浅谈如何处理好国有林区发展林下经济的三个关系
浅谈如何发展林下经济
浅谈如何发展林下经济摘要我国林业现状、什么是林下经济、林下经济的特点、如何发展林下经济、发展林下经济的意义关键词林下经济合理利用增收森林是陆地生态系统的主体，是人类生存与发展的物质基础。
以森林为主要经营对象的林业，不仅承担着生态建设的主要任务，而且承担着提供多种林产品的重大使命。
进入21世纪，人类正在继农业文明和工业文明之后开始向生态文明迈进。
我国也已进入全面建设小康社会、加速推进社会主义现代化的新的历史发展阶段。
在这个过程中，林业发挥着越来越重要的特殊作用。
一、林下经济林下经济，主要是指以林地资源和森林生态环境为依托，发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业。
林下经济是在集体林权制度改革后，集体林地承包到户，农民充分利用林地，科学经营林地，而在农业生产领域涌现的新生事物。
它是充分利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式，实现不砍树也能致富的有效途径。
发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长的迫切需要，是提高林地产出、增加农民收入的有效途径，目前已经取得明显成效。
各级林业主管部门要认真总结经验，科学谋划，加强引导，积极扶持，进一步加快发展步伐，确保农民不砍树也能致富，实现生态受保护、农民得实惠的改革目标。
二、林下经济的特征林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大。
发展林下经济，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，促进林业可持续发展，开辟农民增收渠道，发展循环经济，巩固生态建设成果，都具有重要意义。
可以这么说，发展林下经济让大地增绿、农民增收、企业增效、财政增源。
十年树木是林业生产的基本特征。
相对漫长的林木生产周期，对林业发展以及对林改后农民发家致富是一个重要的制约因素。
只有让林地早点下“金蛋”，才能更好地促进林业生态建设及产业发展，才能更好地以良好的经济效益巩固林改成果，在兴林中富民，在富民中兴林。
林场林下经济发展存在的问题与解决对策
林场林下经济发展存在的问题与解决对策林场林下经济是指在林区内发展的各种经济活动，包括林木采伐、林产品加工、林下农业、林下畜牧、观光旅游等。
林场林下经济是林业发展的重要组成部分，同时也是提高林区居民收入、改善林区生态环境的重要途径。
随着社会经济的不断发展，林场林下经济也面临着许多问题，需要及时解决。
林下经济在发展过程中存在着资源利用浪费的问题。
由于缺乏科学合理的规划和管理，部分地区的林下经济活动存在过度开发的情况，导致了森林资源的破坏和浪费。
林下经济的发展水平参差不齐，一些地区的林下经济发展水平较低，相关产业落后，产值低，居民收入少，生活水平低。
林场林下经济活动还存在着生产技术陈旧、生产方式落后、产品质量差、管理水平低等问题，影响了林场林下经济的可持续发展。
针对以上问题，我们可以从以下几个方面提出解决对策：一是建立健全林下经济产业链。
通过规划和布局，将林下经济各个环节有机结合，发展林木采伐、林产品加工、林下农业、林下畜牧、观光旅游等产业，构建完整的林下经济产业链，提高资源利用效率。
二是加强科技创新，提高林下经济的生产技术水平。
通过技术引进、人才培养、科研项目支持等措施，推动林下经济的生产技术现代化，提高生产力，改善产品质量，增加产品附加值。
三是加强林下经济的政策支持。
制定并完善相关政策法规，建立健全林下经济的扶持和激励机制，为林下经济的发展提供政策支持和保障，鼓励社会资本和企业参与林下经济的发展，促进林下经济的多元化发展。
