对中国水工程安全评价和隐患治理的认识
水电水利行业的安全评价
水电水利行业的安全评价水电水利行业是指以水资源开发利用为主要目标的行业，包括水电工程、水利工程、河道治理、水资源管理等多个领域。
由于这些工程项目涉及到大规模的水利设施和工程建设，安全评价在水电水利行业中显得尤为重要。
本文将对水电水利行业的安全评价进行详细探讨。
1. 水电水利行业的特点水电水利行业是基础性、长周期和高风险的行业。
一方面，水利工程是当地经济发展的基础设施，对于确保水资源的合理利用和供应具有重要意义；另一方面，水利工程的建设和运营涉及到复杂的技术、大量的资金和劳动力投入，风险较高。
2. 安全评价的意义安全评价是对水电水利工程及其相关活动的安全风险进行科学评估和预测的过程。
通过安全评价，可以发现水电水利项目存在的风险和隐患，预测事故的概率和后果，为项目的设计、建设和运营提供科学依据，最大程度地保障项目安全。
3. 安全评价的内容（1）设计评价：对于水电水利工程项目的设计方案进行评价，包括结构安全、水力特性、泥沙输移等方面的评估，确保工程设计满足安全要求。
（2）施工评价：对于施工过程中存在的安全风险进行评估，包括工程施工的作业环境、工艺流程、材料选用等方面的安全性分析，及时发现并解决施工过程中的安全问题。
（3）运行评价：对于水电水利工程的运行过程进行评估，包括设备运行状态、水文变化、水利工程的影响等方面，保障工程的稳定运行和安全性。
4. 安全评价的方法（1）定性评价：通过对水电水利工程项目的相关资料、技术规范和经验进行综合评估，分析工程存在的风险和隐患，并给出相应的防范措施和预警机制。
（2）定量评价：通过数学模型和数据分析的方法，对工程项目的安全风险进行量化分析，包括定量化的风险概率、影响程度等指标。
5. 安全评价的应用（1）设计决策：在水电水利工程项目的设计过程中，安全评价可以提供科学依据，辅助决策者选择合适的设计方案。
（2）安全管理：安全评价可以帮助管理部门了解工程项目的风险和隐患情况，制定相应的管理措施和应急预案，提高整体安全管理水平。
水利工程安全生产设施预评价报告中的安全隐患分析与评估
水利工程安全生产设施预评价报告中的安全隐患分析与评估安全是水利工程建设和运行的重要关键。
为了确保水利工程的安全运行，提前进行安全隐患的分析与评估是必要的。
本文将针对水利工程安全生产设施预评价报告中的安全隐患分析与评估进行深入探讨。
首先，我们需要明确安全隐患的概念。
安全隐患是指在水利工程的设计、建设、运营过程中存在的可能引发事故或危害人身安全、财产安全的因素。
如不及时发现和处理，可能对工程的正常运行造成重大风险。
安全隐患分析是指对水利工程的各个环节进行全面的检查和评估，识别潜在的危险因素，找出可能引发事故的原因和场景。
通过安全隐患分析，可以为后期的风险预防和控制提供依据。
在水利工程安全生产设施预评价报告中，对安全隐患的分析与评估需从以下几个方面展开：1. 工程设计阶段的安全隐患分析与评估工程设计阶段是保证水利工程建设安全的关键阶段。
在这个阶段，需要对设计方案中存在的可能引发事故的因素进行全面的分析和评估。
例如，分析工程是否符合相关法规和标准要求，是否存在结构强度不足、设计不合理等问题。
2. 工程建设阶段的安全隐患分析与评估工程建设阶段是实施工程设计方案的关键阶段。
在这个阶段，需要对施工过程中可能存在的安全隐患进行全面的分析和评估。
例如，分析施工过程中是否存在人员操作不当、材料质量不合格等问题。
3. 工程运营阶段的安全隐患分析与评估工程运营阶段是保证水利工程长期安全运行的关键阶段。
在这个阶段，需要对工程运营中可能存在的安全隐患进行全面的分析和评估。
