城市老年人社区照顾服务模式
浅谈我国城市社区照顾模式
ｆ 一 ） 明确城市社 区照顾 的重点 城 市社 区照顾应 加强 家庭照顾 的作用 ．以居家 照顾 为 主 ，以社 区机构照顾为辅 。社 区居家 照顾 和社 区机构照顾的
作用 和功 能都是为 了弥补家庭照顾 的不足 ． 减轻 家庭对 老年
年人的生活照顾 问题凸显。本文通过 对我 国城 市老年人 生活照顾 需求的分析 ，阐述 了我 国城 市社 区照顾模式的基本框架和具
体策略 ，希望对我 国 城 市社 区照顾模 式的发展有所裨益。
关 键 词 ：社 区照顾 模 式 ；社 区居 家照 顾 ；社 区机 构加深 以及 老年人 口数量 方式越有可能得到维系 的 日益增多 ．尤其是高龄老年人 口的迅速增长 ．我 国的养老 （ 二 ）社 区机构照顾模 式 问题面临严峻 的挑战 ．其 中老年人 １ ３ 的养老护理 问题更是所 老年人随着年龄的增高健康状况会 １ ３ 渐恶化 ．最终会 陷 有养老问题的焦点之一 入生活完全不能 自理的 困境 。社 区照顾模式是指 ．在这种情 问题 的提 出 况下 ．通过社 区中的养老院等专业机构为生活不能 自理 的老 （ 一 ）老龄化社会对社 区照顾的需求增强 年人提供全方位 的照顾 社 区养老机构服务 的对象 主要是 生 在生育率迅速下降和平均预期寿命 不断提高的情况下 ． 活严重不能 自理或者完全不能 自理且家庭又无力 照顾 的老年 我 国人 口老龄化 的步伐更加急促 从个体老化 的角度看 ． 老 人 。社 区机构照顾本质上属于 “ 住 院式照顾 ” ． 但其 与传统
参 考文献 ：
［ １ ］ 吕 新萍 ． 院舍照顾还是社区照顾［ Ｊ ］ ． 人 口与经济， ２ ０ ０ ５ （ ３ ） ． ［ ２ ］ 孙建 丽． 社 会转型期构建社 区养老服务体 系的探讨 ［ Ｊ ］ ． 中国老年学
养老社区的老年人日间照料服务
养老社区的老年人日间照料服务随着人口老龄化的加剧，老年人的养老需求日益凸显，养老服务体系也在不断完善和扩大。
其中，老年人日间照料服务作为养老社区的重要组成部分，为老年人提供了便捷、专业和贴心的照料服务。
本文将就养老社区的老年人日间照料服务进行探讨。
1. 老年人日间照料服务的定义和形式：老年人日间照料服务是指在特定时间段内，由专业工作人员对老年人进行照料和关怀的服务形式。
养老社区提供的老年人日间照料服务通常包括医疗照料、饮食照料、康复照料、社交活动等多个方面。
2. 老年人日间照料服务的重要性：老年人日间照料服务在养老社区中的重要性不可忽视。
首先，老年人因身体虚弱或生活自理能力下降而需要专业照料的情况较为常见，日间照料服务能够提供相关的医疗和生活护理，确保老年人的健康和安全。
其次，照料服务中包含社交活动，有助于老年人拓展社交圈子，减轻孤独感和抑郁情绪。
最后，日间照料服务在一定程度上为家属减轻了照顾老人的负担，使他们能够更好地兼顾工作和家庭。
3. 日间照料服务的运营模式：养老社区可以选择自主运营日间照料服务，也可以委托专业机构进行管理。
自主运营的养老社区需建立完善的机构和人员，提供全天候的服务，并与相关机构合作，确保医疗、饮食、康复等方面的专业性。
委托运营的养老社区可以与专业机构签订长期合作协议，由机构派遣专业护理人员到社区提供服务。
4. 日间照料服务的内容和特点：日间照料服务的内容通常包括但不限于以下几个方面。
首先，医疗照料方面，养老社区应设置医务室，定期进行健康评估和体检，提供常见病的基本诊治。
其次，饮食照料方面，社区应提供营养均衡的三餐，并根据老年人的特殊饮食需求进行个性化调整。