四是加强林下经济的生态保护。
要加强对林下经济活动的监管和管理，严格控制林下经济的开发规模，保护生态环境，防止资源过度开发和环境污染，保障森林生态环境持续稳定。
五是提高林下经济参与者的素质。
加强对从事林下经济的人员的培训和教育，提高他们的生产经营水平和管理能力，培养专业技术人才和管理人才，为林下经济的可持续发展提供人才保障。
六是发展农林一体化经济。
通过林木种植与农作物种植的结合，开展林下农业生产和经营，发展林下畜牧业，实现林业、农业、畜牧业的互补发展，提高农民收入，促进乡村经济的发展。
国有林场林下经济的发展路径
国有林场林下经济的发展路径林下经济是是一种生态循环经济，充分利用林荫之下的土地资源，发展种植、养殖等多种产业，实现农林牧资源共享、经济共赢的复合经营模式。
本文简要阐述了国有林场发展林下经济的现状，并对当先存有的不足作出分析，针对指出应对策略，为整个国有林场的经济发展提供了新的增长力。
标签：国有林场；林下经济；林业林下经济是充分利用森林环境优势和林下土地资源，从事林下种植、养殖以及旅游等立体复合生产，从而提高林业单位面积的产值，使农林业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态林业模式在社会经济的推动下，林业得到了较好发展，国有林场的经济效益得到了较大提高，但是在实际情况中，受多种客观因素的影响，国有林场林下经济的更好发展受到了较大制约，难以实现经济效益最大化。
一、国有林场发展林下经济的现状国有林场林下经济发展模式在全国范围内，基于集体林权制推广后，将森林土地资源、森林生态发展环境作为当前的主要依据，促进种植、畜牧以及養殖、旅游业的积极发展和综合利用，维护各个行业的进步。
当前，我国的林场林下经济发展模式主要为林下种植、林下养殖以及林下产品采集加工。
国有林场林下经济发展还处于初级发展阶段，在多年发展下，林下经济观念还无法深入人心。
但是，在发展过程中，由于各个问题的产生，无法在整体上形成一定规模，也无法达到高效益的获取。
国有林场林下经济发展模式在全国范围内，基于集体林权制推广后，将森林土地资源、森林生态发展环境作为当前的主要依据，促进种植、畜牧以及养殖、旅游业的积极发展和综合利用，维护各个行业的进步。
在我国当前发展过程中，其存在的模式表现为多个形式，发展优势也更为明显。
如：国有林场林下经济发展能促进林地的统筹经营，基于对各个条件以及各个方面的分析，执行合理的规划工作，保证在能够满足一定生态安全需要的基础上，促进林业资源的充分利用。
还能保证我国政策的充分落实，因为国有林场林下经济发展下，政策能提供强大动力，能够发挥人才优势和资金优势。
发展林下经济,实现经济＼生态和社会效益的三结合
发展林下经济,实现经济＼生态和社会效益的三结合[摘要] 集体林权制度改革以后，究竟怎样才能在保障生态环境的情况下，使林农增收，成为推动集体林权制度改革进一步深化关键因素。
清原县探索出了发展林下经济的道路，既保证了森林的生态效益，又促进了经济效益和社会效益的实现。
[关键词] 林下经济经济效益生态效益社会效益引言国家总理温家宝在辽宁抚顺农村考察时提出：“能够保护好生态环境，发展好林下经济很重要”。
国家林业局贾治邦局长在“全国林业产业大会暨中国林业产业协会成立大会”讲话中提出了“要在发展林下经济上取得突破”的要求。
一、清原县森林资源状况及林下经济的发展现状清原满族自治县位于辽宁省东部，地处长白山余脉龙岗山北麓，总面积3921平方公里，是个“八山一水半分田，半分道路和庄园”的山区林业县，全县林业用地面积30.8万公顷，其中：有林地面积27.9万公顷，林木蓄积2460万立方米，森林覆盖率71.1%。
人工林11万公顷，占45.3%，天然林13.3万公顷，占54.7%；公益林10.7万公顷，占44%，商品林13.6万公顷，占56%。
