关于印发《南通市工业产业技术改造负面清单》的通知.doc
南通市人民政府办公室关于印发《南通市工业企业资源利用绩效综合评价办法(试行)》的通知

南通市人民政府办公室关于印发《南通市工业企业资源利用绩效综合评价办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.27•【字号】通政办发〔2017〕122号•【施行日期】2017.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市工业企业资源利用绩效综合评价办法(试行)》的通知通政办发〔2017〕122号各县(市)、区人民政府,市经济技术开发区管委会,苏通科技产业园区管委会,通州湾示范区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:《南通市工业企业资源利用绩效综合评价办法(试行)》已经2017年10月12日市第十五届人民政府第13次常务会议审议通过,现予印发,请认真贯彻执行。
南通市人民政府办公室2017年10月27日南通市工业企业资源利用绩效综合评价办法(试行)为科学评价我市工业企业资源利用水平,加快淘汰落后产能,推进产业结构调整和转型升级,特制订本评价办法。
一、评价原则1、客观公正。
统一评价指标体系,统一评价结果分类,统一评价系统平台,注重评价采集数据的原始性。
2、效益优先。
评价指标体系以亩均效益为核心,安全生产、环保为门槛,注重企业综合素质的提升。
3、分类指导。
各县(市)区主导产业设置、区域个性化数据分析、预测决策等由各地按各自产业特点自主确定。
二、评价主体市工业企业资源利用绩效综合评价工作领导小组办公室。
三、评价方法(一)评价范围全市规模以上工业企业、用地面积3亩以上(含)的规模以下工业企业(分为一般工业企业和重点排污企业进行评价)。
(二)评价指标对一般工业企业和重点排污企业设置不同的评价指标。
1.一般工业企业:亩均税收、亩均销售收入、单位电耗税收、单位能耗销售收入。
2.重点排污企业:亩均税收、亩均销售收入、单位电耗税收、单位能耗销售收入、单位主要污染物税收。
(三)计算方法1.权重设置(百分制)一般工业企业:亩均税收30%、亩均销售收入30%、单位电耗税收20%、单位能耗销售收入20%。
南通市人民政府办公室关于印发南通市“三行业”整治工作方案的通知

南通市人民政府办公室关于印发南通市“三行业”整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.22•【字号】通政办发〔2017〕164号•【施行日期】2017.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文南通市人民政府办公室关于印发南通市“三行业”整治工作方案的通知通政办发〔2017〕164号各县(市)、区人民政府,市经济技术开发区管委会,苏通科技产业园区管委会,通州湾示范区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:《南通市“三行业”整治工作方案》已经2017年11月7日市第十五届人民政府第15次常务会议审议通过,现予印发,请认真组织实施。
南通市人民政府办公室2017年11月22日南通市“三行业”整治工作方案为深化“263”专项行动,落实中央环保督察组、省第二环保督察组交办事项整改,切实做好化工、钢丝绳、印染行业(以下简称“三行业”)淘汰落后产能和污染整治工作,改善区域生态环境质量,倒逼产业转型升级,根据《南通市“三河三行业”整治总体方案》,制定本工作方案。
一、明确目标,全面整治全面完成市定省批的化工企业“四个一批”整治方案,以及《南通市“三河三行业”整治总体方案》确定的淘汰落后产能、压减主要污染物排放、提高水资源重复利用率等目标,全力推动产业转型升级,力争到2020年实现五大目标:(一)“三行业”企业使用落后生产工艺装备、生产落后产品的情况基本消除,行业竞争力明显提升。
(二)“三行业”企业正常生产经营所需各类行政许可事项全部整改到位,企业规范管理能力大幅提高。
(三)“三行业”企业依法纳入污染源在线监测范围,违法排污现象基本杜绝。
(四)“三行业”企业重大安全隐患全部整改到位,本质安全度不断增强。
(五)生态红线内涉及“三行业”企业问题得到有效解决。
二、严格标准,分类处置用三年时间,对不符合国家、省、市相关法律法规或政策性文件要求的化工、钢丝绳、印染企业,通过升级、转产、关停、搬迁等方式,从源头上解决污染问题。
关于调整产业负面清单的提案

