施工图预算的编制依据
第五章 施工图预算的编制和审查
一、审查形式
根据各地区的实际情况、工程规模、工程复杂程度 的不同，可分别采用以下三种方式： （一）单审 指由建设单位、设计部门、施工单位主管预算工 作的部门分别进行审查，充分协商，实事求是地定案。 这种方式比较灵活，不受时间限期，是目前各地区在一 般建设项目上广泛使用的一种审查方式。它适用于工程 规模较小，采用常规施工技术，设计变更和现场签证清 楚而数量较小的工程。
6、审查计划利润与税金的计算
（1）利润率的选用是否与企业性质、级别相符合。 （2）利润、税金的计算基数是否完整与正确。 （3）纳税人所在地的确定是否正确，即完税综合折 算税率的选用是否正确。
第六节
工程量的计算规则说明
市政工程工程量计算规则部分
第一册
一、重量基准
定额凡以“t”为计量单位的，均以设备的铭牌重量为准；如无铭 牌重量，则以产品目录、样本、说明书所注的净重量为准。
1、施工图纸和设计资料。 2、预算定额、单位估价表及单位估价汇总表。 3、地区材料预算价格、人工和机械台班单价。 4、建设工程材料当前的市场指导价格。 5、施工组织设计和施工方案。 6、建设工程费用定额。 7、工程承包合同文件。 8、预算手册。 施工图预算包括的内容有： （一）编制说明 1、工程概况； 2、图纸依据、施工组织设计或施工方案； 3、采用定额、单价及地区材料预算价格； 4、定额换算依据和补充定额单价； 5、钢筋数量与调整依据； 6、成品、半成品及配件采用价格； 7、取费计算标准和依据； 8、遗留问题及其他。
3、审查直接费
根据已审过的分项工程“合价”与分部工程“小计”相加 后与单位工程“合计”或“总计”是否上、下、左、右相等 无误。
5、审查直接费
在审查中看系数是否套错和算错，还要看不该参加应 取费的是否参加了计算，而该参加的是否没参加等。同 时，在施工图预算审查中，必须坚持使用谁家定额（指 标），就采用谁家的调价系数，反之都是错误的，必须 坚决予以纠正。
施工图预算编制原则
华能阜康热电联产（2×135MW）工程施工图预算编制原则二OO九年五月十五日华能阜康热电联产（2×135MW）工程施工图预算编制原则总则1、为了保证华能阜康热电联产（2×135MW）工程施工图预算编制质量，科学合理地确定工程造价，根据《火力发电工程建设预算编制与计算标准》（2007年版）结合本建设工程实际，制定本编制原则。
2、本原则与概算编制依据保持一致。
3、施工图预算编制原则分为建筑工程、安装工程两个部分。
建筑工程施工图预算编制原则1.编制依据1.1 经审定的初步设计概算确定的编制依据。
1.2 《火力发电工程建设预算编制与计算标准》（2007年版）。
1.3 《电力建设工程预算定额》（2006年版）第一册建筑工程（上、下册）：以下简称“执行定额”。
1.4 新电定额[2008]3号文、[2008]4号文。
1.5正式出版的施工蓝图。
1.6 建筑工程施工承包合同的相关规定。
2.编制范围2.1以设计合同为准的最终版施工蓝图，2.2四方签字的图纸会审记录。
2.3经设计、监理、建设单位确认的设计变更。
2.3随设备材料采购的施工项目按合同价计入本施工图预算。
2.4 在施工图纸中，地基处理、基础部分标注不确定的，以该部分施工、地勘、设计、监理、建设单位几方确认的基础验坑（槽）记录、隐蔽验收记录为编制依据。
3.项目及费用性质划分执行国家发改委发布的《火力发电工程建设预算编制与计算标准》（2007年版）。
4.工程量计算4.1根据经审定的施工设计蓝图、定额规定及定额主管部门颁发的工程量计算规则、标准图集及说明书进行计算，当设备材料清册或分项材料表中所列工程量与图纸不符时，以图纸图示数量和尺寸统计计算为准。
4.2工程量的计量单位应与预算定额子目计量单位相一致。
5.套用的定额或单位估价表5.1 建筑工程执行中国电力企业联合会发布的《电力建设工程预算定额》（2006年版）第一册建筑工程（上、下册）。
施工图预算的编制与审核