林改后，清原县将森林资源的保护、培育、开发、利用作为“兴县富民”的主要途径，大力发展林下经济，他们探索出林参型、林药型、林菜型、林果型等多种林地经济开发模式，并逐渐成为林改后全县林地经济发展的主要模式。
二、林下经济的概念、特点及模式（一）林下经济的概念林下经济是借助于林地的生态环境,利用林地资源,在林地下发展林、农、牧多种项目的复合经营。
它使林地既是生态保护带，又是综合经济带，能变林地的资源为经济优势，使林地的长、中、短期效益有机结合，极大地增加林地的附加值。
林下经济系统是按照生态工程学原理，完整整个林地生态系统的物质循环和能量流动，充分利用自然资源，提高系统的转化率，促进林、种、畜、牧业的综合发展。
从而取得良好的生态、经济和社会效益。
（二）林下经济的特点林下经济的基本特点是: 一地多用、复合种养、优势互补、共同发展;劳动密集,投入少,效益好;资源丰富,潜力巨大,前景广阔。
浅析林业生态建设及林下经济产业发展的思路
浅析林业生态建设及林下经济产业发展的思路摘要：以往的经济社会发展中，由于粗放型经济发展模式的影响，各种类型的生态环境问题不断出现，一定程度上降低了经济社会发展的质量，如何借助森林资源的维护更好优化自然生态环境，怎样通过林业生态建设有力推动环境污染等问题的解决就受到了更为广泛的重视。
国家在推动林业生态建设上投入了大量的人财物力资源，林业生态建设无论是基础设施层面还是科学技术应用上都较以往有了显著突破。
在现代市场经济发展推动下，林业经济有了快速突破，各种类型的经济作物种植在其中，不仅优化了林业产业结构，而且还创造了可观的经济收入，对于改善地方经济结构，增加农村群众的实际收入都发挥了重要作用。
关键词：林业生态建设；林下；经济产业；发展在开展林业生态建设过程中，要做好和林下经济产业的协调发展，这是我国在发展林业产业时制定的重要战略，为了更好地发挥出林下经济在林业生态建设中的积极作用，要加强探索不同的林下经济模式，从而更好地提升林下经济的发展水平。
当前常见的林下经济模式包含有食用菌种植模式、家禽养殖模式以及药用植物种植模式。
由于我国地区差异较大，不同地区的森林资源不同、气候不同，因此合适的林下经济发展模式也不同，相关人员要结合当地自然环境的条件来选择合适的林下经济产业模式，进一步提高林下经济的发展水平。
林下经济的持续发展，需要依靠当地的林业资源，因此林业生态建设和林下经济发展两者之间是相辅相成的关系，在发展林业产业过程中，相关部门和人员要做好两者之间的协调发展。
1生态林业建设在改革开放初期，我国的森林资源遭到了大量“无节制”的开采，从而引发了一系列严重的生态环境问题，如荒漠化严重、水土流失、空气污染、森林资源枯竭等。
随着我国可持续发展战略的提出，生态文明建设受到越来越多人的关注。
新形势下，传统的林业管理已经无法满足可持续发展的需求，生态建设与经济建设之间的矛盾愈加激烈，林业发展亟须一条新道路。
在此背景下，生态林业建设应运而生。
浅析林业生态建设及林下经济产业发展的思路
浅析林业生态建设及林下经济产业发展的思路摘要：生态林业的发展符合社会主义经济发展的需求。
伴随着我国经济实力以及社会水平的不断发展进步，社会不同领域之中都对于我国林政资源管理工作和林区的生态环境建设工作引起了高度的重视。
相关的技术工作者也开始逐渐重视起我国林业生态建设的现代化进程推动工作，以此为基础来实现林业生态环境的改善以及经济的可持续化发展，使得我国林业领域的发展建设工作更加现代化高质量化。
由于在我国的林政管理工作中的现代林业生态的建设具有十分重要的地位，加之以林政资源是我国资源体制之中的核心和关键，在我国的自然生态改善以及环境保护工作中发挥着不可或缺的效果。
关键词：林业生态建设；林下经济产业；发展引言当前，我国林业生态环境面临的形势极为严峻，亟需解决各种资源浪费、环境污染等方面的问题。