例如，分析运行中是否存在设备老化、维护不及时等问题。
对于每个阶段的安全隐患分析与评估，需要按照一定的方法和指标进行。
常用的方法包括专家评价法、事故树分析法、风险矩阵分析法等。
通过这些方法，可以对各个阶段可能存在的安全隐患进行系统的、科学的评估和分析。
在进行安全隐患分析与评估时，需要结合水利工程的具体特点和实际情况，制定相应的评估指标和标准。
例如，可以根据水利工程的性质和规模，确定合适的安全隐患等级划分，以便对各个隐患进行优先处理和控制。
水利工程中的水利工程安全与风险评估
水利工程中的水利工程安全与风险评估水利工程是指利用水资源进行治理、利用和保护的工程。
在水利工程的建设与运营过程中，如何保障水利工程的安全性，同时对潜在风险进行评估，是至关重要的。
本文将从水利工程安全的意义、风险评估的方法和实践以及相关案例等方面进行论述。
一、水利工程安全的意义水利工程安全首先是指工程本身在设计、建设、运营和维护过程中，能够保持正常的功能和稳定的运行状态，确保工程的稳定性和可靠性。
其次，水利工程安全还包括对工程周边环境和社会生活的保护，以防止因水利工程造成的灾害事故和安全问题。
通过保障水利工程的安全性，可以保障国家水资源的可持续利用，维护人民生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。
二、水利工程风险评估的方法和实践1.风险评估的步骤水利工程的风险评估主要包括风险识别、风险辨识、风险分析和风险评估四个步骤。
（1）风险识别：通过调查研究和数据收集，确定水利工程涉及的可能存在的安全隐患和潜在风险。
（2）风险辨识：对已识别出的风险进行分类划分和等级评定，确定各风险的权重和优先级。
（3）风险分析：对各种风险的发生概率、影响程度和可能造成的后果进行分析和评估，确定各风险的风险值。
（4）风险评估：根据各风险的风险值，制定相应的风险管理策略和措施，对风险进行综合评估，并制定应对策略和预案。
2.风险评估的方法水利工程风险评估可以采用定性和定量相结合的方法。
（1）定性评估：通过专家访谈、专家调查问卷和专家评价等方式，对风险进行主观的质量评估和概率估计。
（2）定量评估：采用概率统计、模拟模型、数学统计等方法，通过对水利工程的各项参数进行分析和计算，得出风险的定量评估结果。
三、水利工程安全与风险评估的案例分析1.三峡工程安全评估三峡工程是我国重点水利工程之一，其安全性评估具有重要意义。
通过对三峡工程的风险辨识与分析，确定了可能的风险源，并采取了相应的控制措施，最终使得三峡工程的安全性得到了有效保障。
2.南水北调工程风险评估南水北调工程是我国的一项重大水利工程，涉及范围广，风险较大。
水利工程安全与风险评估
水利工程安全与风险评估一、水利工程安全意义水利工程是人类用来调节水文循环，实现水资源的合理分配和利用的器具。
可是，水利工程本身却也存在着很多的安全隐患。
因此，保障水利工程的安全已经成为一个至关重要的问题。
水利工程安全意义重大，主要体现在以下几个方面。
1、保障生命安全：水利工程不仅为人类提供了水资源，同时也承担着防洪、灌排等安全管理的任务。
因此，它也关乎着亿万百姓的生命安全。
2、保护人员财产安全：水利工程的安全直接关系着人员财产的安全，因此在建设过程中需采取各种措施确保安全性。
3、促进社会经济发展：水利工程在保障人民生命、财产安全的同时，也为国家经济发展提供了一个重要的保障。
二、水利工程存在的安全问题水利工程的存在的安全问题主要分为以下几类：1、基础设施安全问题：在水利工程的建设过程中，由于各种意外情况和自然灾害等原因，基础设施的安全必须得到关注。