第一章施工图预算的编制与审查施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，在施工方案或施工组织设计已大致确的前提下，按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费，并计取间接费、利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。
施工图预算编制分为传统定额计价模式和工程量清单计价模式施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据；是确定工程招标控制价的依据；是拨付工程款及办理工程结算的依据；是建筑工程预算包干的依据；是供应计划的依据；成本控制的依据。
施工图预算的编制依据：1、国家、行业和地方政府有关工程建设和造价管理的法律、法规和规定。
2、经过批准和会审的施工图设计文件和有关标准图籍。
3、工程地质勘察报告。
4、现行建筑工程和安装工程预算定额和费用定额、单位估价表、计价表、企业定额、有关费用规定等文件。
5、材料、设备与构配件市场价格、价格指数。
6、施工组织设计或施工方案。
7、经批准的拟建项目的概算文件。
8、建设场地中的自然条件和施工条件。
10、工程招标文件、承包合同。
一、施工图清单与预算的编制方法（一）资料的收集1、施工图。
2、工程地质勘察资料。
3、工程部施工组织设计或施工方案4、建设场地自然条件和施工条件5、收集材料、设备市场价格、价格指数6、收集国家、行业和地方政府有关工程建设和造价管理的法律、法规和规定7、有关标准图籍8、工程招标文件、承包合同9、现行建筑工程和安装工程预算定额和费用定额、单位估价表、企业定额、有关费用规定等文件。
（二）工程量计算1、工程量计算流程：熟悉各种收集到的招标文件、承包合同、图纸内容、规范、法律法规、地质勘探报告、施工方案→根据实际情况确定本工程适用的计价模式→根据图纸拟定分部内容→按图计算各分部工程下的子目工程量→根据图纸检查遗漏项目→复核修正数据→汇总工程量。
2、工程量计算规则：在工程量计算中要严格按照《建筑工程和安装工程预算定额》《单位估价表》《计价表》中的计算规则进行工程量计算。
施工图预算编制办法
1.2施工图预算的编制依据
(1)经过建设单位、设计单位、施工单位共同会审 的施工图纸及说明书。 (2)经批准的初步设计概算书，规定了工程投资的 最高限额，施工图预算不应超过设计概算价值。 (3)现行全国统一安装工程预算定额，施工机械台 班使用定额，材料预算价格，工程量计算规则。 (4)现行江苏省建筑安装工程费用定额，徐州市各 类取费规定，徐州市工程造价信息。 (5)施工组织设计或施工方案。 (6)成品、半成品出厂价。 (7)工程合同或协议。 (8)工具书及有关手册。
(3)注意事项
在计算前必须熟悉施工图和设计说明，认真审核、 检查图纸有无错误，所标尺寸在平面、立面、剖面等 各部位是否吻合，以施工图纸所注尺寸为依据进行计 算。不能任意加大或缩小构件尺寸，以免影响工程量 的正确性。 计算前必须熟悉定额内容及工程量计算有关规定， 工程量计算的单位必须和预算定额上规定的定额单位 相一致。工程数量的小数位，要按规定的位数保留。 一般可以小数点后两位为准，但对土方等工程则可取 整数。
为了在计算工程量时不发生重复和漏算项目，在计算 前可根据施工图纸，依照施工步骤，由上而下，由外 而内，并且结合定额项目的顺序，草列工程项目，依 次逐项进行计算，在计算过程中发现新项目，要随时 补充进去，以免遗漏。 工程量计算完毕后，还应进行复核，经检查无误 后，可根据预算定额分部分项的顺序，进行逐项汇总 和整理，列出工程数量计算表。
(3)了解施工现场情况
①在编制施工图预算之前，必须全面了解施工现场 的实际情况，主要内容如下： ②施工现场地形，构筑物的位置、标高 ③土壤类别，填挖情况，施工方法。 ④施工现场是否有农作物、建筑物、地下管线。 ⑤附近河道水位变化情况，地下水情况。 ⑥水、电供应情况，排水条件。 ⑦施工现场搭建工棚、仓库、堆场的位置。 ⑧施工现场交通情况及便道的修建。 如发现施工现场情况与设计资料不符时， 应向 有关方面提出，及时纠正，以免影响施工图预算的准 确性。