作为我国生态环境的重要组成部分，保护林业生态环境是我国生态文明建设中的重大课题。
1林业生态建设当前我国的林业生态建设主要内容是进行植树造林以及其他林业生态建设，随着政府部门对于林业生态建设的支持，使得我国部分地区的森林覆盖面积大大地上升，有效地改善了当地的生态环境，有效地降低了地区的沙漠化程度。
随着林业生态建设工作的推动，工作人员更要重视人和自然之间的和谐共处，加强人类和林业之间的共同发展，进一步提高林业的生态效益、经济效益和社会效益。
2林下经济产业的发展方向和特点各种类型的林业经济相继出现，对活跃我国经济结构内涵，拓宽基层农民群众经济收入来源都起到了重要作用。
由于我国森林资源整体规模的优势，林下经济在发展上具有非常强的潜能优势。
我国不少地方的森林资源相当丰富，在推动林业产业发展上有着得天独厚的优势，这样就可以选择林业生产、林业种植等相结合的方式，在合理采伐原有森林资源的同时，科学种植各种森林资源，包括速生经济林等，可以让林下经济发展更加稳妥向前。
在林下经济发展上，畜牧业也是重要实践载体，主要是以利用地表植被为主，这是典型的露天养殖，也是我国传统畜牧业的主要表现形式。
国有林场林下经济种植浅谈
国有林场林下经济种植浅谈国有林场林下经济是指在国有林场范围内开展的与林木生长、林地生态保护和恢复相结合的农、林、牧、副、渔业等多种经营活动，旨在为林场经济增效、改善人民生活、促进可持续发展提供新的经济增长点。
林下经济种植则是其中的重要组成部分，通过在林地下种植适宜的农作物或果树，实现农林共生、资源共享的可持续发展模式。
一、国有林场林下经济的重要意义国有林场是我国重要的自然资源保护基地，具有丰富的生态资源和潜在的经济价值。
在保护森林资源的开展林下经济有利于充分利用林木、土地、水资源，增加林地经济效益，提高资源利用效率，促进森林资源的可持续利用。
发展林下经济也可以带动林区农民增收致富，改善农村生态环境和人民生活水平，实现经济、社会和生态效益的有机统一。
1. 农作物种植在国有林场范围内，可以进行谷类、油料作物、蔬菜、果树等农作物的种植。
由于林场地处山区，气候湿润，土地肥沃，适宜种植一些高山作物和经济作物。
而且，林下种植农作物有利于提高土地利用率，增加农产品产量，促进农业与林业的互补发展。
2. 果树种植在林地下开展果树种植是国有林场林下经济的主要形式之一。
适宜生长的果树有李子、樱桃、核桃、枸杞等。
这些果树不仅能够为农民增加经济收入，而且对改善林区生态环境、促进土地生态保育发挥了积极作用。
3. 药材种植在一些高山区域的国有林场，还可以开展药材种植。
这些地方气候独特，植被丰富，适宜种植一些中草药和野生药材。
通过合理利用林地，在不破坏林木的前提下，实现了资源共享和经济效益的双赢。
1. 科技支持国有林场林下经济种植需要依赖于科技的支持，利用高新技术和绿色种植技术，提高农作物和果树的产量和品质。
通过引进优良品种、施肥、浇水等一系列农业技术手段，可以确保在林下种植的农作物和果树有着更好的生长环境，提高投入产出比，增加经济效益。
2. 产业合作在国有林场范围内，可以鼓励农民合作，共同开展林下经济种植业务。
可以组织农民专业合作社，共同推进林下种植工作，实现资源的共享和互利共赢。
国有林场发展林下经济存在的问题及对策
国有林场发展林下经济存在的问题及对策国有林场是国家重要的生态资源，对保护生态环境、维护生物多样性、调节气候、保障水源等具有重要作用。
发展林下经济是国有林场的重要任务之一，可以有效提高林场的经济效益，促进当地村民就业和增加收入。
在实际发展过程中，国有林场发展林下经济还存在着一些问题，需要及时采取对策加以解决。
国有林场发展林下经济存在资源利用不当的问题。
一些林场在开展林下经济时，过度开发利用林下资源，甚至破坏了原有的生态环境。
为了获得更多的经济利益，一些地方存在随意砍伐树木、乱种乱挖、乱放畜牧等行为，严重影响了林下生态系统的平衡。