再次，康复照料方面，社区应配备专业的康复按摩师和理疗师，为老年人提供常见的康复训练和疗护服务。
最后，社交活动方面，社区可以组织老年人参与各种社交活动、文化娱乐和休闲运动，增加老年人的社交互动。
5. 提升老年人日间照料服务的建议：为了提升老年人日间照料服务的质量和效果，养老社区可以考虑以下几点建议。
社区照顾模式及实践类型
组，发动社区成员互相照顾，以形成
覆盖社区的网络。
社区照顾的实践类型
（一）英国的社区照顾模式 英国是世界上最早实行社会保障制度的国家之一 , 社会保
障制度比较发达。 20 世纪 70 年代以来的经济衰退 , 加速了英
国社区照顾的发展。经过几十年的发展 , 社区照顾已成为英国 社会工作的主要方式。作为一种服务方法 , 社区照顾被运用于 社会服务的各个领域 , 即普遍遵循社区照顾的指导思想、运用 社区照顾的工作方式与方法。
网络 。
社区发展协会构模式的优缺点
优点： 不受专业机构的
缺点： 由于社区发展协
限制，可以利用现有
的社区组织和有关的 协会甚至利用家庭的
会是志愿性团体和组
织，因此，在经费等 方面有一定困难，服
力量，来推动社区照
顾服务，普及性较高。
务效果受一定影响 。
社区照顾的模式
就我国目前城市社区来看，这两 种模式都可以运用和运作，甚至可以 同时并存。在一些大城市和条件较好 的中等城市的社区，可以实行类似 “专门机构模式” 的社区照顾。 在条件不具备的城市和农村社区， 可以采取“社区发展协会模式”，由 社区工作者组织和联系社区人员，调 动和集中社区资源，成立社区照顾小
调整而不是集中在具体服务方式的深入研究和摸索，因此中国
在政策上并没有明确提出社区照顾的概念，社区照顾也还没有 如英国那样成为福利服务的重要思想和实践模式。但在实践中， 中国政府提出了社区服务的口号，在社区服务的框架内体现了 社区照顾的精神和内容，并且社区服务涵盖的内容要比社区照 顾的内容广泛得多。
（三）中国内地的社区照顾
（一）英国的社区照顾模式
1、社区照顾的指导思想 虽然政府、社会工作者等倡导社区照顾的初衷有所不
社区居家养老服务内容
社区居家养老服务内容
（一）生活服务：照顾老年人的日常生活，帮助老年人买菜、做饭、洗澡、清理卫生等，为老年人购买生活用品或开展捐赠活动。
（二）精神服务：对老年人进行心理保健教育，陪老年人聊天、读书、散步、浏览或参加娱乐、体育活动，丰富老年人的精神生活,掌握老年人心理特点是和基本的沟通技巧，能够观察老年人的情绪变化。
（三）健康服务：为老年人建立健康档案、定期体检，对生病老年人及时提供医疗救助服务。
（四）走访服务：在节日和老年人的生日期间，到家中探望，陪老年人过节、过生日，使老年人享受亲情。
（五）日间照料:早晨接老人到日间照料室，组织开展文体活动，负责午餐、休息和安全，并在晚间送其回家。
（六）法律服务：为老年人免费开展法律咨询和法律援助。
（七）代办服务：人领、代购的物品及处理的文书资料符合老年人的要求。
（八）医疗保健服务
1、预防保健服务：根据老年人需求制定有针对性的预防方案，预防方案应简明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握预防老年病的基本知识并进行基础性的防治；
2、医疗协助服务：应遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药或陪同就医，协助开展医疗辅助性工作，应能正确量血压、体温等;