施工图预算
的组成
1、建设项目施工图预算由总预算、综合预算和单位工程预算组成。 2、建设项目总预算由综合预算汇总而成。 3、综合预算由组成本单项工程的各单位工程预算汇总而成。 4、单位工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。
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施工图预算
建筑工程
目录
01 一般规定
03 的编制主要依据
02 文件的预算表格 04 的组成
施工图预算根据建设项目实际情况可采用三级预算编制或二级预算编制形式。当建设项目有多个单项工程时， 应采用三级预算编制形式，三级预算编制形式由建设项目施工图总预算、单项工程综合预算、单位工程施工图预 算组成。当建设项目只有一个单项工程时，应采用二级预算编制形式，二级预算编制形式由建设项目施工图总预 算和单位工程施工图预算组成。
一般规定
1、施工图总预算应控制在已批准的设计总概算投资范围以内。 2、施工图预算总投资包含建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建 设期贷款利息、固定资产投资方向调节税及铺底流动资金。 3、施工图预算的编制应保证编制依据的合法性、全面性和有效性，以及预算编制成果文件的准确性、完整性。 4、施工图预算应考虑施工现场实际情况，并结合拟建建设项目合理的施工组织设计进行编制。 5、本规程主要适用于定额单价法编制的施工图预算。
文件的预算表格
1、总预算表 2、其他费用表 3、其他费用计算表 4、综合预算表 5、建筑工程取费表 6、建筑工程预算表 7、设备及安装工程取费表 8、设备及安装工程预算表 9、补充单位估价表 10、主要设备材料数量及据
1、国家、行业、地方政府发布的计价依据、有关法律法规或规定； 2、建设项目有关文件、合同、协议等； 3、批准的设计概算； 4、批准的施工图设计图纸及相关标准图集和规范； 5、相应预算定额和地区单位估价表； 6、合理的施工组织设计和施工方案等文件； 7、项目有关的设备、材料供应合同，价格及相关说明书； 8、项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等的自然条件； 9、项目的技术复杂程度，以及新技术、专利使用情况等；10项目所在地区有关的经济、人文等社会条件。
施工图预算编制原理—施工图预算编制程序
⑤ 税金=（分部分项工程费＋措施项目费＋其他项目费＋规费）×税率
施工图预算（综合单价法）编制程序示意图
计价定额
调价文件、施工合同、费用定额 综合税率
计
计
计
列
施
项
计 算
工
工
图
程
量
算
套
分
用 定 额
部 分 项 工
算
算计
单 价 措 施 项
总 价 措 施 项
算 其 他 项 目
施工图预算的编制程序
施工图预算编制程序示意图
计价定额
列
施
项
计 算
工
工
套 用
图
程 量
定 额
工程量计算规则 、施工方案
调价文件、施工合同、费用定额 综合税率
计
计
计
算
算
算计
分 部 分 项 工
单 价 措 施 项
总 价 措 施 项
算 其 他 项 目
计 算 规 费
计 算 税 金
编 制 说 明
程
目
目费
费
费
费பைடு நூலகம்
工程预算造价
（1）单位估价法 单位估价法是编制施工图预算常采用的方法。该方法根据
施工图和预算定额。
①通过分部分项工程量与定额基价的计算汇总成分部分
项工程费；
②通过单价措施项目与定额基价的计算汇总成单价措施
项目费；
③然后根据分部分项和单价措施项目中的定额人工费之
和乘以规定的费率计算总价项目费、其他项目费、企业管 理费、规费和利润；
④接着根据前面各项费用之和计算税金；
⑤最后将这几部分费用汇总成预算工程造价。
施工图预算编制依据
施工图预算编制依据
1、编制依据是指编制建设项目施工图预算所需的一切基础资料。
2、建设项目施工图预算的编制依据主要有以下方面：
（1）国家、行业、地方政府发布的计价依据、有关法律法规或规定；（2）建设项目有关文件、合同、协议等；
