我国国有企业的现状及发展趋势
我国国有企业现状
学号：XXXXXXXXXX 中国国有企业现状学院：XXX专业：XXXXXX班级：XXXXXXXX姓名：XXXXXX老师：XXXXXXX时间：XXXXXX摘要：全球经济环境快速发展的变化，市场竞争的日趋激烈与国际化，对我国国有企业的发展提出了更多的挑战。
我国国有企业的发展一直是坚持渐进式的发展道路，整个国有企业体系是一个伴随中国经济体制的转变而在改革与调整中求发展的历程。
一般是每隔5至8年，我国国有企业改革的有关政策在内容上就会有新突破，目前我国国有企业是以中央企业、大企业为主体，以发展混合经济为主要内容的改革，目的是想保持我国有经济、国有企业的一个趋于常态、相对稳定的发展。
然而，在现阶段的我国国有企业发展中也存在不少问题，本文就存在的一些问题进行系统研究及探讨。
关键词：国有企业；现状；一．我国国有企业的作用国有经济应该处于怎样的地位，发挥怎样的作用，是我们一直在思考的问题。
我们有几点认识。
1.1国有经济发挥主导作用是建设中国特色社会主义的必然要求。
所有制是社会经济制度的核心和基础，决定着社会经济制度的性质。
公有制经济是我国社会主义经济性质的根本体现，是社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础。
建设中国特色社会主义，必须坚持四项基本原则，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
坚持国有经济的主体地位和主导作用，也是我国宪法的基本原则。
1.2在市场经济条件下国有企业是完全可以搞好的。
改革开放30年，国有企业改革就是要使国有企业成为真正的市场主体。
从改革开放初期到十四届三中全会，我们大体上用了15年时间，通过扩权让利、实行承包经营责任制等措施，把国有企业引入市场。
这之后到十六大之前，用了10年时间，着力解决国有企业走向市场以后暴露出来的社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等问题。
我国是世界上拥有国有企业和国有资产数量最多的国家，几乎涉足国民经济各领域所有行业。
改革开放后，伴随中国社会经济体制改革的不断深化，国有企业在数量上呈现出不断减少的趋势，但是，国有企业的资产总量一直保持着稳步增长的发展态势。
国有企业转型发展报告
国有企业转型发展报告1.引言1.1 概述国有企业作为国民经济的重要组成部分，承担着国家战略性、基础性产业的重要责任。
随着市场经济的不断发展和全球化进程的加快，国有企业的转型发展已成为当前经济领域的热点议题。
本报告旨在分析国有企业现状，探讨其转型需求和挑战，提出转型路径，并结合成功转型案例，提出政策建议，展望国有企业未来发展趋势。
通过全面深入的研究，希望能够为国有企业的转型发展提供一些有益的启示和建议。
1.2 文章结构文章结构部分主要是介绍了本篇报告的整体结构和内容安排。
首先对整篇文章进行了概述，包括引言、正文和结论三部分。
在引言部分，分别介绍了本文的概述、文章结构以及撰写该报告的目的。
在正文部分，则包括了国有企业现状分析、转型需求与挑战以及转型路径探讨三个部分。
最后在结论部分，将呈现成功转型案例、政策建议和展望未来三个方面的内容。
通过这样的结构安排，让读者能够清晰了解本篇报告的主要内容和章节安排，以便更好地理解和阅读文章。
1.3 目的目的: 本报告旨在对国有企业转型发展进行深入分析，找出当前国有企业面临的问题和挑战，探讨转型的路径和方法，总结成功转型的案例，提出相关政策建议，并展望未来国有企业转型发展的发展趋势。
通过本报告的撰写，旨在帮助国有企业更好地应对市场变化和挑战，实现转型升级，增强企业竞争力，推动国有企业可持续发展。