3、健康咨询服务：通过电话、网络及会议报告或老年学校等方式为老年人提供预防保健、康复护理及老年期营养、心理健康等知识教育。
4、其他服务：根据老年人的需求，组织开展各种人性化的居家养老服务。
建立老年人社区照料中心提供日间照料服务
建立老年人社区照料中心提供日间照料服务近年来，随着人口结构的老龄化趋势日益明显，老年人社区照料中心的建立和发展变得尤为重要。
日间照料服务作为老人们日常生活照料的一种方式，为他们提供了温馨、关爱和专业的照料服务。
本文将探讨建立老年人社区照料中心提供日间照料服务的必要性及其对老年人的积极影响。
一、老年人社区照料中心的必要性1. 增强老年人社区融合：通过建立老年人社区照料中心，可以促进老年人之间的交流和互动，创造一个友好、和谐的社区环境。
老人们可以共享资源、体验健康的生活方式，减少孤独感和社交隔离。
2. 提供专业的照料服务：老年人社区照料中心由专业的护理人员负责日间照料服务，提供定制化的照顾计划，包括饮食、卫生、社交活动等方面。
这些护理人员将根据老人的身体状况和需求，提供个性化的关怀和医疗服务。
3. 缓解家庭照料负担：许多老年人家庭存在着照料老人的困扰，他们需要照顾孩子和工作，无法完全照顾到老人的需求。
通过将老人送往社区照料中心，可以减轻家庭的照料压力，确保老人得到专业的照顾和关怀。
二、老年人社区照料中心提供的日间照料服务1. 生活照料：为老年人提供基本的生活照料，如为他们提供饮食、洗漱、更衣等服务。
照料人员将根据个体差异提供专业的护理，并确保老人的身体健康和生活品质。
2. 社交活动：为老年人提供各种各样的社交活动，如运动、音乐、手工艺等；举办庆生会、讲座、晚会等丰富多样的活动，增进老人之间的友谊和交流，丰富他们的精神生活。
3. 医疗服务：通过与医院合作，社区照料中心可以提供老年人的常规体检和健康咨询服务。
同时，照料人员还会监测老人的身体状况，提前发现和处理潜在的健康问题。
4. 康复护理：针对老年人的特殊需求，社区照料中心提供康复护理服务。
这包括物理治疗、心理咨询、辅助器具等，旨在帮助老人们尽快恢复健康，提高生活质量。
三、老年人社区照料中心对老年人的积极影响1. 提供安全的照料环境：老年人社区照料中心配备了相关的设备和安全措施，为老人们提供安全的居住环境。
社区照顾模式实施方案
社区照顾模式实施方案随着我国人口老龄化的加剧，社区照顾模式成为了一种重要的养老方式。
社区照顾模式是指通过社区资源，为老年人提供全方位的养老服务，包括日间照料、康复护理、文化娱乐等。
在实施社区照顾模式时，需要考虑以下几个方面：一、社区基础设施建设。
社区基础设施建设是实施社区照顾模式的基础。
首先，需要建立老年人活动中心，提供文化娱乐、健身锻炼等服务。
其次，需要建立社区医疗卫生服务中心，为老年人提供医疗、康复护理等服务。
此外，还需要建立老年人食堂，提供营养餐饮服务。
通过完善的基础设施建设，可以为社区老年人提供全方位的养老服务。
二、社区照顾人员培训。
社区照顾模式的实施需要大量的专业人员支持。
因此，需要对社区照顾人员进行培训，包括护理技能、心理疏导、老年人关怀等方面的培训。
通过培训，可以提高社区照顾人员的专业水平，为老年人提供更加贴心、专业的服务。
三、社区照顾服务评估。
为了确保社区照顾服务的质量，需要建立健全的服务评估机制。
可以通过定期对社区照顾服务进行评估，了解老年人的需求和满意度，及时调整和改进服务内容和方式。
同时，还可以建立老年人满意度调查机制，听取老年人的意见和建议，不断完善社区照顾服务。
四、社区照顾模式宣传推广。
为了让更多的老年人了解和参与社区照顾模式，需要加强宣传推广工作。
