城中村特征
城中村的孩子的特征
城中村的孩子的特征
城中村的孩子是一个特殊的群体，他们的特征无疑是与城市中其他孩子不同的。
他们生活在城市的角落里，家境贫寒，但他们的内心充满着对生活的希望和勇气。
城中村的孩子通常面临着艰难的生活环境。
他们的家庭住所简陋，房屋狭小，甚至有时候还会出现卫生条件不佳的情况。
但尽管如此，他们依然保持着乐观的心态，不断努力学习和进取。
城中村的孩子往往具有坚强的意志力和自信心。
他们从小就面对着各种困难和挑战，但他们不会被打败。
他们懂得珍惜生活中的每一分每一秒，用自己的努力去改变命运。
他们相信只要努力，就能够改变自己的生活。
城中村的孩子具有强烈的求知欲和渴望成功的心态。
他们明白只有通过知识的积累和努力的奋斗，才能够改变自己的命运。
他们会不断地寻求学习的机会，虽然他们的学习条件有限，但他们从不放弃，用自己的努力去追求更好的未来。
城中村的孩子还具有对家庭的责任感和关爱之心。
他们明白家庭是最重要的依靠，他们会尽自己所能去帮助家人，分担家庭的负担。
他们从小就懂得团结和互助，用自己的力量去支撑整个家庭。
城中村的孩子具有无限的梦想和追求。
尽管他们的生活环境有限，但他们的梦想却是无限的。
他们相信只要努力，就能够实现自己的
梦想，改变自己的命运。
他们希望有一天能够走出城中村，走向更美好的生活。
城中村的孩子是一个特殊而又可爱的群体，他们面对各种困难和挑战，但他们从不气馁，用自己的努力和勇气去改变自己的生活。
他们的特征使他们与众不同，他们的坚强和勇敢让人钦佩。
让我们一起关注和关爱城中村的孩子，为他们的未来加油！。
浅谈“城中村”改造存在的问题与对策
中共山西省委党校本科班2012级经济管理专业毕业论文论文题目浅谈城中村改造存在的问题与对策姓名学号 **********指导老师教学点省委党校2014年5月14日内容提要随着城市化进程的加快和区域经济的竞争，研究和解决城中村改造的问题已成为关键因素，全国各地在城中村改造中做了不少尝试，但也存在一些问题，城中村改造的难点:一是改造资金的筹集与改造主体的选择;二是存量土地如何盘活;三是如何排解城中村改造的阻力。
解决这些问题对加速城中村城市化有一定的作用。
城中村普遍存在基础设施薄弱、建设混乱、环境恶劣、治安复杂等问题，影响了城市化进程的推进、城市整体功能的发挥和城市综合竞争力的提升，城中村改造中存在的问题成为各个城市不得不面对的迫切问题，如何正确对待城中村这一现象并妥善解决相关问题，关系到构建和谐社会和全面建设小康社会。
本文首先通过阐述“城中村”特征及其改造的必要性，分析了城中村的所存在的问题的基础上，提出了解决“城中村”改造存在问题的相应对策。
关键词：城中村城中村改造问题与对策目录一、“城中村”的特征及“城中村”改造的必要性 (1)（一）城中村的特征 (2)（二）城中村改造的必要性 (3)二、“城中村”改造中存在问题 (5)（一）城市规划、建设和管理盲区 (5)（二）城中村普遍存在的治安形势严峻的问题 (5)（三）职业问题 (6)三、“城中村”改造的对策 (6)（一）贯彻“规划优先”的原则，完善城中村改造规划编制体系 (7)（二）解决城中村居民就业问题，提高村民素质 (8)（三）完善社会保障体系，实现村民社会保障的城市化 (9)参考文献 (10)浅谈“城中村”改造存在的问题与对策城中村在我国社会经济快速发展中的作用以及城中村作为多种利益主体矛盾的集合体的现实来看，政府出于公共利益的需要，调整城市规划，扩充城市的区域空间，将城郊的农村纳入统一管理，这是城中村改造的最直接原因。
改造城中村，使其摆脱自身发展的恶性循环并与周边城市环境衔接，已成为刻不容缓的任务。
城中村经典案例分析
02 城中村案例选择与背景介 绍
案例选择标准与依据
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代表性
选择的城中村案例应具有代表 性，能够反映城中村问题的普
遍性和特殊性。
典型性
案例在城中村改造方面应具有 典型性，包括成功的经验和失
败的教训。
可研究性
案例应具有可研究性，有足够 的资料和数据支持研究和分析
。
实际应用价值
案例应具有一定的实际应用价 值，能为城中村改造提供借鉴
