的重点。
[3]农村的生活垃圾由过去易自然腐烂的菜叶瓜皮发展到塑料袋、快餐盒、废电池与腐败植物的混合体,其中许多东西无人回收,不可降解,严重污染了环境。
1.1.2 农村畜禽养殖污染农村畜禽养殖污染主要有污水、固体粪便和恶臭气体。
在这些污染物中存在大量的氮、磷、有机悬浮物、重金属、病菌及寄生虫[4]。
农村畜禽养殖污染已成为农村的重要污染源[5]。
1.1.3 农业生产过程中产生的污染农业生产依赖于环境。
但是现代农业本身对自然环境义会造成很大的负荷。
这主要表现在以下几个方面。
一是不合理使用化肥、农药、农用薄膜、除草剂等化学品造成的环境污染。
二是集约化畜禽业废弃物对农村生态环境的污染。
三是农用燃料燃烧的废气污染。
我国农村每年产生大量的植物秸秆,几乎只能通过焚烧来解决。
而秸秆焚烧所产生的大量废气严重污染了农村的大气环境[6]。
这些污染给农村经济发展和农村人口的身心健康带来了严重的危害。
主要表现在:一方面,农村中的自然资源因面源污染的加剧而贬值。
据有关研究表明,面源污染会从很多地方损害农村自然资产的品质。
它直接造成了水体污染和土地质量下降,进而降低饮用水源的质量,威胁鱼类、微生物等水生生物的生存,削弱了土地的产出能力并降低了农产品的质量。
严重影响农民增收和农村经济可持续发展。
另一方面,农村环境污染还会损害人体健康,从而导致农村人力资本下降。
有研究表明,杀虫剂的使用会对接触杀虫剂的农业工人和农民造成直接危害,低量杀虫剂直接进入人体或通过食物残留人体,可以造成人体内分泌系统紊乱[7]。
1.1.4 乡镇企业造成的污染受乡村社区自然经济的深刻影响,绝大多数乡镇在工业化进程中忽视了环境规划和治理。
致使局部地区污染严重。
乡镇企业占整个工业污染的比重巳由20世纪80年代的1%增加到45%。
一些主要污染物排放量已经接近或超过工业企业的一半以上。
1.1.5 城市污染向农村转嫁随着城市产业结构的调整和城市对环境污染的严厉制裁.一些耗能高、污染重、难以治理的企业迁移到农村。
给农村环境带来严重污染。
全国80%以上的城市污水未经任何处理就直接排入水体.巳造成1/3以上的河段受到污染进而引起农灌水水质恶化。
由于我国城市垃圾的特征以及经济和技术条件所限,90%以上的城市垃圾是在郊外填埋或堆放,这些城市垃圾不仅占用了宝贵的农地资源,叉污染了周围的水质和大气。
1.2农村环境治理存在的问题1.2.1 农村环境缺乏治理主体我国大多数农村地区尚没有在乡镇一级设置环保机构。
最基层的环保系统是县一级环保机构,即使有少数乡镇一级设置有环保办公室、环保助理、环保员等环保机构但他们在农村的工作仅限于农村工业这一块。
没有设乡镇一级环保机构的县一级环保局名义上是“综合管理部门”,对于农村生活和农业环境仍涉及很少。
环保工作分散在各个相关部门,如环保局、林业局、农业局、城管办、交通局及水利部门等。
部门利益不协调,导致谁都不管或不能进行有效的综合管理。
现代化带来的一个至关重要的政治后果便是城乡差距。
这一差距确实是正经历着迅速的社会和经济变革的国家所具有的一个极为突出的政治特点,是这些国家不安定的主要根源,是阻碍民族融合的一个主要因素[8],政府对农村的投入也相对较少,也不能进行有效的综合管理。
1.2.2 治理资金投入不足我国的环保投入遵循地方各级政府对本辖区环境质量负责和“污染者负担”等原则,采取以地方和企业投入为主、中央政府给予必要扶持的政策。
在大力发展经济的同时.我国的环境污染治理投资偏少。
浙江省是经济较为发达的地区,在环境污染治理的投资上略高于全国水平,但绝大部分污染治理投资都是投向城市。
农村的环境治理投入明显不足。
呈现出经济发达地区投入高、城市投入高和经济欠发达地区投入低、农村投入低的“两高两低”现象。
从浙江省实际投入情况来看,全省环境治理投资主要是投向城市环境基础设施建设中。
城市的投入几乎都在80一90%之间,而农村的投入最低的竟只有6%。
相差甚为悬殊。