关于调整产业负面清单的提案一、背景与意义随着全球经济一体化和贸易自由化的深入发展,各国之间的经济联系和合作日益紧密。
然而,在国际贸易中,一些产业由于其特殊性,可能对国家安全、生态环境、社会稳定等方面产生负面影响。
因此,制定产业负面清单成为各国政府进行贸易管理和风险控制的重要手段。
当前,我国正处于经济转型升级的关键时期,调整产业负面清单具有以下重要意义:1. 优化产业结构,促进产业升级。
通过调整产业负面清单,限制或禁止一些高污染、高耗能、低附加值的产业,可以推动企业加快技术升级和产业转型,提高产品质量和附加值。
2. 保障国家安全,维护核心利益。
对于涉及国家安全和核心利益的产业,政府可以通过制定负面清单,限制外资或外来技术的进入,确保国家安全和核心利益不受损害。
3. 保护生态环境,实现可持续发展。
通过制定严格的产业负面清单,限制对环境造成破坏的产业的发展,有利于保护生态环境,实现可持续发展。
4. 规范市场秩序,促进公平竞争。
产业负面清单可以明确市场准入门槛和规则,防止不正当竞争和垄断行为,维护市场秩序和公平竞争。
二、调整方案与建议1. 调整原则:产业负面清单的调整应遵循国家利益优先、生态环境优先、产业升级优先的原则。
在制定和调整负面清单时,应充分考虑国家安全、经济发展、社会稳定和生态环境等方面的因素。
2. 调整内容:建议对以下产业列入负面清单:高污染、高耗能、低附加值的传统制造业;涉及国家安全和核心利益的战略性产业;对生态环境造成严重破坏的产业等。
同时,可根据实际情况对负面清单进行动态调整。
3. 实施方式:建议采取渐进式调整方式,逐步放宽负面清单的范围。
在实施过程中,应加强监管和执法力度,确保负面清单的实施效果。
同时,应加强宣传和教育力度,提高企业和社会的认知度和参与度。
4. 配套措施:建议制定和完善相关法律法规和政策措施,为调整产业负面清单提供法律保障和支持。
同时,应加强国际合作与交流,借鉴国际先进经验和做法,提高我国在国际经济合作中的地位和影响力。
南通市人民政府办公室关于印发《南通市“十三五”战略性新兴产业发展规划》的通知

南通市人民政府办公室关于印发《南通市“十三五”战略性新兴产业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.28•【字号】通政办发〔2016〕184号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文南通市人民政府办公室关于印发《南通市“十三五”战略性新兴产业发展规划》的通知通政办发〔2016〕184号各县(市)、区人民政府,市经济技术开发区管委会,苏通科技产业园区管委会,通州湾示范区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:《南通市“十三五”战略性新兴产业发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
南通市人民政府办公室2016年12月28日南通市“十三五”战略性新兴产业发展规划为加快培育发展战略性新兴产业,推动全市经济稳定增长,促进产业转型升级,增强产业竞争力,根据《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》制定本规划。
本规划以2015年为基准年,规划期限为2016年~2020年。
一、发展现状和面临形势(一)发展现状“十二五”期间,南通市新兴产业发展规模逐步壮大,产业结构渐趋优化,创新能力不断提高。
围绕优先发展海洋工程、新能源及新能源汽车、新材料等优势产业,加快培育生物技术和新医药、智能装备、节能环保、软件和服务外包等成长产业,建设了一批具有南通特色的新兴产业基地及园区。
至“十二五”期末新兴产业实现产值4552.36亿元,年均增速23%。
海洋工程装备产业:2015年海洋工程装备规模以上企业40家,实现产值368.18亿元,同比增幅4.8%。
海工产品基本覆盖了从近海到深海的所有种类。
中远船务、振华重工、招商局重工、惠生重工、蓝岛海洋等一批骨干企业进入海工平台总装领域。
中远船务“深海高稳性圆筒型钻探储油平台的关键设计与制造技术”获得了2011年国家科技进步一等奖。
海工产业规模位居全国第二,占全国市场份额约四分之一。
南通市人民政府关于公布继续有效规范性文件目录的通知