2、管理机制不健全：在水利工程管理中，如果管理机制不健全，很可能出现管理混乱等情况，导致人员和财产的安全都受到威胁。
3、自然灾害：水利工程建设和运营中常常面临自然灾害破坏等问题，如地震、洪水、泥石流等。
三、水利工程风险评估针对水利工程存在的安全问题，有必要对其安全性进行评估，以判断其是否存在危险。
主要通过以下三个步骤实现：1、确定评估对象：风险评估的第一步是确定需要评估的水利工程。
2、确定风险因素：根据水利工程的特点和建设场地环境，选择合适的风险因素进行评估，如地震危险等级、泥石流危险等级等。
3、确定水利工程安全等级：据评估结果确定水利工程的安全性等级：一级为安全等级最高，五级则为安全等级最低。
四、水利工程安全风险控制对于已经评估出存在安全隐患的水利工程，必须采取措施进行风险控制。
这里介绍几种常见的控制策略。
1、加强监控：通过加强对水利工程的监控，及时发现问题并及时处理，避免不必要的损失。
2、维护基础设施的安全：加强基础设施的维护管理，确保其运行良好、安全可靠。
水利工程安全隐患排查整治
水利工程安全隐患排查整治一、水利工程的安全隐患1. 设计缺陷在水利工程设计过程中，可能存在设计不合理、计算错误、参数选取不准确等问题，导致工程实际建设过程中存在隐患。
2. 施工质量问题水利工程的施工过程中，如果施工质量不达标，可能会导致工程的长期稳定性和安全性受到影响。
3. 维护保养不及时水利工程建成后，如果维护保养不及时，可能会导致设施老化、损坏，进而造成安全隐患。
4. 自然灾害水利工程常常处于自然灾害多发地区，如洪水、地震等自然灾害可能对工程造成破坏，带来安全隐患。
5. 管理不善水利工程管理环节存在管理不善、监管不力等问题，也会导致安全隐患的产生。
以上种种安全隐患，都需要及时排查整治，确保水利工程的安全可靠运行。
二、水利工程安全隐患排查整治的重要性1. 保障人民生命财产安全水利工程安全隐患是直接威胁人民生命财产安全的问题，排查整治对于保障人民生命财产安全至关重要。
2. 促进经济社会发展水利工程是国民经济发展的基础设施，其安全运行对于经济社会的发展至关重要。
3. 增强国家安全稳定水利工程安全隐患的排查整治是国家安全稳定的重要举措，能够减少自然灾害对国家安全稳定的影响。
4. 提升行业形象水利工程安全隐患的排查整治，能够提升水利工程行业的形象，增强行业的社会责任感。
5. 推动产业升级水利工程安全隐患的排查整治，能够推动水利工程产业的升级，提高行业的技术水平和管理水平。
综上所述，水利工程安全隐患排查整治的重要性不言而喻，需要采取一系列措施来确保水利工程的安全可靠运行。
三、水利工程安全隐患排查整治的现状与存在问题1. 现状目前，我国在水利工程安全隐患排查整治工作上取得了一定成绩，相关管理部门制定了一系列相关政策法规，各地也成立了专门的水利工程安全隐患排查整治机构，开展了一些排查整治工作。
2. 存在问题但是，同时也存在一些问题。
一是政策法规的落实不够到位，有些政策法规只停留在纸面上，没有得到有效执行。
二是排查整治的力度不够，有些地方对于水利工程安全隐患的重视程度不够，导致排查整治工作的成效不佳。
水利建设安全隐患的识别与治理原则
水利建设安全隐患的识别与治理原则
1. 引言
水利建设是国家发展的重要基础设施，但随之而来的安全隐患
也需要我们高度重视和有效治理。
本文将介绍水利建设安全隐患的
识别与治理原则，以期提供指导和参考。
2. 安全隐患的识别原则
2.1 定期检查与评估：水利建设项目应定期进行安全隐患检查
与评估，及时发现和识别可能存在的安全隐患。
