农村信用社企业文化建设

农村信用社企业文化建
设
Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
农村信用社企业文化建设
首先解决认识问题，争取更大范围和层次上的共识
我国是文明古国，是文化与社会、政治的结合得最成功的国家之一。

从老庄道学、孔孟儒学到宋明理学，从人们的道德信仰到统治工具，从“一手抓”到“两手都抓硬”，从依法治国到德法并举，文化有力地支撑了中国的社会体系，保证了中国的社会稳定，促进了社会的繁荣与进步。

文化和制度一旦形成以后，将会产生独立于人、大于人的力量。

文化的独特作用越来越受到人们重视。

什么是企业文化目前学术界对企业文化还没有准确的定义。

但从本质上讲，企业文化实际上就是企业在长期生产经营活动中创造的具有企业特色的物质财富和精神财富的总和。

它是研究企业生存、竞争、发展的科学，是企业的“灵魂立法”。

它对外是一面旗帜，对内是一种向心力。

它的出现标志着企业管理从物质的、制度的层次，向更深的文化层次发展。

随着市场的逐步规范和竞争的深化，所有竞争的方式、内容最终都将升华、归结为企业文化的竞争。

作为特殊的金融企业——农村信用社与时俱进，主动迎接入世挑战，突出加强农村信用社企业文化建设，不仅是过去工作的总结和升华，也是新时期战略调整的理性选择。

农村信用社独立运作以来，创造了许多值得好好总结的文化理念、管理思想、管理制度和行为规范：如以农为本、以社为家、诚信合作、堵后清前、团结拼搏等。

这些都是对农村信用社企业文化建设的有力实践和探索，对全员的思想和行为起到了很大的导向、凝聚、激励、整合和培育作用。

有了文化力的支持，农村信用社发展就有了弹性：快速增长时，全员精神振奋，发展一路高歌；体制转型时，全员团结拼搏，也会顺利过渡。

它是农村信用社的灵魂工程、民心工程、动力工程和智力工程。

加强农村信用社企业文化建设不仅是过去工作的总结与深化，也是坚持法治与德治并举、制度与文化并重，标本兼治，尽快改变现状，从根本上提高农村信用社经营管理水平的需要。

因为再完善的法律和制度也有时过境迁、过期失效之时，也有疏漏和空白之处。

农村信用社企业文化建设的前期工作已经初步显现其独特的作用。

但，由于种种原因，这一块企业文化建设还未系统化、深入化，仅处于浅表层、朴素零散状态，影响其作用力的发挥，同时，也制约着管理水平的进一步提高。

如：一些农村信用社至今还不愿意姓“农”，不能旗帜鲜明地支农；同业竞争缺乏理性，有失水准；管理队伍和业务还习惯于“手一挥”和“脚一得（方言，口语）”，所谓“手一挥就是法规，脚一得就是政策”；一些管理者只知道制定制度，规定员工必须怎样做和不能怎样做，不知道用明确的文化理念和价值观去倡导，疏于相应的教育和培训，使工作难以到位、难成气候，并有“不执行就不执行了”的无奈现象，严重的还有对立情绪，干出离心离德、道德滑坡的蠢事，等等，这些现状必须尽快改变。

总结过去，继往开来。

特别是面对入世后的新形势、新要求，加强农村信用社企业文化建设，用文化的视角去审视自己的竞争之道、管理之道和发展之道，在战略上更为迫切，更为重要，在实际工作中，也更有价值和意义。

这一点必须在全系统形成共识。

重点要明确目标，鼓舞全体农信人矢志夺标
加强农村信用社企业文化建设是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务。

中共中央政策研究室《关于我国企业文化建设情况的研究报告摘要》一文认为：现代企业文化是一个有机的系统，是由众多要素组成的文化网络。

这些要素包括四个层次，即物质文化层、行为文化层、制度文化层和精神文化层。

按此四个层面建设要求，我们设想：
农村信用社企业文化建设的远期目标可以定位于：坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，建设“四个一流”的、具有“中国农信人”特质的、长效型现代农村合作金融企业文化；近期目标可以明确为：认真总结、提炼、创造出农村信用社核心价值观，将先进的企业文化建设与业务经营、风险管理、创优服务、转换机制、改进作风等有机结合起来，下大力气夯实基础，增添亮色，整章建制，规范行为，重塑社魂，进一步提升经营和管理层次，提高工作质量和效率，提增经营效益和收入水平。

从实出发、高起点建设农村信用社企业文化
加强农村信用社企业文化建设是一项复杂的系统工程，需要精心组织。

具体建设上，本文建议重点突出以下五个方面：
（一）社魂立法：将企业文化建设与改进作风结合起来，树新农信形象，创新农村信用社精神文化
精神文化是企业文化的精髓，是灵魂的灵魂。