可以通过社区广播、宣传栏、宣传单页等方式，向老年人宣传社区照顾模式的优势和便利性，鼓励他们积极参与。
同时，还可以邀请专家学者到社区进行讲座，提高老年人对社区照顾模式的认知和接受度。
总之，实施社区照顾模式需要从基础设施建设、人员培训、服务评估和宣传推广等方面全面考虑。
只有通过全社会的努力，才能为我国老年人提供更加优质、便利的养老服务。
希望社会各界能够共同努力，推动社区照顾模式的健康发展，为老年人营造一个幸福安康的生活环境。
社区照顾在老年人长期照顾中的作用
社区照顾在老年人长期照顾中的作用中国人民大学人口研究所课题组陈杰第一章老年人长期照顾模式的研究构架第一节本研究的基本目的和内容本研究的基本目的分为理论和实践两个方面：在理论上，LTC社区照顾模式研究的意义在于：一，分析传统文化要素及其变革对LTC社区照顾模式形成与选择的影响；二，探讨心理要素对养老模式的影响；三，论证经济要素与LTC 社区照顾模式形成与决策的关系；三，弄清家庭人口结构因素与LTC社区照顾模式的关系。
在实践上，LTC社区照顾模式研究的意义在于：一，通过确定最适LTC社区照顾模式的选择，服务于我国全面建设小康社会；二，通过最适LTC社区照顾模式决策，促进我国老年产业化和新经济增长点的发展；三，通过理论分析指导促进我国最适LTC社区照顾模式形成和发展的政策。
本研究的主要内容包括：1、构建LTC的社区照顾模式的理论构架，从理论上阐述LTC的社区照顾模式的性质；2、研究分析我国与英日等国在LTC社区照顾模式的总体状况和差异，汲取可以借鉴的经验；3、通过对数据、资料和实证案例收集分析，探讨适合老年人需要的LTC社区照顾模式；4、对如何建立一个适合老年人LTC需求的模式提出政策建议。
第二节本研究的基本范畴1、长期照顾模式本研究界定的长期照顾模式包括以下几方面的内容：①照顾场所的选择：有专业化的机构照顾，也有非专业化的家庭成员的家庭照顾，还有非专业义工的社区照顾。
②照顾对象的选择：长期照顾需求者一般是指那些由于其生理、心理受损生活不能自理，在一个相对较长的时期，甚至在生命存续期内都需要别人在日常生活、医疗护理等方面给予照料的老年人。
但是，因国家和地区政策不同，并不是所有有长期照顾需求的人，都能享受到这种服务。
比如英国实行的是福利政策，需求者基本都能享受到这种服务，而日本是有选择的，必须是加入社会护理保险者才有资格。
③照顾管理模式的选择：有政府即制定标准，又经营管理的垄断性管理模式，也有政府只规范标准，各类企业经营的竞争性管理模式。
老年人的照护模式 养老照护模式
第二节 养老照护模式
三、机构养老照护模式
1.含义
机构养老与居家养老相比,最大的区别是养老地点、功能和照料主体 的不同。机构养老照护模式是指老年人居住在专业的养老机构中,由养老 机构中的服务人员提供全方位、专业化的照护,也是社会普遍认可的一种 社会养老照护模式。
我国养老机构分为两种,一种为政府经营的公办养老机构,另一种为 个人及单位承办的民办养老老机构。
第四章 老年人的照护模式 第二节 养老照护模式
第二节 养老照护模式
养老模式是在长期的养老发展过程中，逐渐演化出的适合老年 人生活方式的，促进社会国家发展的多样化模式。
一、居家养老照护模式
1.含义 居家养老照护模式是指以家庭为核心、以社区式的主要优点为 依托、以专业化服务为依靠,居家老年人由专业人员或社区志愿者 及家人提供以日常生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉及法 律援助等为主的社会化服务。