2.2 全面覆盖：安全隐患识别应涵盖水利建设项目的各个环节，包括设计、施工、运营和维护等，确保全面查找潜在的安全风险。
2.3 多方参与：安全隐患的识别应该由专业人员、相关部门和
参与者共同参与，形成多方协作的机制，以提高识别的准确性和全
面性。
3. 安全隐患的治理原则
3.1 优先级管理：根据安全隐患的严重程度和影响范围，制定优先级管理策略，优先解决高风险的安全隐患，确保整体安全风险的控制。
3.2 风险防控：针对已识别的安全隐患，采取相应的风险防控措施，包括改进设计、加强施工监督、完善运营管理等，以减少事故发生的可能性。
3.3 监测与反馈：建立健全的安全监测与反馈机制，定期监测水利建设项目的安全状况，及时发现并处理新的安全隐患，避免事故的发生和扩大。
4. 结论
水利建设安全隐患的识别与治理是确保水利项目安全运行的关键环节。
我们应遵循定期检查与评估、全面覆盖、多方参与的识别原则，以及优先级管理、风险防控、监测与反馈的治理原则，有效识别和治理水利建设项目中的安全隐患，确保人民群众生命财产的安全。
水利工程的安全管理和风险评估
水利工程的安全管理和风险评估水利工程是指人类在水资源开发利用和防御洪涝、干旱等自然灾害中，借助水利设施、水利工程等手段全面控制水资源和防御水灾、干旱的系统性工程。
水利工程的建设对于国民经济发展和社会进步具有极为重要的意义。
然而，随着社会的不断发展，水利工程安全问题也越来越凸显。
安全管理和风险评估成为保障水利工程顺利运行的重要环节。
一、水利工程的安全管理水利工程安全管理有助于保障水利工程设施的安全运行和保护民众生命财产安全。
安全管理应该始终贯穿于水利工程整个管理过程中，从设计到建设，再到运行和维护，不断加强和完善安全管理的制度和规章制度，防范事故的发生。
下面从设计、建设、运营和维护四个方面谈一下水利工程的安全管理。
（一）设计阶段的安全管理设计阶段是水利工程的重要环节，设计时应充分考虑安全性，并建立安全标准和安全技术要求，对可能出现的风险进行科学的评估和控制。
在设计阶段，应该牢记水利工程的风险管理原则和安全保障要求，将安全管理重点放在工程的可靠性、稳定性、适应性等方面，为后期工程的运营和管理奠定基础。
（二）建设阶段的安全管理在建设阶段，要切实完善安全系统，完善各项安全措施，有效管理工程施工队伍，保证施工安全。
同时加强工程监理，严格掌控施工过程，确保施工质量和安全系数的达标。
在施工过程中，应充分尊重环境规律和生态平衡，注重绿色环保施工方式，合理利用自然资源，避免不利于环境和社会的消极影响。
（三）运营阶段的安全管理水利工程建成后，进入运营阶段。
在这个阶段，水利工程安全管理的重点是完善各项安全管理制度和规章制度，健全日常管理机制，强化安全意识，加强巡查检查和排查隐患，提高应急处置和应变能力。
此外，及时做好日常维护保养，确保设施和设备的最优状态，减少安全事故的发生。
（四）维护阶段的安全管理水利工程的维护阶段相当重要，正确地对设施和设备进行维护，能够最大效率地保障水利工程的正常运行。
定期对设施和设备进行全面的体检和检测，并做好相应的维修和更换工作。
关于切实做好水利安全生产隐患排查治理
关于切实做好水利安全生产隐患排查治理随着人们对水资源的需求不断增加，水利行业的发展也越来越重要，然而在这个行业中，水利安全生产存在着各种隐患。
因此，如何做好水利安全生产隐患排查治理显得尤为重要。
本文将阐述该问题的背景、危害及治理措施。
一、问题背景1.较大的灾害风险：水利工程一旦发生安全事故，将会对周边地区产生巨大的影响，如农田渠涌导致农作物死亡，水库、水电站溃坝导致洪水泛滥等等。
