长安区旅游总体规划概况

长安区旅游总体规划概况
在广袤富饶的关中平原，近年来有一个名字日益引人注目，那就是长安。

作为西安最具活力的发展副中心，长安的闻名不仅仅在于他积淀了几千年古代文明的丰硕记忆，也不仅在于他见证了十三个王朝的风雨兴衰……长安凭借着大自然赐于其无可比拟的种种优势，科学发展、率先发展，用智慧和双手创造历史，用经济、生态、文化、科教“四强区”的强劲脉搏向世人展示出了独特的魅力和风采！
问计于贤
长安要做生态旅游大蛋糕
在西安大都市圈的整体定位中，长安丰富的山水资源和近邻主城区的地缘优势为其协调发展创造了许多机遇。

如何挖掘潜力，激活旅游大区的各类资源，优化配置，为长安这块古老而又年轻的城市新区注入持续发展的生机活力，长安吹响了全力打造关中生态旅游示范区的号角。

“长安具有丰富的旅游资源，如何在新一轮经济发展中激发活力，科学定位，做强品牌，让旅游成为长安区域发展的新的增长点和人民群众致富增收的新亮点，恳请各位专家提出宝贵建议……”
昨日上午，西安市旅游局组织召开的“长安区旅游总体规划评审会”吸引了众多省内外专家学者和政府官员的关注。

专家学者们从长安在西安乃至国内、国际旅游市场的地位和作用出发，提出以科学发展观为指导，充分把握旅游发展方向，实施积极的旅游发展战略，从西安大都市圈的宏观视野来研究、规划长安区的旅游发展定位，科学安排全区旅游产品开发、客源市场开拓、旅游要素配置及旅游环境等方面的发展目标和实施项目。

提出要深入发掘旅游潜力，充分研究、利用本区旅游资源优势和区位优势，大胆创新，突出地域和文化特色，丰富旅游产品，营建活跃的旅游发展环境，增强区域旅游产业的吸引力和影响力，提高旅游品味和知名度。

旅游项目的开发上，长安将全力打造集自然观光、历史文化、温泉度假、生态探秘、文化体验、登山探险、科技教育、宗教朝拜为一体的综合旅游区。

充分发挥旅游资源品味高、存量大、种类多、文化积淀深厚等特点，在发展中使自然风光、历史文化和文物类旅游资源交相辉映、互为补充，物质和非物质类旅游资源相得益彰。

为了进一步提升旅游业的层次和品味，长安将从打造特色品牌和提升竞争优势出发，以休闲体验类旅游产品开发为重点，以历史文化及观光类旅游产品为核心，逐步形成文化类（含历史文化、民俗文化、宗教文化），自然类（含自然观光、生态旅游、农业体验、康体健身）及科教类旅游产品协调发展、互为补充的有机系统和完整的发展格局。

预计到2025年规划期末，长安区的旅游人次规模将达到1418万人次，旅游收入达到68.06亿元。

科学规划
推出“一轴两带四区十五片”布局
从2008－2025年，长安旅游产业整体布局将围绕一轴、两带、四区、十五片区的布局展开。

“一轴”：依托贯穿南北的子午大道，将自然风景和人文景观有机串接，形成由西安古城区过渡到长安区内历史文化景观并延伸至秦岭北麓生态文化景观的一条时空轴线，即长安区旅游发展主轴线。

“两带”：潏河文化休闲旅游带，是长安旅游区的“门户空间”及现代产业集中区。

环山休闲度假旅游带，是长安区与区外旅游区有机联系的主要通道，形成了全区的交通中转中心，也是保护秦岭山麓生态环境的控制界线，是长安区的绿色通廊。

“四区”：昆明池遗址文化旅游区，是一个以古都遗址文化、主题公园为主要功能的旅游板块；少陵塬陵墓遗址旅游区，是一个以自然观光、陵墓遗址文化为主要功能的旅游板块；沣峪—子午古道生态文化旅游区，是一个以历史文化（古栈道文化）、自然观光、历史探秘、科考探险和生态旅游为主要功能的特色旅游板块；祖庭朝拜—生态探幽旅游区，是一个以祖庭朝拜、自然观光、民俗文化旅游和生态旅游为主要功能的旅游板块。