（3）批准的设计概算；
（4）批准的施工图设计图纸及相关标准图集和规范；
（5）相应预算定额和地区单位估价表；
（6）合理的施工组织设计和施工方案等文件；
（7）项目有关的设备、材料供应合同，价格及相关说明书；
（8）项目所在地区有关的气候、水文、地质地貌等的自然条件；（9）项目的技术复杂程度，以及新技术、专利使用情况等；
（10）项目所在地区有关的经济、人文等社会条件。
施工图预算的编制依据和方法
施工图预算的编制依据和方法施工图预算的概念和作用1．施工国预算的概念施工图预算即单位工程预算书，是在施工图设计完成后、工程开工前、根据已审定的施工图纸，在施工方案或旅下组织设计已确定的前提下、按照同家或省、市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定，逐项计算上程量，套用相应定额，进行工料分析，计算直接费、间接费、计划利润、税金等费用确定单位工程造价的技术经济文件。
建筑安装工程预算包括建筑工程预算和设备及其安装工程预算。
建筑工程预算又可分为般土建工程预算、给排水工程预算、暖通工程预算、电气照明I程预算、构筑物工程预算及工业管道、电力、Atmel代理电信工程预算；设备及其安装工程预算又可分为机械设备及共安装工程预算和电气设备及其安装工程预算。
本章只讨论一般土建工程施工图预算的编制。
2．施工图预算的作用①是确定工程造价的依据施工阁预算可作为建设单位招标的标底，也可以作为建筑施丁企业投标时报价的参考。
②是实行建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容。
通过建设单位与施工单位协商，可在施工团预算的基础卜，考虑设计或施工变更后可能发生的额外贸用，故在原费用上增加一定系数，作为工程造价一次包死。
同样，施工单位与建设单位签定施工合向，也必须以施工图预算为依据；否则，施工合同就失去了约束力。
⑤是施工企业和建设单位进行丁程结算的依据。
当工程竣工验收后，根据设计变更调整后的施工图预算，即为施工企业和建设单位双方工程价款的结算依据。
④是施上企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据“施工单位各职能部门可依此编制劳功力计划和材料供应计划，做好施工前的准备。
⑤是建筑安装企业实行经济核算和进行成本管理的依据。
正确编制施工图预算和确定工程造价，有利于巩固与加强建筑安装企业的经济核算，有利于发挥价值规律的作用。
⑥施工图预算是进行“两算”对比的依据施工图预算的编制依据1．编制依据①施工图纸。
施工图纸足指经过会审的施上图，包括所附的文宁说明、有关的通用团集和标准图集及施工图纸会班记录。
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施工图预算的编制依据
1．施工图纸及其说明
施工图纸及其说明是编制预算的主要依据。
施工图纸必须经过会审，才能着手进行预算编制，这样预算的编制工作既能顺利开展，又可避免不必要的返工计算。
2．现行预算定额或地区单位估价表
编制工程预算，从划分分部分项工程到计算分项工程量，必须以预算定额为标准和依据。
地区单位估价表是预算定额在该地区的具体表现形式。
根据单位估价表可直接查取分项工程的人工、材料、机械使用费及分项工程单价。
3．施工组织设计或施工方案
施工组织设计或施工方案对工程施工方法、施工机械选择、材料构件的加工和堆放地点都有明确的规定，这些资料直接影响计算工程量和选套预算单价。
4．费用定额及取费标准
各省、市、自治区都有本地区的建筑工程费用定额和各项取费标准，是计算工程造价的重要依据。
应该根据工程类别和企业等级正确选用费率。
5．地区人工工资、材料及机械台班预算价格
预算定额中的价格水平为“定额编制期”水平，编制预算时应结合当时当地的价位水平调整。
6．预算工作手册和建材五金手册
各种预算工作手册和建材五金手册上载有各种构件工程量及钢材重量等，作为工具性资料，可供计算工程量和进行工料分析参考。