南通市人民政府关于公布继续有效规范性文件目录的
通知
文章属性
•【制定机关】南通市人民政府
•【公布日期】2010.02.08
•【字号】通政发[2010]17号
•【施行日期】2010.02.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
南通市人民政府关于公布继续有效规范性文件目录的通知
(通政发〔2010〕17号)
各县(市)、区人民政府,市经济技术开发区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:
为全面推进依法行政,优化经济社会发展环境,加强制度建设管理,根据国家和省有关规定,市政府对1983年至2007年底制发的规范性文件(包括市政府办公室制发的规范性文件)进行了全面清理,确认继续有效的规范性文件191件(目录附后),现予公布;未列入公布目录的规范性文件一律予以废止。
附件:继续有效的规范性文件目录
二○一○年二月八日附件:。
市政府办公室关于转发市财政局《南通市市级产业转型升级专项资金管理办法(2020年修订版)》的通知

市政府办公室关于转发市财政局《南通市市级产业转型升级专项资金管理办法(2020年修订版)》的通知各县(市)、区人民政府,南通经济技术开发区、苏锡通科技产业园区、通州湾示范区、南通国际家纺产业园区管委会,市各有关部门和单位:市财政局《南通市市级产业转型升级专项资金管理办法(2020年修订版)》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
2019年2月28日经市政府批准,市政府办公室转发的市财政局《南通市市级产业转型升级专项资金管理办法》(通政办发〔2019〕13号)同时废止。
南通市人民政府办公室2020年11月11日【此件公开发布】南通市市级产业转型升级专项资金管理办法(2020年修订版)市财政局第一条为规范市级产业转型升级专项资金(以下简称专项资金)管理,加快专项资金执行进度,提高专项资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《江苏省财政监督条例》《江苏省省级财政专项资金管理办法》(江苏省人民政府令第138号)及《省政府办公厅印发关于进一步加强省级财政专项资金管理实施方案的通知》(苏政办发〔2019〕74 号)等法律、法规和相关文件规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称专项资金是指纳入市级财政预算管理,专项用于市区先进制造业发展、科技创新、服务业创新集聚、商务转型升级等方面的政府性引导资金。
每年从专项资金预算中,按存量专项资金的30%、新增专项资金的50%充实南通市产业投资母基金,用于资本化运作。
南通市产业投资母基金按照政府投资基金有关办法管理。
第三条专项资金的来源主要由市级财政预算安排。
省财政(含中央补助)通过转移支付方式补助的相关资金,可与专项资金统筹使用。
法律法规或国家、省另有规定的,从其规定。
第四条专项资金使用和管理遵循权责明确、程序规范、公开透明、注重绩效、全程监督的原则。
第五条市发改委、科技局、工信局、商务局、市场监管局、地方金融监管局作为专项资金的主管部门,履行专项资金的主体责任,对专项资金分配的合规性、安全性、有效性和支出进度负责。
南通市人民政府关于印发南通市石化及化工新材料产业转型升级规划纲要(2009-2011年)的通知