将企业文化建设与改造精神状态、树新信合形象结合起来，破题第一招就是先抓“两手”，即一手用农村信用社核心价值观来聚神；一手抓作风的适应性转变。

核心价值观是农村信用社共认的价值标准和取向。

它是农村信用社的灵魂支撑、产生持久向心力和凝聚力的源泉。

以农为本，富民强社，五种“信合”精神（诚信、团队、牺牲、创新和奉献），等等，都是农村信用社核心价值观的具体体现。

以此来统一全员思想，聚集人气，就要建立农村信用社企业文化核心价值观的强化执行机制。

要全面开展企业文化学习、宣传、教育、探讨活动，争取全员认同；领导同志一定要身体力行，模范信守核心价值观念，并加强沟通，造就全员“士为知己者用”的人气氛围；同时，各级管理部门出台的每项规定、评选的每个先进工作者等，都要考虑是否与企业文化相融合，要使全员都能明白全社上下在鼓励什么，在反对什么，以此进行行为强化。

改进作风的重点就是要解决社风、作风和学风方面的突出问题。

作风建设的重点是做人求正、做事求勤、执业求廉，下大力气治假、治浮、治愚、治空、治本，求真务实，只争朝夕抓发展。

坚持用好的作风选用作风好的人。

学风建设的重点是理论联系实际，提高理论修养。

要注意把加强学习同深入研究农村信用社工作中全局性、战略性、前瞻性的重大问题结合起来，以便认清形势，找准坐标，做到关注变数，胸中有数，增加胜数。

（二）夯实底基：将企业文化建设与业务经营结合起来，提速发展业务，创新农村信用社物质文化
将企业文化建设与业务发展有机地结合起来，推进业务经营“文化”化，创新具有“中国农信”特质和超强市场核心竞争力的物质文化，是农村信用社企业文化的物质基础。

当前的“结合”至少有以下四个层面：一是市场定位。

农村信用社应坚持以农为本，努力做大、做活、做强为农服务大文章。

与农共舞，与农同辉。

二是品牌创立。

农村信用社要提高产品的文化含量，就要增强服务功能，做强服务产品，创立产品名牌。

三是竞争之道。

同业竞争要理性化，千方百计降低管理成本，不搞违规经营和不正当竞争，恶性“倾销”，最终只能自食其果。

农村信用社应走“不战而屈
人之兵”之致胜之道。

四是长效机制。

发展要有战略眼光，战略部署，建立长效发展机制，坚持稳健经营、持续、快速发展，不能搞掠夺式经营，不能不顾子孙后代。

（三）增添亮色：将企业文化建设与风险管理结合起来，提增品牌效应，创新农村信用社信贷文化
风险管理是农村信用社企业文化建设最重要的组成部分。

按照创建农村信用社安全增效区要求，就要突出强化风险管理，加强“两类人”管理，严防“四大风险”，实施“八项管制”。

两类人，就是内部人和客户。

四大风险，主要是授信风险、操作风险、内部人风险和执业道德风险。

八项管制，主要是建立健全以责任制为核心的八项风险管制措施，增强管理、规避风险能力。

具体措施是：①等级授信制。

按照农村信用社市场定位和管理能力，建立客户和内部人员信用等级、贷款资格和担保能力评定体系，为严格授信提供依据。

监督部门要组织检查和督查，确保贷款发放控制在相应等级和担保能力之内。

②客户优选制。

坚持信用等级优的优先，同时明确投向序列：倾斜“三农”，保证重点，从紧控制不信用户，特别是对产权不明、权责不清的企业不得再贷款。

③贷款实名制。

建立健全信贷户籍档案，推行实名制贷款方式，杜绝垒大户、跨地区和冒名贷款等违规行为；④农贷营销制。

总结农贷包销管理经验，全面推广以小额农贷承购包销为重点的管理制度和激励办法，下大力气，全面占领优质农贷市场；⑤优先承诺制。

继续执行信用户贷款优先、利率优惠政策，推行入股社员贷款优先和利率优惠政策，为有效扩股、充实资本金而努力。

⑥信用年检制。

对“两类人”的信用等级、贷款资格、担保能力和“一证通”用户都要实行严格的年检制。

通过年检，排除“黑名单”，实行优选劣汰制。

⑦服务品牌制。

做大、做优、做强、做特农村信用社“小额农贷”和支农服务“一证通”品牌，利用舆论造势、规模蓄势、效益强势，力创名牌。

⑧管理平台制。

积极创造条件，利用系统和网络有利优势，将信贷管理制度程序化，编制计算机管理软件，纳入计算机管理。

用机工替代人工，用规范替代防范，用无情管理替代人情管理。