2.正文2.1 国有企业现状分析国有企业是国家掌控的重要经济支柱，对国家经济发展和国计民生具有重要的影响力。
当前，我国国有企业在发展中面临一些新的情况和问题，需要进行全面的分析。
首先，国有企业在整体规模和效益上呈现出增长的态势。
随着国家对于国有企业改革的推动和支持，企业规模不断扩大，总产值和利润不断提升，国有企业的地位和作用逐渐得到提升。
其次，国有企业在技术创新和管理水平上存在一定的差距。
与民营企业相比，国有企业在技术创新和管理水平上还存在一些不足，需要加强与国际接轨，进一步提高企业的竞争力和可持续发展能力。
中国国有企业的改革与发展
中国国有企业的改革与发展自改革开放以来，中国国有企业的改革和发展始终是一个重要的经济议题。
国有企业作为中国经济的重要组成部分，它们承担着国家经济建设和发展的重任。
能否实现国有企业的改革和发展，直接关系到整个国家经济的发展和繁荣。
本文将就此话题展开深入探讨。
一、国有企业改革的背景和过程20世纪70年代末期，中国开始进行国有企业的改革，主要采取的是“大包干、小包干”和“计划核算”等措施。
这些措施在一定程度上缓解了国有企业的生产经营问题，但是并没有解决根本性的问题。
1980年代上半期，中国的国有企业改革进入新阶段，以“领导体制改革”和“企业改革”为主要内容。
1986年，中国完成了《企业法》，这是中国国有企业改革的重要法律基础。
1988年，中国政府又颁布了《国有企业法》，这标志着国有企业管理体制改革进入了正规化阶段。
1990年代，中国国有企业改革进一步深入，出现了一系列深层次的改革措施，如实行产权分置、资产重组和股份制改革等。
这些措施对于企业的发展和壮大，形成了极大的促进力。
二、国有企业改革现状及成就随着国有企业改革的不断深入，中国国有企业的经济、技术和管理等方面都有了显著的进步。
国家出台了一系列鼓励和支持国有企业发展的政策，同时对国有企业进行了一些合并、重组和淘汰，从而提高了企业的竞争力和市场占有率。
一些经济实力强的企业，如中国石化、建设银行和中国铁路总公司等，已成为中华人民共和国的重要支柱企业。
三、国有企业未来的发展方向尽管中国国有企业在过去几十年里取得了很大的进步和成就，但是仍然有许多问题亟待解决。
其中，企业改革仍然是首要问题。
一些国有企业在业务范围和经营管理方面仍然存在诸多问题，需要加强分类改革、改进管理和增加品牌力等措施，提升企业整体实力。
其次，国有企业应积极探索以人才为核心的发展模式。
企业要以人才为基础，进一步加强人力资源管理体系，为企业创新和发展提供源源不断的智力支持和动力保障。
最后，国有企业需要加强与社会和市场的联系和交流，积极开展合作和交流，促进企业和社会的互利共赢。
国有企业基本情况报告
国有企业基本情况报告1.引言1.1 概述国有企业是指由国家所有资产的企业，是国家经济的重要组成部分。
在我国，国有企业承担着重要的经济和社会职责，是国家战略性产业和重点领域的支柱力量。
国有企业的发展状况直接关系到国家经济的稳定和发展，具有重要的战略意义。
本报告将对国有企业的定义、背景、组织结构和管理模式、经营状况和发展趋势等方面进行详细分析和介绍，旨在全面了解国有企业的基本情况，探讨国有企业在国民经济中的作用和地位，并对其优势、挑战以及政府支持和改革措施进行深入分析和思考。
希望通过本报告的编写，能够为国有企业的发展提供一定的参考依据，推动国有企业的改革和进步，为国家经济的不断发展贡献力量。
1.2 文章结构文章结构部分的内容如下：文章结构部分旨在介绍本文的整体组织框架，以便读者能够清晰地了解文章的内容和逻辑结构。
本文将分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分，将概述国有企业基本情况报告的背景和目的，介绍文章的整体框架以及报告的目的。