城市环境基础设施建设投资额远远超过农村环境基础设施建设投资额。
经济发达地区的投资额也远远高于经济欠发达地区的投资额,农村投入之不足加大了农村环境治理的难度1.2.3 环境治理设施短缺严重从农村环境基础设施建设来看,短缺程度仍未得到根本改善。
如要解决农村的垃圾污染问题,首先就应该建立垃圾处理站。
以浙江省的情况为例,截至2003年,浙江省共有乡镇政府1334个,建有垃圾处理站的乡镇只有734个,建有率为55%。
也就是说有将近一半的乡镇没有垃圾处理站,农村的垃圾处理问题难以得到解决。
没有建立垃圾处理站的多为经济欠发达的地区,与经济发达地区形成鲜明对比。
2003年浙江省部分县市乡镇垃圾处理站分布情况表[9,10]项目桐乡慈溪武义柯城龙游仙居庆元景宁地方财政收入(亿元) 7.20 6.82 2.31 1.02 2.08 2.05 0 51 0.89乡镇个数10 17 15 13 21 17 20 24未建垃圾站乡镇个数0 0 13 13 20 16 19 23垃圾站实有14 24 2 0 1 1 1 1注:柯城是指衢州市柯城区。
从表中可以看出,经济较为发达的桐乡和慈溪,不仅垃圾处理站已普及每个乡镇.而且有些乡镇已建有多个垃圾站。
平均每个乡镇就拥有1.4个垃圾处理站。
而经济相对欠发达的地区却有95%以上的乡镇未建垃圾处理站,垃圾处理站的缺失加大了农村环境治理的难度。
1.2.4 农村环境的治理成本较高农村居民不像城市居民那样居住比较集中,生活相对有序,再加上较洁净的生活习惯,在环境治理上能形成一定的规模经济。
只要铺设好环境设施。
就能运用相对较低的人力和物力整治好环境。
而农村就大不一样。
居住分散使得环境设施的铺设需要投入大量的人力、物力和财力。
无法形成规模经济。
而且农村居民的生产、生活居住以一家一户一院的形式为主,造成生产、生活的家庭化、个人化和无序化。
再加上大多数农民还未形成清洁的生活习惯,对于农村大量发生、分散度又很大的环境污染和破坏行为,管制和治理成本相当大。
1.2.5 二元化的环境治理政策是农村环境治理不足的根本原因我国一直以来实施的是重城市轻农村的二元化环境治理政策,长期以来把环保工作的重点放在大城市、大工业和大工程上,在城乡环境权益的分配上存在着严重的“剪刀差”现象。
一方面农村作为原材料和自然资源的输出地,消耗了农村环境资源,城市作为受益者并未向农村按“谁受益。
谁付费”的原则支付受益费。
另一方面,由于城乡产业结构的不同,城市环境排放的废物远远大于农村。
并不断向农村扩散和转移,导致农村环境不断恶化,而由此造成的损失,城市并未向农村按“谁污染,谁治理”原则支付治理补偿费。
作为一种补偿的排污费。
被主要用来治理城市的环境,改善提高城市居民的生活环境,却把我国最大区域的农村和占人口最大比例的农民忽视掉了。
这种二元化的环境治理政策是不健全的,是导致农村环境恶化的根本原因。
2 加强农村环境治理的对策思路2.1 发挥政府的作用与市场的机制在政府与市场的分工中,政府的侧重点是公平,而市场的侧重点是效率。
在农村环境治理中,作为政府应该以公平为起点,发挥引导作用,做好组织和监督工作,实现环境治理产品的有效供给和外部效应的矫正。
而作为市场,应该以效率为核心,培育农村环境治理的市场需求,实现环境的市场自发治理机制。
2.1.1 发挥政府的作用改变二元化治理结构长期以来,政府的重工轻农政策形成了今天城乡分割的二元经济结构.同时也造成了城乡相对独立的环境治理供给体系。
要彻底解决农村环境恶化的问题。
就必须要从根本上改变这种非均衡的城乡环境治理产品供给制度。
调整政府公共支出政策.加大对农村环境治理的投资力度.建立城乡一体化的环境治理产品供给体系。
向城市和农村提供均衡的环境治理产品[11]。
发挥引导作用政府应当充分发挥引导作用,培育农村环境治理的市场主体,逐步增强环境治理的市场化行为。
一是资金引导,通过补贴、贴息等资金的导向作用,矫正环境治理的正外部效应,吸引民间资金对农村环境治理的投入。