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城中村未来的发展趋势与展望
趋势
随着城市化进程的推进和城市更新的需要，城中村的改造和升级已成为必然趋势 。未来，城中村将逐渐被纳入城市统一规划和管理体系，实现从无序到有序的转 变。
展望
城中村在未来有望成为城市发展的重要组成部分，通过改造和升级，实现环境改 善、公共服务提升、产业升级等目标，更好地融入城市发展。
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建筑密集
城中村的建筑密度较大， 房屋布局紧凑，楼层高度 较高。
建筑风格多样
城中村的建筑风格多样， 既有传统的土木结构，也 有现代的钢筋混凝土结构。
缺乏统一规划
城中村的建筑缺乏统一规 划，道路、绿化等基础设 施不完善。
城中村的人口结构
外来人口居多
由于城中村房租相对较低， 吸引了大量外来人口居住。
和参考。
案例背景介绍
人口结构
城中村的人口数量、构成、流 动情况等。
社会问题
城中村存在的主要社会问题， 如治安、环境、基础设施等。
地理位置
城中村位于城市哪个区域，与 城市中心的距离等。
经济状况
城中村的经济发展状况，主要 产业、收入水平等。
城中村
城中村虽然分布在大江南北不同的城市，却有共性——毗邻宽广整洁的马路和漂亮的高楼大厦，但是村内却横七竖八、杂乱分布着破旧的平房或楼房，狭窄的街巷、横流的污水和随处乱丢的垃圾，满满当当的外来低收入人口和较大的安全隐患，甚至有些还是“黄赌毒”的剧集地……2003年6月，广州市某城中村发生火灾，因为缺乏消防通道、施救困难而酿成8死23伤的餐具。
城中村的存在不仅严重影响了城市的景观风貌和村民的生活环境，成为城市管理的难点；而且使城市宝贵的土地资源未能发挥其应有的价值，造成土地利用效率低下和资源浪费。
城中村的概念城中村是我国快速城市化过程中的产物，目前，除少数城市外，大部分城市都不同程度地存在城中村现象，在沿海地区城市中，城中村现象表现得尤为突出。
从土地产权和土地利用类型的角度，城中村是指那些位于城市规划区范围内或城乡结合部，被城市建成区用地包围或半包围、没有或是仅有少量农用地的村落。
分布在城市中的城中村，既是村落历史的遗物，又是快速城市化过程中新生的活体。
城中村在户籍、行政、规划、市政设施以及教育、环卫、计划生育等方面的管理制度与城市相应制度存在明显的差异，在建筑景观上与城市建成区格格不入，而农民不再从事农业生产，土地无法用于农民耕作，已不再是传统观意义伤的农村，形成“城不像城、村不像村”的城中村现象。
形成原因作为我国快速城市化过程中的一种普遍现象，城中村的形成并非一朝一夕之功，形成原因也涉及很多因素，就总体而言，可以归纳为如下四个方面。
一、快速城市化过程中城市的迅速发展与扩张城市的发展与扩张是城中村形成的主要外部推力，尤其是近年来快速城市化地区的城市飞速扩张更是直接促进了城中村的形成。
众所周知，我国的城市化一直处于之后状态，城市化进程走了一条漫长而曲折的道路。
从中华人民共和国成立到“大跃进”之前的起步阶段，我国城市化水平（市镇人口占总人口的比重）从1949年的10.6%上升为1960年的19.8%，在经历“文化大革命”时期的停止甚至倒退阶段后，1978年反而下降为17.92%。
城中村
什么是城中村城中村是指随着城市的发展，城市面积的扩张，有些村庄已为城市建筑所包围，但村中居民仍为农业户籍，保留部分农村生活习惯和农村管理方式的村庄。
那些农地与居民早已非农化，农民的土地大部分已经被政府所征用，不再从事农业耕作，其经济来源主要依靠第二、三产业及土地收益，生活方式也发生了根本的变化，已不再是传统意义上的农民。
目前看来，我区属于城中村的地点主要有四个，龙沙村，星光村，署光村，黎明村。
今年被列为重点改造的是龙沙村和星光村。
城中村现状城中村作为城市化进程的特殊产物，普遍存在五个弊端，一是环境卫生恶劣，由于城中村的垃圾清扫、污水处理、卫生设施等未纳入城市管理体系，致使村内道路泥泞，污水横溢，垃圾城堆。