接着，在正文部分，将详细介绍国有企业的定义和背景、国有企业的组织结构和管理模式以及国有企业的经营状况和发展趋势。
最后，在结论部分，将总结国有企业的重要性和作用，分析国有企业的优势和挑战，以及政府对国有企业的支持和改革措施。
通过以上结构，读者可以全面了解国有企业的基本情况，并对国有企业的发展和未来走向有一个清晰的认识。
1.3 目的本报告的目的在于全面了解和分析国有企业的基本情况，为政府、企业和社会各方提供准确的信息和数据，并为国有企业的管理和发展提供参考和建议。
通过对国有企业的定义和背景、组织结构和管理模式、经营状况和发展趋势等方面的分析，旨在深入探讨国有企业在经济社会发展中的重要性和作用，同时也对国有企业的优势和面临的挑战进行客观评估，探讨政府对国有企业的支持和改革措施，以期为国有企业的改革和发展提供有价值的参考和指导。
2.正文2.1 国有企业的定义和背景国有企业是指由国家所有或国家控股的企业，是国家经济的重要组成部分。
中国企业国际化经营的现状及发展趋势
伴随经济化全球化和中国加入WTO，企业进行国际化经营已经成为必然选择。
“十五”期间在国家各项政策的支持和鼓励下，我国企业国际化步伐明显加快。
但是，由于我国企业国际化经营起步较晚，从总体上看还带有发展中国家企业国际化初级阶段的明显特征，存在着企业对外投资规模低于发展中国家平均水平，国际化经营的总体实力相对薄弱等问题。
为了促进企业国际化经营的发展，“十一五”期间在继续保持对发展中国家投资的基础上，应逐步加大对发达国家的投资力度，增加对外投资的总体规模；鼓励中小企业、民营企业开展国际化经营；以科学发展观为指导，加大科技投入和研发力度，提高企业科技创新能力等，为企业国际化经营创造良好的宏观环境。
【关键词】企业/国际化经营/对外直接投资随着经济全球化、一体化的深入发展，世界各国正愈来愈深地融入经济全球化的浪潮中，加入世界贸易组织，使中国更加融入全球经济一体化的时代大潮之中，中国将以更加开放的姿态参与国际经济合作，中国企业的改革与发展必须从出口导向战略向国际化经营战略转变。
一、我国企业国际化经营的动因和条件1.企业国际化经营是国民经济可持续发展的需要。
我国是发展中大国，石油、天然气以及许多重要矿产资源、森林资源、渔业资源等蕴藏量不足，即使国内拥有一定的资源量，人均占有量也比较低。
随着我国经济的持续快速增长，经济发展与部分自然资源短缺的矛盾逐渐显现。
在经济全球化加速发展的新形势下，我国必须借鉴其他国家的经验和做法，实行跨国配置资源，加强境外资源开发合作与综合利用。
2.大规模引进外资为企业国际化经营提供了学习条件和市场机会。
根据2005年《世界投资报告》，2004年中国以610亿美元的外国直接投资额，继续成为发展中国家的最大外资流入国，在全球范围内仅次于美国（960亿美元）和英国（780亿美元），居第三位。
截止到2004年，中国累计实际利用外资为5621.01亿美元。
随着跨国公司不断进入中国市场，将跨国公司的文化和形象带入了中国，我国一些在国内市场上发展势头不错的大中型企业，越来越倾向于认为，仅在家门口获得成功已不足以说明一个企业的竞争力；从事国际化经营，成为跨国企业，能在国际竞争环境中获胜，才是真正的优势企业。
国有企业的改革与市场化发展
国有企业的改革与市场化发展近年来，中国国有企业的改革与市场化发展成为了一个热点话题。
在经济发展的过程中，国有企业一直扮演着重要的角色。
然而，由于其处于整个经济体系的核心地位，改革国有企业一直被认为是一个不容易解决的难题。
本文将从多个方面分析国有企业的改革与市场化发展。
一、背景和原因国有企业是由国家拥有或控制的企业，其目的是为了国家和社会利益服务。