南通市人民政府关于印发南通市石化及化工新材料产业转型升级规划纲要(2009-2011年)的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2009.07.09•【字号】通政发[2009]57号•【施行日期】2009.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市人民政府关于印发南通市石化及化工新材料产业转型升级规划纲要(2009-2011年)的通知(通政发〔2009〕57号)各县(市)、区人民政府,市经济技术开发区管委会,市各有关部门和单位:现将《南通市石化及化工新材料产业转型升级规划纲要(2009~2011年)》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。
二○○九年七月九日南通市石化及化工新材料产业转型升级规划纲要(2009~2011年)石油和化学工业具有产业链长、关联度高、带动性强、影响面广等特点,是国民经济重要的支柱产业,关系到国家安全与国民经济命脉。
我市化工产业起步于上世纪五十年代,成长于七十年代。
改革开放30年来,凭借濒江临海的区位优势,南通化工产业得到了快速发展,“十五”期末,全行业实现销售收入215亿元,占全市经济总量11.02%,占全省化工产业总量6%;2008年实现销售收入683.86亿元,占全市经济总量13.54%,占全省化工产业总量9.44%,在工业经济中的占比逐年提高。
为应对国际金融危机的影响,落实保增长、扩内需、调结构的总体要求,促进我市石化及化工新材料产业的转型升级,打造“千亿级”产业板块,实施“前延后伸”拓展工程,特制订本规划纲要。
一、产业发展现状(一)产业现状。
化工产业在南通的资源禀赋条件十分优越,正逐步形成以高效低毒低残留广谱安全新农药新剂型系列、化工基础原料、精细化学品及“三药”中间体、化工新材料、医药及生物化工等为重点的产品产业链。
1.产业规模逐渐扩大。
截至2008年,全市共有规模以上化工生产企业543家,全年实现销售收入683.86亿元,同比增长31.96%,利税73.14亿元,利润51.66亿元,完成出口交货值150.79亿元,规模以上工业总产值在全市工业经济总量中的占比不断放大,比“十五”期末提高了2.52个百分点。
南通市人民政府关于公布南通经济技术开发区相对集中行政许可权改革试点集中事项目录清单的通知

南通市人民政府关于公布南通经济技术开发区相对集中行政许可权改革试点集中事项目录清单的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2018.07.13•【字号】通政办发〔2018〕30号•【施行日期】2018.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文南通市人民政府关于公布南通经济技术开发区相对集中行政许可权改革试点集中事项目录清单的通知通政办发〔2018〕30号南通市经济技术开发区管委会,市各委、办、局,市各直属单位,市各人民团体:为进一步深化行政审批制度改革,加快推动南通经济技术开发区(以下简称“开发区”)实现“园内事园内结”,促进投资创业快捷化、民生服务便利化、政府治理简约化,根据《市委办公室市政府办公室关于南通市经济技术开发区相对集中行政许可权改革试点方案的批复》(通办发〔2015〕78号)和《市政府关于公布南通经济技术开发区全链审批赋权清单的通知》(通政发〔2018〕17号)精神,参照《省委办公厅省政府办公厅关于同意南京经济技术开发区等19个省级以上开发区相对集中行政许可权改革试点方案的复函》(苏办〔2017〕28号)要求,经开发区申请、市法制办合法性审查、市审改办研究,市政府决定公布《南通经济技术开发区相对集中行政许可权改革试点集中事项目录清单》(共181项)。
集中事项自2018年8月1日起原审批部门不再行使,由开发区管委会以其名义统一行使,其引发的相关法律责任由开发区管委会承担。
本目录清单公布前,已经受理的事项,由原审批部门继续办理并实施监管。
市各有关部门和单位要按照“提速、增效、降本、惠民”的目标要求,全力支持改革试点,切实加强指导服务,协同推进集中事项的审批优化和流程再造;要主动为开发区提供全面的法律法规、审批标准、政策指导和技术服务等综合支撑,确保集中的审批事项办理顺畅、高效、合法;要遵循行政权力标准化清单管理规范,加强对集中事项目录清单的动态监管,按有关程序履行权力事项调整手续;要协同开发区与上级部门进行业务对接,并按照“谁主管、谁监管”的要求切实履行相应监管职责。
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关于印发《如皋市固定资产投资项目负面清单》的通知
各镇(区、街道)企业服务中心(发改局):
为贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,优化工业产业结构,推动产业转型升级,更好地指导我市招商引资和技术改造管理工作,根据国家发展改革委《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》、工业和信息化部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、江苏省经信委《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)》、南通市政府《南通市化工产业导向目录(2011年本)》和《南通市化学品生产负面清单与控制对策(第一批,试行)》、南通市经信委《南通市工业产业技术改造负面清单》,结合如皋产业发展实际,我委研究制订了《如皋市固定资产投资项目负面清单》。
对严格控制的198类项目,禁止投资新建生产装置,对现有生产能力,允许企业在一定期限内进行改造升级,但严禁以改造为名扩大生产能力;对严格禁止的400类工艺、装备和产品,一律不得核准或备案。
本清单自发布之日起执行。
如皋市发展和改革委员会
2014年12月15日
如皋市固定资产投资项目负面清单。