二是私搭乱建严重，受房屋租金和拆迁补偿利益驱动，村民见缝插针，私搭乱建，诸如“填平补齐”、“新建扩建”、“接高翻建”等形式多样的违法强建、乱建现象层出不穷，屡禁不止，既破坏了原来村庄空间结构的自然和谐，又加大了城市改造建设的开发成本。
三是基础设施薄弱，公共配套设施不足，公共绿地和设施缺乏，严重制约了我区整体服务功能的提高和居民生活质量的改善。
四是安全隐患较多。
城中村内道路狭窄弯曲，火灾、水灾了隐患突出，住宅缺乏科学设计，建筑质量总体不高，没有考虑抗震要求，村中卫生环境较差，容易引发各类疫病，存在公共安全隐患。
五是治安状况较差，廉价的出租屋吸引了大量成份复杂的外来人口，带来了环境、治安、计生等方面的隐患，成为城市管理的盲区。
龙沙村与星光村附近已经都是学校，对其改造已是迫在眉睫。
城中村改造的内容城中村改造既包括有形的空间形态改造，也包括无形的社会形态改造。
包括了四个转变，一是城中村农民向城镇居民的转变；二是村委会向社区居委会的转变；三是集体土地向国有土地的转变；四是集体经济向股份经济的转变；通过以上转变，逐步实现农村城市化、农民市民化、就业社会化、管理社区化。
三、“城中村”改造存在的主要障碍一是思想障碍。
城中村现象分析及其改造策略
制定合理的安置方案，保障居 民的合法权益和生活需求。
建立健全利益补偿机制，对因 改造而受到损失的居民和企业 进行合理补偿。
06
未来展望与研究方向
未来城中村的发展趋势
城市更新与改造
随着城市化进程加速，城中村将逐渐被城市更新和改造所取代， 原有的村落将逐渐消失，取而代之的是现代化的城市社区。
人口流动与聚集
资金筹措与使用
多渠道筹措改造资金，包括政 府投入、企业投资、居民自筹
等。
建立资金监管机制，确保资 金使用的透明度和规范性。
合理分配资金，优先保障居民 的合法权益和生活需求，同时
兼顾城中村的整体发展。
利益相关方的协调与安置
加强与利益相关方的沟通协调 ，充分听取居民、企业、政府 等方面的意见和建议。
加强城中村文化的保护
在城中村改造过程中，应注重保护和传承城中村 的文化特色，让城中村的历史和文化得以延续。
3
提高城中村居民的生活质量
在城中村改造过程中，应注重改善居民的居住环 境，提高他们的生活质量，让他们享受到城市发
教训总结
城中村改造过程中需要充分考虑居民的利益诉求，避免强制 拆迁和安置不当引发的社会问题，同时要注重可持续发展和 城市整体规划。
05
城中村改造的策略与措施
政策与法规支持
01
制定和完善城中村改造相关政策法规，明确改造的目标、原则 、程序和标准，为改造工作提供法律保障。
02
制定优惠政策，如税收减免、土地出让金优惠等，吸引社会资
土地权属复杂
城中村土地权属关系复杂，涉及 多方利益，改造过程中需要协调
各方利益。
拆迁安置困难
城中村居民多以低收入群体为主 ，拆迁安置难度较大，需要妥善
城中村居住社会文化价值和面对的问题
城中村居住社会文化价值和面对的问题城中村，是指城市中心周围的村庄或者城市中心内的村落，通常是因城市建设扩张而形成的一种特殊社区。
城中村是城市快速发展的产物，由于其独特的地理位置和特殊的社会文化环境，使得城中村拥有着独特的社会文化价值和面对着诸多问题。
1.文化多样性：由于城中村居民的来自不同地区和背景，使得城中村成为了一个文化多样性的聚集地。
居民们带来了各种不同的风俗习惯、传统节日、宗教信仰等等，形成了独特的文化融合和交流。
2.人情味浓厚：由于城中村的居民通常都是因为工作或者其他原因来到城市，他们之间的互相帮助、互相照顾形成一种浓厚的人情味，村民之间相互关心、相互爱护。
3.传统生活方式：城中村保存了许多传统的生活方式和文化遗产，比如手工艺制作、民间习俗、土特产等等，这些文化传统为城市增添了一份历史的沉淀和韵味。
4.社会交往密切：城中村居民之间的社会交往相对比较密切，人们之间有着比较紧密的社会联系和互动，这种社会交往为城中村增添了一份生机和活力。
城中村面对的问题：1.基础设施滞后：城中村的基础设施相对滞后，比如交通不便、排水不畅、供水不足等问题一直困扰着城中村居民的生活。
2.环境污染严重：由于城中村居住密集，垃圾处理、污水处理不畅，导致环境污染问题严重。
空气质量差、垃圾清理不及时等问题成为城中村居民的心头病。
3.社会治安问题：城中村的人口聚集，治安问题成为居民最为关注的问题之一。