在中国的改革开放初期，由于政策的不同和经济的落后，国有企业一直处于统一的计划经济体系之中。
随着中国经济的不断发展和市场经济的崛起，国有企业的独立性和竞争力逐渐降低，甚至出现了一些严重的问题，如腐败、资源浪费、效率低下等。
为了解决这些问题，中国政府开始对国有企业进行了系统性的改革。
首先，政府引入了市场机制，让国有企业自主运作和经营。
其次，政府推动了股份制改革，引入了社会资本，使国有企业成为了混合所有制企业，增强了市场竞争力。
最后，政府加强了监管和行业的标准化，提高了企业之间的透明度和公平性。
二、改革和市场化发展的成果在国有企业的改革和市场化发展过程中，各种举措的成果是显著的。
首先，国有企业的效益得到了明显提高。
由于竞争的加剧，企业的盈利能力明显增强，同时也提高了效率和质量。
特别是在石油、电力、铁路等领域，国有企业市场份额不断扩大，对整个经济的支撑力度更大。
其次，市场化转型也促进了企业的创新和发展。
政府推动的公开招标和竞争，让企业不断自主创新和努力提高自己的技术，提高了企业的综合实力和国际竞争力。
例如，华为和中国移动成为了国际电信设备制造业的龙头企业，中国南车和北车成为了全球最大的铁路制造企业。
三、尚存的问题尽管在国有企业的改革和市场化发展中取得了许多成果，但是还存在一些问题。
首先，有些国有企业的资产和资源配置问题仍然不透明，存在着很多浪费和损失。
其次，部分企业的监管和管理水平还有待提高，无法及时发现和解决问题。
最后，国有企业的市场竞争能力还不够强大，与大型私营企业相比存在着一定的差距。
国有企业的发展现状与前景
国有企业的发展现状与前景随着中国经济的快速发展，国有企业作为经济的重要组成部分在国家发展中扮演着举足轻重的角色。
本文旨在探讨国有企业的发展现状以及未来的前景，并分析其面临的挑战和机遇。
一、国有企业的发展现状1. 经营规模扩大：近年来，国有企业在各个领域的经营规模不断扩大，包括能源、通信、银行等重要产业。
国有企业在国内市场中具有巨大的竞争优势和话语权。
2. 技术实力提升：国有企业在技术实力方面也有了显著的提升。
通过与国外企业的合作和技术引进，国有企业在电子科技、航空航天、高速铁路等领域取得了长足的发展。
3. 国际影响力增强：随着国有企业的国际化进程不断推进，其在国际市场的影响力也大幅增强。
有些国有企业已经成为全球知名品牌，例如中国石油、中国移动等。
4. 国家政策支持：国家对国有企业的政策支持也是其发展的重要因素之一。
政府在企业改革、技术创新、市场拓展等方面为国有企业提供了一系列优惠政策和扶持措施。
二、国有企业的发展前景1. 创新驱动发展：未来，国有企业需要加大创新力度，加强科技研发，培育具有竞争力的核心技术和自主品牌。
只有通过不断创新，国有企业才能在市场竞争中保持持续发展的能力。
2. 结构调整与转型升级：为适应市场需求和经济高质量发展的要求，国有企业还需要进行结构调整和转型升级。
通过优化产业结构和提升管理水平，国有企业能够更好地适应市场需求并增强竞争力。
3. 加强国际合作与开放：国有企业应积极参与国际合作，加强与国外企业的交流与合作，争取更多的市场机会。
同时，国有企业也需要通过开放政策吸引外资，推动中国产业向全球价值链高端迈进。
4. 推动绿色可持续发展：国有企业在推动绿色可持续发展方面具有广阔的空间和潜力。
通过增加环保投入、推动能源转型等方式，国有企业可以为实现经济可持续发展做出积极贡献。
三、国有企业面临的挑战和机遇1. 产能过剩和行业重复建设：部分国有企业在发展过程中可能面临产能过剩和行业重复建设的挑战，需要加强市场调研，优化资源配置，避免资源浪费。
国有企业转变经济发展方式的现状与趋势分析