这种短期行为忽视了长远生态效益，对于国有林场的可持续发展造成了很大的危害。
国有林场发展林下经济存在经济模式单一的问题。
目前一些国有林场在发展林下经济时缺乏创新意识，经济模式单一，主要依靠木材销售和旅游开发。
这种单一的经济模式不仅难以形成可持续的经济收益，而且还容易受到市场波动和政策变化的影响，使得林下经济的发展局限在一定范围内，无法实现更大的发展空间。
国有林场发展林下经济存在管理体制不顺畅的问题。
一些国有林场在开展林下经济时，由于管理体制不够完善，导致资源配置不合理，管理效率低下，甚至出现了资源流失、司空见惯等问题。
一些地方由于政府主导作用过大，导致决策及执行效率低下，不能及时有效地解决问题，制约了林下经济的健康发展。
针对上述问题，国有林场应该采取相应的对策，加以解决。
国有林场要加强资源保护和管理，严格规范林下资源的利用行为，加强监管力度，保护生态环境。
对于破坏性行为，要严格追责，并建立健全相应的法律法规，约束和规范林下经济的开发行为。
国有林场应该积极探索多元化的经济模式，发展多元化的林下经济。
可以积极推动林木、水果、野生动植物及其产品等资源的开发，发展特色农业、生态旅游等产业，提高林场的经济效益。
要加强技术创新，发展特色产业，提高林下经济的可持续性和竞争力。
国有林场要完善管理体制，推进科学合理的林下经济管理模式。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈如何处理好国有林区发展林下经济的三个关系
浅谈如何处理好国有林区发展林下经济的三个关系
摘要：国有林区既是国家生态安全重要保障区，也是国家木材资源战略储备基地。
由于国有林区特殊的生态价值和所处的特定发展阶段，决定了林区经济的特殊发展定位。
即保护好森林资源成为林业建设最根本的任务，加快经济转型成为林区发展最现实的问题。
提高生活水平成为职工群众最迫切的需求。
基于此，发展以林下资源承包经营为主要模式的林下经济，既能够有效兼顾生态、产业、民生需求，又可实现国家得资源、企业得发展、职工得实惠三方共赢，是加快推动国有林区转型发展的战略之举。
但与此同时，处理好三者之间的关系是至关重要的。
本文就此进行论述。
关键词：国有林区；林下经济；三个关系
林下经济是以生态学、经济学和系统工程为基本理论，充分利用林下自然条件，借助林地的生态环境，在林冠下选择适合林下生长的动植物和微生物（菌类）种类，进行合理种植、养殖的生产与经营系统。
林下经济是一种崭新的农林业生产方式与经济现象，有助于减轻林业产业的压力，优化环境。
林下经济的发展具有阶段性，目前处在蓬勃发展阶段。
循环农业的理念是林下经济产生的科学基础，社会的快速发展是林下经济产生的前提，生态环境的改善是林下经济发展的基本要求，促进农民的增收致富是林下经济发展的基本目的，林下经济已成为我国继循环农业后主要农业经济发展现象之一。
国有林区是落实国家新时期林业发展战略，构建现代林业体系的核心和基础，承担着维护国家生态安全，保护和培育现代化建设木材资源的重要职责，战略地位极为重要。
从现阶段的发展来看，无论是国有林区还是集体林区，要实现由传统的林木经济向多元复合型经济转型，将现有资源优势转变为资本优势、产业优势和经济优势，发展林下经济无疑是最现实、最直接的选择。
但从实践看，国有林区和集体林区在林下经济发展方面存在较大差异，集体林区发展林下经济是
在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，而国有林区推行的林下资源承包是在保持林权国家所有不变的前提下，充分赋予林区职工林下资源经营管理权。
由于承包人身份和经营权限不同，国有林区在发展林下经济过程中，必须处理好三个关系。
1、处理好林业生产与发展林下经济的关系。