第二节 养老照护模式
2.主要优点
(1)养老机构中老年人的集体生活、各种社会活动和丰富的文化 生活能够有效林成排解道人的孤独感,从住条件和配套设施使老年人的生活 更加便利和安会，集中护理模式也能使老年人得到全面的、专业化 的照顾和医疗护理服务。
(3)解决老年人子女因忙于工作而照顾不周的问题,减轻子女亲 属的照顾色扣称家底压有利于提高老年人及家属的生活质量。
第二节 养老照护模式
一、居家养老照护模式
2.它不是指我国传统的家庭养老模式，是对传统家庭养老模式的补充
与更新。 3.成本低、投资少、服务广、收益大、收费低、服务方式灵活是该模
式的主要特点。 4.体现家庭养老和社会养老双重优势的一种养老照护模式。 5.是老年人及家属最愿意接受的养老照护方式，是我国养老照护的主
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城市老年人社区照顾服务模式探讨摘要：随着我国人口老龄化程度的不断提高，老年人照顾问题日益凸显，已经引起全社会的广泛关注。
传统家庭照顾和集中机构照顾都不能满足老年人的需求，实行社区照顾己成为共识。
本文着重分析了实行老年人社区照顾服务的必要性及其存在的问题，进而提出大力发展老年热社区照顾的政策建议。
关键词：城市老年人；社区照顾；模式
中图分类号：c913.6 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）04-00-01
随着我国人口老龄化程度的不断提高，老年人照顾问题日益凸显，已经引起全社会的广泛关注。
如今传统家庭照顾功能弱化己经不能满足老年人的照顾需求，而集中机构照顾服务收费又偏高，实行老年人社区照顾已成为共识，建立有效的老年人社区照顾服务体系已成了当务之急。
一、发展老年人社区照顾服务的必要性
(一)人口老龄化使老年人照顾需求凸显
我国人口老龄化问题十分突出，老年人口的数量正在迅速增加，规模也越来越庞大。
“十一五”期间，我国60岁及以上老年人口持续增长，到2010年，将达到1.74亿，80岁以上高龄老年人将达2132万，占老年人口总数的12.25%。
人口老龄化使老年人照顾需求越发凸显出来。
(二)家庭照顾功能弱化
随着社会现代化、城市化进程的加快，传统家庭照顾能力已严重削弱。
1.人口老龄化、高龄化和少子化现象程度日益加深。
家庭结构出现了小型化、高龄化，老年人照顾需求与家庭照顾人力资源短缺的矛盾日益突出。
2.家庭照顾经济供给资源严重不足。
随着市场经济的发展，就业竞争日益激烈，人们的生活费用，医疗费用、人工服务费用等日益高涨，致使家庭照顾经济供给资源严重不足。
3.人口流动日益加快。
随着社会经济发展，人口流动速度加快，子女异地求学就业已经成为普遍现象，老年人照顾问题更加突出。
(三)集中机构照顾服务收费偏高，服务质量参差不齐
随着我国人口老龄化、高龄化程度的加深，需要提供日常照顾的老年人随之增加，对照顾资源需求的日益高涨。
1.集中照顾机构收费偏高，设施发展滞后，同时远离老年人熟悉的生活环境，需求量并不大。
据统计，在我国目前仅有0.8%左右的老人居住在各种形式的集中照顾服务机构中。
2.集中机构照顾服务质量参差不齐。
集中照顾机构管理体制不够完善，服务的专业化程度不高，缺少规范照顾标准，服务内容单一。
3.集中照顾机构缺乏家庭的温情和情感支持，使老年人心理感觉更加孤独，无法满足情感的需要。
二、老年人社区照顾存在的问题
我国老年人社区照顾服务从1980年代起步，经过十多年来的发展已初具规模，在部分大中城市已初步形成。