没有建 立起有效的资源要素市场合 理的进 行资源配置 ， 在人 才 （） 场经 营 环 境 逐 渐 严 峻 。改 革 开 放 以来 ， 国 市场 经 济 市场和技术 市场 ， 需矛盾较 为严峻 ， １市 我 供 加上 市场体 系的构建 并
持经济 改革开放 ， 在保 障供给 和繁荣 市场 的同时， 促进我 国经 业 的经济结构和管理结构 。其次 ， 政企不分的 问题依然存在 ， 在 济体制的改革和经济增 长方 式的转型 。特别在我 国加入世界贸 我 国国有 企业中，法人治理结构不合理是一 个重大的弊端 ， 政 易组 织 以来 ， 临的不仅仅是 国 内市 场环境 ， 面 还有世 界经 济市 企 不分在 一定程度上 阻碍 了国有企业 的市场 适应力 ，当前 ， 我 场 的竞争 随着市场 主体 的不断发展而激烈化 ， 国有企业面临着 国国有 企业处于转型和 改革 的重要 时期 ， 企业大 部分 由政府授 严 峻的世界经 济形式 ， 市场经 营环境 比较严 峻， 资源利用 的全 权经 营， 通过政府委派的企业监督者和管理者 实际上依然属 于
一
代 的产物 。首先产权不 明， 结构不 合理是国有企业 的遗 留下来 的传 统结构 问题 ， 以国家 为单一 的投 资主体 ， 即便是在股 份制
、
国有企业 的当前发展现状及弊端分析
自从 我 国 国有 企 业 实 现 改革 和 经 济 发 展 转 型 以来 ， 直 面 的企 业结构 形式中， 然存在一股独 大 的现象 ， 一 依 政府在进 行企 临 着 较 多 的 困难 和 挑 战 ， 担 着 国 家 计 划 的重 大 任 务 ， 力 支 业 管理的时候 ， 承 大 存在信 息不对称 的现 象 ， 以从 根本上转 变企 难
国有企业的发展现状与前景展望
国有企业的发展现状与前景展望一、国有企业发展现状1. 规模不断扩大近年来，国有企业规模不断扩大，资产总额、营业收入和利润总额均呈现较快增长。
根据财政部发布的数据，截至2020年底，全国国有企业资产总额达到220.6万亿元，同比增长14.5%；营业收入达到59.5万亿元，同比增长7.8%；利润总额达到3.4万亿元，同比增长5.9%。
2. 产业结构优化国有企业产业结构不断优化，新兴产业和高技术产业占比逐步提高。
一方面，国有企业加大了对新兴产业的投资力度，如新能源、新材料、生物医药等；另一方面，国有企业通过兼并重组、淘汰落后产能等手段，逐步退出了一些不具备竞争优势的传统产业。
3. 国际化进程加快国有企业积极参与“一带一路”建设，加大对外投资力度，国际化进程加快。
截至2020年底，我国企业对外投资总额达到1.9万亿美元，其中国有企业占比超过60%。
国有企业通过海外并购、绿地投资等方式，积极参与国际市场竞争，提升了国际影响力。
4. 改革深入推进国有企业改革不断深化，公司制改革、混合所有制改革、员工持股改革等方面取得显著成果。
截至2020年底，全国国有企业公司制改革完成率超过95%，混合所有制改革企业占比超过70%。
此外，国有企业员工持股改革也在积极推进，激发了企业活力。
二、国有企业前景展望1. 政策支持力度加大未来，国家将继续加大对国有企业的支持力度，推动国有企业高质量发展。
一方面，国家将加大对国有企业改革的支持力度，推动国有企业完善公司治理、提高核心竞争力；另一方面，国家将加大对国有企业科技创新的支持力度，推动国有企业转型升级。
2. 市场化改革深入推进国有企业将继续深化市场化改革，优化资源配置，提高市场竞争力。
一方面，国有企业将通过兼并重组、混合所有制改革等手段，进一步优化产业结构，提升整体竞争力；另一方面，国有企业将加大科技创新力度，培育新兴产业，提升核心竞争力。
3. 国际化水平不断提升国有企业将积极参与国际市场竞争，提升国际化水平。
国有企业改革的历史和现状