2.环境保护意识不强：一些水利从业人员存在安全意识薄弱、认识不足的现象，一些施工企业降低标包价格、粗制滥造，导致工程质量下降，从而带来安全问题。
3.管理不严格：一些水利从业单位对相关安全生产管理制度不够重视，对安全生产隐患排查治理工作的实施不到位，给安全生产带来了很大隐患。
二、危害分析水利安全生产问题如果没有得到及时治理，可能会带来的负面影响是无穷的。
首先，安全事故的发生将影响周围居民和企业的正常生产、生活，破坏劳动者的健康和生命安全。
其次，事故处理所产生的人力、物力、财力成本都非常巨大，会给当地政府和相关部门带来压力。
最重要的是，安全事故的发生将助长公众质疑该单位的商业信誉和信任度，严重者甚至会影响其经营活动。
三、治理措施1.加强安全意识教育培训：加强安全意识教育培训，提高从业人员对水利安全生产的认识和意识；加强常规化、制度化、规范化的水利安全生产管理制度的建立和完善。
2.推进现代化水利技术：按照现代化水利工程的标准、规范和要求来设计、施工水利工程，确保隐患不会暴露，从而降低安全事故的发生。
3.建立长效机制：建立长效机制，实行班组长、专职安全生产监督员全程跟踪督查，每日巡查，及时发现和处理水利安全隐患，保证水利安全生产的稳定运作。
结尾在水利安全生产方面，只有认真地掌握安全生产的发展历程，合理地利用科技成果，建立完善的安全管理体系，才能切实做好水利安全生产隐患排查治理工作，确保水利工作的持续、稳定、有序发展。
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（２） 堤防工程 堤防的作用主要是限制洪水泛
特别关注 ＣＨＩＮＡ ＷＡＴＥＲ ＲＥＳ ＯＵＲＣＥＳ
·大坝与堤防安全及监测·
对中国水工程安全评价
和隐患治理的认识
□刘 宁
（ 水利部）
摘 要 对我国水库、堤防、水闸及灌溉设施等水工程建设及病险情况进行了概括总结， 分析了水工程病害的成 因； 对水工程安全管理与评价、隐患监测探测和治理技术应用的现状进行了简要概述和分析； 从可持续 利用、建设节约型社会的高度， 强调了做好水工程安全评价、隐患治理工作的重要意义； 对如何做好水 工程安全管理与评价、隐患探测与治理工作， 提高监测、探测与治理技术水平进行了探讨； 突出强调了 水工程病害治理过程中的安全问题； 最后提出了加强水工程安全评价、隐患治理工作的几点建议。
座数
比例
１４２
３６．４％
３９
１０％Leabharlann ８７２２．３％２８
７．２％
２９８
７６．４％
１６５
４２．３％
７０
１７．９％
２９９
７６．７％
１９９
５１．０％
费， 有些甚至没有岁修经费， 工程得 不 到 及 时 维 修 养 护 和 更 新 改 造 。二 是 以往水利系统重 建 设 、轻 管理 现 象 比 较普遍， 管理设施建设得不到重视， 大部分中小水工程没有观测设施， 水 工程的病险状况不能及时掌握和处 理， 最终可能形成重大隐患。
末级渠道衬砌率只有 ５％， 建筑物配套
（ ２） 后天失调— ——老化失修严重
率仅为 ３０％， 基本没有量水设施； ５００
一是我国的大部分水工程已运行
座大型泵站中， 有 ３５０ 座严重老化， 设 了几十年， 工程 本身 进 入 老 化 期 ， 结
备严重损坏，老化损坏率占 ７０％。
构物、设施、设备等 老 化 失 修 严 重 ， 急
７５５
２８％
１１１８
４２％
２６８２
小型水库
２５１１４
３０％
２６４３５
３４％
２９１５０
３６％
８０６９９
收稿日期： ２００５－ １１－ ０９ 作者简介： 刘宁（ １９６２～） ， 男， 水利部总工程师， 教授级高级工程师。
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中国水利 ２００５．２２
