加快经济开发区转型升级绿色发展的实施方案(最新)

加快经济开发区转型升级绿色发展的实施方案

为贯彻落实《x省人民政府办公厅关于促进全省开发区转型升级的实施方案》（x办〔x〕7号），加快经济开发区转型升级，培育吸引投资新优势，增强创新驱动新动力，应对资源环境新挑战，构建开放型经济新机制，促进区域协调发展，现提出以下实施方案：

一、把握发展方向，明晰转型目标

1．明确发展定位。按照“高起点规划、高品质建设、高水平承接、高强度投入、高效率服务、高效益产出”的转型发展理念，优化空间布局，推进园区整合升级，创新体制机制，激发市场主体活力，努力将开发区建设成为木竹加工首位产业和高新技术产业的集聚区、创新驱动和绿色集约发展的示范区、产城一体和带动区域发展的新城区、开放型经济和体制机制创新的先行区。

2．突出个性特色。打造产业集群，围绕木竹加工首位产业补链强链、转型升级，打造中国中部家居产业基地；促进产城融合，做好生产和生活配套，提升园区服务功能，打造集各项服务为一体的社会化服务平台；推动绿色发展，加强资源综合利用，发展循环和低碳经济，打造集约、节约、环保、安全、可持续发展的新型园区。

3．提升发展目标。到x年末，争取实现首位产业集中度达到90%，战略性新兴产业增加值占全部工业增加值的比重提高到25%，经济外向度提高到18%，年研发投入2亿元，单位GDP 能耗年均下降8%，固定资产投资强度年均提高20%以上，亩均税收年均提高20%以上，每年力争引进国内外500强企业、央企、上市公司1-2家，实现经济开发区由粗放型向集约型转变、由工业向融合转变、由综合向特色转变。

二、壮大主导产业，增强综合实力

4．壮大首位产业。按照“大项目—产业链—产业集群”的发展模式，大力引进和升级改造一批能够产生集群聚变效应的项目。以中国中部家居产业园为平台，不断壮大木竹加工首位产业，围绕中至信家具等骨干企业和核心产品，着力延伸首位产业链条，通过骨干企业推动关联产业集聚，实现集群共生、联动发展。积极培育新兴产业，推进新型能源等产业竞相发展，加快形成新兴产业与首位产业良性互动、共同提升的新格局。

5．打造专业园区。实施“一区多园”战略，加快建设家具制造、新型能源、新型板材、商贸物流、轻纺食品、生态旅游等“区中园”，形成一批分工明确、特色鲜明，品牌形象突出、服务体系完备的专业特色园区和产业配套园区，五年内使开发区项目承载区面积扩大一倍。

6．强化项目支撑。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，把握产业结构、消费结构升级方向和科技进步趋势，科学谋划转型升级项目，全面提高投资项目工作质量和水平。拓宽项目融资渠道，引导各类资本参与开发区建设。

7．大力招商引资。根据园区自身发展特点与定位，围绕主导产业招大引强。创新招商方式，突出招商重点，实施“点对点”精准招商和大规模、组团式招商。探索发展会展经济，通过举办会议、展览、论坛等方式，不断吸引商流、物流、人流、资金流、信息流。

三、坚持绿色发展，建设产城新区

8．坚持集约开发。严格土地管理，用好增量，盘活存量，合理、节约、集约、高效开发利用土地。入区新建工业项目投资强度不低于150万元/亩，容积率不得低于1.0，建筑密度不得低于40%。加强土地利用动态监管，加大对闲置和低效用地的处置力度，建立存量建设用地二次开发机制。加大土地使用税征收力度，视企业集约用地情况实行差别征收。将闲置低效用地清理工作纳入开发区日常管理，对历史形成以及新发生的各类闲置低效用地，采取协议或定向转让、拍卖等方式及时依法处理；对供而不用、长期闲置的项目用地，坚决依法收回；对因企业原因闲置不满两年的，依法征收土地闲置费，并限期启动；对虽已开工建设、但由于自身实力或市场变化而进退两难、低效利用的项目，