国有企业改革的历史和现状在中国的历史上，国有企业一直扮演着重要角色。
在建国初期，中国的经济基本上是由国有企业所主导。
然而，随着市场经济的逐渐发展，中国的国有企业也面临着诸多新的挑战。
国有企业改革的历史始于上个世纪80年代。
在当时，中国的各个领域都开始进行了大规模的改革。
国有企业领域也不例外，政府开始尝试削减国有企业的数量和规模，以及改善它们的财务状况。
然而，这个过程并不是一帆风顺的。
最初，很多国有企业的资产都被低估了，这意味着政府必须为此买单。
另外，由于国有企业存在着内部腐败和缺乏市场竞争力等问题，很多企业的经营状况极为不佳。
因此，政府需要采取措施来改进企业的管理和运营方式。
在国有企业改革的初期，政府主要采取了两种策略。
第一种策略是将企业进行分拆和重组。
这么做的目的是削减企业数量，改善财务状况。
另外，这也可以帮助企业更好地应对市场竞争。
第二种策略是引入国外投资。
政府希望通过引入外国资本和技术来提升企业的管理和经营水平。
正因为如此，当时中国的国有企业有许多与外国企业合资的案例。
国有企业改革的历史经过了多年的发展，目前它的现状也比较复杂。
一方面，一些国有企业的经营状况逐渐好转，发展势头良好。
与此同时，另一些国有企业仍然存在着种种问题，这让它们的经营状况非常糟糕。
这些问题主要包括腐败、低效率、不透明等。
尤其是在一些传统行业，如煤炭、钢铁等行业中，国有企业的整体状况都不太理想。
在这些行业中，面临着严峻的市场竞争和诸多市场变化，而很多企业并没有成功地适应这些变化。
此外，一些专家也指出了国有企业改革的局限性。
他们认为，虽然政府已经采取了很多措施来改革国有企业，但是这些企业还是面临着很多难题。
其中最主要的就是它们与政府的关系极其密切。
由此，政府往往会对这些企业进行各种干预，而这又会影响它们的正常运营。
总的来说，国有企业改革是一个漫长而复杂的过程，它也和中国的市场经济转型密切相关。
尽管这个过程会遇到许多问题和挑战，但是中国政府始终坚定地支持国有企业的改革。
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我国国有企业的现状及发展趋势
【摘要】“大而不强”是我国国有企业的真实写照，从国退民进到国企股份制，国有企业走上了曲折的改革之路。
本文从国有企业现状的分析提出国企“大而不强”的原因。
并提出国有企业战略转型的选择路径。
【关键词】国有企业，改革，战略选择
1 国有企业的现状
分析中国企业500强名单可以看出，此次500强入围门槛从上年的93.1亿元上升为105.4亿元，首次突破百亿元大关，而且，中国企业500强在世界企业500强中的比重继续攀升，收入利润率等绩效指标首次超过世界及美国500强。
但中国企业500强只能定义为500大。
目前我国国有企业多数缺乏核心竞争力。
企业风险控制能力还比较低，属于典型的速度经济型企业。
在去年国际金融危机冲击下，我国部分行业出现了“全行业亏损”的局面，例如民航业有6家企业进入500强，却仅有两家企业盈利，行业亏损达145亿元。
2 国有企业大而不强的原因
2.1 政策性负担严重
中国的国有企业，是国家在资本相对稀缺、劳动力相对丰富的要素禀赋结构下，优先发展资本密集的重工业而内生形成的。
现在的国有企业改革方案实际的着眼点都在于改进国有企业的内部治理机制，但是，中国的国有企业也有他自身的特殊性，承担着由政府发展战略所导致的政策性负担。
在传统体制下，政府给予这些企业各种扶持，包括低价供应原材料、人为压低资金的价格，也包括直接的财政和金融补贴。
同时国家还建立了一整套相关的制度安排，来配合赶超战略的目标的实现。
因此，这种负担没有显出来。