ＣＨＩＮＡ ＷＡＴＥＲ ＲＥＳ ＯＵＲＣＥＳ 特别关注
堤防抗冲性能差， 容易造成崩岸险情。 水工程抗御洪水标准后， 低于国家标
五 是 违 章 建 筑 、 堤 后 取 土 坑 塘 准。比如，“７５·８”大水后， 要求很多水
多。许多堤防 堤 坡 房 屋密 集 ， 堤 后 水 库进行保坝洪水计算复核， 并将 ＰＭＦ
塘密布， 一旦出现险情， 发现困难， 贻 作为校核洪水， 实际上， 很多水库难
误抢险时机。
以 满 足 这 样 的 要 求 。二 是 随 着 科 技 进
（３） 水闸工程
步和经济社会的发展， 水工程建设规
据统计， 全国共有大型病险水闸 程和规范的要求在不断强化和提高
２６０ 座， 约占大型水闸总数的 ５４％； 中 （ 如工程建设 强 制 性 条 文 的 制定 ） ， 原
型水闸 １５２２ 座， 约占中型水闸总数的 有 已 建 成 的 水 工 程 需 要 遵 循 新 的 标
于管理 等 方 面 原 因 ， 堤 内 白蚁 、鼠 、 绝大部分兴建于上世纪 ５０～７０ 年代， 受
獾、蛇等动物破坏， 形成 空 洞 ， 造 成 堤 当时社会、经济、技术条件等因素的制
身 产 生 裂 缝 、塌 陷 、散 浸 等 险 情 。
约， 工程存在着病险隐患， 特别是随着
四是险工险段多、崩岸风险大。一 使用年限的增加， 呈现出病险多、病险
４６％。根据对 ３９０ 座大型和重点中型病 准， 按照这样的要 求 就 有 许 多 水 库需
险水闸存在问题的分析， 结果见表 ２。 要加高或增建泄洪设施 ； 也 有 一 些 水
（４） 灌溉工程
库因国家地震烈度区的重新划定而
我国现有的灌溉工程设施由于 不能满足新的抗震要求， 需要进行动
受 资 金 、技 术 等 条 件 的 限 制 ， 普 遍 存 载响应的分析评价。三是我国大型水
些堤防的堤身质量不均匀， 筑堤土质 重、治理难的趋势。具体成因分析如下：
差， 很多由砂质土筑成， 抗冲能力差，
（ １） 先天不足— ——工程标准偏低
形成险工险段。由于历年不能彻底处
主要是三个方面的原因： 一是随
理， 每到汛期险象环生。另外， 由于河 着水文系列资料的延长， 特别是受实
势经常发生变化， 不断冲刷堤脚， 加之 测大洪水系列资料的影响， 重新核定
中国水利 ２００５．２２
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特别关注 ＣＨＩＮＡ ＷＡＴＥＲ ＲＥＳ ＯＵＲＣＥＳ
能为安全鉴定提供充分依据， 鉴定组 织工作和成果审定把关不严， 水平参 差不齐等问题， 一定程度上影响了水 工程安全评价的质量。
２．水工程隐患监测探测与治理技 术应用现状
新中国成立以来， 我国加强了对 水工程隐患的监测和探测工作， 对投 入运行的水工程， 在荷载和各种因素 作用下的状态变化进行系统的监测， 及时了解水库大坝及其影响范围的 实际状态是否正常， 有无产生不利于 工程安全的变化， 据以判断和评价水 利工程的质量和安全程度， 为工程安 全 运 行 提 供 科 学 依 据 。在 水 工 程 隐 患 监测方面， 一般大型和重点中型土石 坝 ， ８０％以 上 开 展 了 沉 陷 、位 移 、浸 润 线 、渗 流 量 等 监 测 项 目 ； 混 凝 土 坝 开 展 了 变 形 观 测 、应 力 监 测 、温 度 监 测 和扬压力监测等监测项目； 有关输 水、泄水建筑物 也 相 应 地 开 展 了 水流 形态和上下游河床变形等监测项目。 近几年研制和使用了一些土石新型 观测仪器设备， 提高了监测精度。