“十五片区”：一是杜陵—少陵旅游片区，主要开发文物遗址类旅游产品、自然旅游类旅游产品。

二是杜公祠—牛头寺—杨虎城陵园旅游片区，主要开发名刹古寺旅游产品和红色旅游产品。

三是清凉寺—井勿幕陵园旅游片区，主要开发名刹古寺旅游产品和红色旅游产品。

四是香积寺旅游片区，主要开发祖庭文化旅游产品。

五是兴教寺、华严寺旅游片区（含樊川），主要开发祖庭文化旅游产品。

六是航天基地旅游片区，主要开发科技、教育类旅游产品。

七是昆明池旅游片区，主要开发文物遗址类旅游产品、主题公园旅游产品。

八是东大温泉度假旅游片区，主要开发温泉度假类旅游产品。

九是秦岭野生动物园—上王村“农家乐”旅游片区，主要开发主题公园旅游产品和乡村旅游产品。

十是高冠峪—祥峪旅游片区，主要开发自然观光和生态旅游等旅游产品。

十一是沣峪生态旅游片区（牛背梁保护区部分），主要开发自然旅游、生态旅游类旅游产品。

十二是青华山—子午道、子午镇旅游片区，主要开发文物遗址类旅游产品和民俗文化旅游产品。

十三是太兴山—嘉午台旅游片区，主要开发自然旅游、生态旅游类旅游产品。

十四是翠花山旅游片区，主要开发自然旅游、生态旅游类和民俗文化旅游产品。

十五是南五台旅游片区，主要开发祖庭朝拜、自然观光和生态旅游等旅游产品。

以上“一轴、两带、四区、十五片区”布局的建设开发，还将与周边旅游区实现产品互补，客源相通。

并注重与西安全市的旅游衔接，成为全市大旅游的重要区域。

做强产业
准确把握未来旅游发展脉搏
与会专家们认为，长安的旅游业作为未来区域发展的支柱产业，已成为提升陕西旅游格局的重要板块。

长安2008－2025年旅游规划思路正确，指导性操作性强，板块格局清晰，产品设计内容丰富，结构合理，符合长安发展实际，是目前陕西旅游类项目成功的规划的范本之一。

参加会议的长安区人民政府副区长兰东明表示，各位专家学者评审的真知酌见为长安旅游事业发展提供了科学明确的方向，具有很好的参考意义，下一步要继续对方案进行修订完
善，同时加大各项工作力度，按照规划方案的定位和步骤，尽快启动建设一批重点旅游开发项目，将规划蓝图变为现实，并迅速转化为长安科学发展的生动实践。

同时将充分发挥长安的生态、空间、区位等后发优势，大力发展现代休闲旅游业、宗教文化业和生态科技观光业，把长安早日建设成为关中地区最重要的旅游目的地和西安都市休闲区。

市规划局
旅游规划方案内容完整、客观合理，符合现代城市旅游发展的规划要求。

在管理模式上，充分考虑到了城乡统筹规划，真正让群众在发展中得到实惠。

建议应对防灾规划等方面的研究，并对重点项目进行详细的规划和设计。

市建委
长安区在旅游规划方案实施中，要将小城镇基础设施建设与整个规划紧密结合，以符合未来旅游产业的发展要求，同时面对前所未有的发展新机遇，长安应在规划设计中不断深化环境保护意识，进一步加强旅游基础设施建设，吸引更多的人来长安旅游观光。

市环保局
长安的旅游规划方案要严格按照陕西省秦岭生态环境保护条例，将生态环境保护理念融入实施方案，充分考虑到节能减排的重要性，对旅游景点、景区进行合理的设置，力求与周围生态环境、山水景观的协调发展，通过尽快完善生态环境保护体系，用详细的规划设计方案指导全区旅游业的整体发展。

市发改委
长安的规划方案切合实际，想法和思路非常好，要按照规划的总体要求对项目进行包装，与西安市旅游总体规划紧密结合，通过不断加大宣传力度，将长安的旅游品牌推向外界，不断提升长安旅游的知名度和整体形象。