但是改革开放以后，随着各种价格扭曲和市场垄断的取消，以及国外的产品进入我国，开放、竞争的市场逐渐形成。
由于战略性负担是企业不具有自生能力的问题就由隐形问题变成了显性的问题。
政策性负担对国有企业产生两方面的负面影响。
其一：政策性负担本身年复一年持久的影响国有企业的经营绩效。
其二：国有企业不是通过改进激励、加强管理、降低成本、增加销售求的生存和发展；而是利用自身特殊困难与国家讨价还价，争取各种补贴，要求国家出台抑制竞争的保护性政策。
从国家的角度来看，无法识别国有企业亏损的原因，多大程度上来自经营失败和渎职，多大程度上来自不利的竞争地位。
所以国家只好负担全部的责任，继续通过扭曲的宏观环境政策。
政府预算。
银行低息贷款等对国有企业进行保护。
2.2 垄断性行业缺乏竞争力
我国的垄断性行业改革所有解决的问题主要是由于行政体制和行政权力造成的垄断。
至20世纪90年代中期至今，电信、电力和民航等企业尝试政企分开、政资分离、业务分拆虽有所成就，但问题依然存在。
一是垄断行业监管体制落后。
政府职能亟需调整和转变，垄断行业的深层次体制矛盾依然存在；二是垄断行业改革的广度和深度不够。
在广度上，垄断行业主要集中在电信、电力和民航等产业，对铁路、供水、供气及其他专营项目的改革相对滞后；三是立法滞后，《反垄断法》的未出台难以约束市场上各类主体的经济行为。
四是垄断行业的大型企业改革步伐滞后。
一方面很多领域一直未对民营企业开发，一方面，大型垄断行业的国有企业一直在建立和完善现代公司治理结构。
3 国有企业由大变强战略路径选择
3.1 国有企业的改革方向：剥离政策性负担，解决企业的自生能力问题
无论是国有还是私营企业，政府都必须给予政策性的优惠或补贴。
但是由于信息不对称，
政府必须将企业所以亏损都承担起来。
如果政策性负担不剥离，任何改革都无法解决国有企业的问题。
所以，国有企业改革的在于剥离政策性负担。
在剥离政策性负担以后，一个正常经营的企业应该赚的正常的利润，如果企业的利润水平低于正常利润，那必然是经理人员的能力或操守问题，只有剥离政策性负担，才能克服企业所有权和经营权分离所带来的信息不对称，并根据以制定能使经营者和所有者激励相容的奖惩制度。
3.2 增强国有企业的竞争力
企业的资金和人力是有限的，必须将企业资源放到核心竞争力上，这就要求国企放弃不相关多元化，沿产业链纵向延伸成为了国企变强的新趋势。
将多元的业务连贯起来，在企业内部打通产业链，成为了“集中发展”最主要方式。
2009年，中粮集团高调推出“全产业链粮油食品产业”的战略，这家以贸易为主打的企业，开始向农产品的源头和终端两个方向上发展。
中粮这种纵向产业链的实质就是不同产业的企业之间的关联，而这种产业关联的实质则是各产业中的企业之间的供给与需求的关系。
借助区域市场协调地区间专业化分工和多维性需求的矛盾，以产业合作作为实现形式和内容的区域合作载体。
对于业务已经集中的企业，在加强自身所在的位置的基础上，进行纵向延伸型的投资扩张，形成产业链整合。
以便于实现企业的快速发展和稳定的成长性。
金融危机深刻改变了企业的经营环境，纵向的产业链延伸能够有效的规避风险。
如果中国企业能够打通产业链，即可以提高资源利用率和生产成本及质量，还可提高出口竞争力。
大型国有企业应该在立足自身优势的基础上，采用多种形式实现产业链整合和沿产业链发展。
1月21日，国资委正式发布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，旨在严格管理中央企业的多元化投资。
国企将通过并购、战略联盟、培养专业人才、强化管理等方式减少沿产业链发展的风险并取得技术及运营经验，推进企业创新。
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