在 工 程 建 设 标 准 低 、配 套 差 、老 化 失 库 的 ７５％、中 型 水 库 的 ６７％、小 型 水
修等问题， 许多 工 程 设 施 已达 到 或 超 库的 ９０％建 成 于 １９５７ 年 至 １９７７ 年 ，
过设计使用年限 。据 调 查 统 计 ， 全 国 这 些 水 库“ 三 边 ”工 程 多 ， 设 计 质 量
或重要设施的危险水库 ４３ 座（ 其中大 型 ３５ 座， 中型 ８ 座） 。水库病害主要表 现为： 水库大坝防洪能力低； 水库抗震 标准不够； 白蚁危害严重； 坝体存在安 全隐患； 水库泄洪能力不足， 溢洪道、 泄洪涵闸冲刷严重， 闸门与启闭机不 配套、设备陈旧、老 化 锈 蚀 ； 水 库 管 理 设施简陋陈旧， 缺少甚至根本没有观 测设备等。长期以来， 这些病险水库不 但难以充分发挥防 洪 、供 水、发 电 、灌 溉等效益， 工程本身也已成为安全度 汛的薄弱环节和心腹之患， 直接威胁 着人民群众生命财产的安全。
三是 堤 身 质 量 差 、隐 患 多 。一 些 加高培厚形成的堤防， 堤身压实标准
滥， 保护居民安全和工农业生产； 约 和密实程度难以满足要求。另外， 由
类型
一类 水 库 二类 大 三类 坝
合计
表 １ 全国水利系统管理的水库情况表
大型水库
１２９
３７％
７２
２１％
１４５
４２％
３４６
中型水库
８０９
３０％
４０２ 处大型灌区， 完成投资不足设计 差， 过分强调“多快好 省 ”从 而简 化 设
投资的 ５０％， 建筑物配套率不足７０％， 计 或 大 量 使 用 替 代 材 料 ； 搞 群 众 运
骨干工程损坏率达 ４０％， 渠首建筑物 动 、人 海 战 术 筑 坝 ， 技 术 人 员 不 能 充
严重老化损坏的占 ７０％； １００ 处灌区的 分发挥作用， 施工质量难以保证。
关键词 水工程 病害分析 安全管理 安全评价 隐患探测 治理技术
一 、水 工 程 建 设 、病 险 情 况 概 述及病害成因分析
１．我 国 已 建 成 的 水 工 程 总 量 新中国成立以来， 全国已建成各 类水库 ８５１６０ 座， 其中大型水库 ４６０ 座 ， 中 型 水 库 ２８２７ 座 ， 小 型 水 库 ８１８７３ 座 ， 总 库 容 ５５４２ 亿 ｍ３， 相 当 于 全国 年 径 流 量 的 １／６， 年 供 水 能力 约 ５０００ 亿 ｍ３， 可 为 城 市 供 水 ２００ 亿 ｍ３。 全国已建江河堤防总长度 ２７．７ 万ｋｍ， 建设各类海堤 １．４ 万 ｋｍ， 累计达标堤 防长度 ９．５ 万 ｋｍ， 其中大江大河干支 流 １、２ 级堤防达标 ２．２７ 万 ｋｍ， 长江中 下游干流 ３５７８ｋｍ 的堤防加固工程已 全 面 完 成 。全 国有 ４０２ 处 大 型 灌 区 ， 万 亩 以 上的 灌 区 共 有 ５８００ 处 ， 小 型 塘 堰等 蓄 水 工 程 ６７０ 多 万 处 ， 机 电 泵 站 ５１．６ 万多处， 有效灌溉面积 ０．５６３ 亿 ｈｍ２， 占耕地总面积的 ４３％。 ２．水工程病害情况 （１） 水库工程 据水利部 ２００１ 年统计， 全国有病 险水库约 ３ 万座， 占水库总数的 ３６％， 其中大中型水 库 的病 险 率 接 近 ３０％， 小型水库的病险率更高。在大中型病 险水库中， 其下游有大城市、铁路枢纽
束水流， 提高河道的泄洪排沙能力， 防 止 风 暴 潮 的 侵 袭 。目 前 一 些 堤 防 普 遍存在的问题：
一 是 防 洪 标 准 低 。大 部 分 河 流 堤 防标准只有 １０ 年一遇～２０ 年一遇， 堤 身断面单薄， 堤顶宽度和高度不够。 一些中小河流处于不设防状态。