但是从整体上看，老人社区照顾还存在很多问题。
1.缺乏资金。
目前的老年人社区照顾资金主要还是依靠政府财政资金投入为主，政府购买服务，提供补
贴给经济困难老年人，老年人社区照顾服务的管理经费和服务补贴经费严重短缺。
2.老年人社区照顾服务人员队伍不稳定、专业医护人员、社区志愿者队伍短缺。
3.服务基础设施不足，服务项目单一，服务内容不完善、社区基础设施功能不完善、规模小。
医疗设施设备不全、水平低，医疗技术不适应救助服务的需求。
4.法律法规不健全。
法制化水平不高。
各制度间存在矛盾、一些政策措施与实际不相符、保障范围较窄、保障水平偏低、部分地区还存在政策落实不到位等问题。
三、建构城市老年人社区照顾模式对策
史柏年认为“老年人社区照顾是指由正规服务、社区志愿者及社会支持网络为有需要的老年人提供帮助和支援，使他们能在其熟悉的社区环境下维持自己的生活”。
社区是提供老年人照顾服务的载体。
老年人喜欢留在熟悉的社区养老，社区应提供更人性化、多元化与连续性的照顾服务、建立专业照顾团队和需求评估机制专业照顾。
(一)政府是推动老年人社区照顾服务的主导力量。
政府要发挥主导作用，促进经济保障、建立法律法规政策、促进社会参与等方面的支持。
1.加强对老年人社区照顾工作的领导，制定相关法律法规的，把老年人社区照顾作纳人地区经济社会发展的总体规划，进一步加强老年人社区照顾服务事业的领导。
2.加大对老年人社区照顾服务资金投入。
促进经济保障加大对老年人事业的投入，提供各种经济支持。
动员社会力量多方位、多层次和多渠道筹集资金，加
大投资力度投入力度。
要充分认识到资金不足是制约社区老年人服务业发展的重要因素。
3.加强尊老敬老的宣传教育。
社会和老年人都应当转变观念，消除以往对老年人的歧视和偏见，建立一种新型的老年价值观和老年人照顾文化。
4.建立老年人社区照顾服务的行业标准。
建立和完善老年人社区照顾服务机构的等级体系和收费管理标准、岗位工作标准、以及老年人健康评估体系和服务人员评估标准等制度，不断提高社区照顾的质量和老年人对社区照顾的满意度。
(二)完善老年人社区照顾服务设施。
1.加强社区照顾服务基础设施和医疗保健设备建设。
新建、更新和改造一批适合老年人需要、便于老年人使用、面向老年人的社区福利服务设施。
2.举办社区养老院、敬老院、托老所、老年人公寓等社会福利机构。
建立具有日间照料、中级护理、出诊看护、医疗护理、终极关怀等功能，同时根据老年人对居住条件的不同需求，设计不同层次的住房和生活设施，满足不同收入老年人的不同层次服务需求，帮助老人能够独立地、幸福地、有尊严地度过晚年生活。
3.建立社区老年人活动中心。
老年人在经济有了保障的同时，更渴望丰富的文化娱乐活动，以增进生活的情趣，扩大社交的范围，使精神生活得到充实。
(三)加强老年人社区照顾专业化进程。
社区照顾人员的素质直接关系到社区照顾服务的质量和发展水平。
1.加强社区照顾服务专业队伍的建设。
要确保老年人照顾服务的质量，加强社区照顾人员对老年人护理知识和照顾技能的专门培训。
2.发展志愿者队伍。
对
于老年人社区照顾来说，社区志愿者的参与是不可缺少的，志愿者服务正逐步走向规范与成熟，减轻政府在社会福利方面的投入压力。
3.提倡老年人自助互助，充分利用老年人的资源优势，开展老年人之间的互助。
社区应建立老年人互助服务中心，大力提倡低龄老年人照顾高龄的老年人以此缓解社区照顾资源短缺的现象。
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