集体林区通过集体林权制度改革，确立了农民作为林地承包经营权人的主体地位，承包区域内的一切生产经营活动由农民自行组织实施；国有林区林下资源承包职工只是获得林下资源经营管理权，没有林地经营权和林木所有权，所有林业生产必须由基层林场组织实施，如果处理不当，势必产生中幼林抚育、补植补造等林业生产与发展林下经济的矛盾。
因此，国有林区发展林下经济，必须统筹兼顾林业生产经营，科学制定发展规划，根据林下资源承包经营年限，制定《林业生产经营与林下经济发展中长期规划》，推动林业生产与林下经济协调发展。
要根据实际出台优惠政策，使承包户能够优先参与林业生产经营，尽可能使承包户在自己承包地块内实现统筹综合经营。
同时建立健全补偿机制，设立林下经济发展投入评估机构，当林业生产经营与林下经济发展发生冲突时，经过评估后予以合理补偿，消除承包户的后顾之忧。
2、处理好资源管护与发展林下经济的关系。
伊春国有林区作为国家重点国有林区，肩负着维护国家生态安全和木材资源战略储备的重任，保护好、培育好森林资源是党中央国务院赋予的神圣使命，与集体林区相比，伊春林区承担的森林资源管护责任更加重大、管护要求更为严格。
因此，在发展林下经济时，必须妥善处理与资源管护之间的关系，努力探寻“管护”与“经营”之间契合点，实现资源管护与林下经济发展的“双赢”。
在承包地块分配上，尽可能将承包地块落实到管护员的管护区域内，客观上形成承包者与管护员责权利的一致性。
在管护责任落实上，明确规定管护员对管护区域的生态安全责任，特别是严防不法分子借口发展林下经济毁林开垦，改变林地用途。
在经营收益获取上，可使承包者享受管护费与承包收入双重收益，调动职工在保护生态前提下发展林下经济的积极性，并从有利于长远投资出发，比照农村土地承包制度，明确承包经营期限不低于30年。
在基础设施建设上，重点加大林区瞭望塔、管护站和道路等基础设施建设力度，兼顾林下经济发展，最大限度地满足管护与发展需求。
3、处理好承包职工与其他群众的利益分配关系。
按照《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》要求，集体林权制度改革面向本集体内所有农户，而国有林区资源属国家所有，林管局代表国家行使资源监督、管理与经营职能，这就决定了国有林区林下资源承包经营只能面向本企业职工，唯此才能更好地发挥林业职工主动参与管护与科学经营的职责，实现森林资源管育与林下经济发展双赢。
由于承包人身份限制，林区群众特别是处于林农交错地带的农民，以及外地流入人员将无法通过林下资源采集或种养获取利益，容易引发社会不稳定因素。
因此，必须采取切实可行措施，解决这一矛盾，确保林下经济在和谐氛围中长期顺利发展。
根据林区资源分布，适当划出部分资源富集区作为公共采集区，在一定程度上满足林场职工以外群众的增收需求，缓解利益冲突。
鼓励和引导林下资源承包户成立合作社，吸纳林业以外群众参与林下种植、养殖，形成利益共同体，既可解决资金、技术等投入难题，又可使大家共同受益。
重点扶持发展林下产品精深加工，将“蛋糕”做大，延伸产业链条，扩大就业份额，使林业以外群众不再将目光盯在有限的资源采集上，与林业职工一道共同推进林下经济产业化发展，增加收入，加快发展。
实践证明，只有处理好三者的关系，才能有效加快林业生态体系产业体系建设，形成生态保护良好格局。
深入发展林下经济，要使广大林农更深刻地认识到保护森林资源和生态环境的重要性，提高农民造林、育林、护林的积极性，扩大森林生态系统的生物多样性，增强水土保持和涵养水源的能力，使广大林农充分认识到自己所做的一切都是为了保护生态、合理利用生态资源、致富增收，是为了林业资源的有序利用，是促进绿色增长的迫切需要。
总之，林下经济产业只要站在生态、经济、社会效益共赢的战略高度，走“资源共享、优势互补、循环相生、协调发展”的道路，必将成为林业产业发展的新出路，成为林区再创业的坚强基石。
------------最新【精品】范文。