盗窃、抢劫等犯罪事件时有发生，让居民生活在恐慌中。
4.文化传承困难：随着城市化的进程，城中村的文化传统和生活方式遭受到了冲击，许多传统手工艺和民间习俗逐渐失传，这对于城中村居民的文化认同和精神生活造成了一定影响。
5.土地资源紧张：随着城市发展不断扩张，城中村原始土地资源紧张，难以满足城市化进程中的土地需求，土地被大量开发，城中村居民有失去土地的风险。
如何解决城中村居住社会文化价值和面对的问题呢？政府部门应加大对城中村的基础设施建设和环境治理力度，完善城中村的基础设施建设，改善城中村居民的生活环境。
城中村改造培训课件
根据实际情况调整应对策略，提高风险应对 效果。
加强风险监测与评估
定期对项目进行风险评估，及时发现和解决 潜在风险。
提高风险管理意识
加强培训和宣传，提高项目参与者的风险管 理意识和能力。
06
CATALOGUE
城中村改造成功案例分享
案例一：某市城中村改造项目背景与实施过程
总结词
项目背景复杂，实施过程困难重重
城中村改造策略探讨
规划先行
制定科学合理的城中村改造规 划，明确改造目标、范围、方 式、时序等，为改造提供指导
和依据。
政策支持
政府出台相关政策，对城中村 改造给予政策支持，包括财政 补贴、税收优惠、金融支持等 。
公众参与
加强公众参与，充分听取村民 的意见和建议，保障村民的合 法权益，提高改造的透明度和 公信力。
产业引导
通过产业引导，优化城中村的 产业结构，提升产业层次，促
进经济发展。
城中村改造中的利益平衡
政府利益
政府在城中村改造中追求的是城 市整体利益和社会公共利益，包 括城市环境改善、公共设施建设
、城市发展等。
企业利益
企业在城中村改造中追求的是经 济利益最大化，通过改造获得土
地资源、开发建设权等。
村民利益
市场风险应对
进行市场调研，了解市场需求 和竞争状况，制定合理的市场
定位和营销策略。
财务风险应对
加强财务管理，控制成本，合 理安排资金筹措和收益分配。
社会风险应对
充分了解居民利益诉求，加强 沟通与协调，采取合理安置和 补偿措施，维护社会稳定。
城中村改造风险控制与管理
建立健全风险管理机制
明确风险管理目标，制定风险管理计划，落 实责任分工。
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1、城中村的界定城中村, 又称都市村庄, 是指已经纳入城市总体规划建设范围内, 农业用地很少或已经没有, 居民职业结构与生存方式已经向城市转型, 但建筑景观和居民文化习俗仍缺乏城市社区内涵特征, 建立在集体性质土地上的习惯上仍称为“村”的居民聚落。
城中村是以本地居民出租房屋获得经济来源、外地户籍居民承租房屋获得临时住所、兼有内部服务型经济为主的城乡过渡型社区。
2、城中村的特征城中村与周边城市地区相比, 其特征主要有：
(1) 土地特征。
城中村土地属于集体所有制土地, 基本以农村居民宅基地为主、其他建设用地为辅, 农用土地不断减少以至消失, 成熟的城中村已经没有农用土地。
(2) 建筑特征。
建筑物以村民家庭住宅楼为主, 缺乏统一规划, 建筑密度和建筑容积率很高(部分位于闹市区的城中村极高) , 违章建筑和私搭乱建多, 城市基础配套设施缺乏, 缺少必要的城市公共绿地、文化、体育、休闲设施等。
(3) 人口特征。
本地居民职业结构与生存方式亦城亦乡, 人口职业构成复杂, 外来人口居多, 本地居民和外来人口文化素质普遍不高, 社会治安难度大, 本地居民和外来人口形成相互隔离的二元社会, 相互之间为房东和房客关系。
(4) 经济特征。
城中村村民主要的经济来源是房屋出租收入、集体经济分红以及小规模的商业、餐饮业, 外来人口以居住为主, 部分在本村从事经营, 房屋租赁及其衍生经济成为城中村主要经济模式。
3、城中村的分类
从不同的角度, 城中村的类型有：
(1) 根据与城市的距离和相交接的形态特征, 城中村可以分为处于闹市区中的城中村、处于城乡结合部的城中村和处于郊区的城中村三类；
(2) 根据所处位置、发育程度和农用地的多寡等因素,城中村可以分为典型城中村、转型中城中村和边缘城中村三类。
(3) 根据具有的经济特征, 城中村可以大致分为以居住为主型、以商贸餐饮业为主型和集体经济工商业为主型三类。